r地籍調(diào)查實習(xí)atvns培訓(xùn)資料

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。r地籍調(diào)查實習(xí)atvns-第一章項目概述1.1任務(wù)來源及項目概述根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知和河南省國土資源廳“第二次土地調(diào)查”工作安排和統(tǒng)一部署，為全面查清扶溝縣境內(nèi)土地利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)和滿足扶溝縣經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理需要。扶溝縣國土資源局為配合全省第二次土地調(diào)查工作的順利進行，于2008年10月對扶溝縣第二次土地調(diào)查工作進行了招投標工作。根據(jù)招投標

2、結(jié)果，河北省第二測繪院投中了本項目二標段：扶溝縣轄區(qū)內(nèi)約50平方公里的城鎮(zhèn)地籍外業(yè)調(diào)查項目工作。1.2城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的主要工作內(nèi)容本次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的主要工作是：一、縣城地籍更新調(diào)查即在原有城區(qū)地籍調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照河南省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以二次調(diào)查的技術(shù)標準和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的技術(shù)要求為依據(jù)，進行縣城外業(yè)補充和更新調(diào)查及地籍測繪工作。二、縣域內(nèi)十三個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)進行初始調(diào)查和地籍測繪工作。其主要內(nèi)容有：（1）權(quán)屬調(diào)查：調(diào)查每宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等利用狀況。（2）地籍測量：測量每宗地的權(quán)屬界線、界址位置、形狀，測繪地籍和地物要素，編制地籍圖和宗地圖，量算面積。

3、（3）開展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所在村莊內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用專項調(diào)查統(tǒng)計。（4）根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，開展城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用綜合分析，編制城鎮(zhèn)土地利用圖，評價土地利用的集約程度，預(yù)測變化趨勢，編寫調(diào)查報告。1.3調(diào)查區(qū)概況海拔50米左扶溝縣位于河南省東部，賈魯河下游，東與太康縣相連，南與西華縣為界，西與鄢陵縣接壤，北與通許縣、尉氏縣毗鄰，轄7鄉(xiāng)、8鎮(zhèn)、1個農(nóng)牧場。扶溝縣屬豫東平原地區(qū)，地勢西北高，東南低，東北略洼，西北部為崗地海拔62米左右，其余為黃泛區(qū)沖積平原，右。主要河流有賈魯河等12條，全長246.5公里?？h域面積1128.5平方公里。神鄲鐵路、3

4、11國道、周鄭公路、周開公路穿境而過，公路網(wǎng)縱橫交錯，交通發(fā)達。扶溝縣屬暖溫帶半溫潤季風(fēng)大陸性氣候，年平均日照2361小時，年平均氣溫14.4，無霜期215天，年平均降水量661.4毫米，四季分明，春秋季適宜測繪作業(yè)1.4調(diào)查范圍扶溝縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的范圍包括縣城建成區(qū)及轄內(nèi)的8個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)，分別是：HYPERLINK/wiki/%E5%B4%94%E6%A1%A5%E9%95%87o崔橋鎮(zhèn)t_blank崔橋鎮(zhèn)、HYPERLINK/wiki/%E6%B1%9F%E6%9D%91%E9%95%87o江村鎮(zhèn)t_blank江村鎮(zhèn)、白潭鎮(zhèn)、HYPERLINK/wiki/%E9%9F%AD%E5%9B%

5、AD%E9%95%87o韭園鎮(zhèn)t_blank韭園鎮(zhèn)、HYPERLINK/wiki/%E7%BB%83%E5%AF%BA%E9%95%87o練寺鎮(zhèn)t_blank練寺鎮(zhèn)、HYPERLINK/wiki/%E5%A4%A7%E6%96%B0%E9%95%87o大新鎮(zhèn)t_blank大新鎮(zhèn)、包屯鎮(zhèn)、汴崗鎮(zhèn)、曹里鄉(xiāng)、柴崗鄉(xiāng)、HYPERLINK/wiki/%E5%9B%BA%E5%9F%8E%E4%B9%A1o固城鄉(xiāng)t_blank固城鄉(xiāng)、呂潭鄉(xiāng)、HYPERLINK/wiki/%E5%A4%A7%E6%9D%8E%E5%BA%84%E4%B9%A1o大李莊鄉(xiāng)t_blank大李莊鄉(xiāng)等鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地，總面積約為50

6、平方公里。其中扶溝縣城建成區(qū)面積約為28平方公里。第二章調(diào)查區(qū)已有資料的分析及利用2.1平面控制網(wǎng)資料調(diào)查區(qū)內(nèi)有河南省C級網(wǎng)控制點5個，該五個點保存完好，均有1980西安坐標系成果（中央子午線114）?？勺鳛榭h城及十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍測量控制網(wǎng)布設(shè)的起算點使用。2.2地形、地籍圖資料調(diào)查區(qū)內(nèi)有扶溝縣國土資源局提供的1：5000土地利用現(xiàn)狀圖，作為工作計劃和安排生產(chǎn)作業(yè)使用。城區(qū)內(nèi)有扶溝縣國土資源局提供的1：500比例尺航攝圖、進行外業(yè)調(diào)繪測量作為工作底圖。十三個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查采用本次全野外數(shù)字化測繪的地籍圖作為工作底圖。2.3權(quán)屬調(diào)查資料調(diào)查區(qū)范圍內(nèi),部分國有及集體土地已發(fā)證,原權(quán)屬調(diào)查中所調(diào)查

7、得到的調(diào)查表冊、權(quán)源材料可作為本次調(diào)查成果的重要組成部分。本次權(quán)屬調(diào)查按技術(shù)細則要求更新地籍調(diào)查表，原地調(diào)已經(jīng)簽字蓋章且無變化部分，新調(diào)查表中可直接引用，不進行補簽，原調(diào)查表復(fù)印件作為附件入檔。新調(diào)查的宗地按調(diào)查要求填表。第三章作業(yè)技術(shù)依據(jù)1、城市測量規(guī)范CJJ899，以下簡稱“城市規(guī)范”；2、1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式GB/T20257.12007；3、全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程CJJ7397，簡稱“GPS規(guī)程”；4、全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范（GB/T18314-2001）；5、1:500、1:1000、1:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范GB/T171601997，以

8、下簡稱“數(shù)字化規(guī)范”；6、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程TD100193；7、第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T10142007；8、河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程；9、河南省第二次土地調(diào)查實施方案；10、土地利用現(xiàn)狀分類GB/T210102007；11、土地登記規(guī)則，國家土地管理局，1995.12.28修改；12、土地權(quán)屬爭議處理辦法（國土資源部2003）；13、河南省第二次土地調(diào)查技術(shù)細則；14、河南省第二次土地調(diào)查培訓(xùn)資料（河南省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；15、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定(國家土地管理局，1995年)；16、中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(GBT2260-1999)；17、城鎮(zhèn)

9、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準；18、數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定GB/T18316；19、測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定CH1002-95；20、測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準CH1003-95；21、扶溝縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)設(shè)計書。在使用中，本項目技術(shù)設(shè)計書中未涉及的內(nèi)容，以上述標準和規(guī)范為準；如各技術(shù)依據(jù)存在不一致時，以經(jīng)批準的本項目技術(shù)設(shè)計書為準，作業(yè)中遇到的具體技術(shù)問題，及時反饋及請示扶溝縣國土資源局協(xié)助解決。第四章調(diào)查技術(shù)路線和測量的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)4.1地籍更新調(diào)查技術(shù)流程城區(qū)內(nèi)采用全面更新和補充調(diào)查的技術(shù)思路，十三個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部為初始地籍調(diào)查，查清確定每一宗土地的權(quán)屬、面積、位置、界址、數(shù)量、用途等情況；采用內(nèi)業(yè)成

10、圖外業(yè)調(diào)繪與解析測量相結(jié)合的方法測繪1：500、1：1000地籍圖，掌握準確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；最后通過匯總分析掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用專項信息，制作城鎮(zhèn)數(shù)字地籍圖，建立和完善城鎮(zhèn)、村莊地籍信息系統(tǒng)。調(diào)查的作業(yè)流程為地籍測量流程：4.2坐標系統(tǒng)和高程基準調(diào)查區(qū)坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，中央子午線114，3分帶。高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。4.3圖幅規(guī)格地籍圖分幅采用50cm50cm正方形分幅。圖幅編號采用本圖幅圖廓西南角X、Y坐標編號法進行，取其圖角坐標（單位千米）保留小數(shù)點后兩位，圖幅號為X-Y。地籍圖均加注圖名，圖名一般采用本

11、圖幅內(nèi)較大地名或沿用原地籍圖圖名。4.4比例尺地籍圖測繪比例尺：縣城為1：500，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為1：1000。第五章權(quán)屬調(diào)查5.1組織準備第二次土地更新調(diào)查工作是在全國范圍內(nèi)開展的國土資源調(diào)查工作，扶溝縣國土資源局成立了以主管副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。河北省第二測繪院根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查、測量工作內(nèi)容成立由主管院長和總工程師負責(zé)的生產(chǎn)、技術(shù)管理小組。5.2調(diào)查資料的搜集和踏勘5.2.1權(quán)屬調(diào)查資料收集整理2008年以前扶溝縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的權(quán)屬資料，包括地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬來源資料、土地征用、征收、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓以及土地登記等有關(guān)資料；搜集城鎮(zhèn)規(guī)劃資料、城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田資料、土地定級估價資料、房屋普查資料等

12、。5.2.2地籍測量資料收集從首級到圖根的平面控制、大比例尺數(shù)字正射影像圖等。主要有控制網(wǎng)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)報告、控制網(wǎng)網(wǎng)圖、點之記、控制點成果等。地籍圖、地形圖、宗地圖、各類面積計算表和統(tǒng)計資料。5.2.3其他相關(guān)資料與技術(shù)設(shè)計在充分搜集已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書、調(diào)查報告（工作報告、技術(shù)報告、土地利用分析報告），質(zhì)量檢查與成果驗收資料；民政局的行政界線、規(guī)劃局的圖件資料；鐵路、公路、河流等相關(guān)部門的資料及踏勘測區(qū)的情況下，根據(jù)實地情況和省廳技術(shù)要求認真編制本項目技術(shù)設(shè)技書，并報上級廳局審批后執(zhí)行。5.3權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查是對土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、數(shù)量和用途

13、等基本情況的調(diào)查，是針對土地使用者的申請，對土地使用者、宗地位置、界址、用途等情況進行實地核實、調(diào)查和記錄的過程。權(quán)屬調(diào)查的基本步驟是：調(diào)查的準備工作、實地調(diào)查、設(shè)置界址標志、填寫調(diào)查表、繪制宗地草圖、權(quán)屬調(diào)查文件資料的整理與歸檔。5.4調(diào)查前的準備工作、確定調(diào)查范圍、制作調(diào)查工作底圖在進行調(diào)查之前，除搜集必要的資料，準備調(diào)查表冊及人員、儀器設(shè)備，技術(shù)培訓(xùn)外，還要具體確定此次各調(diào)查區(qū)地籍調(diào)查的范圍和制作工作底圖。地籍調(diào)查根據(jù)扶溝縣國土資源局確定的范圍，城區(qū)采用航攝方法成圖，首先內(nèi)業(yè)進行地籍圖采集，采集結(jié)束后外業(yè)實地調(diào)繪，編繪成圖后做為調(diào)查工作底圖。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)采用全野外數(shù)字化方法成圖，以新測圖做為調(diào)

14、查工作底圖。5.5劃分地籍調(diào)查街道、街坊、宗地5.5.1劃分街道、街坊、宗地為了便于開展調(diào)查工作，參照扶溝縣原有地籍街道、街坊劃分情況，可將整個調(diào)查區(qū)采用：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-街坊（村）-宗地三級劃分方法，逐級細化分成若干個小區(qū)域。作業(yè)中應(yīng)注意由于調(diào)查作業(yè)涉及扶溝縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地籍編碼應(yīng)根據(jù)扶溝縣整體編碼情況進行劃分，做到不重不漏。街道是行政區(qū)域內(nèi)行政界線、主干道路、河流、溝渠等線狀地物封閉的地塊，是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查首級劃分的區(qū)域。劃分時應(yīng)盡量與城鎮(zhèn)行政管理的街道界線一致，即利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調(diào)查的街道界線。在準備好的調(diào)查工作底圖上勾繪出街道的界線，再進行街坊的劃分。街坊是由互通道路、河流、溝

15、渠等線狀地物封閉起來的地塊。當(dāng)自然街坊面積較小時，可將幾個自然街坊劃為一個地籍街坊，若一個自然街坊面積較大、宗地數(shù)較多時，也可將一個自然街坊劃成多個地籍街坊。街坊劃分后應(yīng)統(tǒng)一進行街坊編號。宗地是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊，宗地的劃分應(yīng)以方便地籍管理為原則。實際工作中，經(jīng)常遇到一些特殊情況，現(xiàn)將一般情況下的宗地劃分說明如下：幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的按共用宗處理。對只有一個法人的特大宗地，有明顯不同用途，面積較大時，應(yīng)按地類劃分為若干宗地。對大型企事業(yè)單位用地如被公共道路、河流分割的，應(yīng)劃分為若干宗地。難以調(diào)處的爭議土地，以及未確定使用權(quán)的土地（如街巷用地、河流、坑塘、公路等

16、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地及零星空閑地）按用地范圍單獨劃宗，不調(diào)查使用權(quán)人，只調(diào)查地類。5.5.2地籍號、宗地編號(1)地籍編號以縣級行政區(qū)為單位，按照行政區(qū)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）街坊（村）宗地四級進行編號。按城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準地籍號命名規(guī)則19位編碼設(shè)定，即地籍號由“行政區(qū)劃代碼6位+街道號3位+街坊號3位+基本宗地號4位+宗地支號3位”，見下圖。外業(yè)調(diào)查時，地籍調(diào)查表上地籍編號的填寫按街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）街坊（村）宗地三級編號填寫即可。基本宗地號4位街坊號3位街道號3位行政區(qū)劃代碼6位XXXXXXXXXXXXXXXXXXX支宗地號3位(2)宗地編號及預(yù)編宗地號參考和根據(jù)已有宗地編號，以街坊為單位，按從左到右、自上

17、而下的原則，由“1”開始順序編號。將新接受的土地登記申請書及權(quán)屬來源證明材料，按地籍調(diào)查人員預(yù)編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作底圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。當(dāng)一個街道或地籍街坊全部勾繪結(jié)束后，對街道或地籍街坊從西到東、從北到南，統(tǒng)一預(yù)編宗地號，并將預(yù)編的宗地號標注到地籍調(diào)查表上。預(yù)編宗地號可簡寫至為：09-08-12表示第9街道第8街坊第12宗地，預(yù)編宗地號基本與調(diào)查結(jié)束后的正式宗地號一致。預(yù)編宗地號后，將申請書分別發(fā)至權(quán)屬調(diào)查小組，作業(yè)小組按照調(diào)查流程通知土地使用者、進行調(diào)查前的作業(yè)準備。5.6土地分類土地分類按新的土地利用現(xiàn)狀分類表GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類進行調(diào)查

18、，采用一、二級分類，其中一級類12個，二級類57個。原有地籍調(diào)查資料采用土地分類（試行）分類，調(diào)查時注意其與新土地分類的聯(lián)系和區(qū)別。5.7宗地權(quán)屬狀況調(diào)查宗地權(quán)屬調(diào)查按照“尊重歷史，面對現(xiàn)實，實事求是”原則，按照確權(quán)要求確定土地權(quán)屬和邊界。調(diào)查人員在接受土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請文件后現(xiàn)場調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況、宗地使用情況、他項權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和申請書上的土地使用者一致性、土地實際用途與批準用途及申請書上填寫用途一致性等進行調(diào)查、核實。核實無誤后，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況，現(xiàn)場填寫地籍調(diào)查表，并收集相應(yīng)的權(quán)屬來源證明材料。權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，審核人員

19、對調(diào)查結(jié)果進行全面審核。核實結(jié)果無誤后，審核人在地調(diào)表的意見欄填寫合格，否則填寫不合格，并指出錯誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。宗地權(quán)屬確權(quán)的一般原則：(1)臨街單位代征道路占地作為公共用地，其使用權(quán)不確定給征用地單位。(2)城區(qū)內(nèi)道路、街道、胡同原則上不確權(quán)給單位和個人，屬公共用地。(3)使用土地的兩個單位或個人之間的伙墻歸屬，首先以原有確權(quán)資料為準；雙方均無確權(quán)資料的歸雙方使用，雙方當(dāng)事人現(xiàn)場指界，原則上以伙墻中心為界。(4)縣房管部門直接管理的房屋及院落占地，土地使用權(quán)確權(quán)給房管部門。(5)在一宗地內(nèi)，有兩個或兩個以上單位合法使用者，無法確定各自界址的，按共用宗確定使用權(quán)。確定每個使用

20、者獨自使用和分攤的共用面積，共用面積一般按各自建筑面積或占地面積分攤。共用宗地內(nèi)的土地面積可按如下方法分攤：a有分攤協(xié)議書的按協(xié)議分攤。b按建筑物占地面積分攤。c按建筑面積分攤。d先確定每個使用者獨自使用的面積，再按建筑面積或建筑占地面積分攤公用面積。(6)住宅區(qū)內(nèi)，單位征地蓋的住宅樓，按征地資料，土地使用權(quán)確定給單位或個人。(7)凡有批準用地手續(xù)的單位或個人，才能確定土地使用權(quán)，無批準用地手續(xù)的，暫按現(xiàn)狀調(diào)查，待補辦手續(xù)后，再確定土地使用權(quán)。(8)土地使用權(quán)證件不全或丟失的。應(yīng)寫出用地經(jīng)過，經(jīng)其主管上級或原發(fā)證件單位證明，并征得四鄰?fù)猓瑹o爭議后再予確權(quán)，違法占地或臨時占地不予確權(quán)。(9)用

21、地相鄰雙方發(fā)生邊界糾紛時，暫按未定界處理，按現(xiàn)狀調(diào)查，待糾紛解決后，再行確權(quán)。(10)對調(diào)查區(qū)內(nèi)所有國有土地使用權(quán)的企事業(yè)單位、個人和農(nóng)村集體土地使用權(quán)進行權(quán)屬調(diào)查工作，依不同用地性質(zhì)進行權(quán)屬調(diào)查工作。(11)在調(diào)查區(qū)內(nèi)遇到無權(quán)屬資料或權(quán)屬資料無法使用時，在用地雙方?jīng)]有權(quán)屬爭議的情況下，可以以現(xiàn)狀為準進行確權(quán)；如有爭議時需國土資源局進行協(xié)調(diào)，最終解釋權(quán)歸縣國土資源局。5.8土地權(quán)屬來源及使用權(quán)類型5.8.1.土地權(quán)屬來源及證明資料(1)建設(shè)用地批準文件。(2)國有土地使用權(quán)出讓合同。(3)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。(4)個人使用的土地、單位使用的土地，在沒有其他權(quán)屬來源及證明資料的情況下，應(yīng)根據(jù)

22、縣級以上人民政府土地確權(quán)規(guī)定確定權(quán)屬。(5)其它有法律效力的證明文件。5.8.2國有土地使用權(quán)類型(1)劃撥；(2)出讓；(3)國家作價出資（入股）；(4)租賃；(5)國家授權(quán)經(jīng)營。5.8.3集體土地使用權(quán)類型(1)批準撥用宅基地；(2)批準撥用企業(yè)用地；(3)“四荒”拍賣；(4)集體土地入股；(5)其它。5.9他項權(quán)利調(diào)查土地他項權(quán)利是指其他土地使用者在本宗地擁有的權(quán)利。他項權(quán)利又分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)是指以物的使用收益為目的而設(shè)立的物權(quán)，主要包括：通行權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)是指以確保債務(wù)清償為目的而在債務(wù)人的特定物或權(quán)利上設(shè)定的定限物權(quán)，主要包括：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。

23、他項權(quán)利的調(diào)查指調(diào)查其申請內(nèi)容是否與實際情況一致，并將調(diào)查情況填寫到地籍調(diào)查表上。5.10界址調(diào)查及界標設(shè)置界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，界址調(diào)查的程序有發(fā)放指界通知書；本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指界、認定界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人同時到現(xiàn)場指界，有困難（有糾紛的除外）的，可分別到現(xiàn)場指界，認定后送達另一方確認；界址認定后，調(diào)查人員會同雙方指界人，對認定的界址點現(xiàn)場設(shè)置界標，繪制宗地草圖，勘丈界址邊長，并將界標種類、現(xiàn)場界址調(diào)查勘丈成果填寫到地籍調(diào)查表上并簽字蓋章。5.10.1界址調(diào)查(1)本次調(diào)查對已有和無變化界址，需現(xiàn)場確認和核實，并設(shè)置

24、標志，不需權(quán)利人雙方重新指界和簽字確認。新增和變化宗地，相鄰宗地界址線間距小于0.5m時，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人親自到現(xiàn)場指界、認定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于0.5m或土地使用者已有建設(shè)用地批準文件且用地圖上的界線與實地界線吻合時，可只由本宗地指界人指界。(2)宗地界址的認定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。臨街、臨巷或土地使用者已有建設(shè)用地批準文件，且用地圖件上的界線與實地一致時，或涉及道路、街巷、公共綠地、水利工程等市政設(shè)施的單側(cè)與實地一致時，或涉及道路、街巷、公共綠地、水利工程等市政設(shè)施的單側(cè)界址線，可只由本宗地指界人指界。(3)兩個以上土

25、地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，委托代理人指界時應(yīng)出具指界委托書及本人身份證明。(4)單位使用的土地，須由相鄰各方法人代表共同現(xiàn)場指界，并出具身份證明和地籍調(diào)查法人代表身份證明書；個人使用的土地，須由戶主指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及指界委托書。(5)征地范圍內(nèi)已作為公共道路、公共綠地、水利工程及其它公共設(shè)施的部分，不能確權(quán)給原征地單位。(6)經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人共同在地籍調(diào)查表上簽字蓋章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶

26、主蓋章并按手印。(7)土地使用者已有建設(shè)用地批準文件，對少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界。(8)宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)解處理。現(xiàn)場調(diào)解不了時，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標出有爭議的范圍，退回上一程序處理或呈報地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，依法按等級審核人員的意見確定界址（但調(diào)查人員有權(quán)抵制不符合法規(guī)及確權(quán)定界規(guī)定的行為）。(9)一宗地有兩個以上土地使用者時，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清。(10)所有宗地界址點都必須編號，并按規(guī)定設(shè)置界址標志。(1

27、1)違約缺席指界的，按以下規(guī)定處理：a.如一方違約缺席，其宗地界址線以另一方所指界線確定。b.如雙方違約缺席，其宗地界址線由調(diào)查人員依據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。c.將確界結(jié)果以書面形式送達違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負擔(dān)重新劃界的全部費用。逾期不申請，a、b兩條確界結(jié)果自動生效。d.指界人認界后，無任何正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照違約缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。5.10.2界標設(shè)置(1)在較為空曠地區(qū)的界址點和占地面積較大的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的界址點應(yīng)埋設(shè)或現(xiàn)場澆筑混凝土界址標樁，泥土地面也可埋設(shè)石灰界址標樁。(2)在堅硬的路面或地面上的界址點應(yīng)鉆孔

28、澆筑或釘設(shè)帶帽的鋼釘界址標樁。(3)在堅固的房墻（角）或圍墻（角）等永久性建筑物處的界址點可設(shè)置噴漆界址標志。(4)根據(jù)實際情況本測區(qū)噴漆界標是主要使用的界標。對于原有已調(diào)查無變化界址點位，若界標不明顯或丟失，應(yīng)重新設(shè)置。5.10.3界址點編號界址點編號以街坊為單位，按從左到右、自上而下的原則依次編號，同一街坊內(nèi)的界址點不得重號。將一個地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后按地籍街坊統(tǒng)一編號，由“1”開始順序編號。5.11地籍調(diào)查表的填寫內(nèi)容及要求5.11.1地籍調(diào)查表的填寫地籍調(diào)查表主要內(nèi)容包括：本宗地地籍號及所在圖幅號；土地座落，權(quán)屬性質(zhì)，宗地四至；土地使用者名稱；單位性質(zhì)及主管部門；法

29、人代表或戶主姓名、身份證明號碼、電話號碼；土地使用權(quán)類型；批準用途、實際用途及使用期限；界址調(diào)查記錄；宗地草圖；權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見；地籍勘丈記事；地籍調(diào)查結(jié)果審核意見。5.11.2.地籍調(diào)查表填寫要求(1)地籍調(diào)查表必須做到表、圖、實地三者一致，各項目填寫齊全，內(nèi)容準確無誤，字跡清楚整潔。(2)填寫的各項內(nèi)容只可劃改、不得涂改；同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。(3)每一宗地填寫一份地籍調(diào)查表。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。(4)地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并說明欄內(nèi)注明原因。(5)調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表

30、上。(6)原地籍調(diào)查表經(jīng)核實無變化處可以轉(zhuǎn)抄至新調(diào)查表上，原簽字蓋章部分繼續(xù)有效，不用重新簽字蓋章。原調(diào)查表必須作為權(quán)屬調(diào)查附件歸檔。調(diào)查筆錄中注明情況。5.12宗地草圖的繪制及要求5.12.1宗地草圖的內(nèi)容宗地草圖是描述宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，調(diào)查時應(yīng)現(xiàn)場繪制和丈量。宗地草圖的內(nèi)容包括：本宗地號和門牌號；宗地使用者名稱；本宗地界址點（包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線；確定界址點位置、界址邊方位所需要的建筑物、構(gòu)筑物；相鄰宗地的宗地號、門牌號和土地使用者名稱；指北針、圖框、比例尺、丈量者、丈量日期等。5.12.2宗地草圖繪制要求宗地草圖的繪制應(yīng)

31、按照以下規(guī)定執(zhí)行：(1)宗地草圖幅面一般用32K、16K、8K，宗地過大時可分幅繪制。比例尺為概略比例尺。(2)宗地草圖必須現(xiàn)場繪制。圖上所有數(shù)據(jù)必須實地勘丈并現(xiàn)場記錄。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。(3)勘丈數(shù)據(jù)均須在圖上標注，界址點間距注在界址線外，其余數(shù)據(jù)注記在界址線內(nèi)。(4)用2H4H鉛筆繪制草圖并注記，數(shù)字注記橫向邊長字頭朝北，縱向邊長字頭朝西，斜線排列的數(shù)字，注記字身應(yīng)垂直于斜線。(5)標注概略比例尺。宗地過小時，可放大繪出；過大時可分幅繪制。(6)對于原有調(diào)查宗地，宗地草圖的繪制應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：1)宗地?zé)o變化的，可以使用原地籍圖數(shù)據(jù)打印或鉛筆繪制出圖。2)宗地有變化的，可參照

32、原宗地圖按要求實地繪制宗地草圖。第六章地籍測量6.1地籍資料搜集在地籍測量工作開始前，應(yīng)對原有地籍測量資料、控制資料進行收集和整理。本次調(diào)查需要搜集的資料主要是扶溝縣原有1：500、1：1000地籍圖、宗地圖、街坊宗地劃分圖及界址點坐標成果表，原平面控制網(wǎng)成果等。6.2首級平面、高程控制測量地籍平面控制包括基本控制測量（首級控制、加密控制）和圖根控制測量。本次扶溝縣地籍調(diào)查的首級平面控制在河南省C級控制網(wǎng)點的基礎(chǔ)上在縣域范圍布設(shè)D級GPS控制網(wǎng)，縣域內(nèi)D級GPS控制網(wǎng)整體平差，在D級GPS控制網(wǎng)基礎(chǔ)上在城區(qū)及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分別布設(shè)E級GPS控制網(wǎng)，E級GPS控制網(wǎng)可全縣域范圍一體平差，也可分網(wǎng)平差。

33、首級平面控制網(wǎng)采用GPS測量方法，按照全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范的有關(guān)規(guī)定施測。D級GPS點和E級GPS點必須埋設(shè)標石。標石埋設(shè)的相關(guān)要求按照全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范附錄B4的要求執(zhí)行。選點時要選埋在土質(zhì)堅硬、穩(wěn)定、安全僻靜、利于長期保存、便于觀測的位置，現(xiàn)場繪制點之記，點之記一般均有三個栓距，距離在50米內(nèi)的距離取至0.01m，大于50米時，距離量至0.1m控制測量依據(jù)由高級到低級，由全局到局部逐級布設(shè)的原則進行，其布設(shè)步驟和方法按下圖進行地籍基本平面控制（首級控制與加密控制）點，每平方公里不少于10個點。D級GPS點以附近村莊或較大單位名稱命名，如：D江村；E級GPS點以大寫字母

34、E其后加本點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱的漢語拼音開始的大寫字母和阿拉伯?dāng)?shù)字流水號表示點號，如：EJC1、EJC2其中JC代表此點坐落在江村鎮(zhèn)，測區(qū)內(nèi)不允許有重號。D、E級GPS網(wǎng)中最弱相鄰點的相對點位中誤差不得大于5cm。GPS網(wǎng)相鄰點間弦長精度計算公式為：=式中標準差（基線向量的弦長中誤差mm）a固定誤差（mm）b比例誤差系數(shù)（110-6）d相鄰點的距離（Km）GPS網(wǎng)的主要技術(shù)要求：注：當(dāng)邊長小于200m時，參照“GPS規(guī)程”邊長中誤差應(yīng)小于20mm。參加作業(yè)的GPS接收機應(yīng)在檢驗合格證有效期內(nèi)使用。GPS控制網(wǎng)測量使用的接收機的靜態(tài)標稱精度應(yīng)不大于（5mm+1ppmd），d為邊長，單位km。GPS網(wǎng)應(yīng)

35、由一個或若干個獨立觀測環(huán)構(gòu)成，也可采用附合線路形式。GPS網(wǎng)中每個閉合環(huán)或附合線路中的邊（條）數(shù)D級8,E級10。GPS控制網(wǎng)采用快速靜態(tài)作業(yè)模式進行，技術(shù)指標及作業(yè)方法如下：衛(wèi)星截止高度角15；D級GPS控制網(wǎng)觀測時間30分鐘，E級GPS控制網(wǎng)觀測時間10分鐘；同步觀測衛(wèi)星數(shù)4；衛(wèi)星幾何圖形強度因子PDOP6；采樣間隔為10秒；測前對光學(xué)對點器應(yīng)進行校正，保證對點誤差小于3mm；準確量取天線高，天線高度應(yīng)在測前、測后各量測一次，較差應(yīng)3mm，取中數(shù)使用，天線基座應(yīng)嚴格對中置平，定向標志應(yīng)指向正北；外業(yè)觀測應(yīng)填寫觀測手簿，觀測應(yīng)按照“GPS規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外業(yè)觀測記錄應(yīng)記錄如下內(nèi)容：測站名、

36、測站號；觀測時間及時段號，觀測時間應(yīng)記錄開始時間和結(jié)束時間，時間記錄到分；接收機的類型和天線號；測區(qū)的近似經(jīng)緯度；天線高記錄到0.001米；觀測狀況記錄應(yīng)包括電池電壓、接收衛(wèi)星、信噪比和故障情況；觀測記錄應(yīng)字跡工整，不劃改，不得對數(shù)據(jù)進行重新加工?；€解算及平差計算,采用接收機自帶隨機軟件進行。平差處理中基線解算同步環(huán)坐標分量、獨立環(huán)的坐標分量、重復(fù)觀測基線較差的規(guī)定如下：在約束平差以前，應(yīng)在WGS-84坐標系中，以三維基線向量進行GPS網(wǎng)的無約束平差，用于確定GPS網(wǎng)的觀測精度及有效觀測值?；€向量的改正數(shù)應(yīng)滿足下式要求：VX3VY3VZ3當(dāng)超限時，可認為基線向量或其附近存在粗差基線，應(yīng)剔除

37、粗差基線，直至符合上式要求。約束平差中，以約束點的已知坐標作為強制約束的固定值，求解出各點的二維坐標，并檢查各點的點位中誤差。基線向量的改正數(shù)與剔除粗差后的無約束平差結(jié)果的同名基線相應(yīng)改正數(shù)的較差應(yīng)符合下式要求：dVX2dVY2dVZ2當(dāng)超限時，應(yīng)剔除某些誤差較大的約束值，直至符合上式要求。平差結(jié)束后應(yīng)提供各點的平面直角坐標、基線向量改正值及點位中誤差等精度指標。本次GPS測量的成果應(yīng)和原有控制網(wǎng)點的成果進行比較，以便確定原有點位與本次點位在精度上的差異。首級控制網(wǎng)點的高程采用GPS擬合方法測定。6.3圖根控制測量及界址點測量6.3.1圖根控制測量在地籍碎部點和界址點測量之前要進行圖根控制測量

38、，圖根導(dǎo)線可使用光電測距導(dǎo)線法或GPSRTK方法進行。導(dǎo)線可布設(shè)成附合導(dǎo)線、節(jié)點導(dǎo)線。采用RTK方式測定時，設(shè)備條件和外部觀測環(huán)境必須適合。觀測數(shù)據(jù)應(yīng)具備嚴密的檢核條件。一級圖根點編號以C開頭表示等級，加阿拉伯?dāng)?shù)字流水號表示點號；二級圖根點編號為以D開頭表示等級，后加阿拉伯?dāng)?shù)字流水號表示點號。支導(dǎo)點號以E開頭，后附流水號表示點號。同一調(diào)查區(qū)內(nèi)不允許有重號。埋石點密度為：1：500每幅圖不少于3點、1：1000每幅圖不少于6點。當(dāng)基本控制點全部埋石（硬化路面上可打設(shè)鋼釘）后，仍不能滿足要求時，可選擇一級地籍圖根控制點進行埋石（硬化路面上可打設(shè)鋼釘），現(xiàn)場繪制點之記。圖根點采用圖根導(dǎo)線、支導(dǎo)線的方

39、法用全站儀測定。以二級導(dǎo)線點以上的平面控制點作為圖根導(dǎo)線的起算依據(jù)。1：500地籍圖圖根導(dǎo)線測量圖根導(dǎo)線分兩級進行加密，其技術(shù)要求如下表：注：n為測站數(shù)。當(dāng)附合導(dǎo)線長度短于500m時，其坐標閉合差不應(yīng)大于0.22m,相對閉合差可降為1/3000和1/2000。圖根光電測距導(dǎo)線測距技術(shù)要求：單程觀測一測回，一測回兩次讀數(shù)，兩次讀數(shù)較差不超過10mm，邊長不進行加常數(shù)、乘常數(shù)和氣象改正，用于進行平距改正的垂直角單程觀測一測回。全站儀可直接讀記平距，觀測一測回較差不大于10mm。當(dāng)附合導(dǎo)線不能滿足要求時，可布設(shè)不多于3條邊，長度不超過300m的支導(dǎo)線，采用全站儀觀測時，水平角和距離各觀測一測回。（3

40、）1：1000地籍圖圖根導(dǎo)線測量圖根導(dǎo)線技術(shù)指標應(yīng)滿足下表要求：圖根光電測距導(dǎo)線測距技術(shù)要求：單程觀測一測回，一測回兩次讀數(shù)，兩次讀數(shù)較差不超過10mm，邊長不進行加常數(shù)、乘常數(shù)和氣象改正，用于進行平距改正的垂直角單程觀測一測回。全站儀可直接讀記平距，觀測一測回較差不大于10mm。當(dāng)附合導(dǎo)線不能滿足要求時，可布設(shè)不多于4條邊、長度不超過900m、最大邊長不超過300米的支導(dǎo)線，應(yīng)左右角觀測，圓周角閉合差不超過40。6.3.2界址點施測（1）測量方法一般采用解析法。（2）界址點精度如下表：（3）對街坊外圍和內(nèi)部明顯的界址點采用2級全站儀實測，界址點可在圖根導(dǎo)線上用引點法求得。引點水平角觀測一個測

41、回，兩次照準兩次讀數(shù)。測距觀測一測回，兩次較差應(yīng)小于10mm。測距邊不宜超過150m。（4）對街坊內(nèi)隱蔽地區(qū)的界址點可采用間接方法求得，其中包括：內(nèi)插、外插、距離交會等。距離丈量應(yīng)使用檢驗過的鋼尺量兩次取中數(shù)。推算的界址點應(yīng)嚴格位于兩已知點間的直線上。用直角推算時，定向邊不宜短于推算邊。用間接方法計算界址點坐標的數(shù)量，不得超過界址點總數(shù)的20。（5）棱鏡零位置與界址點不重合時，應(yīng)進行距離改正和角度改正。（6）權(quán)屬調(diào)查時勘丈的相鄰界址點間距，可以用來對解析法測定的坐標作全面檢核。用鋼尺丈量細部點間的距離與按兩點坐標反算距離相比較，其差值D應(yīng)滿足D10cm（街坊內(nèi)部隱蔽界址點可放寬到15cm）。（

42、7）界址點成果檢查無誤后，可輸入微機進行內(nèi)業(yè)計算，并打印宗地界址點坐標、反算邊長、面積計算表。表格以宗地為單位，點號由宗地西北角開始順時針編號，以街坊為單位裝訂成冊。6.4地物碎部測量地物碎部測量包括測定界址點、采集地籍、地物要素、量算面積等。此次地籍圖測量，城區(qū)部分地籍圖測量采用外業(yè)調(diào)繪與解析法相結(jié)合的方法。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地籍圖測量一般以解析法進行，以圖根導(dǎo)線為基礎(chǔ)利用全站儀進行測量，作圖軟件采用北京蒼穹數(shù)碼測繪的成圖軟件進行作業(yè)。地籍圖碎部測量的要求如下各條所示：6.4.1地物要素和精度要求地物測繪的內(nèi)容主要包括：建筑物、構(gòu)筑物、行政界線、道路、水系、地貌、地類界、保護區(qū)界線等。地物點測量精度按下

43、表執(zhí)行。測繪作業(yè)中對于已有修測數(shù)據(jù)，應(yīng)注意檢測其測量成果的精度。地物測繪平面位置精度指標6.4.2建筑物和構(gòu)筑物（1）建筑物及構(gòu)筑物實地面積一般大于等于6平方米均要按實地輪廓準確地進行測繪；房屋以外墻壁主輪廓線為準，外圍小于50cm50cm的裝飾性細部（如墻面外磚柱）可舍去；室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去。非永久性建筑物如棚、簡易房可適當(dāng)舍去，附屬建筑物的不落地的陽臺、雨篷等可舍去，但大于6m2的臺階、有柱雨蓬應(yīng)表示。（2）懸空建筑物如水上房屋、騎樓等，應(yīng)按實地輪廓線測繪其水平投影位置。地下鐵道、遂道、人防工程的出入口等，均應(yīng)測定與標繪其位置。建筑群內(nèi)井式建筑中面積大于

44、等于6平方米的天井或院子需表示。（3）固定的永久性建筑物要測繪其占地狀況，在建筑物右上角用分數(shù)形式標注層數(shù)和結(jié)構(gòu)，如12/2，分子為層數(shù)，分母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼（見下表），同一棟建筑物，層數(shù)不同的應(yīng)分別標注。層高低于2.20m的不作為一層。建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼結(jié)構(gòu)分類鋼結(jié)構(gòu)鋼和鋼筋混凝土鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)其它結(jié)構(gòu)縮寫鋼鋼、鋼鋼混混合磚木其它代碼123456（4）圍墻、桓柵等與界址線有密切關(guān)系的構(gòu)筑物體均應(yīng)實測。（5）大型建筑物要注記名稱。（6）軍事用地或保密單位內(nèi)部可協(xié)商測繪。軍事或保密單位名稱不要求標注。6.4.3道路道路包括鐵路、公路、街道及人行道、大車路、鄉(xiāng)村路等，均應(yīng)測繪。（1

45、）鐵路、公路除按規(guī)定圖式符號表示外，還應(yīng)標繪出權(quán)屬界線；（2）地籍圖上要繪出道路道牙石線，其附屬的里程碑、指路牌等可舍去；（3）道路中間或兩邊的綠地、花池、行樹可不表示。（4）橋梁、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理。（5）地下道路、架空道路用相應(yīng)符號表示。（6）道路名稱要注記。6.4.4行政界線行政界線主要包括：縣（市、區(qū)）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界、街道界。（1）行政界線確定，參照權(quán)屬調(diào)查程序和方法進行，界線需經(jīng)當(dāng)?shù)仉p方政府部門認可。（2）當(dāng)不同級行政界線重合時，只表示高一級界線。（3）行政區(qū)名稱要注記。6.4.5水系水系包括河流、池塘、溝渠及主要水工設(shè)施等地物。水系的測繪，無特殊要求時通

46、常以岸邊為準。當(dāng)河流兩岸不規(guī)則時，在保證精度的前提下，可對小的彎曲和岸邊不明顯的地段進行適當(dāng)取舍。對于在圖上只能以單線表示的溝渠，測定其中心位置。水系名稱、河流的流向均應(yīng)標注。6.4.6地貌（1）地籍圖上不用等高線表示地貌。（2）有高程的控制點，在地籍圖上應(yīng)注記控制點的高程。6.4.7植被、地類界大面積綠化土地、街心花園、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)田、園地、河灘等可用土壤及植被符號表示。宗地內(nèi)部除建筑物之外的較大面積的綠化地、水面等也應(yīng)實地測繪，并按相應(yīng)圖式表示。根據(jù)不同土地利用類型，按照溝、渠、路、堤等線狀地物，劃分為若干個地塊。當(dāng)?shù)仡惤缇€彎曲過多時，在保持地類界線特征的前提下，可適當(dāng)綜合取舍圖上最小地

47、塊。6.4.8其他a.一般電力線不表示，但110KV以上的高壓線及塔位應(yīng)表示。b.通訊線、架空管線、電桿路燈消防栓、窨井等一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)時應(yīng)表示。c.地下室一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)的大面積地下商場、地下停車場等應(yīng)表示。d.宗地內(nèi)部的次要道路、水塔、紀念碑及與權(quán)屬界址無關(guān)的圍墻可不表示，但危險倉庫、保密車間應(yīng)注記。e.農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位、臨時售貨棚不表示。6.5圖件編繪6.5.1分幅地籍圖地籍圖的內(nèi)容（1）地籍要素包括：行政境界、街道線與街道編號、街坊線與街坊編號、土地權(quán)屬界線及權(quán)屬名稱、界址點及編號、宗地編號、土地利用類別編碼等。a、行政界線重合時，在地籍圖上表示高級界

48、線，境界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在拐角處繪出點或線。b、在地籍圖上界址點用直徑0.8mm的紅色小圓圈表示，界址線用0.3mm的紅線表示，與宗地重合的其他界線，在地籍圖上可跳躍表示。集體土地所有者名稱注記在集體土地所有權(quán)界線內(nèi)。c、在地籍圖上只注記街道號、街坊號、宗地號。街道號、街坊號注在圖幅內(nèi)有關(guān)街道、街坊區(qū)域的適中部位，宗地號注記宗地內(nèi)。在地籍圖上宗地號和地類號的注記以分式表示，分子表示宗地號、分母表示地類號。跨越圖幅的宗地，都應(yīng)注記宗地號。若本圖幅內(nèi)宗地面積太小，編號可注記在圖廓外或標識線引出。d、地類編碼注記至二級，較小的住宅用地可以省略不記，其他不能省略。e、地籍圖上應(yīng)適當(dāng)注記行政區(qū)名及

49、道路名，宗地門牌號可選擇性注記。f、在地籍圖上可選擇性注記單位名稱或集體土地所有者名稱。因單位宗地較小，可以不在地籍圖上注記單位名稱。在地籍圖上不需要注記個人用地的土地使用者名稱。（2）地物要素包括：建筑物、構(gòu)筑物、道路、水系、地貌、植被、注記等。（3）數(shù)學(xué)要素包括：平面坐標系統(tǒng)、內(nèi)外圖廓線、坐標格網(wǎng)及注記、控制點點位及其注記、比例尺、圖幅名稱、圖幅編號、相鄰圖幅接合表、國土資源局全稱、地籍調(diào)查年代、調(diào)查者、審核者等整飾內(nèi)容。地籍圖的編繪（1）地籍圖的編繪要顧及到后續(xù)入庫數(shù)據(jù)的要求，在線型、編碼、分層、拓撲關(guān)系、閉合等方面為數(shù)據(jù)入庫做好基礎(chǔ)。（2）嚴格按照軟件對分層、編碼的數(shù)據(jù)要求作業(yè)。（3）

50、充分體現(xiàn)出地籍圖面的清晰、美觀、表示合理性及出圖要求。6.5.2宗地圖宗地圖的主要內(nèi)容：圖幅號、地籍號、地類號、門牌號、面積及權(quán)利人名稱；本宗地界址點、界址點號(含與鄰宗地共用的界址點)、界址線及界址邊長；本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意）；相鄰宗地號、道路、街巷及其名稱；比例尺、指北方向、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員及日期等。宗地圖一般用A4紙，宗地過大時，原則上可按分幅圖整飾；宗地圖必須依比例尺繪制；宗地圖上界址邊長必須注記齊全，界址邊長注記采用實丈邊長和解析反算邊長均可；宗地圖指北方向必須與相應(yīng)的地籍圖指北方向一致；宗地圖的整飾、注記規(guī)格同地籍圖第七章地籍調(diào)查成果的檢查驗收

51、7.1檢查驗收制度本次調(diào)查實行測繪產(chǎn)品的三級檢查，一級驗收制度，即在作業(yè)的過程中，作業(yè)員在自檢、互檢的基礎(chǔ)上由作業(yè)工程處的專職檢查員進行檢查，專職檢查員檢查合格后，產(chǎn)品提交質(zhì)量管理處進行抽檢，院質(zhì)量管理處檢查合格后，測繪成果方可提交甲方，由甲方組織測繪成果的驗收工作。7.2成果質(zhì)量控制措施此次作業(yè)主要工序必須進行三級檢查，即每道主要工序的作業(yè)過程中，本工序的作業(yè)人員必須進行自檢、互檢，并形成一級檢查記錄。自檢、互檢合格后由工程處的專職檢查員進行專檢，專檢必須形成二級檢查記錄。專檢合格后方可移交下道工序，在整個作業(yè)的過程中，院質(zhì)量管理處應(yīng)下派院質(zhì)量管理處專職檢查員進行過程檢查，并形成過程檢查記錄

52、。在作業(yè)結(jié)束后，質(zhì)量管理處再對成果進行三級檢查，并出具質(zhì)檢報告。三級檢查合格后方可提交甲方驗收作業(yè)員的自檢、互檢檢查比例100%，工程處專檢人員檢查比例100%，院質(zhì)量管理處抽檢比例30%。所有檢查必須形成檢查記錄，并記錄改正情況及改正結(jié)果。7.3檢查內(nèi)容與方法此次檢查的主要內(nèi)容為：自檢、互檢為全過程檢查，即作業(yè)員在作業(yè)的過程中對自己的每個作業(yè)步驟均須進行檢查。（1）地籍調(diào)查調(diào)查員應(yīng)嚴格按照地籍調(diào)查程序進行地籍調(diào)查，并依照地籍調(diào)查的相關(guān)規(guī)定認證審查權(quán)利人提供的各種資料，并合理設(shè)置界標。在外業(yè)調(diào)查工作結(jié)束后，工程處的專檢人員對外業(yè)調(diào)查工序進行檢查。并由院質(zhì)量管理處的檢查人員逐宗地進行檢查，主要檢

53、查項目為：1）本宗地的，權(quán)源資料是否齊全、合法。2）調(diào)查表填寫是否合格，權(quán)利人的證明材料是否合法、真實。3）界標設(shè)置是否合理，宗地草圖繪制是否符合要求。4）權(quán)屬調(diào)查資料是否齊全。（2）控制測量控制測量直接作業(yè)完成后由作業(yè)工程處進行平差，平差結(jié)果直接由我院質(zhì)量管理處的檢查員進行檢查。檢查內(nèi)容包括：1）觀測過程中的各種數(shù)據(jù)、手簿的記錄是否符合要求。2）平差報告中各項精度指標是否滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。（3）地籍測量地籍測量在作業(yè)的過程中，作業(yè)員必須進行自檢、互檢，并由工程處的專職檢查員進行檢查。檢查內(nèi)容包括：1）圖根控制測量，主要檢查圖根導(dǎo)線手簿及平差報告。2）界址點測量精度是否滿足設(shè)計要求。（4

54、）地籍圖內(nèi)業(yè)和圖件的編繪地籍圖內(nèi)業(yè)和圖件的編繪檢查主要由工程處的作業(yè)員和專職檢查員進行一、二級檢查，合格后由院質(zhì)量管理處的檢查人員進行抽檢。主要檢查項目包括：1）地物和地籍要素的表示是否合理2）數(shù)據(jù)是否符合要求，分層設(shè)色是否滿足要求。（5）面積匯總和統(tǒng)計面積匯總和專項統(tǒng)計的檢查應(yīng)是三級檢查，面積匯總和統(tǒng)計應(yīng)著重檢查以下幾項：1）同一街坊內(nèi)，各宗地面積之和是否與街坊面積相等。2）同一街道內(nèi)，各街坊面積之和是否與街道面積相等。3）同一調(diào)查區(qū)內(nèi)，各街道面積之和是否與調(diào)查區(qū)總面積相等。4）調(diào)查區(qū)各地類面積之和是否與調(diào)查區(qū)總面積相等。5）調(diào)查區(qū)按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計面積之和是否與調(diào)查區(qū)總面積相等。第八章上交資料

55、8.1權(quán)屬調(diào)查成果（1）調(diào)查工作底圖；（2）地籍調(diào)查表；（3）地籍勘丈原始記錄；（4）權(quán)屬來源證明、申請書、權(quán)利人身份證明、委托指界證明書、違約缺席定界通知書等；（5）權(quán)屬糾紛調(diào)處材料。8.2地籍測量成果（1）地籍平面控制測量（包括圖根控制測量）的原始記錄；（2）控制點網(wǎng)圖（不包含圖根點）；（3）數(shù)據(jù)處理中生成的文件、平差計算資料；（4）控制網(wǎng)網(wǎng)圖，GPS點之記；（5）儀器檢驗資料；（6）控制點成果表；（7）界址點成果表及電子文檔；8.3圖件成果（1）1：500、1：1000圖幅的紙制圖件及電子文檔1套；（2）宗地圖（紙質(zhì)）及電子文檔1套；（3）地籍圖分幅接合圖表；（4）以街坊為單位宗地關(guān)系結(jié)

56、合圖；（5）街道關(guān)系結(jié)合圖；（6）街坊分布圖1套；（7）各類專項用地專題圖。8.4技術(shù)報告部分（1）技術(shù)設(shè)計書文本及數(shù)據(jù)文件；（2）技術(shù)總結(jié)文本及數(shù)據(jù)文件；（3）質(zhì)量檢查報告。知識補充數(shù)據(jù)處理及建庫方法和要求1、數(shù)據(jù)源資料來源和檢查：控制點資料來源于GPS測量成果和各等級導(dǎo)線點測量成果。2、界址點成果資料及宗地面積和界址邊邊長資料來源于全站儀實地測量成果，并對勘丈邊長及反算邊長校核查證，界址邊長及宗地面積是在界址點坐標測量的基礎(chǔ)上由南方CASS軟件計算而來。3、圖件資料：（1）DOM由山西省國土資源廳統(tǒng)一提供，影像文件采用國際工業(yè)標準的無壓縮的TIFF文件導(dǎo)入超圖軟件。（2）宗地圖、街坊圖地籍

57、由南方CASS軟件按測量成果繪制完成后轉(zhuǎn)入超圖軟件。4、對地籍調(diào)查表及相關(guān)法律文件等相關(guān)文本文件以規(guī)程要求的格式導(dǎo)入超圖軟件。5、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建立流程見下圖：6、矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)的采集，按照第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進行，矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)可用南方CASS軟件完成點、線入庫，構(gòu)面在超圖軟件中完成，柵格數(shù)據(jù)主要有身份證、權(quán)源資料、地籍調(diào)查表等資料，采用掃描或數(shù)碼影像的方法直接錄入超圖軟件。7、各類數(shù)據(jù)的檢查（1）矢量數(shù)據(jù)的檢查主要包括a位置精度的檢查：各要素分層是否正確，有無丟漏，多邊形是否閉合，各層間拓撲關(guān)系是否正確b邏輯關(guān)系一致性檢查：圖形有無分叉，線段打折

58、，公共邊重復(fù)，懸掛點或偽節(jié)點，碎片等（2）屬性數(shù)據(jù)的檢查主要包括a屬性值是否正確，非空性，值域檢查b屬性文件是否建立，屬性是否齊全，屬性結(jié)構(gòu)是否符合標準c對地類，面積，宗地號等重要的屬性數(shù)據(jù)是否也準確的標注在圖上（3）矢量數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查a兩種數(shù)據(jù)要一一對應(yīng)，有無沒有屬性的情況b有無丟失和多余屬性應(yīng)檢查數(shù)據(jù)匯總、分析的方法和要求1、數(shù)據(jù)計量單位：各種坐標成果和邊長均以“米”為計量單位，角度單位以度、分、秒為單位。2、數(shù)據(jù)匯總使用超圖軟件按規(guī)格要求項目逐一匯總3、數(shù)據(jù)匯總完成后，要對其建庫生成的各類面積進行對比分析，分析其界址點輸入精度和宗地面積精度及建庫匯總數(shù)據(jù)的準確性。因此，要對質(zhì)量元素進行控制，并對其數(shù)據(jù)質(zhì)量進行分析。數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量元素一級質(zhì)量元素二級質(zhì)量元素基本要求文件名稱、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)組織數(shù)學(xué)