衛(wèi)生信息化建設調研報告調研報告

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁衛(wèi)生信息化建設調研報告 - 調研報告 - 加快衛(wèi)生信息化進程助推區(qū)域性醫(yī)療中心建設區(qū)域性醫(yī)療中心建設，是市委、市政府正在全面推進的 “八大中心”建設之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納集聚功能，就必須加快推進適應現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設。 一、我市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀 經過近幾年的探索與努力，我市衛(wèi)生信息化建設有了較好基礎，主要體現(xiàn)在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡設施建設有了一定的基礎，信息化硬件建設初具規(guī)模，醫(yī)療服務信息化應用有所推進，社區(qū)衛(wèi)生服務和信息化管理初見成效，

2、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設進程加快。但與我市經濟社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方： 一是衛(wèi)生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化綜合業(yè)務信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋，但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設工作重要性認識不足，衛(wèi)生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構內部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。 二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立，然而不同地區(qū)、不同機構、不同業(yè)務系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，難以資共享。如2022年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份，但實際應用

3、較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復采集信息現(xiàn)象。 三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近2000萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投入機制尚不完善，缺乏統(tǒng)籌的、經常性的項目管理和經費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經濟回報，對信息化建設投入缺乏主動性和積極性。 四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調查顯示，對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實效體

4、驗機會偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務的群體還缺少人性化設計。 五是衛(wèi)生信息建設專業(yè)技術人員嚴重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結構不合理。目前，市衛(wèi)生信息中心僅有計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術人員4名，其他基層醫(yī)療和管理機構多是畢業(yè)于計算機應用專業(yè)的技術人員，由于缺乏醫(yī)學知識和衛(wèi)生管理知識，難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。 二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設的幾點建議 （一）加強領導，確保前期規(guī)劃的有序推進。各級衛(wèi)生信息化建設領導小組要切實擔負起統(tǒng)籌安排的領導責任，嚴格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推進建設進程，將衛(wèi)生信息化建設和業(yè)務系統(tǒng)應用情況列入各級衛(wèi)生行政部

5、門和醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核指標，加大考核力度。建立例會制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正提高我市衛(wèi)生信息化建設的決策水平。 （二）多措并舉，有效破解衛(wèi)生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統(tǒng)一目標和管理，但在短期依賴政府投入的同時，應該注重制定長期運營策略，包括分析p p 和預測其社會效益和經濟效益，在充分整合協(xié)調各方資的基礎上，通過項目合作、科技專項、增值服務等多種方式，拓寬渠道，籌措衛(wèi)生信息化建設資金，逐步建立以政府投入為引導，多方社會力量參與的多元化投入保障機制。 （三）大力推進衛(wèi)生信息標準化建設，促進區(qū)域信息資共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資、基礎設施資的有效整合，必須

6、政府主導，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領域已有的規(guī)范和標準，如電子病歷數(shù)據(jù)標準等開展衛(wèi)生信息化建設；對于在整合推進過程中出現(xiàn)的新問題，要組織專家加快標準和規(guī)范制定，防止與實際需要脫節(jié)。實現(xiàn)標準統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。 （四）重視衛(wèi)生信息化在淮海經濟區(qū)的功能擴展。要在2022年全面實現(xiàn)新農合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費用即時結報的基礎上，大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經濟區(qū)核心區(qū)一體化建設中的進程，通過信息平臺逐步實現(xiàn)區(qū)域內各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f；實現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經濟區(qū)醫(yī)療機構多形式聯(lián)合與合作，加

7、強科學管理、評價和分配，提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務水平。 （五）多措施多渠道向群眾宣傳衛(wèi)生信息應用知識。政府和有關部門要充分發(fā)揮資優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開辟專刊專題專欄，及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設內涵、功能作用、應用操作等相關知識；另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設程度較好的大型醫(yī)療機構設立信息化體驗中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處，推動衛(wèi)生信息化成果廣泛應用。 （六）切實加強衛(wèi)生信息化人才隊伍建設。當前，要著力培養(yǎng)既懂管理，又通技術，兼具醫(yī)學背景的復合型人才。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展面向全員特別是針對領導干部、管理骨干的培訓，增強在信息技術條件下開展醫(yī)療衛(wèi)生服務創(chuàng)新的意識和能力。充分利用2022年成立的徐州醫(yī)學院醫(yī)學信息學院的資優(yōu)勢，搶簽優(yōu)秀畢業(yè)生或委托培養(yǎng)學生。在醫(yī)療機構中有計劃分階段充實網(wǎng)絡管理員、系統(tǒng)分析p p 員、數(shù)據(jù)庫管理員、程序員及維護人員。 衛(wèi)生信息