強(qiáng)化一把手監(jiān)督同級(jí)監(jiān)督調(diào)研

1、強(qiáng)化一把手監(jiān)督同級(jí)監(jiān)督調(diào)研一、*縣開展“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法。20*年以來，*縣委自覺肩負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治責(zé)任，突出抓好黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)“關(guān)鍵”。縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施“六個(gè)一”舉措，綜合運(yùn)用述責(zé)述廉、日常監(jiān)督、主動(dòng)約談、追責(zé)問責(zé)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。（一）建立一張公開清單。按照“誰任命、誰授權(quán)”“誰用權(quán)、誰公開”的原則，建立包含各單位“一把手”權(quán)力來源、權(quán)力責(zé)任、權(quán)力運(yùn)行流程的公開清單。通過縣抵邊監(jiān)督“一庫通”智慧監(jiān)管平臺(tái)、縣人民政府官網(wǎng)將權(quán)力清單向社會(huì)公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）提醒一批“關(guān)鍵*”。建立“*形態(tài)”規(guī)范運(yùn)用機(jī)制，聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署

2、、“一崗2責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，抓早抓小、防微杜漸，縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)下屬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和輕微違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行提醒談話*人次，有力推動(dòng)“關(guān)鍵*”主體作用的發(fā)揮。（三）健全一批管理制度。將述責(zé)述廉作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督、推進(jìn)“”常態(tài)化的重要抓手，制定出臺(tái)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人定期報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作制度，縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作*次，主動(dòng)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報(bào)27次，有力推動(dòng)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督制度化、常態(tài)化。（四）強(qiáng)化一套監(jiān)督方式。制定20*年黨風(fēng)廉

3、政建設(shè)監(jiān)督清單、*縣貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見實(shí)施方案，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，推行“日常監(jiān)督+固定監(jiān)督周”工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)每月最后一周通過清單管理模式對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐在部門及綜合監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任和“一崗2責(zé)”情況、“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制等情況開展監(jiān)督檢查*余次，督促問題整改*個(gè)，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書*份、整改通知書*份，責(zé)令書面檢查*人，印發(fā)督查通報(bào)*期。（五）開展一系列警示教育。持續(xù)開展“用身邊案警示教育身邊人”活動(dòng)，充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、村級(jí)廣播、電視夜校等方式通報(bào)曝光典型案例。開展集體約談會(huì)、警示教育會(huì)*余場(chǎng)，縣處級(jí)

4、領(lǐng)導(dǎo)到縣直部門講廉政黨課*次，及時(shí)提醒督促“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度。以“六個(gè)一”為工作抓手，督促案發(fā)單位深化深化以案為鑒、以案促改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面開展隊(duì)伍整頓。（六）嚴(yán)查一批典型問題。嚴(yán)格“一案三查”，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。嚴(yán)肅查處違*央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等問題，對(duì)違紀(jì)違法人員零容忍，形成強(qiáng)烈震懾。全縣共處置各類問題線索*件，立案查處*人，其中查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題*人。二、*縣開展“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督存在的難點(diǎn)問題（一）“一把手”責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。近年來，*縣貫徹執(zhí)行民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)

5、示報(bào)告制度等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度，但制度在執(zhí)行中還存在一些主觀空間，個(gè)別“一把手”責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，主觀上定力不足，組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。如縣供銷社黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)待黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，20*年度組織生活會(huì)班子對(duì)照檢查材料內(nèi)容與上一年度大部分雷同，2016、2017年度班子個(gè)人對(duì)照檢查材料照搬照抄網(wǎng)絡(luò)文章，甚至出現(xiàn)未召開20*年度組織生活會(huì)卻捏造組織生活會(huì)記錄的情況。（二）社會(huì)監(jiān)督還存在盲區(qū)。社會(huì)監(jiān)督也是“一把手”監(jiān)督的重要一環(huán)，“一把手”權(quán)力公開清單已向社會(huì)進(jìn)行公示，但群眾、社會(huì)和媒體對(duì)“一把手”如像“霧里看花”，缺乏參與監(jiān)督的積極性，只是對(duì)涉及自己的利益問題才會(huì)投訴舉報(bào)，而對(duì)“一把手”不

6、作為不擔(dān)當(dāng)事件不會(huì)產(chǎn)生回應(yīng)。（三）監(jiān)督管理措施還有欠缺。個(gè)別黨委（黨組）同級(jí)班子成員思想政治工作不夠深入細(xì)致，對(duì)干部監(jiān)督手段不多、方式單一，存在“老好人”思想，對(duì)一些“苗頭性”問題不能及時(shí)糾正，睜一只眼閉一只眼，出現(xiàn)不便監(jiān)督、不愿監(jiān)督現(xiàn)象。如縣疾控中心原主任方某某等人不認(rèn)真履行職責(zé)，致使疾控中心濫發(fā)、亂發(fā)補(bǔ)助及干部職工違規(guī)報(bào)銷加班費(fèi)、虛列下鄉(xiāng)補(bǔ)助共計(jì)*元。（四）監(jiān)督能力還有待提升。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思維還不夠強(qiáng)，政治敏銳性和鑒別力還有待提升，對(duì)一些業(yè)務(wù)工作上的薄弱環(huán)節(jié)和不足，沒有認(rèn)真分析研判，查找背后是否存在政治責(zé)任落實(shí)不到位、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題。三、強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的對(duì)

7、策及建議（一）落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合，采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式，督促各級(jí)黨組織“一把手”強(qiáng)化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督，使各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線，牢固樹立相互監(jiān)督既是責(zé)任也是義務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)配合和真心實(shí)意接受同級(jí)組織監(jiān)督。健全完善“一把手”履職權(quán)力清單和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任清單，明晰界定權(quán)力邊際，減少推諉失責(zé)和不作為不敢擔(dān)責(zé)，減少權(quán)力運(yùn)用失控，防止腐敗發(fā)生。（二）做實(shí)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開清單的內(nèi)容，突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問題決策、涉及群眾利益和公益事業(yè)的重大問題、重要事項(xiàng)的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開”，充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。（三）強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。深化同級(jí)組織成員的權(quán)力觀、政績(jī)觀和監(jiān)督觀教育，堅(jiān)持和完善班子運(yùn)行機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制，推動(dòng)黨委（黨組）“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“三談一訪”、