某市環(huán)境保護監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定

1、市環(huán)環(huán)境保護護監(jiān)督管管理職責責暫行規(guī)規(guī)定第一章 總 則則第一條為落落實環(huán)境境保護監(jiān)監(jiān)督管理理責任，規(guī)規(guī)范管理理行為，根根據(jù)中中華人民民共和國國環(huán)境保保護法、國務院院關于于加強環(huán)環(huán)境保護護重點工工作的意意見和和山東東省環(huán)境境保護條條例等等法律法法規(guī)，結結合本區(qū)區(qū)實際，制制定本規(guī)規(guī)定。第二條本區(qū)區(qū)各級人人民政府府及有關關部門履履行環(huán)境境保護監(jiān)監(jiān)督管理理職責，適適用于本本規(guī)定。法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性文文件對政政府及有有關部門門環(huán)境保保護職責責另有規(guī)規(guī)定的，從從其規(guī)定定。第三條 各企事事業(yè)單位位、個體體工商戶戶及自然然人是環(huán)環(huán)境保護護的責任任主體，應應對其環(huán)環(huán)境污染染或生態(tài)態(tài)破壞行行為負責責；

2、各級級人民政政府環(huán)境境保護部部門對環(huán)環(huán)境保護護工作實實施統(tǒng)一一監(jiān)督管管理；各各級人民民政府有有關部門門在各自自職責范范圍內，對對環(huán)境保保護實施施監(jiān)督管管理。第四條 環(huán)境保保護監(jiān)督督管理，堅堅持預防防為主、防治結結合、綜綜合治理理、經(jīng)濟濟社會全全面協(xié)調調可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的方針，實實行“屬地管管理與分分級管理理相結合合，以屬屬地管理理為主”和“誰主管管、誰負負責”、“誰審批批、誰負負責”、“誰污染染、誰治治理”、“誰破壞壞、誰恢恢復”的原則則。第五條 環(huán)境保保護工作作必須落落實“一崗雙雙責”。政府府及有關關部門的的主要負負責人是是本行政政區(qū)域、本部門門職責范范圍內環(huán)環(huán)境保護護工作的的第一責責任人，對

3、對環(huán)境保保護工作作負全面面領導責責任；分分管環(huán)境境保護工工作的負負責人對對環(huán)境保保護工作作負綜合合監(jiān)管領領導責任任；其他他負責人人對分管管業(yè)務工工作范圍圍內的環(huán)環(huán)境保護護工作負負直接領領導責任任。第二章 政府及及有關部部門環(huán)境境保護工工作職責責第六條 各級人人民政府府職責 （一）根根據(jù)國家家制定的的環(huán)境保保護目標標，制定定和實施施本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境保護規(guī)規(guī)劃及有有利于環(huán)環(huán)境保護護的經(jīng)濟濟、技術術政策和和措施，使使環(huán)境保保護同經(jīng)經(jīng)濟建設設、社會會發(fā)展相相協(xié)調。目標完完成情況況應作為為政府及及其負責責人政績績考核的的內容，并并向同級級人民代代表大會會或其常常委會和和上一級級人民政政府報告告。 （二）

4、負負責組織織抓好環(huán)環(huán)境綜合合整治，對對本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境質量負負責，采采取切實實有效措措施改善善環(huán)境質質量。 （三）對對具有代代表性的的各類自自然生態(tài)態(tài)保護區(qū)區(qū)域，珍珍稀、瀕瀕危的野野生動植植物自然然分布區(qū)區(qū)域，重重要的水水源涵養(yǎng)養(yǎng)區(qū)域，具具有重大大科學文文化價值值的地質質構造、著名溶溶洞和化化石分布布區(qū)、溫溫泉等自自然遺跡跡，重要要的人文文遺跡、古樹名名木，應應當采取取措施加加以保護護，嚴禁禁破壞。 （四）加加強對農農村環(huán)境境的保護護，防治治土壤污污染、土土地貧瘠瘠化、地地面沉降降，防止止植被破破壞、水水土流失失、水源源枯竭、種源滅滅絕以及及其它生生態(tài)失調調現(xiàn)象的的發(fā)生和和擴展，推推廣動植植物

5、病蟲蟲害的綜綜合防治治，合理理利用化化肥、農農藥、獸獸藥及動動植物生生長激素素。 （五）當當環(huán)境受受到嚴重重污染，威威脅居民民健康和和財產(chǎn)安安全時，及及時采取取有效措措施解除除或者減減輕危害害，負責責組織環(huán)環(huán)境污染染事故的的處理。 （六）對對轄區(qū)內內造成環(huán)環(huán)境污染染的企事事業(yè)單位位實施限限期治理理，關閉閉不符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策或逾期期未完成成限期治治理任務務的污染染企業(yè)。 （七）組織實施生態(tài)縣（市、區(qū)）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作，按計劃完成創(chuàng)建任務。 （八）對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。 第七條條 環(huán)保保部門職職責 （一）對對本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境保護工工作實施施統(tǒng)一監(jiān)

6、監(jiān)督管理理。 （二）負負責環(huán)境境保護規(guī)規(guī)劃和計計劃實施施的具體體協(xié)調工工作；會會同有關關部門組組織實施施政府制制定的環(huán)環(huán)境保護護目標責責任制。 （三）負負責大氣氣、水體體、土壤壤、噪聲聲、固體體廢物、有毒化化學品、放射性性等污染染防治法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的實實施。 （四）按按規(guī)定權權限依法法審批建建設項目目環(huán)境影影響評價價文件，搞搞好建設設項目“三同時時”監(jiān)管和和竣工環(huán)環(huán)境保護護驗收。 （五）負負責環(huán)境境污染糾糾紛的調調查處理理，協(xié)助助地方政政府處理理環(huán)境污污染事故故。 （六）負負責環(huán)境境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工工作；組組織建設設和管理理環(huán)境監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)、環(huán)境信信息網(wǎng)；組織環(huán)環(huán)境質量量監(jiān)測和和污染源源監(jiān)督性性

7、監(jiān)測；組織編編報環(huán)境境質量報報告書和和環(huán)境年年鑒，發(fā)發(fā)布環(huán)境境質量公公報。 （七）負負責轄區(qū)區(qū)內企事事業(yè)單位位及個體體工商戶戶排污行行為的監(jiān)監(jiān)督管理理，查處處環(huán)境違違法違規(guī)規(guī)行為；組織開開展環(huán)境境保護執(zhí)執(zhí)法檢查查活動；依法征征收排污污費。 （八）按按管理權權限對轄轄區(qū)內電電磁輻射射污染、放射性性同位素素及射線線裝置的的放射性性污染實實行統(tǒng)一一監(jiān)督管管理。 （九）負負責本轄轄區(qū)內自自然保護護區(qū)的綜綜合管理理和生態(tài)態(tài)環(huán)境的的監(jiān)督管管理。 （十）加加強環(huán)境境保護宣宣傳教育育，提高高公民的的環(huán)境保保護意識識，推動動環(huán)境保保護的社社會監(jiān)督督，推動動和指導導民間環(huán)環(huán)境保護護組織工工作。 （十一一）組織織環(huán)

8、境保保護科技技發(fā)展、科學研研究和技技術示范范工程；指導和和推動環(huán)環(huán)境保護護產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展；組組織先進進環(huán)保技技術、設設備的推推廣應用用。 第八條條 發(fā)改改部門職職責 （一）負負責將環(huán)環(huán)境保護護納入國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展規(guī)規(guī)劃、計計劃。 （二）對對審批權權限內的的建設項項目，在在審批和和核準項項目單位位報送的的項目可可研報告告或項目目申請報報告時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，依依法不予予審批或或核準；屬于備備案項目目的，在在項目備備案后應應告知項項目業(yè)主主向環(huán)境境保護部部門報送送環(huán)境影影響評價價文件。 （三）對對屬于市市以上審審批權限限的建設設項目，在在審核階

9、階段，應應要求業(yè)業(yè)主提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門的審批批意見，否否則不予予上報。 第九條條 教育育部門職職責 （一）將將環(huán)境保保護教育育納入義義務教育育的重要要內容，普普及環(huán)境境保護知知識。 （二）負負責組織織督促“綠色學學?！眲?chuàng)建活活動。 第十條條 經(jīng)信信部門職職責 （一）按按照國家家產(chǎn)業(yè)政政策，指指導督促促工業(yè)企企業(yè)落實實環(huán)境保保護相關關制度，推推動企業(yè)業(yè)達標排排放；組組織推廣廣應用新新技術、新工藝藝、新產(chǎn)產(chǎn)品，積積極推進進清潔生生產(chǎn)和發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟，指指導和督督促企業(yè)業(yè)開展技技術改造造和污染染治理。 （二）研研究解決決工業(yè)企企業(yè)發(fā)展展與污染染防治同同步實施施的重要要問

10、題；嚴格執(zhí)執(zhí)行國家家產(chǎn)業(yè)政政策，提提請人民民政府淘淘汰不符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策的工工藝、裝裝備和產(chǎn)產(chǎn)品；協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門落落實污染染物排放放總量控控制措施施。 （三）大大力推進進新型工工業(yè)化，督督促企業(yè)業(yè)完成新新型工業(yè)業(yè)化的環(huán)環(huán)?？己撕酥笜恕?（四）依依法對違違規(guī)發(fā)電電企業(yè)采采取吊銷銷發(fā)電上上網(wǎng)許可可等措施施。 （五）督督促輸變變電企業(yè)業(yè)落實輸輸變電工工程電磁磁輻射設設施的申申報登記記及污染染防治工工作。 第十一一條 公公安部門門職責 （一）負負責危險險化學品品的公共共安全管管理。負負責劇毒毒化學品品購買憑憑證和準準購證、危險化化學品運運輸通行行證的核核發(fā)，負負責危險險化學品品道路運運輸安全全

11、的監(jiān)督督檢查。 （二）負負責放射射性物品品安全保保衛(wèi)和道道路運輸輸安全的的監(jiān)管，負負責對丟丟失和被被盜放射射源的立立案偵查查和追繳繳，參與與放射源源的放射射性污染染事故應應急處置置工作。 （三）劃定黃標車限行區(qū)，落實黃標車限行措施；依法協(xié)助環(huán)境保護部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理和檢測，禁止排放不達標的車輛上路行駛，淘汰尾氣排放嚴重超標的車輛，在機動車輛年檢時對尾氣檢測不達標或未通過機動車尾氣檢測的，不予辦理年檢手續(xù)。 （四）負負責做好好環(huán)境污污染事故故的維穩(wěn)穩(wěn)工作，依依法查處處涉及環(huán)環(huán)境保護護的刑事事案件和和治安案案件。 第十二二條 監(jiān)監(jiān)察部門門職責 （一）負負責監(jiān)督督下級人人民政府府、本級

12、級人民政政府有關關部門、法律法法規(guī)授權權的具有有公共事事務管理理職能職職責的組組織及其其工作人人員履行行環(huán)境保保護職責責的情況況。 （二）依依法查處處環(huán)境保保護工作作中的違違紀違法法行為；對構成成犯罪的的，及時時移送司司法機關關。 （三）會會同環(huán)保保部門對對上級和和本級人人民政府府部署的的重大環(huán)環(huán)境保護護工作進進行監(jiān)察察。 第十三三條 財財政部門門職責 （一）負負責編制制同級政政府年度度環(huán)境保保護預算算，統(tǒng)籌籌安排環(huán)環(huán)境保護護及其監(jiān)監(jiān)督管理理所需的的費用；根據(jù)環(huán)環(huán)境保護護工作需需要，逐逐年加大大對環(huán)境境保護的的投入。 （二）組組織研究究和實施施有利于于環(huán)境保保護的財財政政策策，將環(huán)環(huán)境保護護指

13、標完完成情況況作為有有關財政政資金分分配的重重要依據(jù)據(jù)。 第十四四條 人人力資源源和社會會保障部部門職責責 （一）將將環(huán)境保保護責任任履行情情況作為為行政機機關、事事業(yè)單位位工作人人員獎懲懲、考核核的重要要內容。 （二）將將環(huán)境保保護法律律、法規(guī)規(guī)納入行行政機關關、事業(yè)業(yè)單位工工作人員員普法教教育和培培訓的重重要內容容，負責責組織開開展環(huán)境境保護職職業(yè)技能能上崗培培訓。 第十五五條 國國土資源源部門職職責 （一）在在審批建建設用地地和采礦礦權時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予辦理理和發(fā)放放用地許許可證和和采礦許許可證。（二）負負責組織織劃定禁禁止采礦礦

14、區(qū)，對對礦山地地質環(huán)境境的治理理恢復實實施監(jiān)督督管理，預預防礦山山地質災災害。（三）加加強采石石場粉塵塵治理，加加強石材材加工企企業(yè)粉塵塵及周邊邊環(huán)境治治理工作作。 （四）積極極配合當當?shù)厝嗣衩裾虼驌舴欠ǚㄩ_采礦礦產(chǎn)資源源的行為為，提請請縣級以以上人民民政府整整合礦產(chǎn)產(chǎn)資源，提提高礦產(chǎn)產(chǎn)資源開開發(fā)利用用程度。 第十六六條 規(guī)規(guī)劃部門門職責 （一）建建設項目目規(guī)劃上上報或審審批時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不得發(fā)放放規(guī)劃選選址意見見書。 （二）編編制城鄉(xiāng)鄉(xiāng)總體規(guī)規(guī)劃時，應應充分考考慮環(huán)境境保護的的需要。對城市市娛樂業(yè)業(yè)、餐飲飲業(yè)布局局等專項項規(guī)劃應應

15、進行嚴嚴格把關關。 第十七七條 住住房和城城鄉(xiāng)建設設部門職職責 （一）在在建筑工工程新建建項目審審批時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予辦理理施工許許可證；對建筑筑工程建建設項目目環(huán)保設設施未經(jīng)經(jīng)驗收合合格的，不不予辦理理工程竣竣工驗收收備案手手續(xù)。（二）負負責城市市揚塵綜綜合治理理。（三）負負責督促促創(chuàng)建“綠色社社區(qū)”工作，并并對已驗驗收的“綠色社社區(qū)”進行監(jiān)監(jiān)督管理理。（四）協(xié)協(xié)助環(huán)境境保護部部門控制制污染物物排放新新增量。 第十八八條 城城管部門門職責 （一）按按照威威海市城城市管理理相對集集中行政政處罰權權暫行規(guī)規(guī)定，對對在市區(qū)區(qū)未經(jīng)環(huán)環(huán)保部門門

16、許可，經(jīng)經(jīng)營或作作業(yè)產(chǎn)生生超標噪噪聲的、在城區(qū)區(qū)向水體體傾倒廢廢棄物的的、在城城市人口口集中區(qū)區(qū)因焚燒燒或運輸輸和經(jīng)營營餐飲等等行為而而產(chǎn)生有有毒有害害氣體或或煙塵的的行使行行政處罰罰權。 （二）負負責對城城市生活活垃圾填填埋場的的污染防防治、糾糾紛調處處和監(jiān)督督管理。 第十九九條 交交通運輸輸部門職職責 （一）負負責督促促海事機機構依法法對所轄轄水域船船舶污染染，以及及船舶水水上拆解解、打撈撈或者其其他水上上、水下下船舶施施工作業(yè)業(yè)實施監(jiān)監(jiān)督管理理。 （二）負負責監(jiān)督督落實高高速公路路兩側聲聲障屏或或其他噪噪聲污染染防治措措施的建建設，加加強交通通道路建建設的生生態(tài)恢復復和污染染防治。 （三

17、）負負責危險險化學品品公路、水路運運輸單位位及其運運輸工具具的安全全管理，對對危險化化學品水水路運輸輸安全實實施監(jiān)督督管理，防防止危險險化學品品污染環(huán)環(huán)境。 第二十十條 農農業(yè)部門門職責 （一）對對農業(yè)環(huán)環(huán)境保護護工作實實施具體體監(jiān)督管管理。負負責對在在農用地地集中處處置或者者堆放固固體廢棄棄物方案案和占用用農用地地的建設設項目農農業(yè)環(huán)境境保護方方案的審審核；負負責農業(yè)業(yè)野生植植物的監(jiān)監(jiān)督管理理；負責責制定農農業(yè)廢棄棄物綜合合利用的的政策措措施并監(jiān)監(jiān)督實施施。 （二）組組織開展展農業(yè)環(huán)環(huán)境監(jiān)測測、評價價和生態(tài)態(tài)農業(yè)建建設工作作；對基基本農田田污染防防治進行行科學研研究、技技術推廣廣、宣傳傳培訓

18、及及監(jiān)督管管理；引引導農民民科學施施肥、安安全使用用農藥，推推廣生態(tài)態(tài)農業(yè)技技術，指指導農業(yè)業(yè)生產(chǎn)對對農業(yè)生生態(tài)環(huán)境境造成污污染、破破壞的預預防和治治理。 （三）依依法對本本行政區(qū)區(qū)域內污污染和破破壞農業(yè)業(yè)環(huán)境的的事故進進行現(xiàn)場場檢查。負責屬屬于不按按照國家家有關規(guī)規(guī)定使用用農藥、獸藥、飼料和和飼料添添加劑等等農業(yè)生生產(chǎn)行為為造成農農業(yè)環(huán)境境污染事事故的調調查處理理，協(xié)同同環(huán)境保保護行政政主管部部門對屬屬于工業(yè)業(yè)污染和和其他污污染造成成的農業(yè)業(yè)環(huán)境污污染事故故進行調調查處理理。 第二十十一條 水利部部門職責責 （一）負負責劃定定河道禁禁采區(qū)、規(guī)定禁禁采期，依依法查處處河道違違法采砂砂行為。 （

19、二）負負責對入入河排放放口的新新建、改改建或者者擴建以以及使用用進行監(jiān)監(jiān)督管理理。 （三）負負責對水水電站等等建設項項目的水水資源論論證報告告書進行行審批和和監(jiān)督管管理。 （四）負負責組織織和執(zhí)行行特大干干旱時期期供水預預案和水水環(huán)境應應急預案案。 （五）負負責對建建設項目目水土保保持方案案進行審審批，對對水土保保持方案案的實施施情況進進行監(jiān)督督管理。 （六）負負責組織織水資源源的動態(tài)態(tài)監(jiān)測工工作以及及對水功功能區(qū)的的水質狀狀況進行行監(jiān)測。 第二十十二條 文化部部門職責責 （一）在在審批新新建營業(yè)業(yè)性文化化娛樂場場所時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予核

20、發(fā)發(fā)文化經(jīng)經(jīng)營許可可證。 （二）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門對對文化娛娛樂場所所污染糾糾紛的調調處。 第二十十三條 衛(wèi)生部部門職責責 （一）在在審批新新建醫(yī)療療衛(wèi)生機機構時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的項項目，不不予審批批。 （二）負負責對醫(yī)醫(yī)療廢物物收集、運送、貯存、處置過過程中疾疾病防治治工作實實施統(tǒng)一一監(jiān)督管管理。 （三）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門對對轄區(qū)內內醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機構構的醫(yī)療療廢物收收集、運運送、貯貯存、處處置過程程中的環(huán)環(huán)境污染染防治工工作，對對醫(yī)療廢廢水處理理工作實實施監(jiān)督督管理。 （四）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門抓抓好醫(yī)療療衛(wèi)生機機構的核核與輻射射裝置環(huán)環(huán)境管理理。負責責

21、放射源源的職業(yè)業(yè)病危害害評價管管理工作作；負責責放射源源診療技技術和醫(yī)醫(yī)用輻射射機構的的準入管管理；參參與放射射源的放放射性污污染事故故應急處處置工作作。 （五）負負責環(huán)境境污染事事故對公公民健康康造成的的影響程程度進行行調查與與鑒定，組組織醫(yī)療療衛(wèi)生機機構對患患者進行行診療。 第二十十四條 商務部部門職責責 （一）負負責招商商引資和和投資促促進工作作中對外外資的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)引導導，依據(jù)據(jù)環(huán)保部部門對項項目的審審核意見見實施項項目準入入審查；配合環(huán)環(huán)保部門門監(jiān)督外外商投資資企業(yè)執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境保護法法律法規(guī)規(guī)，并協(xié)協(xié)調解決決有關環(huán)環(huán)境保護護問題。 （二）執(zhí)執(zhí)行國家家制定公公布的禁禁止進口口、限制制進口和

22、和自動許許可進口口的固體體廢物目目錄，協(xié)協(xié)助環(huán)保保等部門門對列入入限制進進口目錄錄的固體體廢物進進行審查查許可。 （三）合合理規(guī)劃劃生豬定定點屠宰宰企業(yè)布布局，切切實加強強對生豬豬定點屠屠宰企業(yè)業(yè)的監(jiān)督督管理，嚴嚴防生豬豬定點屠屠宰企業(yè)業(yè)污染環(huán)環(huán)境。 （四）對對報廢汽汽車、再再生資源源和廢舊舊家電的的處置工工作實施施監(jiān) 督督管理，防防止發(fā)生生污染。 第二十十五條 安監(jiān)部部門職責責 （一）在在審批新新建具有有環(huán)境安安全隱患患的項目目時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予核發(fā)發(fā)安全生生產(chǎn)許可可證。 （二）負負責危險險化學物物品生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)綜

23、合合監(jiān)督管管理。依依法查處處危險化化學品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)違反安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)的行行為，防防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故造成成環(huán)境污污染。 （三）負負責對礦礦山尾礦礦庫安全全進行監(jiān)監(jiān)督管理理，及時時排除環(huán)環(huán)境安全全隱患。 （四）負負責牽頭頭處理因因安全生生產(chǎn)事故故引發(fā)的的環(huán)境污污染事故故及糾紛紛。 第二十十六條 統(tǒng)計部部門職責責 （一）負負責將環(huán)環(huán)境保護護有關數(shù)數(shù)據(jù)納入入國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展統(tǒng)計指指標體系系，并定定期公布布。 （二）負負責提供供環(huán)境保保護指標標體系中中所需要要的能源源、國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展統(tǒng)計計數(shù)據(jù)，為為污染減減排、新新型工業(yè)業(yè)化考核核提供依依據(jù)。 （三）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門做做好污

24、染染減排數(shù)數(shù)據(jù)的審審核上報報工作。 第二十十七條 物價部部門職責責負責貫徹徹執(zhí)行差差別電價價、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處處理、垃垃圾處理理、醫(yī)療療廢物處處理收費費政策，以以及其他他有利于于環(huán)境保保護的價價格政策策措施。 第二十十八條 工商部部門職責責 （一）嚴嚴把工商商登記許許可關。在受理理核準、變更企企業(yè)（個個體）登登記申請請時，依依法需要要提供環(huán)環(huán)境影響響評價文文件和環(huán)環(huán)境保護護部門審審批意見見的而未未依法提提供的，不不予受理理。 （二）在在營業(yè)業(yè)執(zhí)照年年檢工作作中，嚴嚴格審查查企業(yè)的的經(jīng)營范范圍，對對擅自增增加需進進行環(huán)境境影響評評價審批批項目的的，應要要求辦理理變更登登記，否否則不予予受理年年檢。

25、（三）對對因違反反環(huán)境保保護法律律法規(guī)被被政府部部門責令令停業(yè)、關閉的的各類市市場主體體，依法法責令其其辦理變變更、注注銷登記記手續(xù)，對對拒不辦辦理的，根根據(jù)有關關部門出出具的行行政建議議函，依依法吊銷銷其營業(yè)業(yè)執(zhí)照。 （四）依依法查處處在集貿貿市場有有關破壞壞環(huán)境的的違法行行為。 （五）依依照國務務院無無證經(jīng)營營查處取取締辦法法查處處無證經(jīng)經(jīng)營行為為。 第二十十九條 畜牧部部門職責責 （一）負負責制定定養(yǎng)殖業(yè)業(yè)發(fā)展和和污染治治理規(guī)劃劃，依法法劃定禁禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)區(qū)（限養(yǎng)養(yǎng)區(qū)）。 （二）負負責對養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)及及養(yǎng)殖區(qū)區(qū)的環(huán)境境污染整整治和監(jiān)監(jiān)管，調調處養(yǎng)殖殖環(huán)境污污染糾紛紛。 第三十十條 質質監(jiān)部

26、門門職責 (一)參與因因鍋爐等等特種設設備事故故造成環(huán)環(huán)境污染染的調查查處理。 (二)負責對對企業(yè)使使用國家家明令淘淘汰的原原輔材料料、配料料的行為為進行查查處。（三）負負責對環(huán)環(huán)境監(jiān)測測機構和和排污單單位環(huán)境境監(jiān)測計計量器具具配置、周期檢檢定、使使用情況況和監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的計量監(jiān)監(jiān)督管理理。第三十一一條 廣廣電部門門職責 （一）負負責組織織廣播電電臺、電電視臺等等新聞媒媒體配合合環(huán)保部部門共同同開展環(huán)環(huán)境保護護宣傳教教育和重重大宣傳傳活動。 （二）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門督督促廣播播電臺、電視臺臺落實電電磁輻射射設施的的申報登登記及污污染防治治工作。 第三十十二條 電業(yè)部部門職責責 （一）在在建設項項

27、目申請請用電時時，對未未提供環(huán)環(huán)境影響響評價文文件和環(huán)環(huán)境保護護部門審審批意見見的，不不予辦理理用電手手續(xù)。 （二）嚴嚴格執(zhí)行行國家節(jié)節(jié)能減排排有關電電價政策策。 （三）嚴嚴格執(zhí)行行政府有有關部門門做出的的對淘汰汰、關停停和環(huán)境境違法企企業(yè)依法法采取停停、限電電措施的的決定。第三章 責任落落實保障障措施 第三十十四條 成立環(huán)環(huán)境保護護委員會會。加強強對環(huán)境境保護工工作的領領導、組組織和協(xié)協(xié)調。 （一）組組成：環(huán)環(huán)境保護護委員會會由政府府主要負負責人任任主任，人人大、政政府、政政協(xié)等分分管領導導任副主主任，人人大環(huán)資資委、政政府辦公公室、政政協(xié)人環(huán)環(huán)委、環(huán)環(huán)保局、教育局局、發(fā)展展和改革革委員會會

28、、經(jīng)濟濟和信息息化委員員會、公公安局、監(jiān)察局局、財政政局、人人力資源源和社會會保障局局、國土土資源局局、規(guī)劃劃局、住住房和城城鄉(xiāng)建設設局、城城市管理理行政執(zhí)執(zhí)法局、交通運運輸局、農業(yè)局局、林業(yè)業(yè)局、水水利局、文化局局、衛(wèi)生生局、商商務局、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局、統(tǒng)計計局、物物價局、工商行行政管理理局、質質量技術術監(jiān)督局局、電業(yè)業(yè)局、廣廣播電視視局、畜畜牧水產(chǎn)產(chǎn)局、公公用事業(yè)業(yè)局等單單位主要要負責人人為成員員，環(huán)境境保護委委員會辦辦公室設設環(huán)境保保護局，環(huán)環(huán)境保護護局局長長兼任辦辦公室主主任。 （二）職職責：組組織貫徹徹環(huán)境保保護的法法律、法法規(guī)和方方針政策策，組織織研究、審定環(huán)環(huán)境保護護規(guī)劃

29、、重大政政策和措措施，并并提交政政府常務務會議研研究確定定；建立立完善環(huán)環(huán)境與發(fā)發(fā)展綜合合決策機機制，協(xié)協(xié)調解決決重大環(huán)環(huán)境問題題；組織織落實環(huán)環(huán)境保護護目標責責任制；統(tǒng)籌督督導重大大環(huán)境保保護決策策、規(guī)劃劃、措施施執(zhí)行等等。 （三）工工作制度度：環(huán)境境保護委委員會會會議由主主任或主主任委托托副主任任主持，根根據(jù)工作作需要不不定期召召開全體體委員會會議，會會議議題題由環(huán)境境保護委委員會辦辦公室草草擬后報報主任審審定，環(huán)環(huán)境保護護委員會會會議根根據(jù)研究究的事項項，可以以吸收有有關方面面人士和和有關專專家、專專業(yè)技術術人員參參加。環(huán)環(huán)境保護護委員會會實行日日常工作作聯(lián)絡員員制度，各各成員單單位確定

30、定一名聯(lián)聯(lián)絡員，負負責與環(huán)環(huán)境保護護委員會會辦公室室的日常常聯(lián)絡，并并提供本本部門、本單位位的環(huán)保保工作情情況，環(huán)環(huán)境保護護委員會會辦公室室根據(jù)工工作需要要，不定定期召開開聯(lián)絡員員會議。環(huán)境保保護委員員會成員員單位應應率先履履行國家家和省、市政府府確定的的環(huán)保工工作職責責，貫徹徹實施環(huán)環(huán)境保護護委員會會做出的的決定，并并報告執(zhí)執(zhí)行情況況，積極極參加環(huán)環(huán)境保護護委員會會組織安安排的有有關活動動，根據(jù)據(jù)自己承承擔的工工作職責責，提出出改進和和加強本本部門環(huán)環(huán)境保護護工作的的措施和和建議。環(huán)境保保護委員員會文件件須經(jīng)主主任或主主任授權權副主任任簽發(fā)，辦辦公室文文件由辦辦公室主主任簽發(fā)發(fā)。 第三十十五

31、條 健全環(huán)環(huán)境保護護目標考考核機制制。 （一）層層層簽訂訂責任狀狀。各級級人民政政府每年年要將環(huán)環(huán)境保護護目標任任務及責責任分解解落實到到各部門門和下一一級人民民政府，并并簽訂環(huán)環(huán)境保護護目標管管理責任任狀。各各級人民民政府及及有關部部門的主主要負責責人每年年12月月30日日前要向向上級人人民政府府或本級級環(huán)境保保護委員員會提交交環(huán)境保保護工作作履職報報告。環(huán)環(huán)境保護護委員會會對環(huán)境境保護目目標責任任落實情情況實行行半年督督查、年年終考核核，并予予以通報報。 （二）考考核結果果的運用用。各級級人民政政府及有有關部門門對各責責任單位位落實環(huán)環(huán)境保護護監(jiān)督管管理職責責的情況況納入各各級領導導班子、

32、領導干干部考核核、評議議的重要要內容。對不認認真履行行本規(guī)定定職責，沒沒有完成成年度節(jié)節(jié)能減排排工作目目標或發(fā)發(fā)生環(huán)境境污染事事故造成成惡劣影影響的，對對相關領領導和責責任人進進行責任任追究，并并在評優(yōu)優(yōu)評先中中實行“一票否否決”。對環(huán)環(huán)境污染染隱患整整改措施施不力或或整改后后仍達不不到要求求的，環(huán)環(huán)保部門門可對有有突出環(huán)環(huán)境問題題的地區(qū)區(qū)實行區(qū)區(qū)域限批批管理，限限期解決決突出環(huán)環(huán)境問題題。對認認真履行行職責、工作成成績顯著著的單位位及個人人給予表表彰獎勵勵。 第三十十六條 強化責責任追究究。 各級人人民政府府及其工工作部門門和工作作人員，不不得有下下列行為為：不執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境保護法法律法規(guī)規(guī)以

33、及政政府關于于環(huán)境保保護的決決定、命命令；對對嚴重污污染環(huán)境境的企事事業(yè)單位位不依法法責令限限期治理理或者不不按規(guī)定定責令取取締關閉閉、停產(chǎn)產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境保保護違法法行為或或者接到到對環(huán)境境保護違違法行為為的舉報報后不及及時查處處；為被被檢查單單位通風風報信或或者包庇庇、縱容容環(huán)境保保護違法法違紀行行為；對對依法應應當進行行環(huán)境影影響評價價而未評評價或環(huán)環(huán)境影響響評價文文件未經(jīng)經(jīng)批準，擅擅自批準準項目建建設或者者擅自辦辦理征地地、施工工、注冊冊登記、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、生生產(chǎn)（使使用）或或經(jīng)營等等許可證證；發(fā)生生重大環(huán)環(huán)境污染染事故或或者生態(tài)態(tài)破壞事事故，不不按照規(guī)規(guī)定報告告或者在在報告中中弄虛作作假

34、，或或者不依依法采取取必要措措施或者者拖延、推諉、致使事事故擴大大或者延延誤事故故處理；不履行行環(huán)境保保護職責責，致使使公民、法人或或者其他他組織的的合法權權益、公公共利益益遭受重重大損害害，或者者導致發(fā)發(fā)生群體體性事件件和沖突突，嚴重重影響社社會安定定。對存在上上述行為為和違反反環(huán)境保保護法律律法規(guī)及及未履行行本規(guī)定定職責的的各責任任單位及及其工作作人員，按按照國家家監(jiān)察部部和環(huán)保保部環(huán)環(huán)境保護護違法違違紀行為為處分暫暫行規(guī)定定以及及相關法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定進行查查處，涉涉嫌犯罪罪的，移移送司法法機關處處理。 第四章章 附 則 第三十十七條 本暫行行規(guī)定所所稱主要要負責人人，是指指政府及及有

35、關部部門的正正職；所所稱分管管負責人人，是指指負責某某一方面面工作的的副職。 第三十十八條 本暫行行規(guī)定自自發(fā)布之之日起實實施。邵東縣環(huán)環(huán)境保護護監(jiān)督管管理職責責暫行規(guī)規(guī)定第一章總則則第一條根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國環(huán)環(huán)境保護護法等等法律法法規(guī)、國國務院關關于落實實科學發(fā)發(fā)展觀加加強環(huán)境境保護的的決定、國務院院關于于加強環(huán)環(huán)境保護護重點工工作的意意見和和邵陽市市人民政政府關關于頒發(fā)發(fā)邵陽市市環(huán)境保保護監(jiān)督督管理職職責暫行行規(guī)定的的通知，結結合邵東東實際，特特制定本本暫行規(guī)規(guī)定。第二條本縣縣各級人人民政府府及有關關部門履履行環(huán)境境保護監(jiān)監(jiān)督管理理職責，適適用本暫暫行規(guī)定定。法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)

36、規(guī)范性文文件對政政府及有有關部門門環(huán)境保保護職責責另有規(guī)規(guī)定的，從從其規(guī)定定。第三條各企企事業(yè)單單位、個個體工商商戶及自自然人是是環(huán)境保保護的責責任主體體，應對對其環(huán)境境污染或或生態(tài)破破壞行為為負責；各級人人民政府府環(huán)境保保護部門門對環(huán)境境保護工工作實施施統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)督管理理；各級級人民政政府有關關部門在在各自職職責范圍圍內，對對環(huán)境保保護實施施監(jiān)督管管理。第四條環(huán)境境保護監(jiān)監(jiān)督管理理，堅持持預防為為主、防防治結合合、綜合合治理、經(jīng)濟社社會全面面協(xié)調可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的方方針，實實行“屬地管管理與分分級管理理相結合合，以屬屬地管理理為主”和“誰主管管、誰負負責”、“誰審批批、誰負負責”、“誰污染染、誰

37、治治理”、“誰破壞壞、誰恢恢復”的原則則。第五條環(huán)境境保護工工作必須須落實“一崗雙雙責”。政府府及有關關部門的的主要負負責人是是本行政政區(qū)域、本部門門職責范范圍內環(huán)環(huán)境保護護工作的的第一責責任人，對對環(huán)境保保護工作作負全面面領導責責任；分分管環(huán)境境保護工工作的負負責人對對環(huán)境保保護工作作負綜合合監(jiān)管領領導責任任；其他他負責人人對分管管業(yè)務工工作范圍圍內的環(huán)環(huán)境保護護工作負負直接領領導責任任。第二章政府府及有關關部門環(huán)環(huán)境保護護工作職職責第六條各級級人民政政府職責責（一）根根據(jù)國家家制定的的環(huán)境保保護目標標，制定定和實施施本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境保護規(guī)規(guī)劃及有有利于環(huán)環(huán)境保護護的經(jīng)濟濟、技術術政策和和措

38、施，使使環(huán)境保保護同經(jīng)經(jīng)濟建設設、社會會發(fā)展相相協(xié)調。目標完完成情況況應作為為政府及及其負責責人政績績考核的的內容，并并向同級級人民代代表大會會或其常常委會和和上一級級人民政政府報告告。（二）負負責組織織抓好環(huán)環(huán)境綜合合整治，對對本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境質量負負責，采采取切實實有效措措施改善善環(huán)境質質量。（三）對對具有代代表性的的各類自自然生態(tài)態(tài)保護區(qū)區(qū)域，珍珍稀、瀕瀕危的野野生動植植物自然然分布區(qū)區(qū)域，重重要的水水源涵蓋蓋區(qū)域，具具有重大大科學文文化價值值的地質質構造、著名溶溶洞和化化石分布布區(qū)、溫溫泉等自自然遺跡跡，重要要的人文文遺跡、古樹名名木，應應當采取取措施加加以保護護，嚴禁禁破壞。（四）加

39、加強對農農村環(huán)境境的保護護，防止止土壤污污染、土土地貧瘠瘠化、地地面沉降降，防止止植被破破壞、水水土流失失、水源源枯竭、種源滅滅絕以及及其它生生態(tài)失調調現(xiàn)象的的發(fā)生和和擴展，推推廣動植植物病蟲蟲害的綜綜合防治治，合理理利用化化肥、農農藥、獸獸藥及動動植物生生長激素素。（五）當當環(huán)境受受到嚴重重污染，威威脅居民民健康和和財產(chǎn)安安全時，及及時采取取有效措措施解除除或者減減輕危害害，負責責組織環(huán)環(huán)境污染染事故的的處理。（六）對對轄區(qū)內內造成環(huán)環(huán)境污染染的企事事業(yè)單位位實施限限期治理理，關閉閉不符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策或逾期期未完成成限期治治理任務務的污染染企業(yè)。（七）對對組織編編制的土土地利用用規(guī)劃，

40、區(qū)區(qū)域、流流域的建建設、開開發(fā)利用用規(guī)劃，工工業(yè)、農農業(yè)、畜畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、林林業(yè)、能能源、水水利、交交通、城城市建設設、旅游游、自然然資源開開發(fā)的專專項規(guī)劃劃，進行行環(huán)境影影響評價價。（八）組組織實施施生態(tài)縣縣、環(huán)境境優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生生態(tài)示范范村的創(chuàng)創(chuàng)建工作作，按計計劃完成成創(chuàng)建任任務。（九）對對保護和和改善環(huán)環(huán)境有顯顯著成績績的單位位和個人人給予獎獎勵。第七條環(huán)保保部門職職責（一）對對本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境境保護工工作實施施統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)督管理理。（二）負負責環(huán)境境保護規(guī)規(guī)劃和計計劃實施施的具體體協(xié)調工工作；會會同有關關部門組組織實施施政府制制定的環(huán)環(huán)境保護護目標責責任制。（三）負負責大氣氣、水體體、土壤壤

41、、噪聲聲、固體體廢物、有毒化化學品、放射性性等污染染防治法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的實實施。（四）按按規(guī)定權權限依法法審批建建設項目目環(huán)境影影響評價價文件，搞搞好建設設項目“三同時時”監(jiān)管和和竣工環(huán)環(huán)境保護護驗收。（五）負負責環(huán)境境污染糾糾紛的調調查處理理，協(xié)助助地方政政府處理理環(huán)境污污染事故故。（六）負負責環(huán)境境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工工作；組組織建設設和管理理環(huán)境監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)、環(huán)境信信息網(wǎng)；組織環(huán)環(huán)境質量量監(jiān)測和和污染源源監(jiān)督性性監(jiān)測；組織編編報環(huán)境境質量報報告書和和環(huán)境年年鑒，發(fā)發(fā)布環(huán)境境質量公公報。（七）負負責轄區(qū)區(qū)內企事事業(yè)單位位及個體體工商戶戶排污行行為的監(jiān)監(jiān)督管理理，查處處環(huán)境違違法違規(guī)規(guī)行為；組織開

42、開展環(huán)境境保護執(zhí)執(zhí)法檢查查活動；依法征征收排污污費。（八）按按管理權權限對轄轄區(qū)內電電磁輻射射污染、放射性性同位素素及射線線裝置的的放射性性污染實實行統(tǒng)一一監(jiān)督管管理。（九）負負責本轄轄區(qū)內自自然保護護區(qū)的綜綜合管理理和生態(tài)態(tài)環(huán)境的的監(jiān)督管管理。（十）加加強環(huán)境境保護宣宣傳教育育，提高高公民的的環(huán)境保保護意識識，推動動環(huán)境保保護的社社會監(jiān)督督，推動動和指導導民間環(huán)環(huán)境保護護組織工工作。（十一）組組織環(huán)境境保護科科技發(fā)展展、科學學研究和和技術示示范工程程；指導導和推動動環(huán)境保保護產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展；組織先先進環(huán)保保技術、設備的的推廣應應用。第八條發(fā)改改部門職職責（一）負負責將環(huán)環(huán)境保護護納入國國民經(jīng)濟濟

43、和社會會發(fā)展規(guī)規(guī)劃、計計劃。在在組織編編制、上上報或者者審批本本暫行行規(guī)定第第六條第第（七）項項規(guī)定的的綜合性性規(guī)劃和和專項規(guī)規(guī)劃時，應應當依法法要求編編制規(guī)劃劃部門征征詢環(huán)保保部門意意見或組組織進行行環(huán)境影影響評價價，對未未提供環(huán)環(huán)境影響響評價文文件和環(huán)環(huán)境保護護部門審審批意見見的，依依法不予予審批或或核準。（二）對對審批權權限內的的建設項項目，在在審批和和核準項項目單位位報送的的項目可可研報告告或項目目申請報報告時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，依依法不予予審批或或核準；屬于備備案項目目的，在在項目備備案后應應告知項項目業(yè)主主向環(huán)境境保護部部門報送送環(huán)境

44、影影響評價價文件。（三）對對屬于縣縣以上審審批權限限的建設設項目，在在審核階階段，應應要求業(yè)業(yè)主提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門的審批批意見，否否則不予予上報。第九條教育育部門職職責（一）將將環(huán)境保保護教育育納入義義務教育育的重要要內容，普普及環(huán)境境保護知知識。（二）負負責組織織督促“綠色學學?！眲?chuàng)建活活動。第十條經(jīng)信信部門職職責（一）按按照國家家產(chǎn)業(yè)政政策，指指導督促促工業(yè)企企業(yè)落實實環(huán)境保保護相關關制度，推推動企業(yè)業(yè)達標排排放；組組織推廣廣應用新新技術、新工藝藝、新產(chǎn)產(chǎn)品，積積極推進進清潔生生產(chǎn)和發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟，指指導和督督促企業(yè)業(yè)開展技技術改造造和污染染治理。（二）研研究

45、解決決工業(yè)企企業(yè)發(fā)展展與污染染防治同同步實施施的重要要問題；嚴格執(zhí)執(zhí)行國家家產(chǎn)業(yè)政政策，提提請人民民政府淘淘汰不符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策的工工藝、裝裝備和產(chǎn)產(chǎn)品；協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門落落實污染染物排放放總量控控制措施施。（三）大大力推進進新型工工業(yè)化，督督促企業(yè)業(yè)完成新新型工業(yè)業(yè)化的環(huán)環(huán)?？己撕酥笜?。（四）依依法對違違規(guī)發(fā)電電企業(yè)采采取吊銷銷發(fā)電上上網(wǎng)許可可證等措措施。（五）督督促輸變變電企業(yè)業(yè)落實輸輸變電工工程電磁磁輻射設設施的申申報登記記及污染染防治工工作。第十一條條公安安部門職職責（一）負負責危險險化學品品的公共共安全管管理，負負責劇毒毒化學品品購買憑憑證和準準購證、危險化化學品運運輸通行行證

46、的核核發(fā)，負負責危險險化學品品道路運運輸安全全的監(jiān)督督檢查。（二）負負責放射射性物品品安全保保衛(wèi)和道道路運輸輸安全的的監(jiān)管，負負責對丟丟失和被被盜放射射源的立立案偵查查和追繳繳，參與與放射源源的放射射性污染染事故應應急處置置工作。（三）依依法協(xié)助助環(huán)境保保護部門門對機動動車尾氣氣污染進進行監(jiān)督督管理和和檢測，禁禁止排放放不達標標的車輛輛上路行行駛，淘淘汰尾氣氣排放嚴嚴重超標標的車輛輛，在機機動車輛輛年檢時時對尾氣氣檢測不不達標或或未通過過機動車車尾氣檢檢測的，不不予辦理理年檢手手續(xù)。（四）負負責做好好環(huán)境污污染事故故的維穩(wěn)穩(wěn)工作，依依法查處處涉及環(huán)環(huán)境保護護的刑事事案件和和治安案案件。第十二條

47、條監(jiān)察察部門職職責（一）負負責監(jiān)督督下級人人民政府府、本級級人民政政府有關關部門、法律法法規(guī)授權權的具有有公共事事務管理理職能職職責的組組織及其其工作人人員履行行環(huán)境保保護職責責的情況況。（二）依依法查處處環(huán)境保保護工作作中的違違紀違法法行為，對對構成犯犯罪的，及及時移送送司法機機關。（三）會會同環(huán)保保部門對對上級和和本級人人民政府府部署的的重大環(huán)環(huán)境保護護工作進進行監(jiān)察察。第十三條條財政政部門職職責（一）負負責編制制同級政政府年度度環(huán)境保保護預算算，統(tǒng)籌籌安排環(huán)環(huán)境保護護及其監(jiān)監(jiān)督管理理所需的的費用；根據(jù)環(huán)環(huán)境保護護工作需需要，逐逐年加大大對環(huán)境境保護的的投入。（二）組組織研究究和實施施有利

48、于于環(huán)境保保護的財財政政策策，將環(huán)環(huán)境保護護指標完完成情況況作為有有關財政政資金分分配的重重要依據(jù)據(jù)。第十四條條人力力資源和和社會保保障部門門職責（一）將將環(huán)境保保護責任任履行情情況作為為行政機機關、事事業(yè)單位位工作人人員獎懲懲、考核核的重要要內容。（二）將將環(huán)境保保護法律律、法規(guī)規(guī)納入行行政機關關、事業(yè)業(yè)單位工工作人員員普法教教育和培培訓的重重要內容容，負責責組織開開展環(huán)境境保護職職業(yè)技能能上崗培培訓。第十五條條國土土資源部部門職責責（一）在在審批建建設用地地和采礦礦權時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予辦理理和發(fā)放放用地許許可證和和采礦許許可證。（二

49、）負負責組織織劃定禁禁止采礦礦區(qū)，對對礦山地地質環(huán)境境的治理理恢復實實施監(jiān)督督管理，預預防礦山山地質災災害。（三）積積極配合合當?shù)厝巳嗣裾驌舴欠欠ㄩ_采采礦產(chǎn)資資源的行行為，提提請縣級級以上人人民政府府整合礦礦產(chǎn)資源源，提高高礦產(chǎn)資資源開發(fā)發(fā)利用程程度。第十六條條規(guī)劃劃部門職職責（一）建建設項目目規(guī)劃上上報或審審批時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不得發(fā)放放規(guī)劃選選址意見見書。（二）編編制城鄉(xiāng)鄉(xiāng)總體規(guī)規(guī)劃時，應應充分考考慮環(huán)境境保護的的需要。對城市市娛樂業(yè)業(yè)、餐飲飲業(yè)布局局等專項項規(guī)劃應應進行嚴嚴格把關關。第十七條條住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設部部門職責責（一）

50、在在建筑工工程新建建項目審審批時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予辦理理施工許許可證；對建筑筑工程建建設項目目環(huán)保設設施未經(jīng)經(jīng)驗收合合格的，不不予辦理理工程竣竣工驗收收備案手手續(xù)。（二）負負責督促促創(chuàng)建“綠色社社區(qū)”工作，并并對已驗驗收的“綠色社社區(qū)”進行監(jiān)監(jiān)督管理理。（三）負負責對城城市生活活垃圾填填埋場的的污染防防治、糾糾紛調處處和監(jiān)督督管理。（四）負負責供水水、燃氣氣、排水水、污水水處理廠廠等市政政公用設設施項目目的建設設、管理理和維護護工作。（五）嚴嚴格執(zhí)行行政府有有關部門門做出的的對淘汰汰、關停停和環(huán)境境違法企企業(yè)依法法采取停停、限水水措施的的

51、決定。（六）協(xié)協(xié)助環(huán)境境保護部部門控制制污染源源排放新新增量。第十八條條城管管部門職職責按照邵邵東縣城城市管理理相對集集中行政政處罰權權暫行辦辦法，對對在縣城城規(guī)劃區(qū)區(qū)內，夜夜間建筑筑施工、商業(yè)經(jīng)經(jīng)營和社社會生活活產(chǎn)生超超標噪聲聲的、在在城區(qū)向向水體傾傾倒廢棄棄物的、在城市市人口集集中區(qū)因因焚燒或或運輸?shù)鹊刃袨槎a(chǎn)生有有毒有害害氣體或或煙塵的的行使行行政處罰罰權。第十九條條交通通運輸部部門職責責（一）負負責督促促海事機機構依法法對所轄轄水域船船舶污染染，以及及船舶水水上拆解解、打撈撈或者其其他水上上、水下下船舶施施工作業(yè)業(yè)實施監(jiān)監(jiān)督管理理。（二）負負責監(jiān)督督落實高高速公路路兩側聲聲障屏或或其

52、他噪噪聲污染染防治措措施的建建設，加加強交通通道路建建設的生生態(tài)恢復復和污染染防治。（三）負負責危險險化學品品公路、水路運運輸單位位及其運運輸工具具的安全全管理，對對危險化化學品水水路運輸輸安全實實施監(jiān)督督管理，防防止危險險化學品品污染環(huán)環(huán)境。第二十條條農業(yè)業(yè)部門職職責（一）對對農業(yè)環(huán)環(huán)境保護護工作實實施具體體監(jiān)督管管理。負負責對在在農用地地集中處處置或者者堆放固固體廢棄棄物方案案和占用用農用地地的建設設項目農農業(yè)環(huán)境境保護方方案的審審核；負負責農業(yè)業(yè)野生植植物的監(jiān)監(jiān)督管理理；負責責制定農農業(yè)廢棄棄物綜合合利用的的政策措措施并監(jiān)監(jiān)督實施施。（二）組組織開展展農業(yè)環(huán)環(huán)境監(jiān)測測、評價價和生態(tài)態(tài)農業(yè)

53、建建設工作作；對基基本農田田污染防防治進行行科學研研究、技技術推廣廣、宣傳傳培訓及及監(jiān)督管管理；引引導農民民科學施施肥、安安全使用用農藥，推推廣生態(tài)態(tài)農業(yè)技技術，指指導農業(yè)業(yè)生產(chǎn)對對農業(yè)生生態(tài)環(huán)境境造成污污染、破破壞的預預防和治治理。（三）依依法對本本行政區(qū)區(qū)域內污污染和破破壞農業(yè)業(yè)環(huán)境的的事故進進行現(xiàn)場場檢查。負責屬屬于不按按照國家家有關規(guī)規(guī)定使用用農藥、獸藥、飼料和和飼料添添加劑等等農業(yè)生生產(chǎn)行為為造成農農業(yè)環(huán)境境污染事事故的調調查處理理，協(xié)同同環(huán)境保保護行政政主管部部門對屬屬于工業(yè)業(yè)污染和和其他污污染造成成的農業(yè)業(yè)環(huán)境污污染事故故進行調調查處理理。第二十一一條水務部部門職責責（一）負負責

54、劃定定河道禁禁采區(qū)、規(guī)定禁禁采期，依依法查處處河道違違法采砂砂行為。（二）負負責對入入河排放放口的新新建、改改建或者者擴建以以及使用用進行監(jiān)監(jiān)督管理理。（三）負負責對水水電站等等建設項項目的水水資源論論證報告告書進行行審批和和監(jiān)督管管理。（四）負負責組織織和執(zhí)行行特大干干旱時期期供水預預案的水水環(huán)境應應急預案案。（五）負負責對建建設項目目水土保保持方案案進行審審批，對對水土保保持方案案的實施施情況進進行監(jiān)督督管理。（六）負負責組織織水資源源的動態(tài)態(tài)監(jiān)測工工作以及及對水功功能區(qū)的的水質狀狀況進行行監(jiān)測。第二十二二條文化廣廣電新聞聞出版部部門職責責（一）在在審批新新建營業(yè)業(yè)性文化化娛樂場場所時，對

55、對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予核發(fā)發(fā)文化經(jīng)經(jīng)營許可可證。（二）負負責組織織廣播電電臺、電電視臺等等新聞媒媒體配合合環(huán)保部部門共同同開展環(huán)環(huán)境保護護宣傳教教育和重重大宣傳傳活動。（三）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門對對文化娛娛樂場所所污染糾糾紛的調調處，督督促廣播播電臺、電視臺臺落實電電磁輻射射設施的的申報登登記及污污染防治治工作。第二十三三條衛(wèi)生部部門職責責（一）在在審批新新建醫(yī)療療衛(wèi)生機機構時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的項項目，不不予審批批。（二）負負責對醫(yī)醫(yī)療廢物物收集、運送、貯存、處置過過程中疾疾病防治治工作實實施統(tǒng)一一監(jiān)督

56、管管理。（三）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門對對轄區(qū)內內醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機構構的醫(yī)療療廢物收收集、運運送、貯貯存、處處置過程程中的環(huán)環(huán)境污染染防治工工作，對對醫(yī)療廢廢水處理理工作實實施監(jiān)督督管理。（四）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門抓抓好醫(yī)療療衛(wèi)生機機構的核核與輻射射裝置環(huán)環(huán)境管理理。負責責放射源源的職業(yè)業(yè)病危害害評價管管理工作作；負責責放射源源診療技技術和醫(yī)醫(yī)用輻射射機構的的準入管管理；參參與放射射源的放放射性污污染事故故應急處處置工作作。（五）負負責環(huán)境境污染事事故對公公民健康康造成的的影響程程度進行行調查與與鑒定，組組織醫(yī)療療衛(wèi)生機機構對患患者進行行診療。第二十四四條商務部部門職責責（一）負負責招商商引資和和投資促促進工

57、作作中對外外資的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)引導導，依據(jù)據(jù)環(huán)保部部門對項項目的審審核意見見實施項項目準入入審查；配合環(huán)環(huán)保部門門監(jiān)督外外商投資資企業(yè)執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境保護法法律法規(guī)規(guī)，并協(xié)協(xié)調解決決有關環(huán)環(huán)境保護護問題。（二）執(zhí)執(zhí)行國家家制定公公布的禁禁止進口口、限制制進口和和自動許許可進口口的固體體廢物目目錄，協(xié)協(xié)助環(huán)保保等部門門對列入入限制進進口目錄錄的固體體廢物進進行審查查許可。（三）合合理規(guī)劃劃生豬定定點屠宰宰企業(yè)布布局，切切實加強強對生豬豬定點屠屠宰企業(yè)業(yè)的監(jiān)督督管理，嚴嚴防生豬豬定點屠屠宰企業(yè)業(yè)污染環(huán)環(huán)境。（四）對對報廢汽汽車、再再生資源源和廢舊舊家電的的處置工工作實施施監(jiān)督管管理，防防止發(fā)生生污染。第二十五

58、五條安監(jiān)部部門職責責（一）在在審批新新建具有有環(huán)境安安全隱患患的項目目時，對對未提供供環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護部門門審批意意見的，不不予核發(fā)發(fā)安全生生產(chǎn)許可可證。（二）負負責危險險化學物物品生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營營單位的的安全生生產(chǎn)綜合合監(jiān)督管管理。依依法查處處危險化化學品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)違反安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)的行行為，防防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故造成成環(huán)境污污染。（三）負負責對礦礦山尾礦礦庫安全全進行監(jiān)監(jiān)督管理理，及時時排除環(huán)環(huán)境安全全隱患。（四）負負責牽頭頭處理因因安全生生產(chǎn)事故故引發(fā)的的環(huán)境污污染事故故及糾紛紛。第二十六六條統(tǒng)計部部門職責責（一）負負責將環(huán)環(huán)境保護護有關數(shù)數(shù)據(jù)納入入國民經(jīng)經(jīng)濟和

59、社社會發(fā)展展統(tǒng)計指指標體系系，并定定期公布布。（二）負負責提供供環(huán)境保保護指標標體系中中所需要要的能源源、國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展統(tǒng)計計數(shù)據(jù)，為為污染減減排、新新型工業(yè)業(yè)化考核核提供依依據(jù)。（三）協(xié)協(xié)助環(huán)保保部門做做好污染染減排數(shù)數(shù)據(jù)的審審核上報報工作。第二十七七條 物物價部門門職責負責貫徹徹執(zhí)行差差別電價價、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處處理、垃垃圾處理理、醫(yī)療療廢物處處理收費費政策，以以及其他他有利于于環(huán)境保保護的價價格政策策措施。第二十八八條工商部部門職責責（一）嚴嚴把工商商登記許許可關。在受理理核準、變更企企業(yè)（個個體）登登記申請請時，依依法需要要提供環(huán)環(huán)境影響響評價文文件和環(huán)環(huán)境保護護部門審審批意見見

60、的而未未依法提提供的，不不予受理理。（二）在在營業(yè)業(yè)執(zhí)照年年檢工作作中，嚴嚴格審查查企業(yè)的的經(jīng)營范范圍，對對擅自增增加需進進行環(huán)境境影響評評價審批批項目的的，應要要求辦理理變更登登記，否否則不予予受理年年檢。（三）對對因違反反環(huán)境保保護法律律法規(guī)被被政府部部門責令令停業(yè)、關閉的的各類市市場主體體，依法法責令其其辦理變變更、注注銷登記記手續(xù)，對對拒不辦辦理的，根根據(jù)有關關部門出出具的行行政建議議函，依依法吊銷銷其營業(yè)業(yè)執(zhí)照。（四）依依法查處處在集貿貿市場有有關破壞壞環(huán)境的的違法行行為。（五）依依照國務務院無無證經(jīng)營營查處取取締辦法法查處處無證經(jīng)經(jīng)營行為為。第二十九九條畜牧水水產(chǎn)部門門職責（一）負