港口工程項(xiàng)目報(bào)批流程

1、 .wd. .wd. .wd.福建省港口工程工程報(bào)批程序根據(jù)交通部?港口建設(shè)管理規(guī)定?、?福建省港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程預(yù)審管理暫行方法?以及國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，港口工程建設(shè)工程按照以下程序開展工作：一報(bào)送工程預(yù)審；二開展工程可行性研究，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程可行性研究報(bào)告；三根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程申請(qǐng)報(bào)告，履行核準(zhǔn)手續(xù)；四根據(jù)核準(zhǔn)的工程申請(qǐng)報(bào)告，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計(jì)文件；五根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件；六根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織工程的監(jiān)理、施工招標(biāo)；七根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)展施工前的準(zhǔn)備工作，并向港

2、口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；八備案后組織工程的實(shí)施；九工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)展工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；十按權(quán)限，向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。一、工程預(yù)審申請(qǐng)根據(jù)?福建省港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程預(yù)審管理暫行方法?的規(guī)定，港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程在開展工程可行性研究等前期工作之前，必須將建設(shè)工程報(bào)送工程預(yù)審并取得預(yù)審?fù)庖庖姾?，方可開展工程前期工作。港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審意見未明確同意的，相關(guān)部門不得為該工程出具規(guī)劃選址意見、用地用海預(yù)審意見或進(jìn)展審批、核準(zhǔn)。1、工程預(yù)審程序：1工程申請(qǐng)人向市港口管理局提出建設(shè)工程預(yù)審申請(qǐng)；2港口管理局收到申請(qǐng)材料后，會(huì)同市發(fā)改

3、委在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合轉(zhuǎn)報(bào)省交通廳港航局和省發(fā)改委。3省交通廳港航局收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后會(huì)同省發(fā)改委對(duì)預(yù)審申請(qǐng)材料進(jìn)展審查，于15個(gè)工作日內(nèi)提出預(yù)審意見，并告知工程申請(qǐng)人，同時(shí)抄送市港口局和市發(fā)改委。2、申請(qǐng)預(yù)審需提交的材料1港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程預(yù)審表；2港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程擬選址情況、擬使用規(guī)劃岸線長(zhǎng)度等；3建設(shè)工程位置圖。二、工程可行性研究階段工作工程預(yù)審?fù)ㄟ^后，可開展工程可行性研究工作。該階段主要工作是工程可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批、工程選址意見報(bào)批、用地用海預(yù)審、工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制及審批、地震安全性評(píng)價(jià)和工程安全預(yù)評(píng)價(jià)如需要等工作。一工程可行性研究

4、報(bào)告編制及報(bào)批工程可行性研究報(bào)告必須委托有工程咨詢資質(zhì)的單位編制，編制完成后按以下程序報(bào)送。1、申報(bào)程序1向市港口局申報(bào)；2設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到工程可行性研究申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省交通廳港航局，省交通廳港航局收到符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后組織審查，15個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，出具行業(yè)意見；如屬交通部審批的，省交通廳港航局5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。2、申報(bào)材料1設(shè)區(qū)市港口局轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)文件1份；2建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；3工程預(yù)審批復(fù)文件。(二)工程選址意見書申請(qǐng)根據(jù)?建設(shè)工程選址規(guī)劃管理方法?、?福建省建設(shè)工程選址規(guī)劃管理方法實(shí)施細(xì)則?等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定

5、，經(jīng)各級(jí)政府或投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工程審批、核準(zhǔn)前向工程所在地的縣級(jí)或市級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門提出工程選址意見書申請(qǐng)，取得?建設(shè)工程選址意見書?。1、申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人向工程所在地規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，規(guī)劃主管部門收到完整的申請(qǐng)材料后，一般在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)展審批，核發(fā)工程選址意見書。2、申請(qǐng)材料申請(qǐng)工程選址意見書必須提交以下材料：1企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證明復(fù)印件；2建設(shè)單位申請(qǐng)辦理選址意見書的報(bào)告；3?建設(shè)工程選址意見書?申請(qǐng)審批表；4委托代理證明書；5代理人身份證復(fù)印件 ；6建設(shè)工程批準(zhǔn)文件或工程工程可行性研究報(bào)告；7建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證明涉及用地工程；8政府

6、或有關(guān)上級(jí)部門同意工程建設(shè)的報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要；9 1：500或1：1000用地規(guī)劃藍(lán)圖或地形地貌圖。三用海預(yù)審申請(qǐng)根據(jù)國(guó)家海洋局?海域使用權(quán)管理規(guī)定?、?福建省海域使用管理?xiàng)l例?和?福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)省政府審批的海域使用工程預(yù)審工作的通知?等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)各級(jí)政府或投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)工程需要使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工程審批、核準(zhǔn)前向海洋行政主管部門提出海域使用申請(qǐng)，取得用海預(yù)審意見。1、申請(qǐng)程序：1用海申請(qǐng)人向省海洋與漁業(yè)局提出用海預(yù)審申請(qǐng)；2用海預(yù)申請(qǐng)報(bào)告先經(jīng)工程所在地的縣級(jí)和地市級(jí)海洋行政主管部門簽署意見后呈報(bào)省海洋與漁業(yè)局；3省海洋行政主管部門接到海域使用預(yù)申請(qǐng)后

7、，將派員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)作出預(yù)審決定、出具預(yù)審意見。2、申請(qǐng)材料港口建設(shè)工程申請(qǐng)海域預(yù)審必須提交以下材料：1省發(fā)改委和交通廳批復(fù)的工程預(yù)審意見；2工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證復(fù)印件；3建設(shè)工程擬用海平面圖用海坐標(biāo)；4用海預(yù)審申請(qǐng)書，應(yīng)包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位、法人代表、擬用海位置、擬用海面積、用海類型、海域用途、投資規(guī)模、聯(lián)系人、聯(lián)系 等。四工程環(huán)境影響報(bào)告書編制及審批根據(jù)?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?、?建設(shè)工程環(huán)境影響保護(hù)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程可行性研究階段報(bào)批建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書，但鐵路、交通等建設(shè)工程，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部

8、門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。1、工程環(huán)境影響報(bào)告書編制工程可行性研究報(bào)告編制完成后，即可委托有相應(yīng)資質(zhì)港口工程應(yīng)具有交通運(yùn)輸行業(yè)的資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制工程環(huán)境影響報(bào)告書。2、申報(bào)程序1工程環(huán)境影響報(bào)告書編制完成后，呈報(bào)省環(huán)保局；2建設(shè)單位收到省環(huán)保局的受理單后，與省環(huán)保工程評(píng)估中心簽訂委托評(píng)估協(xié)議；3評(píng)估中心對(duì)報(bào)告書進(jìn)展初審，并在委托評(píng)估協(xié)議簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)召開評(píng)審會(huì)議，組織專家進(jìn)展技術(shù)評(píng)審；4根據(jù)專家審查意見，環(huán)境評(píng)價(jià)單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成修編工作；5建設(shè)單位將修編后的環(huán)評(píng)報(bào)告書送評(píng)估中心，評(píng)估中心將重新審查并在收到修編后的環(huán)評(píng)報(bào)告書的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)展

9、技術(shù)評(píng)估，評(píng)估中心在30個(gè)工作日內(nèi)完成上述技術(shù)評(píng)估工作；6評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估合格后，將編制工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告；7省環(huán)保局根據(jù)評(píng)估報(bào)告，批復(fù)工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書。3、申請(qǐng)材料1建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)。2建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批稿。3建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書專家審查意見。4行業(yè)主管部門出具的環(huán)境影響報(bào)告書預(yù)審意見有行業(yè)主管部門。5水土保持行政主管部門同意水土保持方案的意見涉及水土保持的工程。6海洋行政主管部門審核意見海岸工程工程。7下一級(jí)環(huán)保行政主管部門審查意見。五海洋環(huán)境影響報(bào)告書編制及審批根據(jù)?中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法?、?福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例?等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，

10、海洋建設(shè)工程在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)境行政主管部門備案，承受環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)視。1、海洋環(huán)境影響報(bào)告書編制工程可行性研究報(bào)告編制完成后，即可委托有相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)具有海洋工程的資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書。2、申報(bào)程序1海洋環(huán)境影響報(bào)告書編制完成后，建設(shè)單位向省海洋與漁業(yè)局提交申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)工程所在地的縣、地市級(jí)海洋漁業(yè)部門逐級(jí)簽署意見和相關(guān)的申報(bào)材料；2省海洋與漁業(yè)局將組織人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘察和資料核查；3省海洋與漁業(yè)局召開評(píng)審會(huì)議，組織專家進(jìn)展技術(shù)評(píng)審；4省海洋與漁業(yè)局根據(jù)專家審查意見批復(fù)海洋環(huán)境影響報(bào)告書并報(bào)省環(huán)保局備案。省海洋與漁業(yè)局自受理

11、申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審核或核準(zhǔn)決定，20日內(nèi)不能作出審核或核準(zhǔn)決定的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3、申請(qǐng)材料申請(qǐng)表；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；法人代表身份證明復(fù)印件；用海預(yù)審?fù)ㄖ獣唤ㄔO(shè)工程海洋環(huán)境影響報(bào)告書表一式三份報(bào)批稿;6建設(shè)工程海洋環(huán)境影響報(bào)告書專家審查意見；7工程所在地海洋行政主管部門審查意見。六地震安全性評(píng)價(jià)根據(jù)?地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例?和?福建省地震安全性管理方法?的有關(guān)規(guī)定，不安全品碼頭及2萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭建設(shè)工程，在工程核準(zhǔn)前必須進(jìn)展地震安全性評(píng)價(jià)。1、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位編制。2

12、、申報(bào)程序地震安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震局審定, 省地震局自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)展審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。15日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省地震局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限告知建設(shè)單位。3、申報(bào)材料1建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告；2工程場(chǎng)地地震安全評(píng)價(jià)報(bào)告及合同書；3工程場(chǎng)地地形圖，地質(zhì)勘探等有關(guān)資料。七建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)根據(jù)交通部和國(guó)家安全監(jiān)視總局聯(lián)合公布的?港口安全評(píng)價(jià)管理方法?的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的港口大中型 基本建設(shè)工程和限額以上的技術(shù)改造工程，都應(yīng)進(jìn)展安全預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐庫(kù)區(qū)、散糧筒倉(cāng)碼頭及

13、筒倉(cāng)、港口不安全貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大不安全因素的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等建設(shè)工程，必須進(jìn)展安全預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)單位在工程可行性研究報(bào)告階段，應(yīng)委托持有國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)的?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書?的單位進(jìn)展工程安全預(yù)評(píng)價(jià)，并在初步設(shè)計(jì)審查前完成。1、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)擬建工程設(shè)計(jì)方案以及類比工程進(jìn)展分析，預(yù)測(cè)該建設(shè)工程存在的不安全、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議，作為該建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)工程安全管理、監(jiān)察的主

14、要依據(jù)。2、安全預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審或備案程序安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)行專家評(píng)審和備案制度。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審一般采用專家會(huì)議形式，通過評(píng)審的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)送相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門、港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)同時(shí)送交該港口建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位。由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的港口建設(shè)工程的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)同時(shí)報(bào)送交通部、國(guó)家安全監(jiān)管局主管司局備案。 3、評(píng)審或備案需提交的資料1評(píng)審或備案的申請(qǐng)報(bào)告；2建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；3評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書復(fù)印件。三、工程申請(qǐng)報(bào)告編制和核準(zhǔn)報(bào)批根據(jù)?港口建設(shè)管理規(guī)定?，工程可行性研究報(bào)告完成后，即可開展工程申請(qǐng)報(bào)告編制工作。工程申請(qǐng)報(bào)告按以下程序申請(qǐng)核準(zhǔn)。一核

15、準(zhǔn)權(quán)限根據(jù)?福建省企業(yè)投資工程核準(zhǔn)暫行方法?、?福建省企業(yè)投資工程核準(zhǔn)目錄?的有關(guān)規(guī)定，水運(yùn)工程工程核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定如下：1、由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的工程1煤炭、礦石、油氣專用的新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上的專用泊位工程；2集裝箱專用碼頭工程；3千噸級(jí)以上內(nèi)河航運(yùn)通航建筑物工程。2、由省發(fā)改委核準(zhǔn)的工程1煤炭、礦石、油氣專用泊位：不屬于新建的港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸以下工程；2其他泊位：除集裝箱和不安全品碼頭外5000噸級(jí)及以上泊位；3通海航道：1萬(wàn)噸級(jí)及以上通海航道工程；4內(nèi)河航運(yùn)：100至1000噸級(jí)通航建筑物工程。3、由市發(fā)改委核準(zhǔn)的工程1除集裝箱和不安全品碼頭外5000噸級(jí)以下泊位;2

16、通海航道：1萬(wàn)噸級(jí)以下工程；3100噸級(jí)以下通航建筑物工程。二申報(bào)程序1、由市發(fā)改委核準(zhǔn)的工程，直接向市發(fā)改委提交工程申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)改委在收到工程申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)材料齊全后20天內(nèi)不包括委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)估、組織專家評(píng)估和征求公眾意見的時(shí)間作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)決定。2、由省發(fā)改委核準(zhǔn)的工程，應(yīng)向市發(fā)改委提交工程申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)改委在7個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見后報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。省發(fā)改委收到工程申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，作出對(duì)工程申請(qǐng)報(bào)告是否予以核準(zhǔn)的決定。由于特殊原因不能在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知工程申報(bào)單位，說明延期理由。3、由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的工

17、程，應(yīng)向省發(fā)改委提交工程申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省發(fā)改委初審并提出意見后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委收到工程核準(zhǔn)申請(qǐng)資料后2030日內(nèi)作出核準(zhǔn)的決定。三申請(qǐng)材料工程申報(bào)單位在向工程核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或初審機(jī)關(guān)報(bào)送工程申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)依照國(guó)家法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定同時(shí)附送以下文件：1、工程申請(qǐng)報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；2、建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；4、國(guó)土資源行政主管部門出具的工程用地預(yù)審意見或海洋漁業(yè)主管部門的用海預(yù)審意見；5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。四、海域使

18、用申請(qǐng)根據(jù)?中華人民共和國(guó)海域使用管理法?、?福建省海域使用管理方法?、?海域使用申請(qǐng)審批暫行方法?等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程需要用海的，在工程核準(zhǔn)后、開工前，必須依法辦理海域使用的申請(qǐng)和審批手續(xù)，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。1、申請(qǐng)程序：工程法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制海域使用論證報(bào)告后，上報(bào)省海洋與漁業(yè)局，省海洋與漁業(yè)局組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)展審查，形成專家審查意見，并根據(jù)專家審查意見和工程所在地的海洋與漁業(yè)局審查意見審核用海申請(qǐng)，公示無(wú)異議后呈報(bào)省政府審批。省政府審批后，省海洋與漁業(yè)局向申請(qǐng)者發(fā)出?海域使用批準(zhǔn)通知書?。申請(qǐng)者憑?海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書?繳納海域使用金，并提交海域使用權(quán)登記申請(qǐng)

19、書后，省海洋與漁業(yè)局進(jìn)展海域使用權(quán)登記造冊(cè)，向海域使用者頒發(fā)海域使用證。2、申請(qǐng)材料1海域使用申請(qǐng)書2申請(qǐng)海域的坐標(biāo)圖 3企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 4法人代表身份證明 5政府立項(xiàng)核準(zhǔn)批文6岸線使用批文碼頭工程7海域使用論證及專家評(píng)審意見 8海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批文 9用海矛盾或糾紛的解決方案或協(xié)議10用海預(yù)審?fù)ㄖ獣?1法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料五、設(shè)計(jì)階段工作設(shè)計(jì)階段主要工作是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件的編制及其審批。一初步設(shè)計(jì)及其審批工程核準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件。1、審批程序初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，工程法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到初步設(shè)計(jì)申

20、請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后委托不低于原初步設(shè)計(jì)編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)展技術(shù)審查咨詢，再根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其它相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見會(huì)同省發(fā)改委在15個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，屬交通部審批的，收到初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。2、申報(bào)材料(1)初步設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)文件一式2份；(2)初步設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份(含設(shè)計(jì)圖紙、工程概算文件的電子文擋及其軟件計(jì)算成果文件)；(3)工程可行性研究報(bào)告1份，以及有關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、備案文件的復(fù)印件1份。二施工圖設(shè)計(jì)文件的編制和審批工程初步設(shè)計(jì)審批后，即可進(jìn)展

21、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制，編制完成后，呈報(bào)港口行政主管部門審批。1、申報(bào)程序根據(jù)福建省港口工程審批程序的有關(guān)規(guī)定，港口工程施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)審批。申請(qǐng)人向港口局申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，港口局委托不低于原初步設(shè)計(jì)編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)展技術(shù)審查咨詢，再根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其它相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見在15個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)。2、申報(bào)材料：1申請(qǐng)文件一式2份；2施工圖設(shè)計(jì)文件一式2份；3經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份；4不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的其它設(shè)計(jì)單位的審查報(bào)告。六、岸線申請(qǐng)根據(jù)?中華人民共和國(guó)港口法?、?關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告?、?泉州市港口岸線審批管理

22、規(guī)定?等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在工程核準(zhǔn)后，港口建設(shè)工程法人應(yīng)向交通主管部門提出岸線使用申請(qǐng)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并取得?港口岸線使用許可證?后，方可使用港口岸線。1、申報(bào)程序：工程核準(zhǔn)后，工程法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到工程岸線使用申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后組織審查15個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，如屬交通部審批的，5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)工程無(wú)需再報(bào)岸線使用申請(qǐng)。2、岸線審批權(quán)限1使用港口深水岸線萬(wàn)噸級(jí)以上的，由市港口管理局上報(bào)省交通廳審核，再由省交通廳上報(bào)交通部審批；2使用適宜建設(shè)三千噸級(jí)

23、以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由市港口管理局上報(bào)省交通廳審批；3使用適宜建設(shè)一千噸以上不滿三千噸級(jí)泊位的沿海港口非深水岸線的，經(jīng)市港口建設(shè)開展委員會(huì)討論后，由市港口管理局征求省交通廳意見后批準(zhǔn)；4使用其他港口非深水岸線的，由市港口管理局批準(zhǔn)。3、申報(bào)材料1設(shè)區(qū)市港口局轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)文件；2工程業(yè)主使用岸線申請(qǐng)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司簡(jiǎn)介及章程；3工程可行性研究報(bào)告應(yīng)附有港區(qū)規(guī)劃圖；4建設(shè)工程備案或核準(zhǔn)文件；5市人民政府有關(guān)部門和海事部門的意見。七、通航安全評(píng)估和通航水域岸線使用安全許可根據(jù)?中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例?、?中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定? 、?中華人民共和國(guó)

24、海事行政許可條件規(guī)定?等有關(guān)規(guī)定，港口建設(shè)工程在工程可行性研究階段后、工程開工前必須開展辦理通航安全評(píng)估工作，申請(qǐng)通航水域岸線使用安全許可審批手續(xù)。一通航安全評(píng)估工程法人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制通航安全評(píng)估報(bào)告，申報(bào)泉州海事局審查。泉州海事局組織專家對(duì)通航安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)展評(píng)審，形成評(píng)審意見。二岸線使用安全許可1、申請(qǐng)程序向工程所在地海事部門申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。海事部門審核后20個(gè)工作日內(nèi)予以審批。2、申請(qǐng)材料:1?通航水域岸線安全使用申請(qǐng)書?；2已通過評(píng)審的通航安全評(píng)估報(bào)告；3設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)證文書及其影印件；4有關(guān)技術(shù)資料和圖紙及有關(guān)審查會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)資料；5相關(guān)部門關(guān)于岸線使用的批準(zhǔn)文

25、書；6委托書代理人申請(qǐng)時(shí)。八、招投標(biāo)書面報(bào)告?zhèn)浒父鶕?jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?福建省招標(biāo)投標(biāo)條例?的有關(guān)規(guī)定：依法必須進(jìn)展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)視部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)自備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見，7日內(nèi)未提出異議的，視為同意。必須依法招標(biāo)的工程規(guī)定根據(jù)?福建省招投標(biāo)條例?和?福建省依法必須招標(biāo)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)工程到達(dá)如下標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，必須進(jìn)展公開招標(biāo)：1施工含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、撤除、修繕等單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同

26、估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。2、備案程序1國(guó)家開展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)工程，需向交通部備案；2省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)工程，需向省級(jí)交通主管部門備案；3其余的水運(yùn)工程，需向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門備案。3、備案申請(qǐng)材料(1)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)文件一式2份(2)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件；(3)招標(biāo)方式和組織形式等 基本情況；(4)投標(biāo)人的資格審查情況；(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；(6)評(píng)標(biāo)報(bào)告；(7)中標(biāo)結(jié)果。九、質(zhì)量監(jiān)視申辦和開工報(bào)告報(bào)備一質(zhì)量監(jiān)視申辦根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?第13條的規(guī)定：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。1、監(jiān)視權(quán)限1省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的水運(yùn)工程 基本建設(shè)工程及其附屬工程和配套服務(wù)設(shè)施，無(wú)論投資來(lái)源若何，均應(yīng)向交通工程質(zhì)量監(jiān)視部門辦理質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。2水運(yùn)工程工程工程造價(jià)在300萬(wàn)以上的應(yīng)向省交通工程質(zhì)量監(jiān)視站申