XX省中醫(yī)藥條例

1、 XX省中醫(yī)藥辦法第一章 總 則第一條【立法宗旨】 為了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，保護(hù)人民健康，根據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、交流與合作以及監(jiān)督管理等活動。第三條【發(fā)展方針】 發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新。堅持中西醫(yī)并重方針，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持扶持和規(guī)范相結(jié)合，保持和發(fā)揮“浙派中醫(yī)”的特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健XX障中的獨特作用。堅持與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)中醫(yī)藥理

2、論和實踐的發(fā)展，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。第四條【政府責(zé)任】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全中醫(yī)藥管理、服務(wù)和保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，維護(hù)公民獲得中醫(yī)藥服務(wù)權(quán)益，保護(hù)和促進(jìn)人民健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作管理小組，指導(dǎo)村（居）共同落實中醫(yī)藥工作。第五條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、文化和旅游、商務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)工作。第六條【區(qū)域發(fā)展】 縣

3、級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥資源共建、服務(wù)共享；結(jié)合實際，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二章 中醫(yī)藥服務(wù)與管理第七條【中醫(yī)藥服務(wù)體系】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋全生命周期的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。支持省與地方政府共建中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，形成區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)龍頭。在縣域范圍內(nèi)，建立健全以醫(yī)共體為主體的整合型中醫(yī)藥服務(wù)體系。在設(shè)區(qū)市城區(qū)，建立健全以醫(yī)聯(lián)體為主體的整合型中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持省級中醫(yī)醫(yī)院與城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建立高層次合作關(guān)系。鼓勵社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)

4、及公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與社會合作舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第八條【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦具有中醫(yī)藥鮮明特色的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，扶持和促進(jìn)其他具備中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦三級甲等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公立中醫(yī)醫(yī)院；縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦二級甲等以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公立中醫(yī)醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室，配備中藥房和中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）床位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，合理配備中

5、醫(yī)醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)實際情況合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。第九條【其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置】 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與社會資本合作舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量舉辦各種類型中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)；支持中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī)院發(fā)展。對只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃不作限制。第十條【中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)】 舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的組織機構(gòu)登記經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)

6、（非醫(yī)療）”的規(guī)范表述?？h級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)注冊信息互通共享機制，管理和規(guī)范各類養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)以購買服務(wù)方式與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合作開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。第十一條【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)功能定位】 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以中醫(yī)藥為主的功能定位和服務(wù)模式，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則。第十二條【中醫(yī)健康服務(wù)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)、疫病防治中的作用。開展中醫(yī)藥健康服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運用中醫(yī)藥技術(shù)

7、方法，符合國家規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防、保健服務(wù)，并按國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施。按照國家、省有關(guān)規(guī)定開展中醫(yī)藥技術(shù)和方法創(chuàng)新活動，拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)。第十三條【中西醫(yī)結(jié)合】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中西醫(yī)資源整合，建立健全中西醫(yī)協(xié)同機制，把完善中西醫(yī)聯(lián)合診治制度和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程。支持中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院聯(lián)合共建中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，支持醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立中西醫(yī)診療體系。第十四條【中醫(yī)藥應(yīng)急機制】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥疫病防治和應(yīng)急救援工作機制，建立中醫(yī)藥疫病防治基地和應(yīng)急救援

8、隊伍，完善中醫(yī)藥“關(guān)口前移、深度介入、全程參與”的救治制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。第十五條【中醫(yī)藥分級診療】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在健全完善分級診療制度中發(fā)揮中醫(yī)藥健康服務(wù)優(yōu)勢，深入推進(jìn)中醫(yī)基層化、基層中醫(yī)化，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)當(dāng)包含中醫(yī)藥內(nèi)容，推進(jìn)中醫(yī)藥人員參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。第十六條【中醫(yī)治未病】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施中醫(yī)治未病健康工程，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法，倡導(dǎo)推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病

9、技術(shù)方法，醫(yī)療保障等行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)治未病項目納入醫(yī)保支付范圍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等治未病服務(wù)。第十七條【互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)服務(wù)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用智慧醫(yī)療、人工智能大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，形成中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源可及的中醫(yī)智慧醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。第十八條【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理】 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)，并遵守醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。第十九條【中醫(yī)診所管理】 舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所，實行備案

10、管理。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)按照備案的診療科目、技術(shù)開展醫(yī)療活動。第二十條【中醫(yī)醫(yī)師資格管理】 開展中醫(yī)醫(yī)療活動的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格，注冊執(zhí)業(yè)。具有規(guī)定學(xué)歷，經(jīng)認(rèn)定或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其執(zhí)業(yè)范圍與臨床類別醫(yī)師相一致，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè)；按規(guī)定培訓(xùn)、考核合格后，可以在醫(yī)療活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法依規(guī)開展多點執(zhí)業(yè)。第二十一條【中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理】 經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)（專長）醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展中醫(yī)醫(yī)療活動。中醫(yī)（專長）醫(yī)師開展中醫(yī)醫(yī)療活動時，應(yīng)當(dāng)在診療場所明顯位

11、置公示執(zhí)業(yè)范圍。第二十二條【非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)】 非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照規(guī)定通過西學(xué)中、跟師等中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，或者取得中醫(yī)類專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的，可以開展中醫(yī)醫(yī)療活動。第二十三條【基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)】 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣級以上中醫(yī)藥主管部門培訓(xùn)考核合格的，可以運用相應(yīng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展第二十四條【中藥資源普查】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源普查和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的調(diào)查制度，組織開展本區(qū)域中藥材資源信息監(jiān)測、收集和上報工作。第二十五條【中藥材源頭保護(hù)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)浙產(chǎn)

12、中藥材保護(hù)區(qū)，完善中藥材資源、野生中藥材物種分級保護(hù)制度，實施保護(hù)激勵政策，加強浙產(chǎn)中藥材原產(chǎn)地、種原、種質(zhì)和品牌保護(hù)。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門XX有關(guān)部門制定本省野生、道地藥用動植物保護(hù)目錄，實施地理標(biāo)志產(chǎn)品制度，建立XX省中藥材數(shù)據(jù)庫、特有藥材種質(zhì)資源基因庫。第二十六條【中藥材種植培育】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持道地中藥材和優(yōu)勢藥材品種繁育，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，提高中藥材質(zhì)量；支持依法開展藥用野生、珍稀瀕危動植物資源的人工種植養(yǎng)殖以及替代品的研究與開發(fā)。第二十七條【中藥材炮制加工】 中藥飲片應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)炮制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展中藥

13、飲片炮制技術(shù)研究，保護(hù)中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝。醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府 HYPERLINK s:/baike.sogou/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=616161&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 藥品監(jiān)督管理部門備案。炮制技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。第二十八條【中藥制劑注冊和備案】 省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中藥制劑注冊和備案管理，對基于臨床價值、符合中醫(yī)藥理論、具有人用經(jīng)驗的中藥制劑實施注冊和備案簡化程序。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種備案后即可配制。建立健全中藥制劑調(diào)劑使用制度，促進(jìn)中藥制

14、劑研發(fā)和合理使用。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定配制和使用中藥制劑；委托配制中藥制劑的，應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理部門備案。符合下列情形之一，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理范圍：（一）中藥加工成細(xì)粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用。（二）鮮藥榨汁。（三）受患者委托，按醫(yī)師處方（一人一方）應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品。（四）依法不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。第二十九條【中藥品種保護(hù)】 省人民政府藥品監(jiān)督管理部門改革完善中藥品種保護(hù)制度，加大中藥品種保護(hù)力度。第三十條【中藥質(zhì)量評價與監(jiān)管】 中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工必須按照國家制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

15、。藥品監(jiān)督管理部門XX相關(guān)部門建立健全中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系；加強上市產(chǎn)品市場抽查、中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測；推進(jìn)中藥類企業(yè)誠信體系建設(shè)。第三十一條【中藥研發(fā)】 縣級以上人民政府鼓勵和支持運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中藥材、中藥飲片、中成藥以及中藥配方顆粒和經(jīng)典名方等產(chǎn)品研究開發(fā)，支持中藥新藥研發(fā)和大品種中成藥的二次開發(fā)，支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加強新食品原料及藥食同源產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)第三十二條【中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才

16、培養(yǎng)體系，促進(jìn)各類中醫(yī)藥人才成長。第三十三條【中醫(yī)藥教育】 中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，突出中醫(yī)藥思維能力培養(yǎng)，體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。第三十四條【中醫(yī)藥學(xué)校教育】 省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育。支持專門實施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)的發(fā)展，支持重點學(xué)科建設(shè)，支持中醫(yī)藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。第三十五條【繼續(xù)教育】 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強對醫(yī)務(wù)人員特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培

17、訓(xùn)。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。第三十六條【中醫(yī)藥師承教育】 縣級以上人民政府加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能傳承工作室建設(shè)。省人民政府教育主管部門完善師承教育制度與學(xué)位、研究生教育制度銜接的政策，支持符合條件的師承教育繼承人申請中醫(yī)碩士、博士專業(yè)學(xué)位。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展中醫(yī)藥師承教育項目，由具有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)。第三十七條【中西醫(yī)結(jié)合教育】 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策，鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)、中醫(yī)人員學(xué)習(xí)西醫(yī)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。完善

18、中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)、職稱評聘體系，臨床類別醫(yī)師按照規(guī)定通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)師和基層醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。第三十八條【中醫(yī)藥創(chuàng)新人才建設(shè)】 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在人才培養(yǎng)計劃中設(shè)立中醫(yī)藥高層次人才專項，培養(yǎng)造就一批高水平的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，支持中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)注重中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、中青年技術(shù)骨干和傳承人的選拔和培養(yǎng)。第三十九條【名中醫(yī)培養(yǎng)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強名中醫(yī)培養(yǎng)工作，建立健全名中醫(yī)評選制度，開展常態(tài)化的名中醫(yī)評選。第四十條【基層人才政策】 縣級以上人

19、民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，通過定向培養(yǎng)、招募招聘等方式為基層引進(jìn)中醫(yī)藥人才。鼓勵中醫(yī)藥院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，并在薪酬待遇、職級晉升、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先或者傾斜。第四十一條【中醫(yī)藥人才評價激勵體系】 省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價體系和激勵機制。各種表彰獎勵評選向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜?？h級以上人民政府完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按照規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。省人民政府對省級以上名中醫(yī)實行績效獎勵。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、人力資源

20、和社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，落實績突出、服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策。第五章 中醫(yī)藥科學(xué)研究第四十二條【中醫(yī)藥科研體系】 省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科研納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃?？萍贾鞴懿块T與中醫(yī)藥主管部門建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機制，設(shè)立中醫(yī)藥主管部門科技項目申報口徑，科學(xué)技術(shù)獎項目申報和獎勵評審設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)科組，推動中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。鼓勵和支持有條件的縣（市）人民政府制定中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)規(guī)劃、計劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技專項，加強中醫(yī)藥臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新。第四十三條【科技創(chuàng)新平臺建設(shè)】 省

21、、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項，安排中醫(yī)藥科研項目資金，組織實施中醫(yī)藥重大科技計劃，加強中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，支持中醫(yī)藥科研機構(gòu)、重點研究室、重點實驗室、重點學(xué)科、臨床研究基地建設(shè)，支持中醫(yī)藥循證能力建設(shè)；支持高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)合作共建中醫(yī)藥領(lǐng)域的國家級和省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，與海外高水平大學(xué)合作開展中醫(yī)藥研究。鼓勵社會資本參與中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)。第四十四條【中醫(yī)藥科創(chuàng)保護(hù)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機制。鼓勵和支持中醫(yī)藥領(lǐng)域申請中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、軟件著作

22、、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人對其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有傳承使用的權(quán)利，對他人獲取、利用其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有知情同意和利益分享等權(quán)利。對不適合專利保護(hù)的工藝、方法等，按規(guī)定采取技術(shù)秘密的方式實施保護(hù)。第四十五條【中醫(yī)藥科研轉(zhuǎn)化】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，采取資金扶持、項目建設(shè)、購買服務(wù)、創(chuàng)新獎勵等措施推廣應(yīng)用科技成果，支持培育、壯大中醫(yī)藥科技市場。第六章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播第四十六條【中醫(yī)藥傳承】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“浙派中醫(yī)”學(xué)術(shù)流派的發(fā)掘、保護(hù)和傳承，發(fā)揮“浙派中醫(yī)”在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、

23、文化建設(shè)和對外交流中的作用。第四十七條【中醫(yī)藥傳承保護(hù)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫和名錄；搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻(xiàn)，推動中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和采取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、地理標(biāo)志等方式，保護(hù)中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài)。第四十八條【中醫(yī)藥活態(tài)傳承】 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)XX有關(guān)部門加強中醫(yī)古籍文獻(xiàn)、醫(yī)家學(xué)術(shù)理論、民間特色診療技術(shù)和當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想的挖掘、整理、研究和利用工作，推廣確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝和老藥工制藥、鑒定、炮制技術(shù)等活態(tài)傳承；支持國醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家和學(xué)術(shù)流派傳承人開展開展中醫(yī)藥傳承活動

24、。鼓勵社會組織和個人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員參與教育教學(xué)，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展；開展中醫(yī)藥特色技術(shù)傳承人才培訓(xùn)。第四十九條【文化宣傳】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥文化宣傳，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及，提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。對中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價值的歷史遺存進(jìn)行保護(hù)、修繕、利用。加強中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地建設(shè)，鼓勵和支持中醫(yī)藥文化研究基地的建設(shè)。中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)相關(guān)課程，開展中醫(yī)藥教育?？h級以上人民政府科技、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、新聞出版部門和科協(xié)及有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)

25、體，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑弘XX醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，在全社會普及中醫(yī)藥知識。第五十條【文化旅游】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托省域內(nèi)自然文化資源和中醫(yī)藥景觀資源，支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和路線。第五十一條【交流合作】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥開展多層次對外交流與合作，推動中醫(yī)藥文化國際傳播。鼓勵和支持有關(guān)機構(gòu)、組織和單位依法在海外開展以中醫(yī)藥為主題的合作交流活動。第七章 保障措施第五十二條【政策保障】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)藥發(fā)展融入所有政策之中，制定有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展；應(yīng)當(dāng)組織成立中醫(yī)藥專家委員會，為有關(guān)部門制定

26、中醫(yī)藥政策提供專業(yè)咨詢意見。第五十三條【組織保障】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、部門協(xié)調(diào)機制和工作責(zé)任制。第五十四條【行業(yè)協(xié)會】 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在中醫(yī)藥發(fā)展中的作用。鼓勵和支持社會組織、志愿者隊伍參與中醫(yī)藥工作，推動形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。第五十五條【投入保障】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算單列；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展財政投入增幅不低于本年度財政支出和衛(wèi)生健康投入的增長幅度，提高中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費在同級衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費中的比例；制定有利于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中

27、醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償辦法。各級人民政府安排的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，必須專項用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。第五十六條【籌資政策】 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運作的中醫(yī)藥發(fā)展基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投向中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持中醫(yī)藥重點項目。鼓勵社會力量投資或捐助中醫(yī)藥事業(yè)，按照國家規(guī)定利用境外資金發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。第五十七條【價格政策】 省、設(shè)市區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照價格管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的中醫(yī)藥價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)。制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，應(yīng)當(dāng)主要由中醫(yī)藥專家參與，聽取中醫(yī)藥主管部門的意見。第五十八條【醫(yī)保政策】 省人民政

28、府醫(yī)療保障主管部門XX相關(guān)部門建立健全符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的中醫(yī)藥醫(yī)保政策?？h級以上人民政府相關(guān)部門在制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時，應(yīng)當(dāng)聽取中醫(yī)藥主管部門意見。第五十九條【監(jiān)測、評估與考核】 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)依托省公共數(shù)據(jù)平臺，建立省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，完善中醫(yī)藥統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作考核評估機制，實施情況納入政府績效考核，督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé)。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療情況納入醫(yī)院等級評審和績效考核。第六十條【中醫(yī)藥評審】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研、教學(xué)、醫(yī)療機構(gòu)以及有條件的其他組織設(shè)立中醫(yī)藥評審、評估和鑒定的專門組織。鼓勵符合條件的中醫(yī)藥專家積極參加與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估和鑒定活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關(guān)的下列工作，應(yīng)當(dāng)由中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織進(jìn)行，或者有中醫(yī)藥專家參與：（一）科研課題立項和成果鑒定、評獎；（二）專業(yè)技術(shù)職稱資格評審；（三）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，醫(yī)療損害鑒定；（四）醫(yī)療、教學(xué)、科研機構(gòu)的評審、評估； （五）其它評審、評