哈爾濱市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)哈爾濱市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定試行第一章 總 則第一條 為了加強本市城市建設規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，提高城市環(huán)境質量，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例等相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和哈爾濱市城市總體規(guī)劃制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程。規(guī)劃區(qū)內城市個人建房和郊區(qū)農民建房另按有關規(guī)定執(zhí)行。特定區(qū)域內的建設工程，適用于本規(guī)定第九章的規(guī)定。第三條 各項建設工程的建設，應按經批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)

2、行。編制詳細規(guī)劃涉及建筑管理內容的，應符合本規(guī)定的要求。第二章 建設用地的區(qū)劃分類和適建范圍第四條 本市建設用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13790）進行分類。第五條 各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則，按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經批準的詳細規(guī)劃的，應按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定附表一各類建設用地適建范圍表（以下簡稱表一）的規(guī)定執(zhí)行。表一中未列入的建設項目，應由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)環(huán)境影響評價和基礎設施條件，具體核定適建范圍。凡須改變規(guī)劃用地性質、并超出表一規(guī)定范圍的，應先提出調整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權限，報有關機構批準后執(zhí)

3、行。第六條 城市用地布局，應遵循“成片開發(fā)，配套建設，增加綠地，降低密度，調整功能”的原則。建設項目應成街坊的開發(fā)建設，無法成街坊整體改造的用地，宜在同一街坊內整合周邊可開發(fā)用地，同步改造。第七條 建筑基地面積小于5000平方米的用地，一般不進行商品住宅項目的建設。原則上用于公共設施、環(huán)境綠化、市政設施等項目的建設。舊城區(qū)小于2000平方米的用地原則上只允許拆除，不允許開發(fā)建設。確需改造的，只允許建設社會公益設施。第三章 建筑容量控制指標第八條 建筑基地的建筑容量控制指標（含建筑密度和建筑容積率，下同）應按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。建筑容量指標最大值不得超過附表二建筑密度和建筑容積率控制指標表（以下

4、簡稱表二）的規(guī)定。第九條 城市特定重點區(qū)域的建設項目，在符合城市規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定的前提下，可參照表二的規(guī)定，適當提高（或減少）用地的開發(fā)強度。城市特定重點區(qū)域具體地點見本規(guī)定第九章。第十條 建筑基地面積大于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制控制性詳細規(guī)劃，經批準后實施；未編制控制性詳細規(guī)劃的，不予審批。非成片開發(fā)的各類建筑基地的建筑容量控制指標可參照本規(guī)定表二執(zhí)行。第十一條 表二適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質和不同層數(shù)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行。第十二條 對未列入表二的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化

5、藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按經批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，應不在原有建筑基地范圍內進行擴建、加層。第十四條 為城市提供公共空間及公益設施的建設項目, 在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本章有關規(guī)定的前提下，可增加建筑面積，但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積的20%。（一） 額外為城市提供常年開放、面積不小于150平方米、供市民自由使用的廣場和綠地，并負責開放空間日常維修管理或承擔日常維護管理費用的建設項目，每提供1平方米開放空間，根據(jù)開放空間所處地區(qū)的容積率控制指標核定允許其增加建筑面積數(shù)量。（二）額外為城市提供公益設

6、施（公共廁所、文化活動場所及警務室、青少年、老年活動站室等），并將其使用權無償交給政府部門使用的建設項目。每提供1平方米使用面積的，允許增加建筑面積6平方米。（三）為保護建筑提供空間或維護資金的建設項目，每提供1平方米開放空間的，允許增加建筑面積6平方米。修繕國、省、市級保護建筑的可按其修繕工程費用的2倍，按項目的樓面地價折算成容積率予以獎勵。第十五條 凡用地單位征用未打通或未拓寬的規(guī)劃道路旁土地，需同時征用規(guī)劃道路寬度一半范圍或未拓寬部分的土地，作為打通道路及敷設市政基礎設施的用地；道路另一側是河道或綠化帶且未被征用，用地單位應全部征用并負責拆遷，不得它用。第四章 建筑間距第十六條 建筑間距

7、應符合本章的規(guī)定，并同時滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護等方面的要求。建筑間距圖示見附圖六。第十七條 新建、擴建、改建的多層建筑物與相鄰原有住宅的日照間距(原位置、原面積、原高度翻建建筑物除外)，應符合下列規(guī)定：(一)征用土地開辟新區(qū)的，縱墻與縱墻相對間距應不小于新建建筑物高度的1.8倍，山墻與縱墻相對間距應不小于15米；與新區(qū)以外相鄰住宅相對間距按本條(三)項規(guī)定執(zhí)行。(二)舊區(qū)成片改造的，新建建筑物縱墻與新建住宅縱墻相對間距應不小于新建建筑物高度的1.5倍，新建建筑物山墻與新建住宅縱墻相對間距應不小于15米，與成片改造范圍以外相鄰住宅間距按本條(三)項規(guī)定執(zhí)行。(三)舊區(qū)內非成片改

8、造的與相鄰住宅的日照間距為：1、新建建筑物縱墻與除北向或北偏東20、北偏西20以外相鄰住宅縱墻的相對間距，應不小于新建建筑物高度的1.5倍；2、新建建筑物縱墻與相鄰住宅北向或北偏東20、北偏西20縱墻的相對間距，應不小于新建建筑物高度的1倍；3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墻與相鄰住宅縱墻、新建建筑物的縱墻與相鄰住宅山墻的相對間距應不小于10米；高度小于10米的，新建建筑物山墻與相鄰住宅縱墻的相對間距應不小于新建建筑物高度的1倍；4、新建建筑物山墻與相鄰住宅南向或南偏東30、南偏西30縱墻相對間距，應為新建建筑物高度的1.5倍，計算的間距超過15米的,以15米為限；5、新建建筑物

9、的山墻與相鄰住宅有窗山墻的相對間距，應不小于6米，并應符合消防法律、法規(guī)對防火間距的規(guī)定； 6、新建建筑物山墻寬度大于15米的，山墻與相鄰住宅間距，應符合本條(三)項3、4、5目的規(guī)定，并增加20；7、新建建筑物山墻與相鄰住宅山墻靠接時，其寬度大于相鄰住宅山墻寬度的，與相鄰山墻靠接超寬部分，應將局部縮小至與相鄰山墻寬度一致，縱向縮小部分應距相鄰住宅山墻不小于3米。第十八條 新建、擴建、改建高層建筑物與相鄰住宅的日照間距應符合下列規(guī)定：(一)新建建筑物的縱墻與其相鄰原有住宅除北向或者北偏東20、北偏西20的日照間距，應滿足大寒日日照滿窗2小時的標準，或新建建筑物的縱墻與相鄰住宅北向或者北偏東20

10、、北偏西20縱墻的相對間距，不小于新建建筑物高度的1.5倍；新建建筑物的縱墻與其相鄰新建住宅（除北向或者北偏東20、北偏西20）之間的日照間距，應不低于大寒日日照滿窗1小時的標準，或新建建筑物的縱墻與新建相鄰住宅北向或者北偏東20北偏西20縱墻的相對間距，不小于新建建筑物高度的1倍。(二)新建建筑物的山墻與相鄰住宅北向或者北偏東20北偏西20縱墻的相對間距，應不小于新建建筑物高度的l4，計算間距不足10米的，按10米確定（相鄰住宅為高層建筑的，間距應不小于13米），超過25米的，按25米確定。與其他朝向相鄰住宅縱墻的間距應不小于新建建筑物高度的13，不足15米的，按15米確定，超過30米的，按

11、30米確定。(三)新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻的相對間距，應不小于建筑設計防火規(guī)范規(guī)定的間距。(四)新建塔式建筑物，對其長邊、短邊分別按縱側面和山墻計算與相鄰住宅的相對間距。各邊相等的建筑，應按縱側面與相鄰住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。(五)新建不規(guī)則平面的建筑物，根據(jù)建筑物水平投影的寬度確定的長邊、短邊分別以最突出部分(不含陽臺)按縱側面和山墻計算與相鄰住宅的相對間距。水平投影寬度相同的建筑物，按縱側面與相鄰住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。(六)新建疊落式建筑，按建筑物符合本條規(guī)定高度部分距相鄰住宅最近局部計算與相鄰住宅的間距。第十九條 新建多層建筑物與相鄰非住宅建筑的相對間距，縱側面間的間距不小于新建建筑

12、物高度的1倍，山墻與相鄰建筑縱側面的間距不小于10米，山墻間相對的間距不小于6米。新建高層建筑與相鄰非住宅建筑的相對間距，可按相鄰住宅間距最小距離的規(guī)定確定。第二十條 新建建筑物與相鄰建筑物相對，相鄰建筑物為學校、幼兒園、醫(yī)院的，應按新建建筑物與相鄰住宅最大間距確定。新建建筑物與局部有上述功能的建筑物相對，相鄰建筑物為住宅的，按第十六條、第十七條規(guī)定執(zhí)行，相鄰建筑物為非住宅的，按第十八條規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 新建建筑物本身是住宅的，與相鄰建筑物之間也應符合新建建筑物與相鄰住宅之間日照間距的規(guī)定。第二十二條 新建的煙囪、水塔等構筑物不適用日照間距的規(guī)定。第五章 建筑物退讓第二十三條 沿基地邊界和

13、沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側以及電力線路保護區(qū)范圍內的建筑物，其退讓距離除必須符合哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例、消防、防汛和交通安全等方面的規(guī)定外，還應符合本規(guī)定。第二十四條 建筑基地邊界不沿城市道路、公路、河道、鐵路、電力線兩側的建筑物，其距建筑基地邊界的距離應按以下規(guī)定控制。（一）各類建筑的離界距離，應按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。離界 建筑距離 類別建筑朝向居住建筑（含文教、衛(wèi)生建筑）非居住建筑 多 高 低 層 層 建 建 筑 筑 長 縱 邊 墻低層0.7540.54多層0.7560.56高層1/3120.2512 多 高 低 層 層 建 建 筑 筑 短 山 邊

14、墻低層0.252-按消防間距控制多層0.1253-按消防間距控制高層0.1256.50.1256.5（二）界外是已改造建筑的，應按建筑日照和消防間距控制，且各類建筑的最小離界距離不得小于第（一）項規(guī)定的最小距離。（三）界外是公共綠地的，各類建筑的最小離界距離應按第（一）項非居住建筑的離界距離控制。（四）地下建筑物的離界距離，應不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的距離）的0.5倍，且其最小值為3米。（五）如果按（一）項規(guī)定退讓確有困難，或相鄰基地歷史上遺留有退界不足的建筑，或相鄰兩基地單位愿意統(tǒng)一規(guī)劃，且允許某一方減少退界距離時，必須簽定有關協(xié)議，并經城市規(guī)劃管理部門批準，方可

15、減少退讓或不作退讓。第二十五條 沿城市道路兩側新建、改建無大量人流、車流集散的多、低層建筑，其后退道路紅線的距離不得小于3米。其中，單純住宅項目后退道路紅線的距離不得小于2米。第二十六條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離不得小于8米，并應留出臨時停車或回車的場地。第二十七條 高層建筑（含裙房）后退道路紅線的距離，應按下列規(guī)定控制：（一）建筑高度小于或等于60米的，不得小于5米；（二）建筑高度大于60米、小于或等于100米的，不得小于8米；（三）建筑高度大于100米的，不得小于12米。第二十八條 道路交叉口四周

16、的建筑物后退道路紅線的距離，多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于8米。建筑退讓控制表建筑類型退后最小距離低、多層建筑住宅2米公共建筑（含底層設公建的住宅）3米高層住宅（含裙房）H605米60H1008米H10012米新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館大型商場等大型公共建筑6米道路交叉口四周的建筑物后退規(guī)劃紅線距離低層、多層5米高層建筑8米第二十九條 沿城市高架道路兩側新建居住建筑，其后退道路紅線應不小于15米；其沿高架道路匝道后退距離應視具體而定，一般不小于10米。第三十條 不允許突入道路紅線的建筑突出物：建筑物的臺階、平臺、窗井、地下建筑及建筑基礎，基地內的地下管線（不包括連接市政干線

17、的管線）不得突入道路紅線。在規(guī)定的后退道路紅線的距離內，不得設置任何建筑物，但經規(guī)劃管理部門批準的，可設置臺階、踏步，其伸出外墻的總長度，不得大于退讓距離的1/2；雨蓬、陽臺、招牌、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。第三十一條 沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側興建建筑工程，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍之外的公路規(guī)劃紅線兩側應劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：（一）快速公路、一級公路、二級公路，兩側各50米；（二）三級公路，兩側各20米；（三）四級公路，兩側各10米。（四）沿環(huán)城防護林帶公路，應符合哈爾濱市環(huán)城防護林帶

18、管理條例的規(guī)定。公路規(guī)劃紅線的隔離帶內，不得新建、擴建、改建任何建筑物，但可耕種或綠化造林；經城市規(guī)劃管理部門批準，也可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。第三十二條 沿河道規(guī)劃保護線兩側新建建筑物，應符合以下規(guī)定：（一）馬家溝（五院入江口）、東何家溝（發(fā)源地合力橋）、西何家溝（入江口合力橋）、信義溝兩側的建筑工程與規(guī)劃迎水面河堤肩的距離不得小于50米，其中馬家溝任家橋至大有坊街之間的地段按此規(guī)定控制確有困難的，經市規(guī)劃管理部門批準,并在河道管理部門同意情況下可適當縮小，但不得小于30米。（二）馬家溝（五院工農水庫）、西何家溝（合力橋發(fā)源地）兩側的建筑工程與規(guī)劃迎水面河堤肩的距離不

19、得小于100米。（三）阿什河、呼蘭河兩側的建筑工程距規(guī)劃迎水面河堤肩的距離不得小于100米。第三十三條 沿鐵路兩側新建建筑工程應符合以下規(guī)定：（一）鐵路正線兩側的建筑工程與鐵軌外緣的距離不得小于30米。（二）鐵路專用線兩側的建筑工程與鐵軌外緣的距離不得小于15米。（三）拉濱線兩側的建筑工程與鐵軌外緣的距離西側不得小于50米，東側不得小于100米寬。（四）哈南編組站兩側的建筑工程與鐵軌外緣的距離南側不得小于300米，北側不得小于200米。臨河道、鐵路建筑退讓控制表后退最小距離馬家溝（五院入江口）、東何家溝（發(fā)源地合力橋）、西何家溝（入江口合力橋）、信義溝兩側的建筑工程與規(guī)劃迎水面堤肩距離50米馬

20、家溝（五院工農水庫）、西何家溝（合力橋發(fā)源地）兩側的建筑工程與規(guī)劃迎水面堤肩距離100阿什河、呼蘭河兩側的建筑工程與規(guī)劃迎水面堤肩距離100米沿鐵路兩側新建建設項目與鐵路外緣距離鐵路正線兩側30米鐵路專用線兩側15米拉濱線西側50米、東側哈南編組站南側300米、北側200米第三十四條 在電力線路保護區(qū)范圍內不得新建、改建、擴建建筑物。電力線路保護區(qū)的范圍規(guī)定如下：架空電力線路保護區(qū)是指導線邊線向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域。各級電壓的架空電力線路，其每邊向外側延伸的距離見下表：電壓（千伏）距離（米）103-5661522025第三十五條 舊區(qū)內，承擔打通城市道路動遷任務的開發(fā)項目，如動遷

21、比較高，對執(zhí)行本規(guī)定第二十六條和第二十八條確有困難的，退讓距離可適當減小，但不得小于本規(guī)定的二分之一。第三十六條 沿地下軌道交通兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退隧道外邊線外側距離應符合軌道交通管理的有關規(guī)定。第三十七條 凡在規(guī)劃道路上申請通行機動車的建筑出入口應符合下列規(guī)定（建設項目用地面積1公頃）：（一）一個建設項目原則上允許設置一個機動車出入口，當相鄰道路為兩條或兩條以上時，則向最低一級的道路上開口，并盡可能遠離交叉口。特殊情況，按規(guī)定經批準可設置主次兩個出入口。（二）在城市道路交叉口范圍設置機動車出入口時，其開口位置在城市主、次干路的，機動車出入口道路中心線至道路紅線交點的距離應不小于

22、50米；在支路上的，其距離應不少于30米。第六章 建筑物高度及臨街面寬控制第三十八條 建筑物的高度除必須符合哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例、消防、衛(wèi)生、人防等方面的要求外，還應符合本章的規(guī)定。第三十九條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通迅）設施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的相關技術規(guī)定。第四十條 在文物保護單位和保護建筑、街坊、街道和保護地區(qū)周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物，其控制高度應符合哈爾濱市保護建筑和保護街區(qū)條例和文物保護的有關規(guī)定，并按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經批準的詳細規(guī)劃的，應先編制城市設計或建筑設計方案，進行視線分析，

23、提出控制高度和保護措施，由市規(guī)劃管理部門會同有關部門具體核定。第四十一條 沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度應符合下列規(guī)定：（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過道路紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）2倍之和的1倍，即: HW+2S（二）沿路高層組合建筑的控制高度，按下式控制： AB 其中B=L（W+2S）式中：A 是沿路高層組合建筑以1:1（即45度）的高度角在地面上投影的總面積L 是建筑基地沿道路紅線的長度W 是道路紅線寬度S 是建筑后退道路紅線的距離B 是建筑用地對應的道路紅線范圍面積加上2倍的后退道路紅線部分面積之和第四十二條 建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路紅線計算

24、其控制高度。建筑物或其面前道路臨接廣場、河流、電力線路保護區(qū)的，可將廣場、河流、電力線路保護區(qū)的二分之一寬度計為道路紅線寬度。第四十三條 沿城市道路的居住建筑基地的圍墻高度應不大于2.第四十四條 建筑物的臨街面寬，除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，應按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）建筑高度大于24米，小于、等于50米，其面寬在臨街朝向的投影應不大于70米；（二）建筑高度大于50米，小于、等于100米，其面寬在臨街朝向的投影應不大于60米；（三）建筑高度大于100米，其面寬在臨街朝向的投影應不大于50米；（四）不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其面寬在臨街朝向上的投影上限值應按較高建筑高度執(zhí)行。（五）如建筑物后退道

25、路紅線距離超過額定距離的20%以上，其面寬可適當加寬，但其面寬在臨街朝向上的投影不得超過限值的10%。第七章 建筑基地的綠地第四十五條 各類建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例（以下稱綠地率）必須符合哈爾濱市城市綠化條例新區(qū)建設不應低于30%，舊區(qū)改建不應低于25%的規(guī)定。第四十六條 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內的零星綠地面積。計算規(guī)則應符合哈爾濱市實際。 建筑基地內的集中綠地面積，在居住用地中應不少于綠地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應不少于5%。集中綠地宜沿城市道路

26、布局。居住區(qū)應設中心綠地，最小規(guī)模為10000平方米；居住小區(qū)級綠地的面積應不小于4000平方米；組團綠地應不小于400平方米，且應至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外，并不得干擾居民生活。舊區(qū)改建可適當降低標準，但不得低于相應指標的70%。沿城市道路兩側的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內的，不得計入小區(qū)集中綠地。但沿城市道路兩側的公共綠地，由開發(fā)單位實施的，可按50%比例納入建筑基地面積，且住宅項目增加的建筑面積不得超過核定建筑面積（原建筑基地面積乘以核定建筑容積率）的20%，公建項目不超過40%。第四十七條 位于市中心區(qū)內的建筑基地，確實難以達到規(guī)定綠化指標的，可將屋面

27、地栽綠化面積（每塊面積不得小于100平方米，浮土厚度不小于70厘米）折算成地面綠地面積。其折算公式：F=MN式中：F地面綠地面積，M屋面地栽綠化面積，N有效系數(shù)（見下表）。屋面標高與基地地面的高差（單位：米）有效系數(shù)（N）小于、等于1.50.70大于1.5，小于、等于5.00.50大于5.0，小于、等于12.00.30大于12.00第八章 公共服務設施和停車泊位第四十八條 居住社區(qū)內應按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB5018093配建公共服務設施。配建項目在城市新區(qū)可按居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團分級設置；在舊城區(qū)內可按街道辦事處、社區(qū)服務中心、居委會分級設置，并可按實際需求和可能酌情增減，詳見附

28、表四。第四十九條 居住社區(qū)內應加強為老年人及未成年人服務的文化體育設施、社區(qū)服務中心、居委會、公共廁所、醫(yī)療診所、衛(wèi)生站、警衛(wèi)室的建設。在舊城區(qū)內新建住宅項目，應按照六項公共服務設施規(guī)劃合理安排項目所在地區(qū)缺少的相應公共服務設施。第五十條 居住社區(qū)應合理配置供熱交換站、變電室、開閉所、燃氣調壓站、公共廁所、垃圾轉運站、居民停車場庫、公交始末站等市政公用設施。第五十一條 公共廁所沿主、次干路設置的，其之間的距離宜為300500米；商業(yè)人口高度密集的街道宜小于300米；沿支路設置的，其之間的距離宜為7501000米。第五十二條 新建居住區(qū)應按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB5018093設置中學、小學

29、、幼兒園。在中學、小學、幼兒園正門兩側各30米范圍內，不得設置垃圾中轉站、機動車停車場、集貿市場等。第五十三條 新建學校、幼兒園教學樓、醫(yī)院住院部等建筑應距同側公路邊緣（或規(guī)劃控制紅線）30米以上。第五十四條 小型垃圾中轉站每1平方公里設置一座，大、中型垃圾中轉站每1015平方公里設置一座。第五十五條 城市道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設計和建設應嚴格按照城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范（JGJ50-2001）執(zhí)行。第五十六條 新建建筑基地的停車配置，應符合交通設計及城市停車場規(guī)劃導則等有關規(guī)定，詳見附表五。第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內，新建住宅、公共建筑、商業(yè)建筑、交通樞紐、工廠以及體育、會展、教

30、育等公共設施，應優(yōu)先考慮公共交通首末站停車場，具體數(shù)量見下表。公交首末站停車場配套數(shù)量建筑面積（萬平方米）應配套建設的公交線路首末站停車場條數(shù)（條）小于、等于5根據(jù)周邊用地情況和公交發(fā)展需求，可配建1條公交線路首末站停車場大于5，小于、等于101大于10，小于、等于202大于20，小于、等于503大于503-5每條公交線路停車場用地面積按10001400平方米計算。第九章 特定區(qū)域第五十八條 本章所稱特定區(qū)域，指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)。第五十九條 本市特定區(qū)域包括下表所列地區(qū)。地 區(qū)區(qū) 域具體地點重點地區(qū)群力中心區(qū)道里區(qū)西部松北新區(qū)中心區(qū)松北區(qū)哈西中心區(qū)南崗哈西地

31、區(qū)會展中心周邊地區(qū)南崗開發(fā)區(qū)松花江沿岸松花江南、北岸規(guī)劃保留保護區(qū)歷史文化街區(qū)中央大街歷史文化街區(qū)道里中心區(qū)道外傳統(tǒng)商市歷史文化街區(qū)道外中心區(qū)博物館歷史文化街區(qū)南崗中心區(qū)花園街歷史文化街區(qū)南崗中心區(qū)文廟歷史文化街區(qū)南崗區(qū)軍區(qū)院內極樂寺歷史文化街區(qū)南崗區(qū)極樂寺亞麻廠歷史文化街區(qū)動力區(qū)阿什河街歷史文化街區(qū)南崗中心區(qū)花園邨歷史文化街區(qū)南崗中心區(qū)太陽島歷史文化街區(qū)太陽島蕭紅故居文化街區(qū)呼蘭區(qū)石公祠歷史文化街區(qū)呼蘭區(qū)風貌保護區(qū)紅軍街歷史風貌保護區(qū)南崗中心區(qū)侵華日軍731部隊罪證遺址風貌保護區(qū)平房區(qū)北部太陽島風景區(qū)松花江北岸天恒山風景區(qū)(含阿什湖)哈市東郊長嶺湖風景區(qū)哈市西郊生態(tài)廊道控制區(qū)光明楔形綠地松北

32、區(qū)東方紅楔形綠地松北區(qū)莫力街楔形綠地道外區(qū)萬家楔形綠地香坊區(qū)團結楔形綠地動力區(qū)衛(wèi)星楔形綠地南崗區(qū)市人民政府可視城市經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，指定特定區(qū)域。第六十條 特定區(qū)域內的建設工程，應按經市政府批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。特定區(qū)域的具體范圍和管理規(guī)定，由市城市規(guī)劃管理部門另行制定。第十章 附 則第六十一條 本規(guī)定是實施哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例的具體技術規(guī)定。違反本規(guī)定的行為，按哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例的有關規(guī)定給予處罰。第六十二條 本規(guī)定施行前已取得建設項目選址意見書，并經核定規(guī)劃設計要求，或已取得建設用地規(guī)劃許可證的建設工程，仍按原規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的除外。第六十三條 本規(guī)定由哈爾濱市

33、城市規(guī)劃局負責解釋。第六十四條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行。附錄一 名詞解釋1、建筑容積率（容積率）一定地塊內，總建筑面積（不含地下建筑面積）與建筑用地面積的比值。2、建筑密度一定地塊內所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。3、低層建筑指高度小于、等于10米的建筑，低層居住建筑為1層至3層。4、多層建筑指高度大于10米，小于、等于24米的建筑5、中高層建筑中高層居住建筑為7層到9層。6、高層建筑指高度大于24米的建筑，高層居住建筑為10層以上7、公寓式辦公建筑指單元式小空間劃分，有獨立衛(wèi)生設備的辦公建筑。8、辦公建筑指非單元式小空間劃分，按層設置衛(wèi)生設備的辦公建筑。9、商業(yè)建筑指綜合百

34、貨商店、商場、經營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服務業(yè)的建筑。10、商住綜合樓指商業(yè)和居住混合的建筑。11、商辦綜合樓指商業(yè)和辦公混合的建筑。12、裙房指與高層建筑緊密連接，組成一個整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米，超過2413、公寓式酒店指按公寓式（單元式）分隔出租的酒店，按旅館建筑處理。14、酒店式公寓指按酒店式管理的公寓，按居住建筑處理。15、日照有效時間日照的有效時間根據(jù)建筑物朝向確定（見下表）。建筑物朝向的角度超過日照有效時間表規(guī)定角度范圍的，不作日照分析。建筑物朝向日照有效時間建筑物朝向日照有效時間正 南 向8001600南偏東11511421600南偏西1

35、158001150南偏東163010451600南偏西16308001245南偏東31459451600南偏西31458001345南偏東46608301600南偏西46608001500南偏東61758001600南偏西61758001600南偏東76908001600南偏西76908001600注：朝向角度取整數(shù),小數(shù)點四舍五入。附錄二 計算規(guī)則、建筑面積計算層高在2.2米及以上者應計算全面積，層高不足2.2米者應計算1/2面積；利用坡屋頂內空間時，凈高超過2.1米部位應計算全面積，凈高在1.2米至2.1米部位應計算1/2面積，凈高不足1.2米的部位不應計算面積，具體參照建筑工程建筑面積計

36、算規(guī)范。、建筑容積率計算（1）在計算容積率時，地下室的建筑面積不計；屋頂層建筑面積不超過標準層建筑面積/的不計；半地下室在室外地面以上部分的高度不超過米的不計。（2）半地下室在室外地面以上部分的高度超過米的，按下式計算建筑面積：式中：折算的建筑面積，半地下室地面以上的高度與其層高之比，半地下室建筑面積。（3）市政公用設施用地選址確有困難的，可在建筑基地內，設置為地區(qū)服務的市政公用設施（如變電站、電話局等）。在計算容積率時，在擬建建筑物內設置及單獨設置的，可不計該設施的建筑面積和占地面積；但計算建筑密度時，單獨設置的必須計其占地面積。（4）商住綜合樓的容積率控制指標，按不同性質的建筑面積比例換算

37、合成，其建筑密度按附表二中商業(yè)、辦公建筑的建筑密度指標規(guī)定執(zhí)行。高層商住綜合樓商業(yè)用房的建筑面積應至少占總建筑面積的10，不足10的，其容積率和建筑密度的控制指標按高層居住建筑的規(guī)定執(zhí)行；多層商住綜合樓商業(yè)用房應至少占兩層以上（含兩層），僅設底層商店的，其容積率和建筑密度控制指標按多層居住建筑的規(guī)定執(zhí)行。（5）建設基地范圍內，有部分用地為規(guī)劃道路用地、公共綠地，或部分用地為沿河溝及公共空間，且上述用地是建設單位負責拆遷并無償提供的，可適當增加建筑面積。具體計算方法可參照本規(guī)定第四十七條。因城市建設需要，使已批準規(guī)劃的招、拍、掛項目或經濟適用住宅項目的容積率發(fā)生改變而影響建設項目經濟收益時，應分

38、別由市國土資源部門或市房產住宅部門核定收益損失概算和需增加的建筑面積，城市規(guī)劃行政主管部門據(jù)此重新審定修建性詳細規(guī)劃，確定容積率。3、建筑基地面積計算（1）建筑基地邊界建筑基地應與控制性詳細規(guī)劃相銜接。建筑基地四至邊界應以城市道路、河流等自然邊界和相鄰建筑基地邊界為界限。（2）建筑基地面積建筑基地面積應以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準。不計入建筑基地面積的用地，主要包括：公共綠地、獨立的公益設施和公共服務設施用地（如中小學用地）、獨立的市政公用設施用地、城市規(guī)劃劃定的有關控制線范圍內的用地、道路用地。4、建筑間距計算（1）除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的水平距離。（

39、2）建筑物有每處不超過3米長（含3米）的凸出部分（如樓梯間），凸出距離不超過1米，且其累計總長度不超過同一面建筑外墻總長度1/4者，其建筑間距可忽略不計凸出部分。居住建筑陽臺累計總長度（突出于山墻面之外或轉彎到山墻面上的陽臺長度可不計）不超過同一面建筑外墻總長度1/2的（含1/2），其建筑間距仍以建筑外墻計算；超過1/2的，應以陽臺外緣計算建筑間距。（3）坡度大于45度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間的水平距離。（4）建筑后退基地邊界的距離和建筑間距應同時符合規(guī)定。因基地條件限制不能同時符合規(guī)定的，應經與相鄰地塊產權人協(xié)議并經城市規(guī)劃管理部門核準

40、，在確保滿足建筑間距的條件下，可適當縮減基地邊界后退距離，但必須符合消防規(guī)定。5、建筑高度計算（1）本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時的建筑高度計算。其他規(guī)定對建筑高度有限制的（如機場、氣象臺、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等），按建筑物的最高點計算。（2）新建建筑物的O根據(jù)規(guī)劃要求的標高確定，按地形高差和建筑物主體外墻確定與相鄰建筑物的日照間距。（3）在計算建筑間距時，建筑高度應按下列規(guī)定計算（見附圖五）：平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂（HC），加上檐口挑出寬度（B）；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂（H）。坡屋面建筑：屋面坡度小于45度（含45度）的，

41、自室外地面算至檐口頂加上檐口挑出寬度；坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊頂。階梯式凸出的按與建筑物主體最近部分確定。局部凸出的設備間等，不計算高度。水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施，其高度在米以內，且水平面積之和不超過屋面建筑面積/的，不計入建筑高度。附錄三 修建性詳細規(guī)劃成果表達要求一、必備圖紙規(guī)劃成果中必須具備的圖紙。1、建設用地現(xiàn)狀圖圖紙比例為1：5001：2000。圖紙應注明建設項目用地及周邊地區(qū)自然地形地貌、道路、綠化及各類用地內建筑的范圍、性質、層數(shù)、質量等，并標明用地界線、道路紅線、城市藍線、城市綠線、城市紫線及城市黃線等，以及圖例。2、規(guī)劃總平面圖圖紙比例為1

42、：5001：2000。圖紙應標明規(guī)劃建筑、綠地、道路廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍，確定主要出入口方向，區(qū)內道路寬度、道路中心線交點標高、地下室范圍、地下室坡道出入口等，市政配套設施和消防設計，以及簡要說明、主要技術經濟指標和圖例等。主要技術經濟指標，一般包括：總用地面積、凈用地面積、總建筑面積、分項建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、綠地面積、停車泊位（地面、地下應分開標注）、停車面積、建筑限高（低、多、高層建筑高度應分開標注）、必配公共設施（公共服務設施和市政公用設施的名稱及規(guī)模）、備注（建設項目的一些特殊注釋）等。3、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖圖紙比例為1：5001：2000。圖紙應標

43、明各類市政公用設施現(xiàn)狀、規(guī)劃管線的平面位置，管徑、主要控制點標高，以及有關市政設施和構筑物的位置，還應配備圖例。二、可增加圖紙根據(jù)建設項目的實際情況，應增加的圖紙。1、建設用地位置圖圖紙應標明建設項目位于城市中的位置以及和周圍地區(qū)的關系。2、道路交通規(guī)劃圖圖紙比例為1：5001：2000。圖紙應標明道路的紅線位置、橫斷面、道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線、方便殘疾人通行的無障礙坡道位置等。3、豎向規(guī)劃圖圖紙比例為1：5001：2000。圖紙應標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地面規(guī)劃標高。4、效果圖反映規(guī)劃設計意圖的透視圖。5、重要地段的空間分析、城市設計分析圖圖紙比例為1：200以上。

44、圖紙應表達項目設計意圖，反映空間環(huán)境，視線分析，景觀效果。附表一 各類建設用地適建范圍表分類用地類別建設項目居住用地R公共設施用地C工業(yè)用地M倉儲用地W市政公用設施用地U綠地G一類居住R1二類居住R2三類居住R3商貿辦公C1C2教科文衛(wèi)C3-C6一類工業(yè)M1二類工業(yè)M2三類工業(yè)M3普通倉庫W1危險品倉庫W2公共綠地G1生產防護綠地G2 住宅低層獨立式住宅其他低層居住建筑多層居住建筑高層居住建筑居住小區(qū)居住小區(qū)教育設施（中小學、幼托機構）居住小區(qū)商業(yè)服務設施居住小區(qū)文化設施（青少年和老年活動室、文化館等）居住小區(qū)體育設施居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等）居住小區(qū)市政公用設施（含出

45、租汽車站）居住小區(qū)行政管理設施（派出所、居委會等）居住小區(qū)日用品修理、加工場小型農貿市場小商品市場居住區(qū)級以上居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級、下同）行政辦公建筑居住區(qū)級以上商業(yè)服務設施居住區(qū)級以上文化設施（圖書館、博物館、美術館、音樂廳、紀念性建筑等）居住區(qū)級以上娛樂設施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）居住區(qū)級以上體育設施居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設施公共設施特殊病院（精神病院、傳染病院）需單獨選址辦公建筑、商辦綜合樓一般旅館旅游賓館商住綜合樓高等院校、中等專業(yè)學校職業(yè)學校、技工學校、成人學校和業(yè)余學?？蒲性O計機構工業(yè)、倉儲對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠對環(huán)境有嚴重干擾、

46、污染的工廠普通儲運倉庫危險品倉庫市政設施農、副、水產品批發(fā)市場社會停車場（庫）加油站汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓練場客、貨運公司站場施工維修設施及廢品場污水處理廠、殯儀館、火葬場其他市政公用設施注：允許設置；不允許設置；允許或不允許設置，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。附表二 建筑密度和建筑容積率控制指標表 建筑容量類型建筑密度建筑容積率低層獨立式住宅20%0.4其他低層居住建筑30%1.1居住建筑（含酒店式公寓）多層28%2.0中高層25%3.5高層20%4.2商業(yè)、辦公建筑（含旅館建筑、公寓式辦公建筑）獨棟60%4.5高層50%5.0成片多層50%6.5高層40%7.0工業(yè)建筑（一般通用廠房）倉儲建筑低層60%1.2多層45%2.0高層30%3.0公共綠地按建設部公園設計規(guī)范中公園內部用地比例的規(guī)定執(zhí)行（見附表三）注：1、本表規(guī)定的指標為上限；2、工業(yè)建筑容積率一般情況下不少于0.6。附表三 公園內部用地比例（%）陸地 面積 (公頃) 用地類型 公 園 類 型 綜合性 公園 兒童公園 動物園 專類 動物園 植物園 專類 植物園