地方院校法學(xué)本科教育的定位與改革

1、地方院校法學(xué)本科教育的定位與改革地方院校法學(xué)本科教育的定位與改革一、對(duì)地方院校論文聯(lián)盟法學(xué)本科教育目的定位的反思法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分，是衡量社會(huì)文明程度和法治建立進(jìn)程的重要標(biāo)尺，肩負(fù)著施行科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)方略的雙重歷史使命。隨著教育體制的改革，我國(guó)法學(xué)教育辦學(xué)體制開(kāi)始從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，法學(xué)專業(yè)的數(shù)量猛增，專業(yè)層次加大，形成了法學(xué)本科、碩士、博士培養(yǎng)體系，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，我國(guó)法學(xué)教育卻面臨著很多的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為畢業(yè)人數(shù)激增，畢業(yè)生就業(yè)困難與法學(xué)專業(yè)人才稀缺，難以滿足實(shí)務(wù)部門(mén)需求上的矛盾，這為我國(guó)法學(xué)教育敲響了警鐘。相比較國(guó)家一流的法律院校而言，地方院校，尤其是一些

2、地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不興隆地區(qū)的地方高校的法學(xué)本科教育面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何生存下來(lái)、開(kāi)展下去是地方院校法學(xué)本科教育面臨的突出問(wèn)題。地方院校法學(xué)本科教育首先面臨的問(wèn)題就是在教育目的上如何找準(zhǔn)定位。目前，法學(xué)界對(duì)于法學(xué)教育的目的主要有三種定位，分別是：第一，精英說(shuō)。即把我國(guó)法學(xué)教育的目的定位于培養(yǎng)法學(xué)精英人才；第二，職業(yè)需要說(shuō)。即我國(guó)的法學(xué)教育旨在培養(yǎng)可以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面開(kāi)展要求的職業(yè)法律人；第三，通識(shí)說(shuō)。有學(xué)者指出，具有高尚的職業(yè)道德是培養(yǎng)法律人才的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。1反思我國(guó)地方院校法學(xué)本科教育目的定位上是混沌不明晰的，甚至是矛盾的。比方有的地方院校借口照顧以后立志從事法學(xué)理論研究

3、學(xué)生，而在教學(xué)環(huán)節(jié)上忽略理論教學(xué)，做出了許多與法律職業(yè)化相去甚遠(yuǎn)的教學(xué)安排；有的地方院校在教育目的上既要造就大批高級(jí)理論人才，又要輸送大批實(shí)務(wù)性人才，使得有限的教學(xué)資源和宏大的教育目的無(wú)法配套。目的是教育的根底性問(wèn)題，直接決定著教育的形式、內(nèi)容和方法。民國(guó)時(shí)期著名的法律教育家孫曉樓認(rèn)為：教育的目的，是為國(guó)家培養(yǎng)人才；法律教育的目的，是為國(guó)家培養(yǎng)法律人才。2也就是說(shuō)，教育的目的應(yīng)該致力于國(guó)家需求、社會(huì)需求的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)需求是特指社會(huì)對(duì)人才的專業(yè)方向、數(shù)量、素質(zhì)等的要求，3它是法學(xué)教育持續(xù)開(kāi)展的源動(dòng)力，可以提醒法學(xué)教育的真諦，可以決定法學(xué)教育的走向。地方院校，尤其是一些地處不興隆地區(qū)的地方院校在師資

4、、教學(xué)設(shè)施等軟硬件上都無(wú)法與國(guó)內(nèi)一流的法律院校相比，所以，在教育目的的定位上更應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮特色。地方高校法學(xué)教育的定位需要考慮三個(gè)因素：所處的時(shí)代特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)；高等法學(xué)教育肩負(fù)的適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的歷史責(zé)任；對(duì)自身辦學(xué)條件和實(shí)力的客觀估計(jì)。4因此，強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的職業(yè)化特點(diǎn)，為地方法律實(shí)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)化法律人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化、法制建立是地方院校法學(xué)本科教育的重要目的，也是地方院校生存和開(kāi)展的源動(dòng)力。二、定位后的地方院校法學(xué)本科教育改革一完善法學(xué)教育內(nèi)容和教學(xué)方法，突出司法考試和地域特色以為地方司法實(shí)務(wù)部門(mén)輸送高素質(zhì)法律人才為目的，在教學(xué)內(nèi)容和

5、方法上應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)展改革。在課程設(shè)置，應(yīng)當(dāng)平衡理論教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為目的，適當(dāng)增加理論教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。在教學(xué)內(nèi)容上，一方面，應(yīng)當(dāng)考慮到司法考試對(duì)于法學(xué)本科畢業(yè)生的重要性，在內(nèi)容上適度與司法考試試題相結(jié)合，尤其是民商法、刑法、行政法以及相對(duì)應(yīng)的程序法課程等，司法考試所占比重比較大的課程的教師更應(yīng)該對(duì)司法考試內(nèi)容有所掌握和強(qiáng)調(diào)，從而改變法學(xué)本科教學(xué)內(nèi)容和司法考試相脫節(jié)的問(wèn)題；另一方面，一些地方院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所處地方的地域特色開(kāi)設(shè)一些有特色的邊緣性課程，比方地處民族地區(qū)的院校可以增開(kāi)民族法課程，師范類的地方院?？梢栽鲩_(kāi)教育法課程，以此增加辦學(xué)特色。在教學(xué)方法和手段上要豐富、

6、多元化，比方采取案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法等，增加學(xué)生的參與度，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和觀察問(wèn)題，理解和做出判斷，進(jìn)展法律調(diào)研，進(jìn)展邏輯考慮，進(jìn)展價(jià)值權(quán)衡，從而得出結(jié)論，解決問(wèn)題的才能；注重培養(yǎng)學(xué)生的高程度的語(yǔ)言表達(dá)才能。二優(yōu)化師資配置，進(jìn)步教師教育教學(xué)程度教師是法學(xué)教育的直接施行者，教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)程度直接關(guān)系到法學(xué)教育的成敗。有些地方院校由于地理位置不優(yōu)越，師資待遇不高，開(kāi)展空間有限，很難引進(jìn)優(yōu)秀的高程度的法學(xué)教師，也沒(méi)有充分的時(shí)機(jī)供現(xiàn)有教師進(jìn)展再培訓(xùn)、再進(jìn)步，直接制約了法學(xué)教育目的的實(shí)現(xiàn)。地方院校法學(xué)專業(yè)，應(yīng)集中力量在優(yōu)化師資裝備上下功夫，詳細(xì)說(shuō)來(lái)，在教師的招聘上首先要防止

7、近親繁殖，多引進(jìn)外來(lái)人才，形成開(kāi)放的積極的學(xué)術(shù)交流環(huán)境；設(shè)計(jì)出科學(xué)、有效的教師考核機(jī)制，對(duì)教師的專業(yè)程度、職業(yè)技能定期進(jìn)展考核，從而催促教師不斷進(jìn)步，不斷完善；要鼓勵(lì)法學(xué)教師在不影響教學(xué)的情況下，兼職于司法實(shí)務(wù)部門(mén)，真正做到理論與理論相結(jié)合；對(duì)青年法學(xué)教師要著重加強(qiáng)培養(yǎng)，要多提供時(shí)機(jī)讓他們走出去，參加一些學(xué)術(shù)交流會(huì)議，參加法律技能的培訓(xùn)。5三建立地方院校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作形式法學(xué)教育的開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)的根本前提，而法律職業(yè)的完善又會(huì)豐富法學(xué)教育的內(nèi)容和方式，構(gòu)成法學(xué)教育不斷完善和開(kāi)展的動(dòng)力。地方院校在軟硬件設(shè)施上都非常有限，實(shí)現(xiàn)與地方法律實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)務(wù)性人才的培養(yǎng)合作是一個(gè)全新的嘗試。一是在學(xué)

8、生的理論才能培養(yǎng)上要實(shí)現(xiàn)全面合作。以與法院的合作為例，法院可以選擇一些有代表性的典型案例，在高校進(jìn)展審訊，使審訊走進(jìn)高校。在審訊活動(dòng)完畢后，還可以請(qǐng)辦理案件的法官為學(xué)生講述辦案的過(guò)程，答復(fù)學(xué)生有關(guān)案件辦理方面的疑問(wèn)，讓學(xué)生體會(huì)理論對(duì)理論的指導(dǎo)以及理論與理論的差異。高校還應(yīng)該聘請(qǐng)一些有經(jīng)歷、高素質(zhì)的法官走進(jìn)學(xué)校，成為學(xué)生的理論指導(dǎo)教師，定期為學(xué)生答疑，參與學(xué)生的理論討論，輔導(dǎo)學(xué)生的模擬審訊活動(dòng)等等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織學(xué)生去法院旁聽(tīng)，讓學(xué)生接觸大量的形形色色的案件，理解真實(shí)的審訊程序，理解實(shí)際，理解社會(huì)。學(xué)校還應(yīng)該在法院等實(shí)務(wù)部門(mén)設(shè)立固定的學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)點(diǎn)，改革現(xiàn)有的專業(yè)實(shí)習(xí)形式，讓學(xué)生實(shí)習(xí)不再流于形

9、式。二是在雙方人才的交流上實(shí)現(xiàn)合作。以法院為例，一方面，法院等司法實(shí)務(wù)部門(mén)的執(zhí)業(yè)人員面臨著充實(shí)理論知識(shí)、進(jìn)步理論程度的壓力，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，定期選派教學(xué)經(jīng)歷豐富，理論程度高的教師去法院講課，為法官們?cè)谵k案中遇到的理論上有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)展答疑，為法院工作人員講解新出臺(tái)的法律法規(guī)，更新他們的理論知識(shí)。教師還可以與法院工作人員組成團(tuán)隊(duì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，申請(qǐng)、完成科研項(xiàng)論文聯(lián)盟目，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的真正有效結(jié)合，打破過(guò)去雙方合作少、交流少的場(chǎng)面。另一方面，鑒于相當(dāng)一部分的法學(xué)教師都是在畢業(yè)后直接登上講臺(tái)，缺少或沒(méi)有從事法律實(shí)務(wù)工作的時(shí)機(jī)和經(jīng)歷，缺少解決實(shí)際問(wèn)題的才能，在教學(xué)和科研上難以防止紙上談兵，高校與法院部門(mén)的人員可以定期的進(jìn)展交流座談，高校教師可以分批在法院各部門(mén)進(jìn)展掛職鍛煉，從根本上改變教師理論教學(xué)才能低，科研脫