自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)課件

1、自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)課件自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)課件一、前言2005年，位于象州縣和金秀縣的自治區(qū)重點(diǎn)工程下六甲水電站建設(shè)項(xiàng)目涉及大瑤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書當(dāng)中已經(jīng)編寫了對(duì)保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)方面的內(nèi)容，但未獲審批通過。為什么？原因：未專門編制項(xiàng)目對(duì)大瑤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)報(bào)告。2006年，隆林至百色高速公路建設(shè)項(xiàng)目同樣遇到上述問題。擬建公路通過澄碧河市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)完成，同時(shí)也單獨(dú)編制了項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)報(bào)告，但還是未獲國(guó)家環(huán)保總局的審批。 這又是為什么？ 一、前言2005年，位于象州縣和金秀縣的自治區(qū)重點(diǎn)工程下六二、開展建設(shè)項(xiàng)目

2、對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問題的通知(環(huán)辦2004101號(hào))指出：涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)編寫專門章節(jié)，就項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值的影響作出預(yù)測(cè)，提出保護(hù)方案，根據(jù)影響大小由開發(fā)建設(shè)單位落實(shí)有關(guān)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償措施。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作的意見(林護(hù)發(fā)200555號(hào))指出：涉及自然保護(hù)區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目，要在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的同時(shí)，編制對(duì)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的影響評(píng)價(jià)報(bào)告，制定恢復(fù)補(bǔ)救方案和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。二、開展建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定國(guó)家環(huán)保總局三、自然保護(hù)

3、區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于的復(fù)函，自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響內(nèi)容包含6個(gè)內(nèi)容：對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響；對(duì)生物群落（棲息地）的影響；對(duì)種群/物種的影響；對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響；對(duì)生物安全的影響；對(duì)相關(guān)利益群體的影響。同時(shí)，針對(duì)各項(xiàng)影響制定了一整套量化評(píng)分體系三、自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家林業(yè)四、開展對(duì)保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)的目的及作用 通過各項(xiàng)影響因子的分析評(píng)價(jià)，得出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性產(chǎn)生影響的總體結(jié)論，并提出建設(shè)過程中需要注意的問題和減少影響的措施和建議。 若評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)下列情形之一，建設(shè)項(xiàng)目將不能得到允許：造成某一生態(tài)系統(tǒng)、或者物種的消失；某一野生動(dòng)植物

4、物種失去有效生存的種群數(shù)量；對(duì)某一動(dòng)植物物種生境造成片斷化，不能滿足其最小生存面積需要；對(duì)某一特殊生態(tài)系統(tǒng)的面積減少，可能改變生態(tài)系統(tǒng)的功能；引入的外來物種可能導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)某一生態(tài)系統(tǒng)或物種的滅絕。四、開展對(duì)保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)的目的及作用 通過各五、廣西自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)的發(fā)展概況自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存了大量的自然資源，尤其是蘊(yùn)藏著豐富的水力資源和旅游資源。近年來，廣西越來越多的水電站、公路、輸電線路、旅游開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目涉及到自然保護(hù)區(qū)。2002年，上林縣擬在大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新建一座水電站，為此專門進(jìn)行了該項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)。這是廣西首次專門開展的針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然

5、保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)。此后，分別進(jìn)行了防城白石牙水庫(kù)、來賓下六甲水電站等十余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)十萬(wàn)大山、大瑤山、九萬(wàn)山、岑王老山、龍山、龍灘、雅長(zhǎng)蘭科植物、銀竹老山、下雷、架橋嶺、 澄碧河等11個(gè)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性影響評(píng)價(jià)。涉及4個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)自治區(qū)級(jí)和1個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)。關(guān)于評(píng)價(jià)的方法，目前還在探索之中。 2006年，西雙版納植物園起草了自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）得到國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司的認(rèn)同，建議各地參照試行。五、廣西自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)的發(fā)展概況自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法 A.對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響A1.受項(xiàng)目影響的景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型為何種類型？其特有

6、程度如何？A2.對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有景觀類型面積的影響A3.對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)各景觀類型的斑塊數(shù)量的影響A4.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)上述自然景觀結(jié)構(gòu)的影響程度程度如何？A5.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響程度程度如何？A6.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)原有景觀的美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的影響程度程度如何？A7.項(xiàng)目導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)土壤侵蝕的程度及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性如何？A8.評(píng)價(jià)區(qū)林草覆蓋率減少的度程度如何？指標(biāo)影響程度評(píng)分（范圍0-100）指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分（評(píng)分權(quán)重）A1A2A3A4A5A6A7A8合計(jì)1.0六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法 A.對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響指影響程原生性巖溶森林輕度干擾中度干擾強(qiáng)烈干擾石灰?guī)r區(qū)原生性森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞過

7、程原生性巖溶森林輕度干擾中度干擾強(qiáng)烈干擾石灰?guī)r區(qū)原生性森林生態(tài)原生性山地雨林輕度干擾中度干擾強(qiáng)烈干擾酸性土地區(qū)原生性森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞過程原生性山地雨林輕度干擾中度干擾強(qiáng)烈干擾酸性土地區(qū)原生性森林生六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法B1.受項(xiàng)目影響的生物群落（棲息地）類型及其特有性如何？B2.項(xiàng)目對(duì)生物群落（棲息地）面積的影響如何？B3.項(xiàng)目是否影響棲息地的連通性？B4.項(xiàng)目對(duì)生物群落關(guān)鍵種類（如建群種、優(yōu)勢(shì)種）的影響程度如何？指標(biāo)B1B2B3B4B5受影響群落名稱特有性面積損失（公頃）是否被分割關(guān)鍵種是否變化群落結(jié)構(gòu)是否簡(jiǎn)化影響程度分別評(píng)分略有影響（0-10分）較小影響（11-30分）中度影響（31-5

8、0分）較大影響（51-70分）嚴(yán)重影響（71-100分）指標(biāo)影響程度評(píng)分（范圍0-100）指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分評(píng)分權(quán)重B1B2B3B4B5B6B7B8合計(jì)1.0B.對(duì)生物群落（棲息地）的影響六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法B1.受項(xiàng)目影響的生物群落（棲息地）類受公路建設(shè)影響的珍稀植物長(zhǎng)苞鐵杉Nothotsuga longibracteata公路建設(shè)對(duì)不僅直接破壞了自然保護(hù)區(qū)的野生植物資源，建設(shè)過程和運(yùn)營(yíng)期還會(huì)影響動(dòng)物的遷移受公路建設(shè)影響的珍稀植物長(zhǎng)苞鐵杉Nothotsuga lo六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法C1.受開發(fā)項(xiàng)目影響的特有物種是否存在以及受威脅的程度如何？C2.受項(xiàng)目影響的保護(hù)物種有哪些？這些物種是否還

9、出現(xiàn)在未受影響的區(qū)域？C3.項(xiàng)目對(duì)重要物種（如特有種、保護(hù)種、稀有種等）食物網(wǎng)/鏈結(jié)構(gòu)的影響程度如何？C4.項(xiàng)目對(duì)重要物種（如特有種、保護(hù)種、稀有種等）的遷移、散布、繁衍的影響程度如何？C5.項(xiàng)目導(dǎo)致病蟲害爆發(fā)的可能性有多大指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分 指標(biāo)影響程度評(píng)分范圍0-100指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分評(píng)分權(quán)重C1C2C3C4C5合計(jì)1.0C.對(duì)種群/物種的影響六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法C1.受開發(fā)項(xiàng)目影響的特有物種是否存在水電站建設(shè)對(duì)植物的影響被迫遷地保護(hù)水電站建設(shè)對(duì)植物的影響被迫遷地保護(hù)六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法D2.對(duì)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象生境面積的影響物種名稱開發(fā)前個(gè)體數(shù)開發(fā)后個(gè)體數(shù)變化（+/-）變幅（%）備注ab

10、b-a(b-a)/a指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分 物種名稱開發(fā)前生境面積（公頃）開發(fā)后生境面積（公頃）變化（+/-）變幅（%）備注abb-a(b-a)/a指標(biāo)影響程度評(píng)分（范圍0-100）指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分評(píng)分權(quán)重D1D2合計(jì)1.0D1.對(duì)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象種群數(shù)量的影響 D.對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法D2.對(duì)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象生境面積的影六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法E.對(duì)生物安全的影響生物安全：廣義的概念包括所有生物及其產(chǎn)品的安全性問題。目前一般是指現(xiàn)代生物技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用以及轉(zhuǎn)基因等生物產(chǎn)品的跨國(guó)、跨境轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的損害或威脅生物多樣性、生態(tài)環(huán)境以及人體健康和生命安全的危險(xiǎn)?？?/p>

11、能性評(píng)分簡(jiǎn)要說明 沒有（0-10分）較?。?1-30分）中等（31-50分）較大（51-70分）肯定（71-100分）E1.項(xiàng)目導(dǎo)致外來物種（或有害生物）入侵的可能性及其危害程度如何？E2.項(xiàng)目導(dǎo)致保護(hù)區(qū)遺傳資源流失的可能性有多大？可能性評(píng)分簡(jiǎn)要說明 沒有（0-10分）較?。?1-30分）中等（31-50分）較大（51-70分）肯定（71-100分）指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分 指標(biāo)影響程度評(píng)分（范圍0-100）指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分（評(píng)分權(quán)重） E1 E2合計(jì) 1.0六、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法E.對(duì)生物安全的影響可能性評(píng)分簡(jiǎn)要說明旅游開發(fā)項(xiàng)目引入的觀賞植物可能會(huì)擠占土地空間、威脅本土植物的生存旅游開發(fā)項(xiàng)目中的道路建

12、設(shè)和整地為外來入侵植物的蔓延提供了便利飛機(jī)草Eupatorium odoratum南美蟛蜞菊Wedelia trilobata旅游開發(fā)項(xiàng)目引入的觀賞植物可能會(huì)擠占土地空間、威脅本土植物的六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法F.對(duì)相關(guān)利益群體的影響 F1.項(xiàng)目規(guī)劃得到當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)群眾等不同利益群體的支持程度如何？F2.當(dāng)?shù)卣?、保護(hù)區(qū)主管部門、社區(qū)群眾等不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的非共識(shí)程度如何？F3.項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)管理的直接投入有何貢獻(xiàn)？F4.項(xiàng)目對(duì)改善保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況有何貢獻(xiàn)？（包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機(jī)會(huì)、衛(wèi)生保健、文化教育、社會(huì)治安等方面）F5.項(xiàng)目規(guī)劃的生物多樣性保護(hù)措施及恢復(fù)方案得到保護(hù)區(qū)主

13、管部門認(rèn)可的程度如何？F6.項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活環(huán)境造成危害及評(píng)價(jià)區(qū)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)程度如何？指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分 指標(biāo)影響程度評(píng)分（范圍0-100）指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)得分評(píng)分權(quán)重 F1 F2 F3 F4 F5 F6 合計(jì) 1.0六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法F.對(duì)相關(guān)利益群體的影響 指標(biāo)權(quán)重和評(píng)六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法G.生物多樣性影響指數(shù)(BI)的計(jì)算方法指標(biāo)得分Si指標(biāo)權(quán)重WiWiSiA.對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響B(tài).對(duì)群落（棲息地）的影響C.對(duì)種群/物種的影響D.對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響E.對(duì)生物安全的影響F.對(duì)相關(guān)利益群體的影響合計(jì)生物多樣性影響指數(shù)計(jì)算表 BI=（WiSi） （i=AF） 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)生

14、物多樣性影響狀況，將項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響程度分為五級(jí)，如下： 級(jí)別基本無(wú)影響較小影響中度影響較大影響嚴(yán)重影響影響指數(shù)（BI）BI1515BI3535BI5555BI75BI75六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法G.生物多樣性影響指數(shù)(BI)的計(jì)算方H.不同類型自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值（待定） 評(píng)價(jià)指標(biāo)森林生態(tài)系統(tǒng)草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)野生動(dòng)物野生植物A1A2A3A4A5A6A7A8B1B2B3B4B5C1C2C3C4C5D1D2E1E2F1F2F3F4F5F6ABCDEF六 評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法H.不同類型自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值（待定） 評(píng)價(jià)指標(biāo)森林生七、評(píng)價(jià)方法存在的問題與建議 （1

15、）在具體指標(biāo)的量化方面，隨意性較強(qiáng)，如對(duì)“略有影響”、“較大影響”、“嚴(yán)重影響”的判定，全憑個(gè)人主觀判斷應(yīng)根據(jù)客觀可測(cè)的數(shù)據(jù)（影響的種群數(shù)量、生境面積等）明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；受影響的特有物種名稱分布區(qū)限受威脅程度影響方式中國(guó)廣西本保護(hù)區(qū)較小中度嚴(yán)重 （2）對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能以及景觀的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值等方面的影響難以用具體的數(shù)據(jù)來衡量； （3）不同類型自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重值尚未確定，建議廣泛征求意見后對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行完善，以法規(guī)的形式進(jìn)行公布 受威脅程度評(píng)分簡(jiǎn)要說明無(wú) （0-10分）較小（11-30分）中度（31-50分）較大（51-70分）嚴(yán)重（71-100分）七、評(píng)價(jià)方法存在的問題與建議 （1）在具體指標(biāo)的量化方面八、開展自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)工 作應(yīng)注意的問題 （1）注意環(huán)境影響評(píng)價(jià)與自然保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)的程序。 （2）涉及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)，必須專門編寫項(xiàng)目對(duì)所涉 及的然保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 （3）涉及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)或緩沖區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行保護(hù)