2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設實施方案

1、第10頁共10頁2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設實施方案根據(jù)市委、市政府_開展機關效能建設活動_(慶發(fā)_號)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，制定如下實施方案。一、總體要求以_、_和_大、_為指導，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，認真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運行機制、服務流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風、履行工作職責、提升服務質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進安慶“追趕式前進、跨越式發(fā)展”作出新貢獻。二、工作

2、重點開展效能建設，既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，通過開展效能建設活動，著重解決好_個方面的問題。(一)全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。結(jié)合貫徹實施行政許可法，一是進一步理清局機關的職能，以及各科室的責任分工，做到權(quán)責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法_情況，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、

3、考核制度和獎罰制度，_工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。(二)強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務。一要進一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)的法律意識和服務意識，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責任制、責任追究制，堅持醫(yī)療機構(gòu)服務數(shù)量、質(zhì)量、價格、單病種費用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴把“準入關”。對衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設備、醫(yī)療技術應用等醫(yī)療服務要素，嚴格實行準入制度；三要進一步加強醫(yī)療市場監(jiān)管，加大督查力度，堅決取締非法行醫(yī)；四要堅持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。(三)標本兼治，

4、進一步加強衛(wèi)生行風建設。一是認真貫徹落實衛(wèi)生_加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設_及_部“八個不準”的行風紀律，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任；二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件，特別是對收受“回扣”、“紅包”的人，要堅決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有_工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。(四)狠抓隊伍教育培訓，提_部素質(zhì)。在全系統(tǒng)掀起深入學習_、_和_為主要內(nèi)容

5、的新_。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極創(chuàng)建“學習型機關”、“學習型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。(五)規(guī)范服務，切實轉(zhuǎn)變_工作作風。要進一步改進機關作風，提高服務意識和效能意識。始終保持謙虛謹慎、不驕不躁

6、、艱苦奮斗的作風，樹立公務員的良好形象。要大力精簡文件、控制會議，把精力集中到抓好各項工作的落實上。要進一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點、難點問題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無論是出臺政策，還是實施改革，都要深入基層，主動征求意見。要大力提倡文明用語、文明辦公、文明執(zhí)法，認真落實“服務承諾制”、“首問負責制”和辦文、辦事限時制。要繼續(xù)推行和完善政務公開制度，主動接受社會各界的監(jiān)督。三、方法與步驟效能建設活動安排三個月左右時間，分三個階段進行。(一)動員學習階段(_月中旬至_月下旬)主要任務是。宣傳發(fā)動，學習提高，統(tǒng)一思想，營造氛圍，建立_，制定方案。1、建立工作機構(gòu)。成立市

7、直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設領導小組，下設辦公室負責日常工作。2、開展調(diào)查研究。通過召開座談會等形式，聽取基層意見，找準機關和系統(tǒng)存在的問題，提出解決問題的思路和方法。3、制定實施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會議要求，制定出具體的實施方案。4、動員部署。召開機關全體干部職工和直屬單位領導班子及行政科室負責人參加的動員大會，傳達市委_屆九次全委(擴大)會議精神及市委、市政府_開展機關效能建設活動_(慶發(fā)_號)等文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍。(二)查擺整改階段(_月下旬至_月下旬)主要任務。聯(lián)系實際，查擺問題，制定措施，切實整改。1、召開專題會議(_月下旬至_月上旬)。聯(lián)系實際，座談、討

8、論，查擺局機關及其干部職工和直屬單位在效能建設上需要解決的突出問題，人民群眾對衛(wèi)生行風方面反映的熱點問題。(1)思想觀念是否與全市改革開放大局合拍。是否與追趕式前進，跨越式發(fā)展的工作要求相適應。還有哪些差距。(2)是否存在事業(yè)心、責任感不強，理想淡薄，信念動搖，不思進取，得過且過，敷衍了事，碌碌無為的問題。(3)是否存在工作方法簡單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，_，無視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務觀念不牢的問題。(5)是否存在依法行政意識不強，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問題。(6)查找當前我市衛(wèi)生行風存在的主要問題及癥結(jié)所在。2

9、、認真進行整改(_月上旬至_月下旬)。(1)對座談討論中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認真進行整改。(2)圍繞提高服務質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚“四十五字”精神(與時俱進的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風行的實干精神、誠實守信的行為準則、一心為民的服務意識)，倡導樹立“三種作風”(與時俱進的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風)，嚴格執(zhí)行“四大紀律”(政治紀律、_紀律、經(jīng)濟紀律、群眾工作紀律)，模范遵守“五條禁令”(嚴禁有令不行，嚴禁辦事拖拉，嚴禁_，嚴禁態(tài)度刁蠻，嚴禁以權(quán)謀私)。認真修訂服務流

10、程和辦事程序，完善以崗位責任制為核心的各項規(guī)章制度，強化責任追究制。(3)進一步加強衛(wèi)生行風建設。根據(jù)國家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過加強醫(yī)德醫(yī)風建設，加強紀律教育，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴格糾風責任追究制等措施來加大行風整治力度，并在效能建設中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風有一個根本好轉(zhuǎn)。(三)總結(jié)提高階段(_月下旬至_月上旬)。主要任務是?？偨Y(jié)提高，建立長效機制。1、起草效能建設活動總結(jié)報告，迎接檢查驗收。2、召開總結(jié)大會，進行效能建設活動總結(jié)。四、_領導成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設領導小組，負責效能建設活動的_領導和協(xié)調(diào)工作，局黨組書記、局長楊金奎任組長，副局長劉同柱、吳克里、卞宜心，紀檢組長劉躍進

11、任副組長，局機關各科室負責人和直屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，副局長卞宜心兼任主任。精心_，認真實施，嚴格按照實施方案積極開展效能建設活動。2022年市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設實施方案（二）市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動第二階段，是保證效能建設活動取得成效，達到預期目標的關鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動扎實深入開展，根據(jù)市機關效能建設活動辦公室制定的安慶市機關效能建設活動查擺整改階段實施方案(效建辦_號)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設活動的工作實際，制定如_案。一、工作任務(一)召開不同形式會議，開門納諫1、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動查擺整改動員大會。動員布置開展“一對照五查擺”

12、活動，要求聯(lián)系實際，查擺問題，制定措施，切實整改。(時間：_月_日下午，地點：市立醫(yī)院七樓會議室，參會人員：通知_家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部，局機關全體職工)。2、召開局機關效能建設活動領導小組會議。聯(lián)系實際，座談討論，查擺局機關及其干部職工在效能建設上需要解決的“思想觀念，事業(yè)心、責任感，工作方法，工作作風，依法行政意識和衛(wèi)生行風”等六個方面的問題。(時間：_月_日下午，地點：局機關四樓會議室，參會人員：局機關中層以上干部)。3、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動領導小組會議(即領導班子_會)，邀請有關人員講授效能建設知識。各單位匯報在查擺整改階段聯(lián)系實際，查擺問題，制定整改措施、方

13、案情況。(時間：_月_日下午，市二院五樓會議室，參會人員：_家醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人，局機關中層以上干部)。4、召開市衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員座談會(即行風政風評議會)。邀請衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機關及_家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪，了解各單位的查擺工作及整改情況。(時間：_月_日上午，局機關四樓會議室，參會人員：衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員，局領導，局效建辦全體成員)。5、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)_、政協(xié)委員征求意見座談會。座談、討論、評議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進行查擺、整改。(時間：_月_日下午，地點：局機關五樓會議室，參會人員：市直衛(wèi)生系統(tǒng)_、政協(xié)委員，局領導，局效建辦全體成員)。6、印制征詢意見表，

14、擺放到_家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務窗口及人員流動量大的醒目位置，主動征詢?nèi)罕妼πl(wèi)生系統(tǒng)的意見與建議。7、在新聞媒體上公布局機關及_家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴_號碼。8、在_家醫(yī)療衛(wèi)生單位設立統(tǒng)一的投訴_箱，局效建辦負責受理投訴事件的處理工作。(二)派出督查組進行督查局機關效能建設領導小組_人員對市區(qū)_家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動開展情況進行督查。聽取各單位查擺整改工作匯報，并現(xiàn)場檢查查擺整改方案、措施等制訂情況(時間：_月_日_日，局領導帶隊)。(三)完善相關制度措施1、已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。3、匯編效能建設基本知識。4、出臺嚴格辦文、辦事限時制文件。二、工作進度1、查擺

15、整改工作進度。_月中旬至_月下旬，對照在機關效能建設活動中要解決的五個方面問題，查思想、查作風、查舉措、查機制、查環(huán)境，針對查擺出來的突出問題，邊整邊改，制定和完善機關效能建設在制度體系及深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體落實措施。2、制度建設工作進度。在全市機關效能建設的“四項制度”以及實現(xiàn)追趕跨越的“14”工程計劃或?qū)嵤┮庖姵雠_后，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應根據(jù)市效建辦要求，制定具體的實施細則。三、工作要求1、明確目標任務。_月中旬至_月上旬，按照“一對照五查擺”的具體要求，對照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設活動中要著重解決好的_個方面問題，結(jié)合上述幾個會議中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳

16、理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認真進行整改。2、切實加強領導。各單位在認真查擺的基礎上，把查擺出來的問題與制定的整改方案，上報局機關效能建設活動_，局效建辦嚴格把關，決不走過場。3、充分發(fā)揚民主。實行“開門納諫”開門整改，自覺接受群眾與服務對象的監(jiān)督。各單位領導班子和中層干部要深入基層第一線開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層群眾與服務對象的意見和建議，帶頭查擺問題。要將查擺出來的問題和制定的整改措施上墻公開，接受群眾和服務對象監(jiān)督、評議。4、堅持求真務實。圍繞提高服務質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真修訂服務流程和辦事程序，完善以崗位責任制為核心的各項規(guī)章制度，強化責任追究制。對于整改措施和各項規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實事、辦好事，促進發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞“全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務；進一步加強衛(wèi)生行風建設；狠抓隊伍教育培訓，提_部素質(zhì)和規(guī)范服務，切實轉(zhuǎn)變_工作作風”五個方面問題進行認真查擺，對照查擺出來的問題，認真加以整改，切實改變工作作風，提高_工作效率，提高服務質(zhì)量，進一步提高為經(jīng)濟建設服務、為市場主體