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文檔簡介
1、堅持問題導向提升巡察實效1.如何高效運轉巡察組,實現(xiàn)“各展其長、動力內生”2.如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”探討三個方面問題3.如何發(fā)揮被巡察單位主觀能動性,實現(xiàn)“同頻共振、相互促進”第一方面如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”工作時間特殊目標任務特殊工作定位特殊人員建制特殊巡察工作特殊性1.凝聚共識,既體現(xiàn)權威,又充滿擔當首先要具備過硬的思想巡察的本質是監(jiān)督,目標是防病,過程如體檢,建議是處方。巡察干部就是“護林員”,就是“啄木鳥”。通過統(tǒng)一思想,提高大家的認識,克服個別同志的臨時觀念、副業(yè)意識、應付心態(tài)、躲讓心里和觀望態(tài)度。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動
2、力內生”其次要具備過硬的本領對巡察的程序、內容、方式要熟稔于心,切實增強巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力、談話攻心能力、分析判斷能力、綜合協(xié)調能力。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”1.凝聚共識,既體現(xiàn)權威,又充滿擔當?shù)谌邆溥^硬的作風堅定原則,遵守保密紀律吃苦耐勞、甘于奉獻的精神立說立行、雷厲風行的作風勇于攻堅的魄力和銳氣善于打持久戰(zhàn)的耐力與堅持一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”1.凝聚共識,既體現(xiàn)權威,又充滿擔當首先要因人合理分工考慮組員工作環(huán)境、工作經歷以及文化層次、職責任務等諸多方面的差異因素,根據(jù)具體人員的年齡、經歷、性格、特長等進行合理的崗位調配。一、如何高效運轉
3、巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”2.發(fā)揮優(yōu)勢,既注重個體,又強調團體其次要因職科學統(tǒng)籌在充分發(fā)揮個體特長的同時,必須要強調團體的協(xié)作。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”2.發(fā)揮優(yōu)勢,既注重個體,又強調團體第三要因事互相補臺巡察組是一個整體,必須整齊劃一、步調一致。組長要及時把控、適時調整,讓快的補慢的、長的補短的,協(xié)調互促、整體推進。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”2.發(fā)揮優(yōu)勢,既注重個體,又強調團體首先要制定工作制度制定工作例會、請銷假、保密紀律、文件登記存檔、信訪受理等制度。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”3.建章立制,既嚴守規(guī)矩,又適當靈活其
4、次要嚴明工作紀律決不允許泄露任何巡察工作內容,決不允許接受任何形式的宴請和饋贈,決不允許發(fā)生任何假公濟私的行為。在授權范圍內行使職權把握好巡與查的關系及時請示匯報一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”3.建章立制,既嚴守規(guī)矩,又適當靈活第三要適度靈活管理組長要善于換位思考,用寬容之心、大度之量充分理解和體諒各成員的難處和心態(tài)。一、如何高效運轉巡察組實現(xiàn)“各展其長、動力內生”3.建章立制,既嚴守規(guī)矩,又適當靈活如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”第二方面1.設計工作路徑,突出“四個階段”第一階段畫整體輪廓訪談與查閱資料交叉分組進行,迅速掌握被巡察單位的整體面上情況。二、如何
5、做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”第二階段定方向基調重點談黨的領導和黨的建設,有目的地調閱工程財務資料。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設計工作路徑,突出“四個階段”第三階段描關鍵細節(jié)。重點談全面從嚴治黨、發(fā)現(xiàn)的具體問題,調閱問題關聯(lián)資料,相互佐證。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設計工作路徑,突出“四個階段”第四階段出具體報告。寫實、寫準、寫清楚巡察報告,給被巡察黨組織“畫出像”、“找出病”、“開出方”。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”1.設計工作路徑,突出“四個階段”2.做好“三個收集、三個把關”,讓“胸中有數(shù)”
6、做好“三個收集”問題線索收集基本情況收集輿情及相關資料收集巡察對象確定后,向紀委、組織部、公安局、檢察院、審計局、信訪局等單位,廣泛收集被巡察單位領導班子及成員的問題和線索。被巡察單位提前整理本單位的基本情況、有關人員名冊、和領導班子述職述廉報告、工程建設、財務收支、惠民資金使用等相關資料巡察組通過網(wǎng)絡、媒體等各種途徑廣泛收集情況,結合被巡察單位的行業(yè)領域、共性問題等特點,進一步把握問題的規(guī)律。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”做好“三個把關”對被巡察單位近三年工作綜合報告、落實黨風廉政建設主體責任報告、落實黨風廉政監(jiān)督責任報告進行嚴格把關。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸
7、中有數(shù)、有的放矢”2.做好“三個收集、三個把關”,讓“胸中有數(shù)”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索集體研判梳理在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、項目招投標、工程建設、財務管理等六個方面易發(fā)常發(fā)問題。從五個方面“對號入座”。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”從信訪輿情中“淘線索”。每天對信訪件、來電、來訪、郵箱、信箱、網(wǎng)絡輿情進行分類整理、按程序登記備案并及時輸入信息庫,確保問題線索不遺漏、不積存、不過夜。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索從個別談話中“證問題”。在常規(guī)訪談人員之外,延伸至黨代表、人大
8、代表、政協(xié)委員、退休老同志、一線辦案人員,以此為出發(fā)點,挖掘有關資料來認證相關的問題。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索從測評問卷中“找靶向”。設計個性化的反向測評表、“點題式”的問卷調查表,下沉直達基層末梢。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索從數(shù)據(jù)分析中“顯異?!薄@么髷?shù)據(jù)分析的手段,搜集研判審計報告、專項性檢查報告等有關資料,對“出鏡率”高的重點人、重點事、重點問題進行關聯(lián)性分析比對,通過環(huán)環(huán)印證,揪出“尾巴”。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢
9、”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索從調研暗訪中“判風險”。鎖定那些貼近群眾身邊的干部,利用暗訪,發(fā)現(xiàn)他們履職過程中生冷硬推、不作為、慢作為、吃拿卡要行為。二、如何做足巡察前的功課,實現(xiàn)“胸中有數(shù)、有的放矢”3.精準排查風險源點,“對號入座”發(fā)現(xiàn)問題線索如何發(fā)揮被巡察單位主觀能動性實現(xiàn)“同頻共振、雙責疊加”第三方面1.注重氛圍營造,增強思想自覺和行動自覺認真組織開好巡察動員會,廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。巡察過程中,要及時掌握被巡察單位干群當下的整體思想狀況,注重把握全局穩(wěn)定。適時開展談心談話。適時向被巡察單位分管區(qū)領導了解相關情況。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動性,實現(xiàn)“同頻共振、雙責疊
10、加”2.注重借助內力,充分發(fā)揮被巡察單位 紀委作用充分發(fā)揮被巡察單位紀委的組織協(xié)調作用,在談心談話、問卷調查、暗訪調查環(huán)節(jié)都可以請被巡察單位紀委協(xié)助工作。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動性,實現(xiàn)“同頻共振、雙責疊加”3.注重結果運用,讓“巡”與“改”形成互動巡察的成果運用好不好,關鍵看整改。巡察整改不僅僅是巡察結束后的整改,其應該貫穿巡察工作全過程,包括巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動性,實現(xiàn)“同頻共振、雙責疊加”向被巡察單位羅列共性問題清單,有針對性地引導被巡察單位提前自查、即知即改。提前“布置作業(yè)”,指導即知即改。三、發(fā)揮被巡察單位主觀能動性,實現(xiàn)“同頻共振、雙責疊加”3.注重結果
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