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1、- PAGE 6 -PAGE 2018年60周歲以上農(nóng)村籍士兵老年生活補助經(jīng)費績效評價工作實施方案荊州市荊州區(qū)退役軍人事務(wù)局:為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”的要求,加強財政資金管理,強化績效責(zé)任意識,提高財政資金使用效益,根據(jù)省人民政府關(guān)于推進預(yù)算績效管理的意見湖北省人大常委會關(guān)于進一步加強預(yù)算績效管理的決定及荊州區(qū)財政局關(guān)于對2018年37個重點項目進行再評價的通知(荊區(qū)財函201921號)相關(guān)要求,我們受荊州市荊州區(qū)財政局的委托,對貴局2018年執(zhí)行的“60周歲以上農(nóng)村籍士兵老年生活補助經(jīng)費”實施績效評價工作,制定工作方案如下:一、評價目的通過開展績效評價工作,全面了解年度財政支
2、出預(yù)算資金的執(zhí)行、管理、使用情況,以及財政資金績效產(chǎn)出與效果,促使資金使用單位樹立績效管理意識及風(fēng)險控制意識,總結(jié)經(jīng)驗,認識不足,進一步完善預(yù)算支出管理,保證財政資金管理的規(guī)范性、使用的安全性和有效性,提高財政專項資金的使用效益和管理水平。二、評價對象及范圍根據(jù)委托工作內(nèi)容,本次評價工作對象為2018年60周歲以上農(nóng)村籍士兵老年生活補助經(jīng)費項目財政支出414.10萬元的績效。評價起止時間為2018年1月1日-2018年12月31日。四、評價內(nèi)容根據(jù)湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法(鄂財績發(fā)(2012) 5號)、湖北省財政項目資金績效評價操作指南(鄂財函2014 376號)等相關(guān)要求,
3、2018年60周歲以上農(nóng)村籍士兵老年生活補助經(jīng)費績效評價主要從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個維度開展。投入方面主要評價項目立項的規(guī)范性、績效目標的合理性、資金預(yù)算執(zhí)行情況;過程方面主要評價項目管理制定的制度(包括項目的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理)是否健全、合理,制度執(zhí)行是否到位、有效;產(chǎn)出方面主要評價項目實施計劃目標實際完成情況;效果方面主要評價項目實施給社會帶來的直接或間接影響,項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況,以及項目服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度。具體績效評價指標詳見附件1:2018年60周歲以上農(nóng)村籍士兵老年生活補助經(jīng)費績效評價指標體系框架。五、評價方式方法本次績效評價工作我們將對所有項目
4、資金使用單位進行全覆蓋考評,評價方式采用項目實施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資料的收集整理分析與實地核查考評相結(jié)合的方式。評價方法是按擬定的基礎(chǔ)信息資料收集表及清單統(tǒng)計整理分析,結(jié)合設(shè)定的績效評價指標體系框架及評分細則,對各資金使用單位進行評價打分,項目績效評價綜合得分結(jié)果以各資金使用單位的所使用的占項目總資金比例計算。 六、工作步驟(一)前期準備1、成立項目績效評價工作小組。根據(jù)荊州區(qū)財政局委托本次項目績效評價工作內(nèi)容,成立本次項目績效評價工作組,明確績效評價工作的目標、任務(wù)及要求等。2、制定政策績效評價工作方案。針對評價項目的具體情況和特點,明確項目績效評價思路、方式和方法,制定項目績效評價實施工作方案。
5、3、與荊州區(qū)退役軍人事務(wù)局積極溝通,聽取意見,根據(jù)其提供的項目實施相關(guān)政策文件及績效考核相關(guān)資料,擬定信息收集清單及項目的績效評價指標體系細化指標框架,同時設(shè)計出項目調(diào)查問卷、訪談提綱和評價基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)收集表,做好績效評價資料的收集準備工作。(二)評價工作的具體實施及工作安排1、評價信息資料的收集。7月29日至8月9日,項目實施單位在接到上級評價工作通知到績效評價工作組實地核查考評期間,將按通知的要求真實有效、全面完整地完成績效評價工作組所要提供的基礎(chǔ)信息資料及相關(guān)佐證資料。2、實地核查與考評。8月12日至8月17日,績效評價工作組完成對各項目單位現(xiàn)場核查考評?,F(xiàn)場評價主要采取訪談、資料核查、
6、問卷調(diào)查、資金管理使用核查、資金項目實施目標完成情況考核等方式進行,對各單位資金績效進行現(xiàn)場考評??荚u工作人員安排人 員聯(lián)系方式技術(shù)職稱備 注白舒會計師總經(jīng)理嚴 計師副總經(jīng)理陳華計師項目負責(zé)人胡其理會計師注:評價小組會依據(jù)項目相關(guān)領(lǐng)域,聘請相關(guān)咨詢專家 3、評價資料的整理統(tǒng)計分析。8月20日至8月31日,完成對收集到的項目實施單位評價信息資料進行整理分析工作。4、完成初步評審。9月15日前,評價工作組完成對各項目單位所提交的項目評價資料進行初步評審工作。(三)評價報告的完成評價工作組根據(jù)現(xiàn)場核查情況和書面資料整理分析情況,圍繞設(shè)定的項目評價指標體系框架及評分標準對各單位資金使用績效指標進行統(tǒng)一的無差別性評價分析評分。根據(jù)各資金單位評價信息資料統(tǒng)計分析結(jié)果,對照項目評價指標體系各指標分析評價,形成項目總體評價分析結(jié)論及評分結(jié)果,并撰寫績效評價報告。9月20日前完成績效評價報告并提交正式文稿。七、工作要求 (一)加強組織,合理安排。各項目單位要加強組織、合理安排,及時、規(guī)范、完整地完成評價基礎(chǔ)信息資料的收集工作以及評價工作組布置的相關(guān)工作,
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