《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)教材》資格考試培訓(xùn)第2章考點

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)教材資格考試培訓(xùn)第2章考點第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考點20、安全生產(chǎn)法規(guī)（廣義） 是指我國保護勞動者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財產(chǎn)的全部法律規(guī)范。考點21、安全生產(chǎn)法：保障人的安全與健康、生產(chǎn)資料和社會財富考點22、安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則?？键c23、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點：保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)；安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性、政策性、科學(xué)

2、技術(shù)性特點?？键c24、我國法制的基本要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究考點25、省-行政規(guī)章，實施性和補充性 縣-從屬性、規(guī)范性。細則、通知考點26、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的性質(zhì)與作用1、確保廣大勞動者的生命安全與健康2、加強安全生產(chǎn)法制化管理3、指導(dǎo)用人單位的安全生產(chǎn)工作，推動經(jīng)濟發(fā)展 4、保證用人單位經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展5、對保持社會穩(wěn)定起到促進作用考點27、我國的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全與健康為目的，是黨和國家代表廣大人民群眾的根本利益在立法上的具體體現(xiàn)。它不僅從管理上規(guī)定了人們的安全行為規(guī)范，也從生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備上規(guī)定了實現(xiàn)安全

3、生產(chǎn)和保障勞動者安全與健康所需的物質(zhì)條件?？键c28、中華人民共和國憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練”。考點29、安全生產(chǎn)的專項法： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法考點30、相關(guān)法：中華人民共和國全民所有制企業(yè)法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共 和國婦女權(quán)益保障法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國衛(wèi)生防疫法和中華人民共和國

4、工會法行政法規(guī)：危險化學(xué)品安全管理條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)范性文件：爆炸危險場所安全規(guī)定、建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、勞動防護用品規(guī)定，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法，工業(yè)企業(yè)聽力保護規(guī)范考點31、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹 實施的重要手段和技術(shù)支撐?？键c32、法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任，生產(chǎn)安全事故所涉及的法律責(zé)任是前三種?？键c33、心理活動與行為的聯(lián)系-因果原則： 因果關(guān)系包括兩類：行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，

5、即特定的物質(zhì)性或非物質(zhì)性損害結(jié)果是不是由該行為引起的。心理活動和行為之間的因果關(guān)系，即違法者的行為是不是其思想支配肉體的結(jié)果。根據(jù)辯證唯物論原理，因果聯(lián)系是事物間存在的本質(zhì)的、必然的聯(lián)系形態(tài)?？键c34、追究法律責(zé)任的原則 規(guī)定法律責(zé)任的目的，在于給違法者以法律制裁，給受害者以物質(zhì)和精神補償，從而恢復(fù)社會秩序?qū)崿F(xiàn)社會公正。為了使這一目的得以充分實現(xiàn)，在追究違法者的法律責(zé)任時，應(yīng)遵循以下原則：（1）因果原則，（2）責(zé)任法定原則，（3）公正原則，（4）及時、違法必究原則考點35、行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯責(zé)任和行政過錯責(zé)任，前者是指行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因濫用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

6、；后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?？键c36、行政處罰的種類：包括警告、通報批評、限期改正等申誡罰；責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動、停建、關(guān)閉，吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格、除名等行為罰；罰款、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)罰。考點37、民事責(zé)任是指行為人違反自己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財產(chǎn)責(zé)任，并帶有明顯的補償性質(zhì)。同時，民事責(zé)任的范圍應(yīng)與民事違法行為所造成的權(quán)利損害相對應(yīng)，以使受害人的權(quán)利損失得到恢復(fù)或補償?？键c38、連帶民事責(zé)任是指由于甲方行為的過錯而導(dǎo)致乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，甲方要連帶與乙方一起承擔(dān)民事責(zé)任。安全生產(chǎn)

7、法第79條規(guī)定，中介機構(gòu)在承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗服務(wù)工作中，由于自己的過錯導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，給他人造成損害，應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第86條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，應(yīng)與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?？键c39、重大責(zé)任事故罪：強令工人冒險作業(yè)，違反規(guī)章考點40、重大勞動事故罪：設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對隱患不采取措施考點41、瀆職罪是指國家機關(guān)工作人員在履行職責(zé)或者行使職權(quán)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行

8、為?？键c42、重大責(zé)任事故罪與重大勞動事故罪-3年以下，特別嚴重的3-7年考點43、中華人民共和國刑法修正案六在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！笨键c44、提供虛假證明罰2000到10000考點45、勞動法中規(guī)定的勞動者享有的權(quán)利 (1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。(）取得勞動報酬的權(quán)利；(3)休息休假的權(quán)利。(4)獲得職業(yè)安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。（6)享有社會保險和福利的權(quán)利。(7)提請勞動

9、爭議處理的權(quán)利?？键c46、勞動者的義務(wù)： (1)完成勞動任務(wù)。(2)提高職業(yè)技能。(3)執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程。(4)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道道德?？键c47、安全衛(wèi)生設(shè)施 勞動法第五十三條規(guī)定：“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。”“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。考點48、職業(yè)病防治工作采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理、綜合治理。對已經(jīng)被診斷為職業(yè)病的病人，該法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排病人進行治療

10、、康復(fù)和定期檢查；職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行考點49、中華人民共和國消防法（修訂后的消防法）已于2008年10月考點50、消防工作的方針、原則：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、 單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”考點51、取消限期整改的前置條件：一些重大火災(zāi)事故往往發(fā)生在火災(zāi)隱患“限期整改”的過程中，客觀上放任了消防違法行為?？键c52、 60%的火災(zāi)發(fā)生農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考點53、“公民積極參與”，就是任何人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施

11、、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；任何人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為進行檢舉、控告。考點54、保護消防設(shè)施、不得占用、拆除消防設(shè)施 任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道?？键c55、消防志愿者 消防志愿者，既是初期火災(zāi)撲救者，也是消防知識宣傳者，還是火災(zāi)隱患督促整改者，更是公安消防機構(gòu)工作監(jiān)督者?？键c56、消防安全責(zé)任主體 “政府、部門、單位、公民四者都是消防安全責(zé)任主體考點57、消防法第四條、第二條 消防法第四條規(guī)定：

12、“國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施?！?縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作。 軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?？键c58、同一建筑物兩個以上單位的消防職責(zé) 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理?？键c59、無

13、償為報警提供便利 任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況?？键c60、城市規(guī)劃改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”考點61、建筑工程不合格不得施工 建設(shè)工程的消防設(shè)計未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法進行消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；對違反建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查規(guī)定的違法行為，規(guī)定了責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)

14、停業(yè)和罰款的行政處罰。考點62、禁止不合格、淘汰消防產(chǎn)品考點63、火災(zāi)公眾責(zé)任險 第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險寫入法律，規(guī)定國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險?？键c64、應(yīng)急救援是消防隊伍的法定職能 公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?？键c65、消防力量的多種形式 修訂后的消防法全面繼承并發(fā)展了原消防法中有關(guān)建設(shè)多種形式消防力量的規(guī)定，明確了建立多種形式的消防力量的總體要求，區(qū)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)不同形式消防力量的要求。規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照

15、國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作”?？键c66、強制執(zhí)行的費用由違法人承擔(dān)考點67、法治政府的要求：違法必究考點68、與居住場所保持安全距離 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。考點69、消防法的三部配套規(guī)章 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定、消防監(jiān)督檢查規(guī)定和火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定考點70、特大事故相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé) 各地政府一把手是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任

16、人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。發(fā)生特大安全事故，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任?？键c71、三大目標(biāo)保障人民生命安全，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展?？键c72、五方結(jié)構(gòu)政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實施與保障（落實預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（8項權(quán)益和3項義務(wù)）；社會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）?？键c73、四個責(zé)任對象政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機構(gòu)責(zé)任

17、方?？键c74、三套對策體系 事前預(yù)防對策體系，事中應(yīng)急救援體系，事后處理對策系統(tǒng)考點75、主要負責(zé)人的六項職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故?？键c76、從業(yè)人員的8大權(quán)利知情權(quán)，建議權(quán)，批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權(quán)，依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利?？键c77、 3項義務(wù)自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)

18、遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告?？键c78、安全監(jiān)督部門的三大職權(quán)第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情況。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令排、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強制措施權(quán)，其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負責(zé)人到場、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定?？键c79、企業(yè)應(yīng)該建立的安全生產(chǎn)制度 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；（三）勞動防護管理制度；（四