項(xiàng)目管理建設(shè)模式探索

1、工程管理建立形式探究隨著中國(guó)改革開放步伐的加快，特別是參加T后，一批國(guó)外知名企業(yè)紛紛踏足中國(guó)，以獨(dú)資或合資的方式興建大型工程，以期在這個(gè)全球最大的市場(chǎng)上有所作為。伴隨著這些大型工程的建立，一些國(guó)際流行的建立管理形式也被陸續(xù)引進(jìn)到中國(guó)?！肮こ坦芾硇问絇便是其中之一，該形式是指工程業(yè)主聘請(qǐng)一家公司一般為具備相當(dāng)實(shí)力的工程公司或咨詢公司代表業(yè)主進(jìn)展整個(gè)工程過程的管理，這家公司在工程中被稱做“工程管理承包商Prjetanageentntratr，簡(jiǎn)稱為P.選用該種形式管理工程時(shí)，業(yè)主方面僅需保存很小局部的基建管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問題進(jìn)展決策，而絕大局部的工程管理工作都由工程管理承包商來承當(dāng)。P作為業(yè)主的

2、代表或業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在工程前期籌劃、可行性研究、工程定義、方案、融資方案，以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等整個(gè)施行過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證工程的成功施行，到達(dá)工程壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。目前中國(guó)石化與BASF合作的揚(yáng)巴工程、與BP合作的賽科工程、中國(guó)海洋石油與殼牌公司合資的南海石化工程已經(jīng)采用了P形式。此外中石化與EXXN合作的福建工程及石化系統(tǒng)外的許多大工程也都方案采用P方式進(jìn)展管理。一、P的特點(diǎn)和分類P通常用于國(guó)際性大型工程，適宜選用P進(jìn)展工程管理具有如下特點(diǎn)的工程：工程投資額大一般超過10億元且包括相當(dāng)復(fù)雜的工藝技術(shù)。業(yè)主是由多個(gè)大公司組成的結(jié)合體，并且有些情況

3、下有政府的參與。業(yè)主自身的資產(chǎn)負(fù)債才能無法為工程提供融資擔(dān)保。工程投資通常需要從商業(yè)銀行和出口信貸機(jī)構(gòu)獲得國(guó)際貸款。需要通過P獲得國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，獲取國(guó)際貸款。由于某種原因，業(yè)主感到憑借自身的資源和才能難以完成的工程，需要尋找有管理經(jīng)歷的P來代業(yè)主完成工程管理；這些工程的投資額一般在5000萬美元以上?？傊粋€(gè)工程的投資額越高，工程越復(fù)雜且難度大，業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保才能越低，就越有必要選擇P進(jìn)展工程管理。一般P不參與工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車等階段的詳細(xì)工作業(yè)主經(jīng)常也會(huì)把一些詳細(xì)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車等工作交給P承當(dāng)，但嚴(yán)格地說，該類詳細(xì)工作并不屬于P的范疇，根據(jù)P的工作范圍，一般可

4、分為三種類型：1代表業(yè)主管理工程，同時(shí)還承當(dāng)一些界外及公用設(shè)施的設(shè)計(jì)/采購(gòu)/施工以下簡(jiǎn)稱EP工作。這種工作方式對(duì)P來說，風(fēng)險(xiǎn)高，相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。2作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，管理EP承包商而不承當(dāng)任何EP工作。這種P形式相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都較上一類低。3作為業(yè)主的參謀，對(duì)工程進(jìn)展監(jiān)視、檢查，并將未完工作及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。這種P形式風(fēng)險(xiǎn)最低，接近于零，但回報(bào)也低。二、P的工作內(nèi)容根據(jù)國(guó)際上普遍流行工程階段劃分方式可把工程分為兩個(gè)階段，即前期階段又稱定義階段、FEL或FEED和施行階段又稱EP階段，即設(shè)計(jì)/采購(gòu)/施工階段。前期階段指詳細(xì)設(shè)計(jì)開場(chǎng)之前的階段，前期階段包含了詳細(xì)設(shè)計(jì)開場(chǎng)前所有的工程活動(dòng)

5、，該階段工作量雖僅占全部工程設(shè)計(jì)工作量的20-25%，但該階段對(duì)整個(gè)工程投資的影響卻高達(dá)70-90%，因此該階段對(duì)整個(gè)工程非常重要。在工程前期階段，P的任務(wù)是代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)展管理。主要負(fù)責(zé)以下工作：1工程建立方案的優(yōu)化；2對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展優(yōu)化管理，分散或減少工程風(fēng)險(xiǎn)；3提供融資方案，并協(xié)助業(yè)主完成融資工作；4審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件，提出工程統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織或完成根底設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)；5協(xié)助業(yè)主完成政府部門對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作；6提出設(shè)備、材料供貨廠商的短名單、提出進(jìn)口設(shè)備、材料清單；7提出工程施行方案，完成工程投資估算；8編制EP或EP招標(biāo)文件，對(duì)EP或E

6、P投標(biāo)商進(jìn)展資格預(yù)審，完成招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。在工程施行階段，由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建立工作。P在這個(gè)階段里，代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部工程的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，直到工程完成，主要負(fù)責(zé)以下工作：1編制并發(fā)布工程統(tǒng)一規(guī)定；2設(shè)計(jì)管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件，負(fù)責(zé)工程總體中某些局部的詳細(xì)設(shè)計(jì)；3采購(gòu)管理并為業(yè)主的國(guó)內(nèi)采購(gòu)提供采購(gòu)效勞；4同業(yè)主配合進(jìn)展消費(fèi)準(zhǔn)備、組織試車，組織裝置考核、驗(yàn)收；5向業(yè)主移交工程全部資料。在各個(gè)階段，P應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，業(yè)主那么派出少量人員對(duì)P的工作進(jìn)展監(jiān)視和檢查。三、P形式的優(yōu)勢(shì)采用P形式的工程，通過P對(duì)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約工程投資。1、通過工程設(shè)計(jì)優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)，工程壽

7、命期本錢最低P會(huì)根據(jù)工程所在地的實(shí)際條件，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比擬，本著功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原那么對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)展優(yōu)化。工程總的設(shè)計(jì)原那么如下：工程應(yīng)可以持續(xù)滿足規(guī)定的運(yùn)行指標(biāo)要求，應(yīng)使用成熟可靠的設(shè)計(jì)，技術(shù)、設(shè)備、布置應(yīng)運(yùn)用經(jīng)過驗(yàn)證的設(shè)計(jì)，即在其他地方曾被成功嘗試。全廠空間應(yīng)該在適當(dāng)考慮維修要求的前提下最小化，不應(yīng)超出設(shè)計(jì)根底總布置圖中分配的區(qū)域，工程現(xiàn)場(chǎng)要盡量保持現(xiàn)有綠化。設(shè)計(jì)應(yīng)使工程壽命期本錢L最低。在設(shè)計(jì)中應(yīng)貫徹可以加強(qiáng)裝置可靠性的原那么，如選用耐用的設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)儀表等，重要設(shè)備應(yīng)安裝備用設(shè)備除非綜合效益不合理，所有需要定期維修的設(shè)備都需要考慮

8、便于維修并留有足夠的空間。不同的設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)使用統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)以方便將來的維修和備件準(zhǔn)備等。原材料國(guó)產(chǎn)化，設(shè)備和材料必須滿足價(jià)格、質(zhì)量和交付時(shí)間的要求，假如滿足上述要求那么應(yīng)優(yōu)先考慮使用中國(guó)材料并盡可能使用當(dāng)?shù)氐男凇Ｑb置單元的才能不應(yīng)有設(shè)計(jì)裕量。工廠應(yīng)可以自始至終按照設(shè)計(jì)才能運(yùn)轉(zhuǎn)。能源效率應(yīng)盡可能高；這有助于降低燃料消耗、操作費(fèi)用并減少氣體排放。2、在完成根底設(shè)計(jì)之后通過一定的合同策略，選用適宜的合同方式進(jìn)展招標(biāo)首先需要把工程分解成假設(shè)干個(gè)工作包，分包時(shí)應(yīng)遵循如下原那么：由地域來劃分布置較接近的裝置放在一個(gè)包內(nèi)；減少及簡(jiǎn)化接口；每個(gè)包限定一定的投資，以化解或減少EP帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要考慮的

9、合同形式為EP、EP+、E+P三種，此外其他還有固定單價(jià)合同包括效勞合同、租賃合同等合同形式。P會(huì)根據(jù)不同工作包設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短、工程量大小等因素綜合考慮采取哪種合同形式，從而從整體上給業(yè)主節(jié)約投資。3、通過P的多工程采購(gòu)協(xié)議及統(tǒng)一的工程采購(gòu)策略，降低投資多工程采購(gòu)協(xié)議是業(yè)主就一種商品設(shè)備/材料與制造商簽訂的供貨協(xié)議。與業(yè)主簽訂該協(xié)議的制造商該工程這種商品設(shè)備、材料的唯一供給商。業(yè)主通過此協(xié)議獲得價(jià)格、日常運(yùn)行維護(hù)等方面的優(yōu)惠。各個(gè)EP承包商必須按照業(yè)主所提供的協(xié)議去采購(gòu)相應(yīng)的設(shè)備。多工程采購(gòu)協(xié)議是P工程采購(gòu)策略中的一個(gè)重要局部。在工程中，要適量的選擇商品的類別，以免對(duì)EP承包

10、商限制過多，直接影響積極性。P還應(yīng)負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作，以符合業(yè)主降低工程總投資的目的，包括最優(yōu)化的工程中內(nèi)容，以及獲得合理EA出口信貸數(shù)量和全面符合方案的要求。4、P的現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化P可通過其豐富的工程融資和財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷，并結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)工程的現(xiàn)金流進(jìn)展優(yōu)化。而且，業(yè)主同P之間的合同形式根本是一種本錢加獎(jiǎng)勵(lì)的形式，假如通過P的有效管理使投資節(jié)約，P將會(huì)得到節(jié)約局部的一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的基建指揮部建立管理形式相比，P主要具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：第一，有助于進(jìn)步建立期整個(gè)工程管理的程度，確保工程成功建成。業(yè)主所選用承當(dāng)P的公司大都是國(guó)內(nèi)外知名的工程公司，他們有著豐富的工

11、程管理經(jīng)歷和多年從事P的背景，因其專業(yè)從事工程建立管理，其技術(shù)實(shí)力和管理程度均強(qiáng)于附屬于業(yè)主的基建指揮部。第二，有利于幫助業(yè)主節(jié)約工程投資。業(yè)主在和P簽定的合同中大都有節(jié)約投資給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，P一般會(huì)在確保工程質(zhì)量工期等目的的完成下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資。P一般從設(shè)計(jì)開場(chǎng)到試車為止全面介入進(jìn)展工程管理，從根底設(shè)計(jì)開場(chǎng)，他們就可以本著節(jié)約的方針進(jìn)展控制，從而降低工程采購(gòu)、施工等以后階段的投資，以到達(dá)費(fèi)用節(jié)約的目的。第三，有利于精簡(jiǎn)業(yè)主建立期管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于超大型工程，業(yè)主如選用建立指揮部進(jìn)展管理，勢(shì)必需要組建一個(gè)人數(shù)眾多，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的指揮部。而且工廠建成后如何對(duì)這些人員進(jìn)展安置也是令業(yè)主較

12、為頭疼的問題。而P和業(yè)主之間是一種合同雇傭關(guān)系，在工程建立期間，P會(huì)針對(duì)工程特點(diǎn)組成合適工程的組織機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)展工作，業(yè)主僅需保存很少的人數(shù)管理工程，從而使業(yè)主精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。第四，有利于業(yè)主獲得融資。除了日常的工程管理工作外，P還會(huì)在工程融資、出口信貸等方面對(duì)業(yè)主提供全面的支持。由于從事P的公司對(duì)國(guó)際融資機(jī)構(gòu)及出口信貸機(jī)構(gòu)較為熟悉，往往在協(xié)助業(yè)主融資和出口信貸機(jī)構(gòu)的選擇上發(fā)揮重要作用，而融資機(jī)構(gòu)為確保其投資成功，愿意由這些從事P的工程公司來對(duì)工程建立進(jìn)展管理以確保工程的成功建成，為其投資收益的實(shí)現(xiàn)提供保障。這些作用是國(guó)內(nèi)基建指揮部在工程建立中所起不到的。四、現(xiàn)存缺乏與幾點(diǎn)建議國(guó)內(nèi)工程公司承當(dāng)P目

13、前還存在幾方面缺乏：一是沒有P方面的工作經(jīng)歷，對(duì)工程的執(zhí)行缺乏整體規(guī)劃的超前性和主動(dòng)性。由于P概念在中國(guó)剛剛開場(chǎng)引入，大局部公司都沒有P的工作的經(jīng)歷，對(duì)整個(gè)P合同投標(biāo)報(bào)價(jià)過程、本錢加酬金的合同形式、合同的工作范圍、P的工作方式都不太理解從而使工作缺乏主動(dòng)。二是效勞對(duì)象是具有不同文化背景的中、外方業(yè)主，在貫徹業(yè)主意圖，滿足合同要求的同時(shí)，要想得到中、外方業(yè)主肯定尚需要付出額外的努力。作為P內(nèi)部的中國(guó)公司一般容易得到合資公司中中方的理解和認(rèn)可，但因?yàn)楣ぷ骼砟詈徒涣魃系脑?，較難得到外方業(yè)主的認(rèn)可。P結(jié)合體內(nèi)部存在著文化差異和不同的企業(yè)文化，而中國(guó)公司由于剛剛踏入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)于這些差異一時(shí)還難以

14、適應(yīng)。三是P內(nèi)部要作到統(tǒng)一程序、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作的方案性和預(yù)見性要求相當(dāng)嚴(yán)格；而許多中國(guó)工程公司人員卻固守著自己傳統(tǒng)的工作方法，較難適應(yīng)這種新的轉(zhuǎn)變。四是中方投入工程組的人員要經(jīng)受住來自語(yǔ)言交流、管理形式、工作環(huán)境和習(xí)慣等方面的困難。五是需要把傳統(tǒng)的經(jīng)歷和方法與先進(jìn)的管理形式有機(jī)地結(jié)合在一起，并得到地方政府的理解和批準(zhǔn)。六是安康平安環(huán)保HSE方面的工作方法、深度與國(guó)外工程公司比有很大的差距，缺乏定量分析的手段。七是缺少法律、保險(xiǎn)和稅收方面的專業(yè)人才，造成國(guó)內(nèi)工程公司在P結(jié)合體中在融資、風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)管理方面很難占據(jù)主導(dǎo)作用。結(jié)合以上幾個(gè)方面，對(duì)中外雙方結(jié)合進(jìn)展P，建議：1、中外雙方

15、在工程建立方面應(yīng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原那么一般建議在國(guó)內(nèi)采用P管理的工程中外方采用如下分工形式：工藝設(shè)計(jì)、根底設(shè)計(jì)一般由外方承當(dāng)；中方主要承當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、初步設(shè)計(jì)、政府審批等項(xiàng)工作內(nèi)容。對(duì)于質(zhì)量、控制、平安等職能部門工作，建議由中外雙方共同承當(dāng)，外方可提供一些國(guó)際通行的程序，中方根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況加以補(bǔ)充修改后供工程使用。2、充分運(yùn)用國(guó)外公司的先進(jìn)管理經(jīng)歷作為P結(jié)合體中的外方公司一般在工藝裝置的根底設(shè)計(jì)、工程的總體優(yōu)化、工程融資、工程程序等方面有著很多的先進(jìn)經(jīng)歷，對(duì)此，中方應(yīng)積極學(xué)習(xí)，并充分利用這些優(yōu)勢(shì)。3、盡可能采用中國(guó)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理資源，降低工程本錢通過最大化運(yùn)用本地資源，可以降低工程本錢，節(jié)約投資，同時(shí)國(guó)內(nèi)工程公司熟悉國(guó)內(nèi)基建程序，便于獲得政府方面對(duì)工程的批準(zhǔn)，熟悉國(guó)內(nèi)強(qiáng)迫的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及法律，防止因不理解規(guī)定而造成的返工。4、管理工作界面要有效工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有效妥善的處理業(yè)主、專利商、工程管理承包商、設(shè)計(jì)承包商、施工單位和其他第三方的界面關(guān)系。應(yīng)在工程上設(shè)立專門的界面經(jīng)理，界面經(jīng)理負(fù)責(zé)制訂完善工程的界面管理手冊(cè)，手冊(cè)需要確認(rèn)相關(guān)各方的界面關(guān)系，信息資料的傳遞方式，各自責(zé)任，以及界面工作程序。5、P工作應(yīng)主要集中在總體協(xié)調(diào)和工程管理方面