我國餐廚垃圾處理市場現(xiàn)狀

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)一、形勢(shì)與政策 1、公示兩批新試點(diǎn)，試點(diǎn)城市總量達(dá)到100個(gè)2014年7月，國家發(fā)改委公示了第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，陜西省西安市、浙江省衢州市等17個(gè)城市入圍。2015年5月，發(fā)改委又公示了第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)備選城市，湖北省十堰市、山東省臨沂市等17個(gè)城市入圍名單。加上2011年、2012年和2013年公布的三批試點(diǎn)城市，目前餐廚垃圾處理試點(diǎn)城市（區(qū)）已達(dá)100個(gè)，覆蓋了32個(gè)省級(jí)行政區(qū)。2、地方餐廚垃圾管理辦法繼續(xù)大量出

2、臺(tái)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年1月1日至今，南寧、三亞、合肥、南昌、大連、唐山、宜昌、麗江、蕪湖、廣州、銅仁、徐州、煙臺(tái)、南京、銅陵等15個(gè)城市陸續(xù)實(shí)施了餐廚垃圾管理辦法，100個(gè)試點(diǎn)城市中已有62個(gè)城市專門實(shí)施了餐廚垃圾管理辦法或條例，10個(gè)城市出臺(tái)了餐廚垃圾管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福?個(gè)城市出臺(tái)了管理意見，8個(gè)城市正在編制餐廚垃圾管理草案，已出臺(tái)、計(jì)劃出臺(tái)餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定的城市占比83%。雖然部分城市餐廚垃圾管理辦法的可操作性還有待提高，但餐廚垃圾專項(xiàng)收運(yùn)、無害化處理和資源化利用在法規(guī)層面的大氛圍已基本形成。二、設(shè)施建設(shè) 1、處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯加快與前幾年相比，2014年至今餐廚垃圾處理設(shè)

3、施的建設(shè)進(jìn)度明顯加快（見圖1）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已投運(yùn)、在建、籌建（已立項(xiàng)）的餐廚垃圾處理項(xiàng)目（50t/d以上）至少有118座，總計(jì)處理能力超過2.15萬噸/日：（1）投入運(yùn)行的餐廚垃圾處理設(shè)施為43座，其中2014年前投運(yùn)的有24座，處理能力0.51萬噸/日；2014年至今新投運(yùn)的有19座（見表1），新增處理能力0.30萬噸/日。（2）在建的餐廚垃圾處理設(shè)施為35座，處理能力0.68萬噸/日。（3）籌建中（已完成立項(xiàng)批復(fù)）的處理設(shè)施40座，處理能力0.66萬噸/日。圖1餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展表12014年至今部分投運(yùn)的餐廚垃圾處理設(shè)施序號(hào)試點(diǎn)批次城市項(xiàng)目名稱投資主體投資模式主體工藝規(guī)

4、模（t/d）試運(yùn)行時(shí)間1第一批云南省昆明市昆明市城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目昆明清緣潤通（山東十方）BOT厭氧發(fā)酵20020142第一批山東省濰坊市濰坊餐廚廢棄 物殘羹 剩飯資 源化利用項(xiàng)目濰坊金信達(dá)BOO厭氧發(fā)酵20020143第一批江西省南昌市麥園餐廚垃圾處理項(xiàng)目上海中荷環(huán)保BOT20020144第二批山西省大同市大同市餐廚垃圾資源化處理廠大同馳奈BOT固體堆肥+液體厭氧10020145第二批山東省泰安市泰安餐廚垃圾處理項(xiàng)目泰安中科環(huán)保BOT厭氧發(fā)酵20020146第三批山東省濟(jì)南市濟(jì)南市餐廚垃圾處理廠山東十方BOT厭氧發(fā)酵20020147第三批湖北省襄陽市襄陽餐廚垃圾處理廠湖北國新天匯BOT厭

5、氧發(fā)酵15020148第五批山東省臨沂市臨沂市餐廚垃圾處理項(xiàng)目中環(huán)新能源公司BOT厭氧發(fā)酵20020149試點(diǎn)外山東省煙臺(tái)市餐廚廢棄物處理山東十方BOT厭氧發(fā)酵200201410試點(diǎn)外江蘇省南京市板橋餐廚垃圾處理廠快速好氧發(fā)酵100201411第一批內(nèi)蒙古鄂爾多斯鄂前旗餐廚糞便垃圾處理廠堆肥90201512第一批安徽省合肥市合肥餐廚垃圾處理廠臺(tái)灣阜利BOT堆肥（液態(tài)+固態(tài)）200201513第二批廣西省南寧市石西餐廚垃圾處理廠鄭州藍(lán)德BOT厭氧發(fā)酵222201514第一批回族自治區(qū)銀川市銀川餐廚垃圾處理廠銀川保綠特BOT厭氧發(fā)酵200201515第二批云南省麗江市麗江餐廚廢棄物資源化利用和無害

6、化處理試點(diǎn)工程市政府政府投資厭氧發(fā)酵50201516第二批貴州省遵義市遵義市餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理項(xiàng)目市政府政府投資厭氧發(fā)酵120201517第五批浙江省紹興市紹興餐廚垃圾處理中心寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司高溫消殺100201518試點(diǎn)外河北省秦皇島市秦皇島市餐廚垃圾處理工程市政府政府投資厭氧發(fā)酵150201519試點(diǎn)外山東省淄博市淄博市餐廚垃圾處理一期項(xiàng)目水熱分解100201529822、各地區(qū)設(shè)施建設(shè)總能力相差較大，但單座設(shè)施平均規(guī)模相差不多根據(jù)對(duì)全國已建、在建、籌建（已立項(xiàng)）餐廚垃圾處理設(shè)施的不完全統(tǒng)（見表7-2），目前餐廚垃圾總處理能力較高的省、直轄市有：山東（1600噸/日）

7、、江蘇（1370噸/日）、廣東（1300噸/日）、湖南（1265噸/日）、浙江（1110噸/日）、湖北（1070噸/日）、安徽（1000噸/日），海南（100噸/日）、西藏較低。表2全國餐廚垃圾處理設(shè)施（含已建、在建、籌建）的建設(shè)情況（略）參考中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶劃分（東部、中部、西部、東北地區(qū)）對(duì)餐廚垃圾處理情況進(jìn)行分析，可知：（1）不同地區(qū)的?。ㄊ校┰诳偺幚砟芰ι舷嗖钶^大。各?。ㄊ校┢骄偺幚砟芰|部地區(qū)（912噸/日?。┞愿哂谥胁康貐^(qū)（889噸/日?。?，高于東北地區(qū)（583噸/日?。鞑康貐^(qū)（479噸/日?。┳畹汀Ｆ渲袞|部地區(qū)各省市間差異最大。（2）不同地區(qū)的?。ㄊ校┰趩?/p>

8、座處理設(shè)施平均規(guī)模上沒有明顯差異。受運(yùn)行成本和技術(shù)穩(wěn)定性限制，餐廚垃圾集中處理設(shè)施的規(guī)模般在100200噸/日，人口密度較高或城市規(guī)模較大的地區(qū)一般單座設(shè)施平均規(guī)模在150200噸/日左右，人口密度較低或城市規(guī)模較小的地區(qū)一般單座設(shè)施平均規(guī)模在100150噸/日左右。國內(nèi)餐廚垃圾處理設(shè)施平均規(guī)模約為182噸/日座。三、處理技術(shù)厭氧發(fā)酵已成為當(dāng)前餐廚垃圾處理的絕對(duì)主流技術(shù)。2014年至今投運(yùn)的19座餐廚垃圾處理廠中，有13座主體工藝為厭氧發(fā)酵技術(shù)，1座主體工藝為液體厭氧、固體堆肥技術(shù)。根據(jù)對(duì)111座已確定技術(shù)路線的餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）的統(tǒng)計(jì)：采厭氧發(fā)酵技術(shù)的有80座，處理能力1.6

9、0萬噸/日，能力占比76.1%；采用固體堆肥+液體發(fā)酵技術(shù)有4座，處理能力0.07萬噸/日，能力占比3.3%；采用好氧堆肥或快速好氧發(fā)酵技術(shù)的有16座，處理能力0.30萬噸/日，能力占比14.1%；采用制飼料或其它技術(shù)有11座，處理能力0.14萬噸/日，占比6.4%。圖2餐廚垃圾處理技術(shù)應(yīng)用情況四、參與企業(yè)國內(nèi)餐廚垃圾處理市場參與企業(yè)眾多，但隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，龍頭企業(yè)逐步顯現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的81座已知項(xiàng)目承建單位的餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上，部分由聯(lián)合體公司建設(shè)），參與餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的單位至少有54家，其中有2座及2座以上餐廚垃圾處理設(shè)施承建經(jīng)驗(yàn)的單位約有15家，參與過46座餐廚垃

10、圾處理設(shè)施的建設(shè)，占比53.5%。包括：桑德環(huán)境承建7座，青海潔神、山東十方、江蘇維爾利、普拉克各參建4座，北京馳奈、黑龍江中科瑞合、北京嘉博文各承建3座，鄭州藍(lán)德、天津碧海、中聯(lián)重科、重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、江蘇潔凈、錦江集團(tuán)、寧波開誠等至少各承建2座（如表7-3所示）。表3國內(nèi)餐廚垃圾處理企業(yè)及其典型案例序號(hào)單位名稱承建數(shù)量備注1桑德環(huán)境7湘潭固體廢棄物綜合處置中心工程咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目金華市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程安徽淮南市餐廚垃圾收集處置項(xiàng)目衡陽餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目（承建單位為衡陽凱天，桑德收購其65%股份）畢節(jié)市餐廚廢棄物資源化利用和無

11、害化處理焦作餐廚垃圾處置項(xiàng)目2青海潔神4石景山五里龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理 項(xiàng)目西寧市餐廚垃圾處理廠沈陽市南部老虎沖餐廚垃圾處理廠武漢嘉源華餐廚垃圾一體化綜合處理利用項(xiàng)目（景弘環(huán)保、錦江集團(tuán)、青海潔神聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目）3山東十方4昆明市城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目濟(jì)南市餐廚垃圾處理廠青島市餐廚垃圾處理廠煙臺(tái)市市餐廚垃圾處理廠4江蘇維爾利4常州餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸及綜合處置項(xiàng)目西安市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目 杭州市餐廚垃圾處理一期工程EPC山東日照餐廚垃圾處理廠EPC5普拉克4重慶餐廚垃圾處理廠厭氧系統(tǒng)設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)等佛山餐廚垃圾處理廠厭氧系統(tǒng)設(shè)備采購等咸陽餐廚廢棄物綜合處理工程厭氧消化系統(tǒng)EPC石家莊餐

12、廚垃圾處理厭氧系統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)等6北京馳奈3蘭州餐廚垃圾處理廠石家莊餐廚垃圾處理中心大同市餐廚垃圾資源化處理廠7黑龍江中科瑞和3牡丹江餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 項(xiàng)目哈爾濱餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 項(xiàng)目大慶餐廚廢棄物處理項(xiàng)目8北京嘉博文3四川中心城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目北京朝陽高安屯餐廚廢棄物資源化處理廠南京餐廚垃圾收運(yùn)-處理項(xiàng)目9鄭州藍(lán)德2石西餐廚垃圾資源化利用和無害化處理廠貴陽餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目10天津碧海2天津津南餐廚垃圾處理廠天津?yàn)I海新區(qū)餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目11中聯(lián)重科2吉林省吉林市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目徐州市餐廚廢棄物處理廠12重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)2

13、綦江區(qū)餐廚垃圾處理中心重慶主城區(qū)餐廚垃圾處理場13江蘇潔凈2江蘇潔凈餐廚垃圾處理廠河南東區(qū)餐廚垃圾處理廠（鄭州僑聯(lián)、江蘇潔 凈聯(lián)合體建設(shè)）14錦江集團(tuán)2常熟市餐廚垃圾處理項(xiàng)目白山市垃圾焚燒和餐廚垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目武漢嘉源華餐廚垃圾一體化綜合處理利用項(xiàng)目（景弘環(huán)保、錦江集團(tuán)、青海潔神聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目）15寧波開誠2寧波開誠餐廚垃圾處理項(xiàng)目紹興餐廚垃圾處理中心16至少成建一座40東江環(huán)保、武漢百信、銀川保綠特、北京高能、鄂爾多斯綠宸、方盛環(huán)保、海南綠保、湖北國 新天匯、湖南聯(lián)合餐廚垃圾處理有限公司、淮北國瑞、嘉興綠能、潔姆環(huán)保、京城固廢、巨化集團(tuán)、四川深藍(lán)環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)保、三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司、山東城

14、礦、山東國環(huán)、深圳騰浪、深圳中興、臺(tái)灣阜利、太原天潤、唐山環(huán)潔、銅環(huán)餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)有限公司、濰坊金信達(dá)、蕪湖鼎信、梧州市城市廢棄物處理有限責(zé)任公司、武漢天基、武漢天源、延吉海信、宜昌城投、中荷環(huán)保、中科環(huán)保、景弘環(huán)保、衡陽凱天、鄭州僑聯(lián)等五、投融資模式1、BOT、BOO等模式在餐廚垃圾處理項(xiàng)目中廣泛采用 新投運(yùn)的19座餐廚垃圾處理廠中，有10座采用了BOT模式，2座采用了BOO模式，3座為政府投資。已知承建模式的78個(gè)試點(diǎn)城市餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）中，49座采用BOT模式，17座采用BOO模式，2座采用BT模式，10座為政府投資，BOT、BOO模式占比84.6%。2、不同工藝、規(guī)

15、模、投融資模式下的設(shè)施建設(shè)噸投資差異較大根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的51座已知建設(shè)投資的餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）：（1）按工藝技術(shù)計(jì)算噸投資，其中：厭氧發(fā)酵技術(shù)的平均投資為58.2萬元/噸，固體堆肥+液體厭氧技術(shù)的平均噸投資為97.0萬元/噸，好氧堆肥技術(shù)的平均投資為41.8萬元/噸，快速好氧發(fā)酵技術(shù)的平均投資為29.7萬元/噸，制飼料技術(shù)的平均投資為34.0萬元/噸，其他技術(shù)的平均成本為55.7萬元/噸。（2）按設(shè)施規(guī)模計(jì)算噸投資（如表4所示），發(fā)現(xiàn)100噸/日以下規(guī)模的餐廚垃圾處理設(shè)施噸投資普遍偏高，有條件的地區(qū)宜考慮建設(shè)規(guī)模在200噸/日左右的餐廚垃圾處理設(shè)施，必要時(shí)可考慮跨區(qū)域處理。（3）按

16、投融資模式計(jì)算噸投資（如表5所示），相對(duì)政府投資而言，BOT、BOO模式建設(shè)成本明顯更低。但由于很多小規(guī)模的處理設(shè)施采用政府投資或BOT模式建設(shè)，導(dǎo)致這兩種模式的平均噸投資大幅高于BOO模式。六、趨勢(shì)展望1、未來兩年餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)需求依舊旺盛據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已建、在建、籌建（已立項(xiàng)，部分已招標(biāo)）的餐廚垃圾處理項(xiàng)目（50t/d以上）有118座，總計(jì)處理能力約2.15萬噸/日，與“十二五”規(guī)劃中提出的“力爭達(dá)到3萬噸/日的處理能力”還有0.8萬噸/日的差距；籌建中的40座處理設(shè)施（處理能力0.61萬噸/日），大部分也僅處于完成立項(xiàng)階段。另外，有部分試點(diǎn)城市如河北省承德市（第四批）、內(nèi)蒙

17、古呼倫貝爾市（第四批）、四川省南充市（第五批）、甘肅省白銀市（第五批）、西藏自治區(qū)拉薩市（第五批）等目前尚未見有餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)報(bào)道，但這部分城市在最終考核時(shí)必須具備一定的餐廚垃圾處理能力；還有不少試點(diǎn)外城市正在擬建餐廚垃圾處理廠?？傮w說來，未來12年餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)仍然有很大市場。2、前兩批試點(diǎn)城市臨近驗(yàn)收，餐廚垃圾配套收運(yùn)管理體系的建設(shè)或成熱點(diǎn) 根據(jù)2011年5月財(cái)政部與國家發(fā)改委印發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案，試點(diǎn)城市簽訂承諾書后，中央財(cái)政按補(bǔ)助資金的50%撥付啟動(dòng)資金，5年內(nèi)城市新增餐廚廢棄物處理總量超過設(shè)定目標(biāo)90%

18、以上的，由地方政府提出考核和余款撥付申請(qǐng)，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部組織考核。考核重點(diǎn)是“方案實(shí)施情況是否達(dá)到預(yù)期效果，城市絕大部分餐廚廢棄物是否得到有效回收、利用和處理，餐廚廢棄物回收、資源化利用和無害化處理能力建設(shè)是否發(fā)揮應(yīng)有的作用，其中資源化利用和無害化能力建設(shè)主要考核新增餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理總量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”。對(duì)考核合格的將撥付剩余資金，不合格將收回已撥付資金的80%。3年內(nèi)工作無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，將已撥付補(bǔ)助資金扣回。由于多數(shù)試點(diǎn)城市目前尚未建成垃圾處理設(shè)施，因此餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、餐廚垃圾管理平臺(tái)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)報(bào)道較少。目前距離第一批試點(diǎn)城市名單公示已過去4年、距

19、離第二批試點(diǎn)城市名單公示也已過去近3年，就這兩批試點(diǎn)來看，餐廚垃圾處理廠基本都處于已建成或有序建設(shè)中，但考慮到建設(shè)實(shí)施方案中考核重點(diǎn)是對(duì)整體實(shí)施效果的評(píng)估、而目前已有的很多餐廚垃圾處理廠均存在“吃不飽”現(xiàn)象，因此試點(diǎn)城市為保證餐廚廢棄物處理能力建設(shè)“發(fā)揮應(yīng)有的作用”，除了保證餐廚垃圾處理廠順利建成外，很可能會(huì)同步加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、餐廚垃圾管理平臺(tái)和監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，為餐廚垃圾處理廠提供原料保障。3、餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理體系的建立工作有必要盡快啟動(dòng)目前投入運(yùn)行的餐廚垃圾處理設(shè)施（50t/d以上）已有43座、在建的餐廚垃圾處理設(shè)施有35座，保守估計(jì)未來12年全國投入運(yùn)行的餐廚垃圾處理設(shè)

20、施將會(huì)超過80座，但是我國關(guān)于餐廚垃圾設(shè)施評(píng)價(jià)、運(yùn)營管理方面的標(biāo)準(zhǔn)、制度體系還沒有建立。目前國內(nèi)餐廚垃圾處理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)只有餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（CJJ184）。如果說餐廚垃圾堆肥廠的建設(shè)運(yùn)行還可以參考生活垃圾堆肥廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T172）、CJJ/T86-2000城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程（CJJ/T86）及部分地標(biāo)，餐廚垃圾厭氧發(fā)酵處理廠則由于技術(shù)相對(duì)較新，建設(shè)運(yùn)行基本沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參考。另外，我國餐廚垃圾處理設(shè)施多數(shù)采用PPP模式建設(shè)運(yùn)行，授予企業(yè)特許經(jīng)營的時(shí)間一般很長（1530年），規(guī)范管理不可能一直依靠企業(yè)自覺。因此，有必要盡快建立和統(tǒng)一餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體系和管理制度，促進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目的規(guī)范設(shè)計(jì)、建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行。4、餐廚垃圾收費(fèi)制度的落實(shí)應(yīng)當(dāng)受到重視 目前國內(nèi)執(zhí)行餐廚垃圾收費(fèi)的城市并不多，只有寧波、北京、上海、蘭州、大連等城市明確出臺(tái)了餐廚垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊、呼和浩特、武漢、廣州、蕪湖等城市明確了餐廚垃圾收費(fèi)制度、但尚未出臺(tái)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，石家莊、福建三明、重慶、昆明、青島、深圳、山東濰