《關(guān)于加快實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的方案》的政策解讀

1、關(guān)于加快實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的方案的政策解讀一、制定背景為解決好水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，2019年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)(農(nóng)漁發(fā)(2019)1號(hào))。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、專(zhuān)門(mén)針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)性文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。為貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)

2、(農(nóng)漁發(fā)(2019)1號(hào))和省委、省政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)精神，高水平加快推進(jìn)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，2020年1月，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門(mén)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2019-2022年)。為加快推進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高水平綠色發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)、浙江省委省政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2019-2022年)等文件精神，結(jié)合我市漁業(yè)實(shí)際，我單位牽頭制定了關(guān)

3、于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)。3月4日，通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)意見(jiàn)征求，同時(shí)向市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)金華監(jiān)管分局進(jìn)行了書(shū)面意見(jiàn)征求。截至當(dāng)前，網(wǎng)上社會(huì)意見(jiàn)征求零反饋，書(shū)面意見(jiàn)共收到反饋意見(jiàn)2條，均己采納并對(duì)方案進(jìn)行了修改。2020年3月30日，根據(jù)反饋意見(jiàn)修改后的方案提交法規(guī)處進(jìn)行了合法性審査，認(rèn)為該方案內(nèi)容沒(méi)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范文件，內(nèi)容根據(jù)金華市實(shí)際制定，具有必要性和可行性。二、制定依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)(農(nóng)漁發(fā)(2019)1號(hào))

4、、浙江省委省政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2019-2022年)等文件精神。三、主要內(nèi)容方案共五個(gè)部分，分別是總體要求，科學(xué)優(yōu)化空間布局、改善漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系支撐，落實(shí)健康養(yǎng)殖示范、推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，保障措施?？傮w要求緊緊圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以環(huán)境美、品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)為目標(biāo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，以減量增收、提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以漁業(yè)健

5、康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)依法治漁，増強(qiáng)治理能力，全面提升我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全域推進(jìn)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，依法落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，切實(shí)提升漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2022年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展取得明顯成效,完成省級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建6個(gè)，健康養(yǎng)殖覆蓋率70%以上；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)67家，其中省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)38家、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)29家，水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化率達(dá)到20%以上；推廣實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式5萬(wàn)畝，規(guī)模以上池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)尾水零直排，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上?？茖W(xué)優(yōu)化空間布局，改善漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境一是嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域規(guī)劃；二是全域推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理；三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境綜合治理。著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系支撐一是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；二是加強(qiáng)科研技術(shù)推廣創(chuàng)新；三是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)健康養(yǎng)殖示范，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)一是全面落實(shí)健康養(yǎng)殖示范；二是積極推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)；三是全力打造區(qū)域公共品牌。保障措施一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)；二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和金融服務(wù)；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支