合理組織調車作業(yè)利于中間站安全控制

1、北京交通大學畢業(yè)設計（論文） STYLEREF 標題名 * MERGEFORMAT ABSTRACT PAGE 15合理組織調車作業(yè)利于中間站安全控制中文摘要摘要：調車工作是鐵路運輸生產的重要組成部分，是實現(xiàn)列車編組計劃列車運行圖加速車輛周轉、完成運輸生產任務的重要環(huán)節(jié)。而中間站調車作業(yè)安全是鐵路安全關注的重點難點。目前鐵路中間站調車作業(yè)安全管理中還存在管理和落實脫節(jié)、規(guī)章制度修訂不及時、先進設備投入和維修費用不足等問題。為此，提出以長效機制為切入點、以完善規(guī)章制度為基本點、以提高人員素質為關鍵點和以強化設備質量為根本點的建議對策。本文通過對影響鐵路中間站調車安全穩(wěn)定的“三大因素”(設備、制度

2、、人員)相互關系的探討，分析影響調車安全的不穩(wěn)定因素，提出保障調車作業(yè)安全的相應對策?！娟P鍵詞】鐵路 中間站調車 安全 對策ABSTRACTTitle: The reasonable organizationtointermediate stationshunting operationsafety controlABSTRACT: Shunting operationis an important part of railwaytransport production,is an importantlink to realize thetrain formation plan,train w

3、orking diagram,speeding up the circulation of the vehicles,transport to completethe production task.While theshunting operation safetyis the key,difficultrailwayintermediate stationsafety concern.Thesafety management of shunting operationstill exist in themanagement andimplementation ofrules and reg

4、ulations,revisedfromnot timely,railway intermediate stationthe input of advanced equipmentandrepaircosts than other.Therefore,thelong-term mechanismas the breakthrough point,toperfect the rules and regulationsas the basicpoint,in order toimprove the quality of personnelis the keypoint andto strength

5、en theequipmentquality asfundamentalpoints ofsuggestions and countermeasures.Based on thethree factors affecting therailway intermediate stationshunting safetystable(equipment,system,personnel)to investigate the relationships,unstable factorsanalysis of influence ofshunting safety,pu tforward the co

6、rresponding countermeasuresensureshunting operation safety.KEYWORDS：Railway Intermediate StationShunting safetycountermeasures北京交通大學畢業(yè)設計（論文） STYLEREF 標題名（不入目錄） * MERGEFORMAT 目錄目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc393976831 中文摘要 PAGEREF _Toc393976831 h i HYPERLINK l _Toc393976832 ABSTRACT PAGEREF _Toc3

7、93976832 h ii HYPERLINK l _Toc393976833 1.鐵路調車作業(yè)安全的重要意義 PAGEREF _Toc393976833 h 5 HYPERLINK l _Toc393976834 2.鐵路中間站調車作業(yè)安全的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc393976834 h 6 HYPERLINK l _Toc393976835 2.1調車作業(yè)人員定員少 PAGEREF _Toc393976835 h 6 HYPERLINK l _Toc393976836 2.2設備運用狀況不良 PAGEREF _Toc393976836 h 6 HYPERLINK l _Toc3939

8、76837 2.3作業(yè)時間相對過長 PAGEREF _Toc393976837 h 6 HYPERLINK l _Toc393976838 2.4調車作業(yè)管理層面的問題 PAGEREF _Toc393976838 h 6 HYPERLINK l _Toc393976839 3.我國鐵路中間站調車事故分析 PAGEREF _Toc393976839 h 7 HYPERLINK l _Toc393976840 3.1中間站調車事故發(fā)生時間的分析 PAGEREF _Toc393976840 h 7 HYPERLINK l _Toc393976841 3.2中間站調車事故因素分析 PAGEREF _T

9、oc393976841 h 7 HYPERLINK l _Toc393976842 3.2.1人的因素 PAGEREF _Toc393976842 h 7 HYPERLINK l _Toc393976843 3.2.2設備的因素 PAGEREF _Toc393976843 h 8 HYPERLINK l _Toc393976844 3.2.3環(huán)境的因素 PAGEREF _Toc393976844 h 9 HYPERLINK l _Toc393976845 3.2.4管理的因素 PAGEREF _Toc393976845 h 9 HYPERLINK l _Toc393976846 3.2.5設備

10、、環(huán)境、人員和管理四者的關系 PAGEREF _Toc393976846 h 10 HYPERLINK l _Toc393976847 3.3中間站調車作業(yè)慣性原因分析 PAGEREF _Toc393976847 h 10 HYPERLINK l _Toc393976848 3.3.1調車長遠離機車指揮作業(yè) PAGEREF _Toc393976848 h 10 HYPERLINK l _Toc393976849 3.3.2防溜規(guī)定落實不到位 PAGEREF _Toc393976849 h 10 HYPERLINK l _Toc393976850 3.3.3調車示意圖填記不全 PAGEREF _

11、Toc393976850 h 10 HYPERLINK l _Toc393976851 3.3.4調車聯(lián)控執(zhí)行不嚴格 PAGEREF _Toc393976851 h 10 HYPERLINK l _Toc393976852 3.3.5干部監(jiān)控不嚴密 PAGEREF _Toc393976852 h 10 HYPERLINK l _Toc393976853 3.3.6推送作業(yè)不試拉 PAGEREF _Toc393976853 h 10 HYPERLINK l _Toc393976854 3.3.7推送作業(yè)不使用緊急制動閥 PAGEREF _Toc393976854 h 10 HYPERLINK l

12、 _Toc393976855 3.4中間站調車事故處理不當分析 PAGEREF _Toc393976855 h 11 HYPERLINK l _Toc393976856 4.解決中間站調車安全問題對策 PAGEREF _Toc393976856 h 11 HYPERLINK l _Toc393976857 4.1調車安全管理制度 PAGEREF _Toc393976857 h 11 HYPERLINK l _Toc393976858 4.2加強班組建設，發(fā)揮班組長的作用 PAGEREF _Toc393976858 h 11 HYPERLINK l _Toc393976859 4.3加強職工思想

13、教育業(yè)務 PAGEREF _Toc393976859 h 12 HYPERLINK l _Toc393976860 4.4更新調車設備 PAGEREF _Toc393976860 h 12 HYPERLINK l _Toc393976861 4.5改善調車作業(yè)環(huán)境 PAGEREF _Toc393976861 h 12 HYPERLINK l _Toc393976862 4.6強化標準化作業(yè) PAGEREF _Toc393976862 h 13 HYPERLINK l _Toc393976863 4.7加強監(jiān)督檢查，明確作業(yè)目的 PAGEREF _Toc393976863 h 13 HYPERL

14、INK l _Toc393976864 4.8發(fā)揮安全大檢查作用保安全 PAGEREF _Toc393976864 h 14 HYPERLINK l _Toc393976865 4.8.1開展檢查，突出全面性 PAGEREF _Toc393976865 h 14 HYPERLINK l _Toc393976866 4.8.2加強組織領導，突出關鍵性 PAGEREF _Toc393976866 h 14 HYPERLINK l _Toc393976867 4.8.3堅持一抓到底，突出時效性 PAGEREF _Toc393976867 h 15 HYPERLINK l _Toc393976868

15、4.9改善中間站生產生活待遇，穩(wěn)定調車人員隊伍 PAGEREF _Toc393976868 h 15 HYPERLINK l _Toc393976869 結 論 PAGEREF _Toc393976869 h 16 HYPERLINK l _Toc393976870 參考文獻 PAGEREF _Toc393976870 h 17北京交通大學畢業(yè)設計（論文） 結論 合理組織調車作業(yè)利于中間站安全控制緒 論近年來，鐵路運輸生產方式和技術條件發(fā)生明顯變化，運輸任務量、調車作業(yè)量相應增大。但由于調車作業(yè)過程中作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)標準不嚴格，聯(lián)防互控不到位，安全監(jiān)管責任不落實等問題，導致近期車務系統(tǒng)調車作業(yè)

16、人員被車輛撞軋擠壓的車輛傷害事故有所增加。據統(tǒng)計，2009年至2011年6月全路調車作業(yè)車輛傷害共造成5人死亡、l5人重傷，分別占全路同期責任死亡和重傷總數(shù)的8.5和31.9。死亡人數(shù)雖比上個同期(2006年至2007年6月)減少4人，下降44，但重傷人數(shù)同比增加14人，上升14倍。通過分析，造成事故的主要原因是由于調車作業(yè)過程中作業(yè)人員自我保護不力，違反操作規(guī)程或勞動紀律造成自身傷害，但也有安全監(jiān)督管理和現(xiàn)場作業(yè)控制不到位的問題，教訓極其深刻，如何防止和避免事故的發(fā)生就成了我們必須面對和解決的難題。繁忙的調車作業(yè)不由得我們不去思考怎么來保證好調車安全工作！綜合考慮我們對此提出了幾點看法。1.

17、鐵路調車作業(yè)安全的重要意義2006年中國鐵路第六次大范圍的提速調圖，對緩解鐵路運輸緊張狀況，促進國民經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用。由于提速區(qū)段采用了大量的新技術、新設備，運輸組織、施工、事故救援方式發(fā)生了很大的變化，使鐵路安全管理工作變得更加復雜和嚴峻，尤其是占鐵路車站總數(shù)90% 之多的中間站的安全管理。目前，我國鐵路基本采用6502設備以及微機聯(lián)鎖設備指揮列車運行和排列調車進路，京九鐵路線現(xiàn)在的微機聯(lián)鎖設備已經屬于世界先進的前列。在列車區(qū)間運行以及車站到發(fā)，都由設備控制，機車配備了列車監(jiān)控系統(tǒng)自動停車裝置，車站有報警系統(tǒng)，一旦列車出現(xiàn)超速或者無信號動車列車監(jiān)控系統(tǒng)會自動停車，沒有信號列

18、車也根本就無法啟動！所以，目前全路的生產大都由設備來控制，安全性提高了很多！唯獨只有調車工作，由人為來控制，這也就是調車工作事故層出不窮的原因！有人說設備反而比人更可靠，那是因為人為的控制有很多因素在內，調車工作是鐵路運輸不可缺少的一部分，車輛取送作業(yè)和列車摘掛生產任務都由調車來完成！充分運用調車機車和一切技術設備，安全快捷的完全列車編組，為車輛的運用和及時流通，有著至關重要的作用！調車工作看起來很簡單，其實要把車調好，要安全快捷的完成上級指定的作業(yè)需要有熟悉的業(yè)務知識，工作的認真仔細！工作人員在工作時往往麻痹大意，特別是有著多年調車經驗的老職工，老師父，認為自己業(yè)務已經很熟練了，一般都不會出

19、什么問題了，調車也就那么幾個簡單的信號，相關的規(guī)章制度也不多。認為自己已經完全的掌握了。不會出什么大事。在作業(yè)時，往往疏忽一些看起來很小的細節(jié)，有時只是少走了一步路，少聯(lián)控了一聲，又或者推進中途下車沒有領車，掛車前沒有檢查好線路和存車的防溜或關門車等情況，一次也許不會出事，一百次也許也不會出什么問題！但是有那么一次疏忽，造成的都將會是給國家?guī)斫洕膿p失，對個人也將是終生的遺憾！2.鐵路中間站調車作業(yè)安全的現(xiàn)狀鐵路中間站調車安全是鐵路運輸工作的生命線。然而，鐵路調車作業(yè)總是“人機環(huán)境管理”這些條件下進行的。目前我們鐵路中間站調車作業(yè)中出現(xiàn)了不少安全生產、百日無事故的站段，出現(xiàn)了不少長期無事故、

20、安全生產的先進調車組和先進個人，這是我們調車工作中的主流。但就整個調車工作中的撞車事故、脫軌事故、擠道岔事故、在不少中間站時常發(fā)生。這些值得我們改進和汲取事故的經驗和教訓。2.1調車作業(yè)人員定員少中間站的調車組人員一般有24人組成，參加調車作業(yè)人員少。專用線作業(yè)幾乎都是長距離線路，離本站作業(yè)區(qū)域較遠，調車作業(yè)中不能對專用線的道岔、線路、大門、裝卸機具等進行提前檢查。作業(yè)中基本是各負責一頭，互控措施很少。在作業(yè)過程中怎么快怎么來，怎么省事怎么來，不遵守勞動紀律，給調車安全埋下了極大的隱患。2.2設備運用狀況不良從站場設備看,時常出現(xiàn)軌道電路分路不良“分路不良”的現(xiàn)象,給調車作業(yè)埋下了隱患;從調車

21、無線設備使用狀況看,電臺經常發(fā)生故障,而且維修不及時。調車設備備用數(shù)量也不足，中間站備用機控器只有1臺。在機控器故障送修期間，車站只能使用手信號作業(yè)，嚴重影響作業(yè)效率。作業(yè)中電池能量不足，導致電臺發(fā)射距離不足的情況經常發(fā)生。電池電量充滿后能使用6小時左右，作業(yè)量大的中間站作業(yè)期間需更換電池。由于沒有電量顯示功能，調車組人員雖然配備2塊電池，但更換時機很難掌握，在作業(yè)中有時出現(xiàn)無電現(xiàn)象，危及作業(yè)安全。2.3作業(yè)時間相對過長由于大多數(shù)中間站離市區(qū)較遠.工作都是24小時制。 車站每天有大量的列車通過,有的還要在車站待避、交會。有時一批作業(yè)五六鉤活要干一、二個小時，調車人員為盡快完成調車任務,在調車鉤

22、分滿足或不能滿足時,往往造成“搶鉤”,影響和破壞了列車進路,極易發(fā)生安全問題。只注重作業(yè)進度，習慣性違反作業(yè)程序屢屢發(fā)生.對調車埋下了極大的隱患。2.4調車作業(yè)管理層面的問題調車作業(yè)量小的中間站，在日常安全管理中重接發(fā)列車，輕調車安全，調車管理不到位，安全教育跟不上，業(yè)務培訓漏洞多，學習調車規(guī)章和標準不認真，個別車站的全員調車作業(yè)演練只是走形式，導致一些規(guī)章制度在作業(yè)過程中不能很好落實。個別車站干部監(jiān)控作業(yè)不認真，審核調車作業(yè)計劃不嚴。車站值班員既指揮行車，又兼顧調車作業(yè)計劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時，編制、審核計劃容易出現(xiàn)遺漏。要保證調車作業(yè)安全，必須把好審核計劃這一關。 但少數(shù)盯崗干部由

23、于自身業(yè)務素質不過關口。少數(shù)車站管理人員對基礎管理工作重視不夠。3.我國鐵路中間站調車事故分析3.1中間站調車事故發(fā)生時間的分析從近期中間站調車事故時間來看，一是夜間3到6點，人困馬乏之時；另一個容易發(fā)生事故的時間是在交接班的前后。人的生理因素影響夜班后半夜工作加上班前不進行有效的休息使得此階段安全隱患較大，故應重點加強班前工作人員精神狀態(tài)和此一時刻的監(jiān)督檢查；交接班之所以也是事故高發(fā)時段，主要是交接班時作業(yè)一味圖快，簡化作業(yè)程序，注意力不集中，檢查車輛不認真，交接班時未仔細檢查，對接班會上交代的情況不清等所致。3.2中間站調車事故因素分析鐵路中間站調車安全系統(tǒng)是一個在時間.空間上分布很廣的動

24、態(tài)系統(tǒng)，鐵路中間站調車安全影響因素錯綜復雜，涉及面很廣。從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，與中間站調車安全有關的因素可以分為四類：人設備環(huán)境和管理。3.2.1人的因素查閱近幾年哈局發(fā)生的調車事故，有85是由于為人的違章違紀造成的，由于少數(shù)人的失職，造成國家和人民生命受到巨大損失，更使運輸生產一片混亂，所以說，違章違紀不除，安全無法保證。安全沒有保證，局無寧日，段無寧日，這已成為各級管理者的共識這些事故在全局干部、職工的心靈中留下了難以忘卻的創(chuàng)作傷這通道是我們干部、職工心甘情愿地付出這個代價嗎？絕對不是！痛定思痛！我們必須冷靜地對它進行分析。和其它事故一樣，這也是由于人為的違章違紀造成。（1）中間站調車人員素質

25、參差不齊調車作業(yè)，是一個多方協(xié)作，密切配合的過程。只有當崗位操作人員在確認一個作業(yè)階段結束，互檢互控，并完成相關安全檢查工作后，方可指揮移動車輛。但有些貨運人員為搶時間、趕進度、往往在車皮還未裝卸完畢的同時，就電話通知調車人員移動列車，放下電活才進行車門施封，上鎖等工作。他們主觀上認為，從打完電話到調車人員到達現(xiàn)場存在一個時間差，但調車人員的素質參差不齊，拿到作業(yè)計劃，不到現(xiàn)場做確認工作，盲目臆測行事，造成損毀裝卸用工具等惡果，嚴重時可能造成列車傾覆（2）調車作業(yè)中互控不到位生產實踐中，作業(yè)人員往往怕麻煩、圖省事，這樣的事故屢見報道，不勝枚舉，作業(yè)人員互控不到位，工作失職失責。也是造成事故的主

26、要原因。2010年12月25日42分，唐山車務段唐北運轉乙班2開始執(zhí)行A007號調車作業(yè)通知單，共12鉤。4時29分，當作業(yè)至第六鉤邊修線-2推進時，頭鉤連接員發(fā)現(xiàn)領車的三鉤連接員顯示完“十車”信號后，在車列運行五十米左右后，從車梯上墜落，頭鉤連接員立即顯示停車信號，跑過去后，發(fā)現(xiàn)三鉤連接員躺在邊修線股道內昏迷不醒，遂協(xié)同調車長等人將其送至醫(yī)院，緊急搶救無效死亡，構成鐵路交通一般B1類人員死亡事故。原因分析：三鉤連接員作業(yè)中違反了車務段關于調動特種車輛以及PB型車輛有關連接員扒乘位置的規(guī)定，沒有扒乘側面加裝車梯的車輛，而是站在端部車梯上，造成行進中不慎墜落，是導致事故發(fā)生的主要原因。盲目臆測行

27、事，置安全規(guī)章制度于不顧，圖省時省力。調車長對于三鉤連接員站在最前端部車梯領車得行為明知其違反段、作為班組長.有違章問題不及時指出，不管不問，熟視無睹，互控不到位，嚴重失職。（3）中間站調車管理人員管理疏漏中間站調車安全管理松弛，車站干部、班組長在日常安全管理中重接發(fā)列車，忽視調車安全，調車班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務培訓跟不上。中間站缺乏統(tǒng)一領導，車站值班員既指揮行車，又兼顧調車作業(yè)計劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時，容易出現(xiàn)遺漏。有部分調車管理人員管理水平不高，只懂盲目的布置計劃，不和職工溝通，只強調完成的任務。最后管理人員表率作用差。不能很好的起到管理人的模范帶頭作用，使調車組產生

28、了失望感，影響了工作情緒，因此，就忘乎所以，隨心所欲，違章違紀這股歪風象幽靈似地召之即來。3.2.2設備的因素鐵路運輸有點多、線長、連續(xù)性、協(xié)作和全天候的特點，使得鐵路設備也具有種類繁多、數(shù)量大、配置分散、連續(xù)運轉、沖擊劇烈、自然力影響大和有形損耗嚴重等特點，不僅加大了保證設備技術狀態(tài)經常很好的難度，而且還不易使運用中的設備始終處于人員的監(jiān)督之下，對安全生產極度為不利。（1）減少軌道電路不良對接發(fā)列車和穿越正線調車作業(yè)的影響。軌道電路分路不良，車站無能為力，需工電聯(lián)合整治。從目前情況看，存在的主要問題是測試工具不準，造成軌道電路不良區(qū)段增加。經有關部門整治，數(shù)量有所減少，且從鐵路分局到站段都制

29、定了嚴格的作業(yè)標準和保障措施，但這也給正常的接發(fā)列車和調車作業(yè)增加了許多工作量。因此，建議有關部門從整治設備上著手，在測試方式上改進，解決根本問題，保障設備正常使用。（2）部分中間站未設牽出線，調車作業(yè)時大多占用及穿越正線，對接發(fā)列車安全造成直接影響，在穿越或占用正線調車作業(yè)中搶鉤作業(yè)、排列短進路、未確認信號狀態(tài)，會導致冒進信號、造成耽誤列車、列車沖突、脫軌、顛覆等嚴重后果。 （3）無線調車燈顯設備故障。調車人員作業(yè)前不按規(guī)定進行平調測試、設備故障，易因聯(lián)系不上無法及時停車或調整速度，易造成車輛相撞或發(fā)路路外傷亡事故。（4）非集中區(qū)作業(yè)。2013年3月5日22時54分，綏化車務段管內綏化站二班

30、二調編制第4號調車作業(yè)通知單計劃。23時10分，調車區(qū)長、調車長向調車組全員傳達、布置計劃后，于23時24分開始作業(yè)。23時56分，當作業(yè)至第7鉤16-12輛推送作業(yè)時，扳道員李志勇計劃提前扳動156號道岔準備第8鉤20-5調車進路，卻誤把154號道岔當做156號道岔，在車列第一輛車前臺車越過154號道岔后，盲目扳動154號道岔致使推進車列第一輛2位端臺車全輪脫軌、第二輛車1位端臺車全輪脫軌，構成鐵路交通一般D2類事故。扳道員李志勇嚴重違反扳動道岔時應執(zhí)行“一看、二扳、三確認、四顯示”制度。誤認154號道岔為156號道岔，在調車車列推進前端第一輛車前臺車剛剛越過154號道岔的情況下，盲目扳動1

31、54號道岔，是造成事故發(fā)生的直接原因。2.作業(yè)前未按要求分工。扳道長未按站細第57條規(guī)定對準備進路作業(yè)進行分工。扳道員對扳動道岔分工不明，給事故埋下隱患。扳道長作業(yè)互控不到位，違反站細第71條“實行一人作業(yè)，多人相互監(jiān)督，多人作業(yè)，互相檢查確認”規(guī)定，對2號扳道員扳動154號道岔，沒有制止、確認，是造成事故發(fā)生的重要原因。3.工作職責未落實。調車區(qū)長沒有按站細第57條規(guī)定對扳道組人員作業(yè)情況、調車作業(yè)方法心中無數(shù)，沒有出場監(jiān)督檢查扳道組人員作業(yè)，造成作業(yè)失控，這起事故的又一原因。3.2.3環(huán)境的因素影響鐵路中間站調車作業(yè)安全環(huán)境的原因有人的安全環(huán)境和物的安全環(huán)境。（1）人的因素是運輸安全環(huán)境中

32、的決定因素。人們能否樹立安全第一的思想，是能否建立良好建安全環(huán)境的決定因素。人的安全環(huán)境包括人的思想環(huán)境、人的心理環(huán)境、人的生理環(huán)境、職工素質環(huán)境、干部作風環(huán)境。這些是影響鐵路中間站調車作業(yè)安全人的安全環(huán)境。（2）物的安全環(huán)境物的環(huán)境，主要指物質方面的因素。鐵路運輸物的安全環(huán)境，包括設備、機械、設施等。如線路、機車車輛、橋梁、通信等，以及氣象環(huán)境。認識鐵路運輸物的安全環(huán)境，對保證運輸安全，提高現(xiàn)代化管理水平，有著重要的意義。鐵路運輸設備是鐵路運輸生產的物質基礎，其技術狀態(tài)和質量狀態(tài)好壞直接影響制約生產效率和運輸安全。氣象環(huán)境也是影響中間站調車作業(yè)安全的重要原因。在刮風下雨的天氣里進行調車作業(yè)很

33、容易發(fā)生調車安全事故。由于下雨調車人員穿上雨衣對上下車很不便，這樣容易引起事故。在惡劣的天氣里面人的視線也會受到阻礙，還有人的心理也會受到影響3.2.4管理的因素管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，安全管理的好壞是鐵路各項工作質量的綜合體現(xiàn)。長期以來，我們的許多管理人員對管理的認識有很大的片面性，一談到管理，第一個直接的反應就是“控制”，為了達到控制的目的，就制定許多規(guī)則、制度來進行管理。最典型的就是“文山文海”，頻繁檢查。這種形式主義的管理方式也影響了基層領導，是很大一部分基層干部充當了下面四種角色：貫徹上級精神當“傳聲筒”照本宣科；匯報情況當“文抄公”照抄不誤；解決問題當“足球隊員”互相推諉；處理

34、事故當“秦始皇”株連九族。結果是條文越多，效果越差，處理越多適得其反。職工一方面感到無所適從，甚至變來變去，連一些基本的東西都丟了。另一方面是逆反心理嚴重，上有政策，下有對策，兵來將擋，水來土掩，我行我素。3.2.5設備、環(huán)境、人員和管理四者的關系維持鐵路運輸生產所必備的先進技術設備、好的環(huán)境、先進的管理和高素質的運營人員是保證鐵路運輸安全穩(wěn)定的“四大因素”。鐵路運輸企業(yè)的設備、環(huán)境、管理和人員情況在其安全生產中起至關重要的作用。強化設備、環(huán)境、管理、人員及其相互間的協(xié)調配合，是確保運輸安全穩(wěn)定的關鍵。設備是基礎、環(huán)境是保證、人員是關鍵、管理是根本，四者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；

35、同時，四者只有在動態(tài)的變化中保持相對的協(xié)調和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了四者的動態(tài)協(xié)調與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。3.3中間站調車作業(yè)慣性原因分析3.3.1調車長遠離機車指揮作業(yè)少數(shù)中間站在穿越正線調車作業(yè)中，調車長遠離機車過遠，一旦出現(xiàn)問題，無法采取緊急措施。3.3.2防溜規(guī)定落實不到位少數(shù)職工存在僥幸心理，本務機調車作業(yè)對摘下的車輛，違反先止輪、后提鉤以及雙止輪、三止輪的規(guī)定。易發(fā)生車輛溜逸事故。3.3.3調車示意圖填記不全少數(shù)中間站調車示意圖填記停留車位置與實際不符，漏填線路占用情況及容車數(shù)。3.3.4調車聯(lián)控執(zhí)行不嚴格個別車站調車聯(lián)控不主動，用語不標準，聯(lián)控制度不落實。為調車安全

36、埋下隱患。3.3.5干部監(jiān)控不嚴密有的中間站上崗干部落實監(jiān)控措施不徹底，對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)預想不夠，提示、把關不嚴。領導對習慣違章睜一眼閉一眼，得過且過。以為盲目追求速度效率。對安全把握不硬。3.3.6推送作業(yè)不試拉極個別中間站在推送車輛，穿越正線調車作業(yè)時，不落實試拉制度。存在推送車輛拉斷制動軟管、車輛溜逸等安全隱患。3.3.7推送作業(yè)不使用緊急制動閥極個別中間站在進專用線調動20輛以上車輛時，推送車輛時不按規(guī)定使用簡易緊急制動閥或者安裝了不試驗制動閥的狀態(tài)，盲目推進，發(fā)生險情不能及時制動車輛，經常發(fā)生撞車撞土檔事故。3.4中間站調車事故處理不當分析鐵路中間站調車作業(yè)違章違紀屢禁不止，根本原因就

37、是沒有認真執(zhí)行作業(yè)標準，發(fā)生事故后，不從自身查找原因，而是一味地推脫抹懶瞞結果是小不除，積大患，險情接二連三，事故越來越大。管理者應強化事故后的安全管理，可以更好的認識掌握運用事故信息資源，把壞事變成好事，更有效的預測控制杜絕調車安全事故。一旦發(fā)生調車事故或兩違現(xiàn)象后，必須認真進行調查分析，堅持執(zhí)行作業(yè)標準原則，不能把事后管理看作是事故處理，重點的是針對調車事故發(fā)生原因，把應該采取的措施充實到總體安全管理和重點安全管理中去，使安全管理水平不斷有所發(fā)展和提高。4.解決中間站調車安全問題對策4.1調車安全管理制度一是結合實際制定調車作業(yè)管理辦法，對調車管理和監(jiān)控程序和標準實行程序化管理，對干部管理

38、行為嚴格約束，由抓職工作業(yè)行為向規(guī)范干部管理行為轉變；二是對鐵路技術管理規(guī)程、行車組織規(guī)則、調車作業(yè)國家標準、人身安全作業(yè)標準、調車作業(yè)安全控制辦法等有效規(guī)章、文電有關調車內容進行歸納，編制中間站各崗位調車作業(yè)標準、流程，實現(xiàn)調車規(guī)章“由厚到薄”，給現(xiàn)場作業(yè)職工“減負”；三是制定調車作業(yè)安全控制點并下發(fā)各作業(yè)職場，對關鍵時間。關鍵設備。關鍵崗位、中間站侵正、防溜、軌道電路分路不良、無調車信號中途返回或調車信號中途返回等關鍵環(huán)節(jié)細化卡控措施，供職工日常學習，超前預想；四是結合車務段點多線長、部分車站無專業(yè)調車組的實際，采取大站帶小站方式，無專業(yè)調車組的車站遇調車作業(yè)時，由附近大站抽調調車組人員，

39、組成調車作業(yè)的流動作業(yè)組，實現(xiàn)中間站調車作業(yè)專業(yè)化；五是定期開展調車安全專項整治，對薄弱車站進行專題解剖，幫助車站查收管理、設備、安全關鍵控制、職工“兩違”等方面的突出問題；六是通過召開事故現(xiàn)場分析會和標準化中間站推進形式，通過“正反典型”對比，吸取事故教訓，交流管理經驗，促進車務段調車作業(yè)安全管理水平共同提升；八是推進安全標準化中間站建設，發(fā)揮約束激勵機制的作用，充分調動職工積極性，提高調車管理質量和管理水平。4.2加強班組建設，發(fā)揮班組長的作用制度建設是確保調車作業(yè)安全的基礎工作。安全在管理，管理在制度，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展必須建立一套完善的、有效的管理制度。持之以恒地抓好基礎管理工作，是實現(xiàn)調

40、車安全的有力保證。習慣性違章行為絕大部分發(fā)生在班組，也就是說班組是反習慣性違章行為的前沿陣地。反習慣性違章工作重點應放在班組，要大力加強班組的安全管理，定期開展班組安全活動，把事故演習作為班組安全活動的主要內容。班組長和班組成員朝夕相處，對人員了解，對工作熟悉，因此，杜絕習慣性違章關鍵在班組長。班組長不能因片面追求產量而對操作人員的習慣性違章行為，睜只眼閉只眼，應加強班組的自查自糾，落實崗位安全生產責任制，保證安全生產。調車作業(yè)涉及多個環(huán)節(jié)，要求機務、運轉、貨運、商檢等多工種協(xié)同動作。因此參與作業(yè)的各部門、各工種之間的相互配合與協(xié)調程度，也是影響作業(yè)安全的一個重要因素。由于安全管理中各部門一般

41、是各自為政，相互協(xié)調較少，又缺乏有效的相互制約機制，在結合部、環(huán)節(jié)點的管理上極易處于失控狀態(tài)。針對調車作業(yè)，各單位、各部門均相繼制定 了一系列確保作業(yè)安全的制度和措施，但在 作業(yè)過程中仍存在落實不到位的現(xiàn)象。如干部盯崗監(jiān)控制度，有的干部發(fā)現(xiàn)不了問題，起不 到監(jiān)控作用；有的雖發(fā)現(xiàn)問題卻不加以制止，好人主義嚴重，失去了監(jiān)控的意義；有的干部 根本不執(zhí)行監(jiān)控制度，使監(jiān)控制度流于形式。強調監(jiān)控干部作用的發(fā)揮，要盯全面，抓重點。首先，上崗要了解參與調車人員的思想狀態(tài)，保證每一位參與作業(yè)人員，沒有任何思想情緒上崗作業(yè)，其次是認真檢查調車組人員的服裝備品。第三要認真檢查調車作業(yè)計劃的編制是否合理、完整。因此應

42、加強值班干部對職工的監(jiān)控力度和盯控強度從平時抓起從源頭改善4.3加強職工思想教育業(yè)務利用安全大檢查活動，加強職工思想教育，牢固樹立預防為主的安全思想，做到防患于未然，切實克服調車人員厭戰(zhàn)、麻痹、松懈思想。強化調車人員業(yè)務水平，提高全員業(yè)務素質。建立機制促使調車人員自覺學習業(yè)務知識和提高實作技能；靠宣傳教育促使調車人員自覺學習，以“安全標準化標兵”的評選命名為表彰 、調車大賽對“技術標兵”、“技術能手”的重獎為引導，發(fā)揮先進典型引路作用，真正在調車人員中形成你追我趕、爭當業(yè)務尖子的濃厚氛圍；注重學習實效，理論與實際相結 合，提高調車人員實際操作能力。通過現(xiàn)場邊學習、邊實踐和師傅傳、幫、帶,使新職

43、工逐 步掌握各種調車作業(yè)標準、操作技能、安全保證措施和機車車輛的有關知識。要大力整頓職工“兩紀”，強化職工遵章守紀意識，加強對違章違紀行為的檢查和考核，狠剎簡化作業(yè)程序、習慣性違章，嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步；橫越線路必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁搶越、鉆車；順線路行走時，應走兩線路中間，并注意鄰線機車車輛和貨物裝載動態(tài)；嚴禁在道心或枕木上行走。通過強化和督促作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)標準和勞動紀律，增強職工遵章守紀的自覺性，使作業(yè)人員自覺執(zhí)行作業(yè)紀律和勞動紀律，做到令行禁止。4.4更新調車設備加大對調車設備的研發(fā)力度，本務機車監(jiān)控記錄裝置與機控器連接和防撞土擋裝置，集中區(qū)域調車實行鉤鉤聯(lián)控，非

44、集中區(qū)域執(zhí)行要道還道裝置，道口前實行前提聯(lián)控、減速通過等規(guī)定；為作業(yè)量大的中間站配齊平面調車燈顯設備，配全勞動防護用品，減輕職工作業(yè)勞動強度，提升調車車作業(yè)安全技術裝備的科技含量和運用效能。在中間站無隔開設備的貨物線、調車線增設隔開設備，減少對接發(fā)車線路的干擾，形成物理隔開。4.5改善調車作業(yè)環(huán)境一是轉變管理觀念，強化專用鐵道、專用線管理；二是車站與有關單位加強協(xié)調溝通，簽訂安全協(xié)議，建立完善的防護辦法，逐步改善道口安全防護設施，保障道口調車安全；三是整治調車場，牽出線等站區(qū)的治安環(huán)境和照明條件，改善職工食堂、休息室，工作職場生產、生活環(huán)境、創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、舒適、愉悅的工作氛圍。四是改善職工隊

45、伍的素質環(huán)境，一方面是改善人的環(huán)境，提高人的素質。如提高職工的思想覺悟、技術水平。另一方面是創(chuàng)造好物質條件，激勵職工能力的發(fā)揮。4.6強化標準化作業(yè)嚴格落實和執(zhí)行調車作業(yè)安全標準。各運輸單位要認真貫徹落實鐵路車站行車作業(yè)人身安全標準(TB1699-85)、鐵路調車作業(yè)(GBT71782006)、鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關鍵點控制措施(安監(jiān)200012號)和相關作業(yè)安全標準，嚴格管理，嚴格對標，嚴格考核，促使各項安全規(guī)定和卡控措施切實落到實處，真正做到作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章標準到位，安全防護到位，現(xiàn)場作業(yè)控制到位，有效遏制調車作業(yè)車輛傷害事故多發(fā)的勢頭。嚴格執(zhí)行調車作業(yè)各項規(guī)章制度，強化標準化作業(yè)

46、的落實，特別是設備問題暫時得不到解決，線路檢查一定要徹底。車站將對線路檢查，停留車狀況以及車輛的防溜情況進行重點查問。以調車長為核心扎扎實實開好安全預想會，不簡單的流于形式。調車作業(yè)中從每一鉤的標準化著手，加強停留車輛的防溜，以“嚴、細、勤”精神，真正保證調車作業(yè)的人身安全和行車安全。4.7加強監(jiān)督檢查，明確作業(yè)目的管理學上有一個原則：人是不可靠的，要從管理上施加控制。調車人員一接班，就應要求其按制度、按規(guī)章做事；而一走上工作崗位就堅持對其進行規(guī)范操作教育，從日常工作中的小事抓起，反復抓、抓反復，使安全生產各項制度真正落到實處。這是一項長期而細致的工作，需要付出艱辛的努力，要不斷強化對生產過程

47、的管理和監(jiān)督檢查，要抓苗頭，抓異常，抓未遂，以有效地遏制習慣性違章，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產。運輸單位一線管理干部要加強安全管理和督導檢查，調車區(qū)長要承擔起調車組管理和人員日常教育的責任，重點做好調車作業(yè)組的出勤退勤、調車作業(yè)、聯(lián)防互控等全過程的安全管理工作，督導作業(yè)人員認真執(zhí)行作業(yè)標準，落實各項安全卡控措施。加強對單崗工種、作業(yè)繁忙時段、交接班時間、風雪雨霧等惡劣氣候條件下作業(yè)的檢查巡視；加強對作業(yè)人員違章違紀行為的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。調車作業(yè)人員要認真執(zhí)行崗位人身安全作業(yè)標準，作業(yè)前做好安全檢查，達不到要求的要立即整改。發(fā)揮專兼職安全人員作用，針對作業(yè)開展設備、人身安全檢查，著重對照作

48、業(yè)標準查找日常干慣了看慣了的習慣性違章問題，及時制止違章違紀行為，并督促做好事故隱患整改。 加強關鍵環(huán)節(jié)控制，防止出現(xiàn)管理真空。管理上要由事后補救向事前預防轉變 ， 要積極組織專業(yè)技術人員、車站調車人員針對車站的設備狀況、人員狀況進行深入分析，找 出安全關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性、操作性較強的具體保障控制措施，使職工在現(xiàn)場作 業(yè)中增強對關鍵點的自控、互控、聯(lián)控的責任意識，使干部在盯崗監(jiān)控中，增強對關鍵問題 的必查必糾意識，控制住、控制好可能產生事故的各種因素和隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài) ，這樣才能有效地保證調車作業(yè)安全。認真做好計劃預想。在每批作業(yè)傳達后，要組織調車人員進行計劃預想，除明確計

49、劃內容、人員分工外，重點確定防溜人員，對本批作業(yè)特性、關鍵點、注意事項、可能存在的隱患，都加以明確，保證每一位參與作業(yè)人員都能心中有數(shù)。4.8發(fā)揮安全大檢查作用保安全提到安全大檢查活動對與我們每一個鐵路職工都不會陌生，從部、局、站段每年都會要求開展各種形勢的安全大檢查活動，有全面各工種參與的、也有針對某一部門、某一環(huán)節(jié)的專項檢查。基本是檢查活動時時刻刻多會伴隨在運輸生產的全過程。安全檢查活動是消除安全隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，也是下情上達，上情下傳的有效手段，同時也是安全管理工作的重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)各部門生產過程中的危險因素，包括人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷，以便有針對性的采取措施，進行整改?，F(xiàn)在安全檢查活動在一些車站沒有發(fā)揮應有的作用，特別是中間的班長認為安全大檢查年年搞，沒有什么“新道道”，將安全檢查停留在表面上，以安排布置安排，以會議傳達會議，