2022年城市鍋爐整改方案

1、第10頁共10頁2022年城市鍋爐整改方案為改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身心健康，提升城市品位，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國噪聲污染防治法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)的規(guī)定和縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“_”規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府研究同意，結(jié)合我縣區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐使用現(xiàn)狀，特制定本整治工作方案。一、整治范圍、目標(biāo)及方式整治范圍：縣城區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐使用單位。整治目標(biāo)：通過綜合整治，使鍋爐使用單位達(dá)到經(jīng)營有序、污染物達(dá)標(biāo)排放、安全生產(chǎn)有保障、良性發(fā)展，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善并實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。整治方式：采取邊經(jīng)營邊整改、停業(yè)整治相結(jié)合的方式進(jìn)行整治

2、。二、整治時間和步驟整治分兩批實施。第一批：經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測，污染較嚴(yán)重的燃煤鍋爐使用單位的整治(_年_月_月)。第二批：除第一批以外所有燃煤鍋爐的整治。第二批的整治工作與第一批同時進(jìn)行，強(qiáng)制整治、整治驗收和整章建制時間往后順推_個月(_年_月_年_月)。第一批和第二批單位名單見附件1。具體步驟：(一)宣傳發(fā)動階段(_月_日_月_日)1、調(diào)查摸底：由縣環(huán)保局會同縣質(zhì)監(jiān)局對城區(qū)鍋爐分片區(qū)深入實地調(diào)查摸底，查清鍋爐使用時間、型號，鍋爐燃燒方式，燃料類型及燃料含硫量，燃煤的產(chǎn)地及用量，是否有環(huán)保設(shè)施，安全性能是否符合要求，是否有使用證，是否進(jìn)行年檢，業(yè)主是否具有營業(yè)執(zhí)照等，逐一登記造冊，掌握第

3、一手準(zhǔn)確詳實資料。2、宣傳動員：縣整治辦召開鍋爐整治動員會議，明確整治工作目標(biāo)和縣直相關(guān)職能部門、盧峰鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)，對燃煤鍋爐使用單位下達(dá)整治任務(wù)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展城區(qū)鍋爐整治宣傳，動員城區(qū)廣大干部群眾參與和監(jiān)督整治工作，營造良好的整治氛圍。(二)自行整改階段(_月_日至_月_日)根據(jù)調(diào)查情況，縣整治辦牽頭，組織相關(guān)職能部門對排放未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐使用單位逐一下達(dá)整治通知書，鍋爐業(yè)主必須在收到通知后十日內(nèi)將自行整改工作方案報送縣整治辦，并經(jīng)縣整治辦評審?fù)ㄟ^后，按照整改工作方案邊經(jīng)營邊整改；拒不報送整治工作方案的直接進(jìn)入強(qiáng)制整治階段。(三)強(qiáng)制整治階段(_月_日-_月_日)超過_

4、月_日，自行整改不到位的單位及拒不進(jìn)行整改的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門下達(dá)限期整治通知書，責(zé)令相關(guān)單位停業(yè)整治。相關(guān)職能部門深入城區(qū)相關(guān)單位開展檢查，督促各單位加大投入，采取切實有效的措施，開展噪聲、廢氣、煙塵和安全生產(chǎn)等方面的整治，及時完成整治任務(wù)，實現(xiàn)廢氣及噪聲達(dá)標(biāo)排放、廢煤渣規(guī)范堆存處置和保障安全生產(chǎn)的目標(biāo)。各職能部門要加強(qiáng)對鍋爐使用單位在強(qiáng)制整治期間的監(jiān)督管理，對在強(qiáng)制整治期間違規(guī)營業(yè)的單位從嚴(yán)從重處罰。第二批強(qiáng)制整治階段后延至_年_月_日。(四)整治驗收階段(_月_日-_月_日)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別做好鍋爐使用單位整治驗收，形成驗收報告，并報整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鍋爐使用單位

5、通過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對在整治期限內(nèi)未完成驗收工作的單位，由相關(guān)職能部門依法提出相關(guān)處理意見，并落實到位。符合關(guān)閉取締的，堅決予以關(guān)閉取締。第二批整治驗收階段后延至_年_月_日。鍋爐使用單位在做好鍋爐整治工作后，可提前提請驗收。整治驗收環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)見附件2。(五)整章建制階段(_月_日-_月_日)1、鍋爐使用單位設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，明確專業(yè)環(huán)保管理人員。完善鍋爐使用管理制度，建立鍋爐運(yùn)行臺帳，確保鍋爐使用安全及環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。2、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門建立長效管理機(jī)制，對鍋爐使用單位加強(qiáng)管理，確保鍋爐排污達(dá)標(biāo)及使用的安全。3、各部門認(rèn)真落實縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目

6、環(huán)境保護(hù)管理工作_(溆政發(fā)_號)文件要求，切實將環(huán)保審批作為行政許可的前置條件，特別是非工業(yè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“三同時”制度，對于違規(guī)審批的實行行政問責(zé)。第二批整章建制階段后延至_年_月_日。三、整治工作保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣城區(qū)鍋爐集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣公安局、縣旅游局、縣創(chuàng)建辦、盧峰鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱整治辦)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局院內(nèi)，由彭東華任辦公室主任，縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣

7、旅游局、盧峰鎮(zhèn)人民政府各抽調(diào)一名工作人員到縣整治辦集中辦公，由環(huán)保局負(fù)責(zé)提供辦公場所，辦公經(jīng)費(fèi)從整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)中列支。(二)明確部門職責(zé)縣電視臺負(fù)責(zé)開展縣城鍋爐集中整治工作的宣傳報道和輿論引導(dǎo)?？h創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)檢查鍋爐是否符合創(chuàng)衛(wèi)要求?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)鍋爐排污情況監(jiān)測，污染治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和鍋爐整治后的環(huán)保驗收，并對城區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)整治工作中第三產(chǎn)業(yè)鍋爐使用單位與各職能部門工作的協(xié)調(diào)?？h城市管理行政執(zhí)法局配合縣環(huán)保局開展對城區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰，配合相關(guān)部門開展鍋爐強(qiáng)制整治和拆除工作。縣工商局應(yīng)當(dāng)及時查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為?？h質(zhì)監(jiān)局對使用無制造許

8、可證的鍋爐予以取締，對無上崗操作證的企業(yè)要限期整改，對超過使用年限的鍋爐依法予以取締，開展對鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)和已整治鍋爐的安全驗收?？h旅游局對鍋爐整治未達(dá)標(biāo)的星級企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求依法進(jìn)行行政處理，對正在創(chuàng)建星級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停受理，并督促其積極進(jìn)行整改。盧峰鎮(zhèn)人民政府配合做好群眾的思想宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。(三)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制各相關(guān)職能部門要按照本單位職責(zé)，依法監(jiān)管鍋爐使用單位經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由縣整治辦牽頭，各部門相互配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。(四)加強(qiáng)定期督查，嚴(yán)格獎懲措施縣整治辦對鍋爐整治工作開展情況定期督查，并及時向鍋爐整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告

9、。對于鍋爐整治工作成效明顯的單位給予一定的獎勵，對于整治工作措施不力、不能按時完成整治任務(wù)的單位給予通報批評，并責(zé)令其限期完成整治任務(wù)。(五)工作保障1、經(jīng)費(fèi)保障。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作的經(jīng)費(fèi)及獎勵資金由縣財政安排，各職能部門開展整治工作所需經(jīng)費(fèi)自籌。2、服務(wù)保障。_月_日前，各成員單位將整治工作業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式報縣整治辦，并且相關(guān)單位抽調(diào)人員到位。2022年城市鍋爐整改方案（二）為改善_區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身心健康，提升城市品位，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國噪聲污染防治法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)的規(guī)定和縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保

10、護(hù)“_”規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府研究同意，結(jié)合我縣區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐使用現(xiàn)狀，特制定本整治工作方案。一、整治范圍、目標(biāo)及方式整治范圍：縣_區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐使用單位。整治目標(biāo)：通過綜合整治，使鍋爐使用單位達(dá)到經(jīng)營有序、污染物達(dá)標(biāo)排放、安全生產(chǎn)有保障、良性發(fā)展，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善并實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。整治方式：采取邊經(jīng)營邊整改、停業(yè)整治相結(jié)合的方式進(jìn)行整治。二、整治時間和步驟整治分兩批實施。第一批：經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測，污染較嚴(yán)重的燃煤鍋爐使用單位的整治(_年_月_月)。第二批：除第一批以外所有燃煤鍋爐的整治。第二批的整治工作與第一批同時進(jìn)行，強(qiáng)制整治、整治驗收和整章建制時間往后順推_個月(_年_

11、月_年_月)。第一批和第二批單位名單見附件1。具體步驟：(一)宣傳發(fā)動階段(_月_日_月_日)1、調(diào)查摸底：由縣環(huán)保局_縣質(zhì)監(jiān)局對_區(qū)鍋爐分片區(qū)深入實地調(diào)查摸底，查清鍋爐使用時間、型號，鍋爐燃燒方式，燃料類型及燃料含硫量，燃煤的產(chǎn)地及用量，是否有環(huán)保設(shè)施，安全性能是否符合要求，是否有使用證，是否進(jìn)行年檢，業(yè)主是否具有營業(yè)執(zhí)照等，逐一登記造冊，掌握第一手準(zhǔn)確詳實資料。2、宣傳動員：縣整治辦召開鍋爐整治動員會議，明確整治工作目標(biāo)_縣直相關(guān)職能部門、盧峰鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)，對燃煤鍋爐使用單位下達(dá)整治任務(wù)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展_區(qū)鍋爐整治宣傳，動員_區(qū)廣大干部群眾參與和監(jiān)督整治工作，營造良好的

12、整治氛圍。(二)自行整改階段(_月_日至_月_日)根據(jù)調(diào)查情況，縣整治辦牽頭，組織相關(guān)職能部門對排放未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐使用單位逐一下達(dá)整治通知書，鍋爐業(yè)主必須在收到通知后十日內(nèi)將自行整改工作方案報送縣整治辦，并經(jīng)縣整治辦評審?fù)ㄟ^后，按照整改工作方案邊經(jīng)營邊整改；拒不報送整治工作方案的直接進(jìn)入強(qiáng)制整治階段。(三)強(qiáng)制整治階段(_月_日-_月_日)超過_月_日，自行整改不到位的單位及拒不進(jìn)行整改的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門下達(dá)限期整治通知書，責(zé)令相關(guān)單位停業(yè)整治。相關(guān)職能部門深入_區(qū)相關(guān)單位開展檢查，督促各單位加大投入，采取切實有效的措施，開展噪聲、廢氣、煙塵和安全生產(chǎn)等方面的整治，及時完成整治任

13、務(wù)，實現(xiàn)廢氣及噪聲達(dá)標(biāo)排放、廢煤渣規(guī)范堆存處置和保障安全生產(chǎn)的目標(biāo)。各職能部門要加強(qiáng)對鍋爐使用單位在強(qiáng)制整治期間的監(jiān)督管理，對在強(qiáng)制整治期間違規(guī)營業(yè)的單位從嚴(yán)從重處罰。第二批強(qiáng)制整治階段后延至_年_月_日。(四)整治驗收階段(_月_日-_月_日)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別做好鍋爐使用單位整治驗收，形成驗收報告，并報整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鍋爐使用單位通過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對在整治期限內(nèi)未完成驗收工作的單位，由相關(guān)職能部門依法提出相關(guān)處理意見，并落實到位。符合關(guān)閉取締的，堅決予以關(guān)閉取締。第二批整治驗收階段后延至_年_月_日。鍋爐使用單位在做好鍋爐整治工作后，可提前提請

14、驗收。整治驗收環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)見附件2。(五)整章建制階段(_月_日-_月_日)1、鍋爐使用單位設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，明確專業(yè)環(huán)保管理人員。完善鍋爐使用管理制度，建立鍋爐運(yùn)行臺帳，確保鍋爐使用安全及環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。2、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門建立長效管理機(jī)制，對鍋爐使用單位加強(qiáng)管理，確保鍋爐排污達(dá)標(biāo)及使用的安全。3、各部門認(rèn)真落實縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作_(溆政發(fā)_號)文件要求，切實將環(huán)保審批作為行政許可的前置條件，特別是非工業(yè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“三同時”制度，對于違規(guī)審批的實行行政問責(zé)。第二批整章建制階段后延至_年_月_日。三、整治工作保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立

15、縣_區(qū)鍋爐集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣公安局、縣旅游局、縣創(chuàng)建辦、盧峰鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱整治辦)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局院內(nèi)，由彭東華任辦公室主任，縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣旅游局、盧峰鎮(zhèn)人民政府各抽調(diào)一名工作人員到縣整治辦集中辦公，由環(huán)保局負(fù)責(zé)提供辦公場所，辦公經(jīng)費(fèi)從整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)中列支。(二)明確部門職責(zé)縣電視臺負(fù)責(zé)開展縣城鍋爐集中整治工作的宣傳報道和輿論引導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)檢查鍋爐是否符合創(chuàng)衛(wèi)要求?？h環(huán)保局

16、負(fù)責(zé)鍋爐排污情況監(jiān)測，污染治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和鍋爐整治后的環(huán)保驗收，并對_區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)整治工作中第三產(chǎn)業(yè)鍋爐使用單位與各職能部門工作的協(xié)調(diào)?？h城市管理行政執(zhí)法局配合縣環(huán)保局開展對_區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰，配合相關(guān)部門開展鍋爐強(qiáng)制整治和拆除工作?？h工商局應(yīng)當(dāng)及時查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為。縣質(zhì)監(jiān)局對使用無制造許可證的鍋爐予以取締，對無上崗操作證的企業(yè)要限期整改，對超過使用年限的鍋爐依法予以取締，開展對鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)和已整治鍋爐的安全驗收。縣旅游局對鍋爐整治未達(dá)標(biāo)的星級企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求依法進(jìn)行行政處理，對正在創(chuàng)建星級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停受理，并督促其積極進(jìn)行整改。盧峰鎮(zhèn)人民政府配合做好群眾的思想宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。(三)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制各相關(guān)職能部門要按照本單位職責(zé)，依法監(jiān)管鍋爐使用單位經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為