市政工程監(jiān)理規(guī)劃范本（完整版）

1、PAGE 208第 PAGE 53 頁 共 NUMPAGES 62 頁_工 程市 政 監(jiān) 理 規(guī) 劃編 制：_審 批：_工程監(jiān)理有限公司目 錄工程概況3監(jiān)理工作范圍3監(jiān)理工作內容及目標3監(jiān)理工作依據(jù)7項目監(jiān)理機構的組織形式及人員配備計劃8監(jiān)理機構人員的崗位職責8監(jiān)理工作程序8監(jiān)理工作方法及措施14監(jiān)理工作制度33監(jiān)理設施33監(jiān)理資料管理33監(jiān)理表格40質量控制要點411. 工程概況:1.1工程名稱：1.2工程地點： 1.3建設單位： 1.4設計單位：設計院1.5勘察單位：勘察院1.6施工單位：建筑工程公司1.7監(jiān)理單位：監(jiān)理公司2.0工程特點：福州大學新校區(qū)二期道路工程是福州大學新校區(qū)規(guī)劃校園

2、內路網(wǎng)中的部分路段，項目道路定線全長5104.069米。施工范圍包括道路、排水、路燈照明、綠化工程、交通設施及其它附屬設施。道路等級為城市支路級，設計車速20公里/小時，重要路面結構為C30砼路面。主要工程項目有：路基挖填方、20（15）厘米厚級配碎石、15厘米厚5水泥穩(wěn)定碎石基層、20（18）厘米厚C30砼面層、雨水管道、污水管道、給水管道、常高壓消防給水管道、電力電信管、電力照明系統(tǒng)、人行道，道路綠化等。括號外為AA、BB段路面結構尺寸，括號外為其它路面結構尺寸。工程造價：工程造價約1299.9611萬元。工期要求：按施工合同180天。 場地情況:水、電、道路已通，具備施工條件。材料堆放及

3、臨時堆土場地已具備,三通一平已完成.氣候等情況： 施工后期將進入雨季，必須采取防雨保溫施工措施，保證工程質量。質量要求：質量等級合格。2. 監(jiān)理范圍：監(jiān)理范圍：嚴格按照監(jiān)理委托合同授權的監(jiān)理范圍，主要包括設計圖紙、施工合同等文件規(guī)定范圍內的施工階段監(jiān)理和保修階段的監(jiān)理工作。包含質量（節(jié)能）控制、進度控制、投資控制、安全控制，以及合同管理，信息管理，組織協(xié)調方面內容。3. 監(jiān)理工作內容及目標： 質量（節(jié)能）控制內容及目標： 審查并協(xié)助施工單位完善質量保證體系，健全質量管理制度，在單項驗收前應由施工班組自檢、互檢、專職檢、樁基及結構還應由公司技術部門復檢。合格后上報我方，經(jīng)我方檢查合格后進行下一道

4、工序。嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師復核的檢查制度。協(xié)助施工單位選擇技術先進、經(jīng)濟合理、生產適用、性能可靠，使用安全，操作方便和性能參數(shù)滿足要求的施工機械。嚴禁不合格和不適用的機械進場。要求施工單位貫徹“人機固定”，即定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。認真審閱施工單位編制的施工組織設計、施工技術方案，同時審查勞動力、機械、材料需要量計劃，并督促其實施。在質量管理上有工藝標準、檢查標準、合格標準，以便使整個施工過程有序地、科學合理地進行。把好開工關：遵循法定程序，辦好規(guī)定手續(xù)。做好設計交底及技術交底工作：首先監(jiān)理人員及施工人員應認真進行圖紙自審，領會設計要求，發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，以便切實地搞好圖紙會審工

5、作，并及時地做好會審紀要，凡圖紙更改部分應由設計單位出具變更通知；審查設計變更合理性，并分析其對工期、造價的影響，報業(yè)主認可。編制監(jiān)理規(guī)劃，參加業(yè)主主持召開的第一次工地例會，向施工單位進行監(jiān)理交底，并督促施工單位在開工前向有關人員進行技術交底，使參加施工人員均能了解技術要求、質量標準，以確保工程質量。核查測量放線控制成果及保護措施;審核分包工程項目及分包單位資質;要求施工單位及時提供進場材料的出廠合格證，實驗報告等質保資料，并按規(guī)定進行見證、取樣送檢，同時根據(jù)有關文件規(guī)定隨時對標志不清或懷疑質量有問題的材料隨機組織監(jiān)理人員進行分析，結論以書面形式簽發(fā)通知。要求施工單位及時將不合格材料退場，由此

6、產生的費用按甲乙雙方事前簽訂的合同規(guī)定執(zhí)行。原合格材料應作冊入庫，建立臺帳，認真保管，不得任意運離現(xiàn)場。對監(jiān)理核查不符合要求的產品，視情節(jié)輕重進行處理。情節(jié)輕微的，監(jiān)理口頭指令整改；情節(jié)嚴重的，由總監(jiān)發(fā)停工令，并召開協(xié)調會，提整改意見，磋商解決辦法。對常見的工程通病，事先應與施工單位及甲方共同研究對策，重點進行控制。 加強過程質量控制，施工過程嚴格按施工質量驗收規(guī)范規(guī)定和經(jīng)審批的施工組織設計執(zhí)行。認真如實地建立過程控制資料（如材料驗收記錄、施工記錄、“三檢”記錄、隱蔽驗收記錄以及施工方案等資料），作為驗收的依據(jù)之一。認真執(zhí)行“三檢制度”，每個工序質量評定或分項工程完成必須經(jīng)過班組自檢，各工種之

7、間、上下道工序之間交接檢，質量部門專職檢，做好記錄和簽證，報監(jiān)理檢查認定。對進場材料抽檢（包括鋼筋、水泥、外加劑、摻合料、石灰、防水材料、砌體材料、防火涂料、瀝青、止水帶、預應力鋼筋、錨具、夾板、保溫材料、給排水硬聚氯乙烯管材、混凝土及鋼筋混凝土排水管等）；對混凝土、抗?jié)B混凝土、砂漿試塊強度及其它合同與規(guī)范規(guī)定的測試項目進行見證取樣送檢；對測量放線、沉降觀測、安全與功能檢測（道路彎沉試驗、各結構壓實度試驗、厚度平整度檢測、抗滑性能檢測；橋梁：樁基檢測、伸縮縫、支座、橋梁動載荷試驗、防撞試驗、管道強度及嚴密性檢驗、管道吹掃、水工構筑物氣密性和滿水試驗、污水管道閉水（氣）試驗、沖洗消毒；絕緣電阻測

8、試、接地電阻測試、單機及聯(lián)動試驗、自動化系統(tǒng)調試、陰極保護系統(tǒng)測試、無損探傷、氣柜升降、電氣滿負荷試驗運行等進行見證檢測（復核）。定期檢查所使用機械、設備情況以及計量儀表的準確度。質量（節(jié)能）控制目標：在盡可能不影響工期和造價的條件下，工程質量（節(jié)能）達到設計及現(xiàn)行國家施工規(guī)范及合同規(guī)定的要求。進度控制內容及目標： 根據(jù)施工合同有關條款編制監(jiān)理進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，及時提交各種進度報表；在監(jiān)理組織內部建立進度協(xié)調工作制度，開工前協(xié)助施工單位根據(jù)合同要求合理安排施工總（季、月）進度計劃；審核總進度計劃是否科學合理、是否工藝合理；措施是否有力，并有相應的材料計劃（訂

9、貨供貨計劃）設備勞力進場計劃；并有意外事件的預案及應急措施，且留有余地。對關鍵的工序安排作業(yè)計劃以加強控制；審查施工單位提交的開工報告，發(fā)布工程開工令。在施工過程中定期檢查施工進度,找出實際進度與計劃進度之間的差距，并與有關部門及時糾正偏差。進度控制目標：在保證工程質量和不增加造價的前提下，使施工工期控制在合同規(guī)定的期限內，避免不應有的合同工期延誤事件的發(fā)生。投資控制內容及目標編制投資控制計劃編制投資計劃和資金需求計劃嚴格按照合同以及有關招投標文件的規(guī)定，每月及時按程序認真審核月進度款報審表，及時簽發(fā)進度款。并進行月前和月后分析、努力控制，力爭在保證質量、保證工期的前提下,投資最小。設計圖紙范

10、圍內：按施工投標造價控制。嚴格驗收認真審核 ，及時簽認。設計圖紙范圍外：監(jiān)理要協(xié)助建設單位確定方案，選擇供貨單位，核定費用或進行投標、簽證合同以及驗貨、安裝和施工或旁站見證或認真地審核、嚴格把關，簽認付款文件,盡可能合理地控制投資；審核設計變更，并對設計變更價款進行確認；審核竣工結算;投資控制目標：在保證施工質量下的前提下，工程投資力爭控制在施工合同額內。杜絕不合理的增項、增量、增價發(fā)生。3.4安全控制內容及目標：圖紙會審：對施工圖中因設計不合理可能導致生產安全事故發(fā)生的問題應提出，要求設計單位對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中提出指導意見;協(xié)助業(yè)主與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)

11、議書;審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質;審查電工、焊工、架子工、起重機械工及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)的一線操作人員具備安全生產基礎知識;督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全制度;審閱施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、專項施工方案、高危作業(yè)安全施工及應緊急搶險方案;督促施工承包單位做好逐級安全交底工作;督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè);對施工過程中的高危工作:管網(wǎng)深基槽支護、高壓線與施工機械、施工車輛交通安全、腳手架、結構吊裝、雨季洪水等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)

12、現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告業(yè)主；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。督促施工承包單位進行安全自檢工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查;復查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不能投入使用;安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查;安全控制目標：確保不發(fā)生重大安全事故。3.5 合同管理監(jiān)理工作內容擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及程序;協(xié)助擬訂物資、設備的

13、訂貨合同;監(jiān)督訂貨合同的實施，確保物資、設備的及時供應;進行合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理;督促施工單位整理合同文件及施工技術檔案資料，協(xié)助業(yè)主與施工單位協(xié)商合同條款的變更，調整雙方爭議，處理有關糾紛及索賠事宜;合同管理目標：確保實現(xiàn)合同要求的目標。3.6 信息管理監(jiān)理工作內容建立項目信息編碼體系，收集、整理、保存項目實施過程中的有關信息，應有計算機進行項目相關管理，提供信息服務，并及時向業(yè)主、施工等有關單位反饋，督促做好各種資料的整理。3.7 協(xié)調各方關系監(jiān)理工作內容協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜；協(xié)調業(yè)主與施工單位之間的爭議；協(xié)助業(yè)主協(xié)調與工程建設相關方的關系。監(jiān)理依據(jù)：4.1 國家和省、市政府

14、頒布的有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)定。4.2 現(xiàn)行的工程設計、施工規(guī)范規(guī)程，工程質量驗收標準，定額標準，以及國家強制性標準。 地質勘察報告及設計圖紙等勘察設計文件。 與工程有關的各方合同及監(jiān)理合同。 經(jīng)批準的施工組織設計。5. 項目機構組織形式及人員配備計劃：5.1項目監(jiān)理機構組織形式：協(xié)調施工單位協(xié)調建設單位協(xié)調主管單位總監(jiān)理工程師信息管理合同管理進度控制投資控制質量控制市政專業(yè)監(jiān)理工程師給排水專業(yè)監(jiān)理工程師測量專業(yè)監(jiān)理工程師試驗監(jiān)理工程師安全監(jiān)理員5.2項目監(jiān)理機構人員配備計劃姓 名職務專 業(yè)職 稱備 注總監(jiān)理工程師工民建高工專業(yè)監(jiān)理工程師工民建工程師專業(yè)監(jiān)理工程師建筑電氣

15、工程師土建監(jiān)理員工民建助理工程師安全監(jiān)理員工民建助理工程師6. 監(jiān)理機構人員的崗位職責：6.1總監(jiān)理工程師應履行以下職責：6.1.1確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；6.1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；6.1.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；6.1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員的調配，對不稱職的人員應調換其工作；6.1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6.1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；6.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；6.1.

16、8審查和處理工程變更；6.1.9主持或參與工程質量事故的調查；6.1.10調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；6.1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；6.1.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；6.1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料；6.1.14 負責在工程監(jiān)理過程中與顧客溝通，及時處理顧客意見，保存相關記錄；6.1.15負責項目監(jiān)理服務目標的監(jiān)視和測量；6.1.16負責識別、跟蹤不合格服務，并做出處理決定，采取相應措施。6.

17、2總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責：6.2.1負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；6.2.2按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利。6.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：6.3.1主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；6.3.2簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式;工程暫停令應符合附錄B2表的格式;工程款支付證書應符合附錄B3表的格式；工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。6.3.3審核簽認竣工結算；6.3.4調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；6.3.5根

18、據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。6.4 (市政、道橋、給排水、電氣、測量)專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責：6.4.1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則及旁站方案；6.4.2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；6.4.3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；6.4.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；6.4.5負責本專業(yè)檢驗批分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6.4.6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；6.4.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做

19、好監(jiān)理日記；6.4.8負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；6.4.9核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；6.4.10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；6.4.11負責現(xiàn)場使用的檢測器具的維護保養(yǎng)；6.4.12負責執(zhí)行公司制定的系統(tǒng)性糾正預防措施，根據(jù)本專業(yè)情況制定具體的糾正措施，由總監(jiān)批準后實施并記錄。6.5材料試驗監(jiān)理工程師的崗位職責根據(jù)國家、地方和設計的要求，督促施工方對原材料、成品、半成品、構件、設備等的質量進行現(xiàn)場檢查和復試。對施

20、工方報來的原材料、成品、半成品、構件、設備等的進場計劃進行記錄，并參與現(xiàn)場檢驗和復試取樣。審核施工方填寫的復試申請表，并作出標識（簽證）和記錄，參與試樣的送檢封樣，確保見證有效。審核施工方委托檢驗的單位的資質，檢查施工方材料員的上崗證和原材料、成品、半成品、構件、設備等的質量保證體系。匯總原材料、成品、半成品、構件、設備等的用量、使用部位、復試結果，并整理成冊（建立分類臺賬），便于查對。存在問題及時向總監(jiān)匯報。配合單位工程竣工驗收，提供“質量保證資料核查表”中的相關數(shù)據(jù)。6.6監(jiān)理員應履行以下職責：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用

21、、運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告，并做好旁站記錄；做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。 6.7安全監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員在其指導下開展工作）職責：認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工（安全）方案是否符合工程建設強制性標準等規(guī)范標準和施工投標文件，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)審核簽字；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時書面通知承包單位整改，并跟蹤落實整改情況；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴重及時向總監(jiān)報告，由總監(jiān)

22、及時簽發(fā)工程暫停令，并及時書面報告建設單位；承包單位拒不整改或不停止施工，及時書面報告有關主管部門；認真按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理；根據(jù)市政工程安全技術標準對安全管理、文明施工、腳手架、基槽開挖、基坑支護、模板支架工程、施工用電、起重機械、結構吊裝和施工機具等進行針對性抽查；認真熟悉和掌握安全規(guī)范標準，以及有關安全方面的工程建設強制性標準，負責編制安全監(jiān)理實施細則；配合承包單位安全員進行總體檢查、專項檢查及日常檢查；配合好上級有關部門的安全檢查，督促及復查施工單位對檢查意見的整改落實，并做好反饋工作；認真做好安全監(jiān)理日記、有關的監(jiān)理記錄和專項安全監(jiān)理總結。7.監(jiān)理工作程序：

23、見框圖。施工許可證及各方資質證書和合同已完善征地拆遷已完成，三通一平及通訊已滿足要求設計交底及圖紙會審并寫出紀要整理審定施工組織設計(包括模板、腳手架及特殊工程施工方案)各項制度已建立并落實管理人員及專業(yè)工人到崗及崗位證書齊全機械設備進場檢查合格施工放線及測量已完成監(jiān)理審定開工報告簽發(fā)開工令各分項、隱蔽工程完成，施工單位自檢返工處理專業(yè)監(jiān)理師審查試驗報告及到現(xiàn)場檢查分部工程完成，施工單位申報驗收并附質控資料、安全及功能檢測資料附：隱檢單預檢單質量保證資料分項工程質量評定表 地勘資料已滿足要求按規(guī)定由業(yè)主進行交接工作施工試驗及監(jiān)理取樣填寫工程報驗單簽發(fā)工程檢驗認可書并在自檢資料上簽字下一道工序施

24、工整改不合格不合格合格合格原材料進場及檢驗合格 分部、分項工程施工工圖紙已圖審 總監(jiān)理師審查質保資料并到現(xiàn)場檢查返工處理 不合格 否 合格施工單位在工程竣工后提出預驗收申請并附上質量控制資料及安全和功能檢驗資料及自評報告是 否有關監(jiān)理工程師審查資料及現(xiàn)場檢查監(jiān)理初檢，業(yè)主、施工、設計等單位參加，監(jiān)督人員參加監(jiān)理就存在問題提出書面意見，限期糾正 整改 合格施工單位提出竣工驗收申請監(jiān)理審查申請建設單位提出工程量已完成同意驗收報告勘查設計單位提出滿足設計要求的報告監(jiān)理單位提出單位工程質量評估報告施工單位提出工程竣工報告 合格建設單位組織驗收收收報告單位工程驗收監(jiān)督機構等 是 否 報市備案組備案監(jiān)督站

25、提供監(jiān)督報告消防等提出有關報告 是投入使用 圖一：施工階段質量控制程序注：驗收條件、資料、人員資格及程序詳見8.1.3.3.2承包單位、建設單位在工程承包合同中，確定工期總目標應附有：根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃目標編制材料設備采供計劃、勞動力使用計劃、施工機械使用計劃承 包 單 位監(jiān)理工程師編制進度計劃控制圖審批施工總進度計劃 否總 監(jiān) 理 工 程 師 可 月計劃編制說明應有：1、上月實際、完成工程量2、當月完成工程量3、計劃提前或拖后原因4、擬采取的對策編制年、季、月、旬作業(yè)計劃 承 包 單 位 申報 對關鍵部位應有旬（月）作業(yè)計劃審批年、季、月、旬作業(yè)計劃 否監(jiān) 理 工 程 師 可按

26、 計 劃 組 織 實 施承 包 單 位 根據(jù)進度計劃控制圖綜合分析計劃執(zhí)行情況檢 查 計 劃 執(zhí) 行 情 況監(jiān) 理 工 程 師 否向建設單位建議調整項目經(jīng)理直至更換施工隊伍分析原因提出對策，糾正偏離簽發(fā)嚴重偏離計劃通知書 必要時總 監(jiān) 理 工 程 師承 包 單 位監(jiān) 理 工 程 師 繼 續(xù) 施 工 可承 包 單 位實現(xiàn)工期總目標圖二：施工階段進度控制程序投資控制設計圖紙規(guī)定的工作量設計圖紙未定的工作量未定施工方案如基坑支護方案、降水方案等監(jiān)理工程師進行風險分析并提出對策未定材料未定設備各項簽證設計變更各項檢測予以咨詢確定方案,選擇供貨單位，核定費用,進行投標，簽定合同,驗貨及安裝驗收協(xié)助甲方確

27、定方案，供貨單位、投標費用，簽定合同并進行施工監(jiān)理、驗收協(xié)助甲方確定項目,選擇檢測單位投標費用并進行見證檢測認真審核嚴格把關審查變更進行協(xié)調估算對費用及工期影響并進行施工監(jiān)理協(xié)助甲方確定方案并進行施工監(jiān)理對完成量認真進行驗收施工單位每月統(tǒng)計經(jīng)驗收合格的工程量并填報清單和工程款支付申請監(jiān)理工程師審核并簽署預付款支付證書工程竣工，承包單位填寫竣工結算表申報建設單位監(jiān)理工程師建立月完工程量和工作統(tǒng)計表并與計劃比較，分析并提出措施專業(yè)監(jiān)理工程師審核總監(jiān)審定與建設單位承包單位協(xié)商監(jiān)理月報監(jiān)理工程師及時收集有關資料及認真簽認違約事實作為索賠依據(jù)簽發(fā)竣工驗收文件，工程款最終支付證書圖三：投資控制程序返 修分

28、項、隱蔽工程施工完畢 施工單位自檢、互檢、專業(yè)檢查 不 合格 合格試驗監(jiān)理工程師試驗室檢驗監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查審核質量控制資料 合格 不合格 監(jiān)理工程師簽署中間交工證書 進行下道工序圖四：分項、隱蔽工程交接檢驗程序圖隨機抽取試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定否簽發(fā)不合格試驗項目通知單合格否追蹤記錄處理結果簽發(fā)試驗報告圖五：試驗工程控制程序質量事故 一般違規(guī)操作及質量缺陷一般事故經(jīng)濟損失在10萬元以下重大事故按建設部1989.9.30建設部第3號令上報、處理重大質量隱患或可能造成隱患由施工單位填寫事故報告總監(jiān)下達局部或整個停工令監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知總監(jiān)參與事故調查研究監(jiān)理單位建設單位施

29、工單位整改與建設單位協(xié) 調總監(jiān)組織設計院等有關單位進行檢查施工單位估算對工期影響及經(jīng)濟損失監(jiān)理單位復查 檢測單位檢測 繼 續(xù) 施 工 否 監(jiān)理審核分析原因及責任提出處理方案 由責任單位承擔建設單位施工單位按處理方案加固 可監(jiān)理審核對工期及經(jīng)濟損失估算 施工單位 否監(jiān)理單位復查 加 固 處 理 繼 續(xù) 施 工 可 否監(jiān) 理 復 查 可繼續(xù) 施 工圖六：質量事故處理程序施工單位因現(xiàn)場條件或材料問題要求變更設計建設單位因資金及用途變更需要變更設計設計因設計缺陷問題需要變更專業(yè)監(jiān)理工程師審查監(jiān)理單位合理化建議 可當涉及規(guī)劃、環(huán)保、安全消防、人防，應按有關規(guī)定報有關部門審定，涉及重大變更應經(jīng)重新報審。

30、設計院編制設計變更文件 有涉及 不符合 未涉及監(jiān)理機構收集與工程變更有關資料 符合專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用和工期作出評估項目監(jiān)理機構提出暫定價格或報主管部門調解總監(jiān)就工程變更費用及工期評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調 不一致 一致將協(xié)商結果向建設單位通報總監(jiān)簽發(fā)工程變更單監(jiān)理機構監(jiān)督承包單位實施圖七：設計變更監(jiān)理工作程序施工單位申報施工組織設計或專項施工技術方案或專項安全措施，以及安全文明施工的目標總監(jiān)審核 不同意 同意施工全過程落實實施監(jiān)理檢查：一.總體檢查1.安全體系及人員上崗情況，是否滿足要求2.安全制度、交底、檢查、獎懲等制度是否完善3.現(xiàn)場安全文明設施是否符合要求4.現(xiàn)場平面

31、布置是否合理滿足要求，腳手架及施工用電是否符合要求，施工區(qū)段是否封閉；生活區(qū)是否與施工區(qū)分開5.針對性的防毒、防火、防洪、防風、防雷等措施。 不不符合與甲方協(xié)調發(fā)整改通知 符合二.專項施工時監(jiān)理檢查1.管道溝槽、基坑開挖 2.模板支撐 3.吊裝工程4.機械施工 5其他專業(yè)工程等未整改或整改不符合不符合整改復查發(fā)停工令 不符合 符合三.日常檢查、高危作業(yè)，高空作業(yè)、臨時用電，防火等每日配合施工單位安全員至少檢查一次整改復查 符合 符合 符合正常施工仍不整改 上報上級主管部門 通告甲方 八：安全管理工作流程圖 8. 監(jiān)理工作方法及措施：以事前控制、主動控制為主、預防為主，事中動態(tài)管理有效地進行過程

32、控制，事后檢驗把關整改完善，否則不予驗收，未經(jīng)驗收的不簽證工程量，不予付款，以確保各項指標達到合同規(guī)定及規(guī)范要求。8.1質量（節(jié)能）控制方法：以事前控制、主動控制、動態(tài)控制為主，認真把好質量關。8.1.1事前控制：8.1.1.1嚴格按程序辦事，建設單位必須辦好并提供：1.建設許可證；2.工程紅線圖以及平面及高程控制點；3.工程施工圖；4.工程地質及與工程有關的水文地質勘察資料；5.與工程有關的其他資料（河流、駁岸、護坡、地上、地下管線、障礙物、征地手續(xù)、道路及場地平整等）8.1.1.2把好合同關：嚴密嚴謹?shù)赜喓酶黜椗c工程有關的合同，如設計合同、勘察合同、總包合同、專項分包合同及訂貨供貨合同（包

33、括設備等） 凡建設單位自定的合同，應提供給監(jiān)理單位，以便嚴格地執(zhí)行；凡建設單位未定的合同，監(jiān)理應協(xié)助建設單位訂好合同，做到責任明確，獎懲分明，有章可循，避免含混不清，模棱兩可，產生不必要的爭議。8.1.1.3把好資質關：凡進場單位及主要材料設備供應單位均應符合相應資質，對總包及分包單位的資質以及進場的專職管理人員，以及特殊工種有相應崗位證。（在有效期間內）8.1.1.4把好勘察設計關：勘察設計單位資質應符合要求；勘察資料應完整可靠，能滿足工程施工需要，必要時應補勘；設計圖紙應簽章齊全，滿足要求并經(jīng)圖審部門圖審且已整改好；協(xié)助建設單位認真進行設計交底和圖紙自會審，督促施工單位及時整理出圖審紀要。

34、凡設計變更均需設計單位正式出圖（避免個別設計人員在現(xiàn)場草率決定，同時應通知相關工種），以免發(fā)生矛盾，凡結構變更等重大問題應報原圖審單位審批，在施工中遇到問題，避免由施工人員直接向設計人員提出（應告訴監(jiān)理及業(yè)主然后向設計單位提出）。8.1.1.5把好施工組織設計關：認真審核施工單位編制的施工組織設計，避免流于形式。在進度安排上應對各種不可預見的事件有可靠的應急措施。在質量管理上有工藝標準、檢查標準、合格標準，以便使整個施工過程有序地、科學合理地進行。對施工組織設計（施工技術方案）的審核：要切實可行，針對性強：對全過程質量控制、工藝流程、施工操作應有相應的技術標準或工法，以及各工序的質量控制抽檢制

35、度，質量標準作出規(guī)定。應有合理的工藝，有效的設備，恰當?shù)娜肆?、物力、有相應的材料、機具勞力進場計劃，有分季度按月的計劃，關鍵工序應編制旬（周）作業(yè)計劃。進度計劃應留有余地，對各種可能出現(xiàn)的不利情況有充分的估計，以及有應急措施。對重要的技術,復雜的難度大的以及新工藝、新材料、新結構，應編制專項施工方案。對于分項及檢驗批作出劃分以便有計劃的配合檢查驗收。對于路基回填宜作50-100m的試驗段以確定在所用土質條件下機具設備的合理組合和最佳碾壓遍數(shù)； 應有針對性的安全防范措施。畫出分階段的施工平面、剖面圖。根據(jù)現(xiàn)場具體情況作出用電用水計劃。8.1.1.6把好開工關：遵循法定程序，辦好規(guī)定手續(xù)。施工許可

36、證已獲政府主管批準。征地拆遷工作能滿足工程進度需要。圖紙必須經(jīng)過相應領導部門審查并已整改。設計交底及圖紙會審已進行，并寫出會審紀要。施工組織設計已獲總監(jiān)及業(yè)主批準。承包單位人員到位（資質證書齊全），機具進場（并按規(guī)定進行檢定）。場地平整、道路暢通，水、電、通訊滿足開工要求。施工管理體系及制度已完善：提高自控及預控能力。質量管理、技術管理、技術保證的機構已健全。有健全的生產控制和合格控制的質量管理體系。質量管理、技術管理制度已完善、健全?，F(xiàn)場應有技術標準以及施工質量綜合水平評定考核制度。專職管理人員、特殊作業(yè)人員資格證書上崗證已經(jīng)具備。9. 施工準備工作已完成。測量放線控制成果及保護措施：檢查專

37、職人員的崗位證書及測量設備鑒定證書。復核現(xiàn)場控制樁的校核成果，控制樁的保護措施，以及平面控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。其它準備工作：8.1.1.7混凝土及瀝青混凝土開工條件：水泥、鋼筋、外加劑、瀝青材料等的材料合格證及檢驗報告、焊條合格證、電焊試驗以及焊工證書。機械接頭的型式試驗報告，進場檢查及現(xiàn)場檢測報告等是否齊備。對高標號砼，應有砂、石分析及石子壓碎試驗。砼配合比報告已提供；對道路工程承包人應在開工前28d，將配合比報監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師進行復核試驗，證明混凝土配合比強度比設計高10-15%方可用于試驗路段。鋼筋或傳力桿、拉桿安裝隱蔽驗收及分項質量評定。模板設計及安裝檢查合格。對于道路面

38、層施工前，應檢查模板及基層、側石、緣石、雨污水井等附屬構筑物是否合格。腳手架架設能滿足施工要求。審查承包人申報的施工工藝流程并經(jīng)簽認。人員(包括巡筋、巡模、巡架及質檢)、機具(包括備用)，能滿足施工需要。施工設備已檢查合格（包括備用）（如砼攪拌機、噴布機、攤鋪機、壓路機及壓邊機），數(shù)量能滿足要求。計量設備能滿足要求。8.1.2事中控制8.1.2.1加強過程質量控制，施工過程嚴格按施工質量驗收規(guī)范規(guī)定和經(jīng)審批的施工組織設計執(zhí)行。認真如實地建立過程控制資料，如材料驗收記錄、施工記錄、“三檢”記錄、隱蔽驗收記錄以及施工方案的資料的依據(jù)之一，作為驗收。8.1.2.2認真執(zhí)行“三檢制度”，每個“檢驗批”

39、或分項工程完成必須經(jīng)過班組自檢，各工種之間上下道工序之間交接檢，質量部門專職檢，做好記錄和簽證，報監(jiān)理檢查認定。8.1.2.3工程質量控制點的設置： 1“停止點”施工到該處時，必須暫停施工報監(jiān)理檢查，未經(jīng)檢查就進行下道工序施工，監(jiān)理有權要求拆除檢查，如監(jiān)理不能按時檢查所延誤工期應由監(jiān)理負責。如各種地下管網(wǎng)安裝、路基回填、道路基層、鋼筋制安等隱蔽工程驗收及重要部位或技術復雜部位。2“見證點”施工到該處時，施工必須通知監(jiān)理檢查，如監(jiān)理不能按時檢查可繼續(xù)進行施工。停止點設置如下：雨污水管接管及安裝、雨污水檢查井砌筑、模板制安、穿管配線、電氣設備安裝等。8.1.2.4監(jiān)理實行“二見證”制度：1見證取樣

40、進場材料抽檢：包括鋼筋、水泥、外加劑、摻合料、石灰、防水材料、砌體材料、防火涂料、瀝青、止水帶、預應力鋼筋、錨具、夾板、保溫材料、給排水硬聚氯乙烯管材、混凝土及鋼筋混凝土排水管等）；對混凝土、抗?jié)B混凝土、砂漿試塊強度及其它合同與規(guī)范規(guī)定的測試項目進行見證取樣送檢；砼、砂漿試塊強度；砼抗?jié)B試塊；其它合同及規(guī)范規(guī)定的測試項目：如建筑外墻涂料及膩子取樣檢測，隔熱保溫材料等；2見證檢測：（復核）測量放線；沉降觀測；道路彎沉試驗、各結構層壓實度試驗、厚度檢測、抗滑性能檢測；道路平整度、縱橫坡度檢查；橋梁樁基檢測、伸縮縫、支座、橋梁動載荷試驗、防撞試驗；無損探傷；大體積砼測溫；管道強度及嚴密性檢驗、管道吹

41、掃、水工構筑物氣密性和滿水試驗、污水管道閉水（氣）試驗、沖洗消毒；自動化系統(tǒng)調試、陰極保護系統(tǒng)測試、設備功能檢測及調試；電氣絕緣電阻測試、接地電阻測試；氣柜升降、電氣滿負荷試驗運行單機及聯(lián)動試驗；8.1.2.5對進場材料、設備、構配件必須具備合格證及性能檢測報告，施工員應填好報檢單，并附上質保資料，由監(jiān)理員進行審核，并按規(guī)定進行見證取樣、送檢，合格后辦好驗收記錄方可使用或造冊入庫（注明使用部位），最后要核對進出庫數(shù)量，凡不合格材料應按規(guī)定進行處理。凡進場材料不得任意運出工地。8.1.2.6定期檢查所使用機械、設備情況以及計量儀表的準確度。8.1.2.7對關鍵部位、關鍵工序采取旁站監(jiān)理制度，具體

42、詳見旁站方案。8.1.2.8對施工操作的質量控制對一般工序采用巡檢、抽檢辦法控制施工質量。對重要工序工程及關鍵部位，如雨污水管網(wǎng)回填、路基填方,道路基層施工如石灰土基層、砂石基層、碎石基層、石灰粉煤灰土、石灰粉煤灰砂礫（二灰碎石）、石灰粉煤灰鋼渣、水泥穩(wěn)定粒料基層等、道路面層攤鋪瀝青表面處治、瀝青貫入式、瀝青碎石、（改性）瀝青混凝土、SMA、水泥混凝土等、基礎、基坑、砼灌注樁、混凝土及防水砼澆筑、預應力張拉、防水施工、鋼結構安裝，裝配式結構安裝等采用旁站監(jiān)理以及平行抽檢。并具體編制旁站方案。對路基填方:施工前宜進行50-100m的試驗段以確定在所用土質條件下機具設備的合理組合和最佳碾壓遍數(shù);對

43、于下道工序掩蓋上道工序，上道工序完成后進行隱蔽驗收制度，如地下管網(wǎng)、道路路基、道路基層、穩(wěn)定層，基礎驗槽、樁基驗收、鋼筋隱蔽、上部結構驗收、防水基層，管線，埋設錨固點及，水電預留、預埋驗收等具體見第九條 4點隱蔽工程驗收制度。對于量大、面廣如裝飾工程采用樣本(件)作法，在對樣本(件)的使用材料，操作工藝以及實物鑒定合格后方可大面積施工，以避免既成事實難以整改。對于新工藝新材料必須組織專題論證，經(jīng)鑒定批準后方可進行施工。（凡未在本市施工實踐的均為新工藝新材料）8.1.3事后控制：強化驗收8.1.3.1分項（檢驗批）工程完成后由施工員填好工序質量評定并附上質保資料及“三檢”記錄報現(xiàn)場監(jiān)理工程師，進

44、行工序質量驗收，經(jīng)監(jiān)理檢查，凡不合格的，返回整改，經(jīng)復查合格后予以驗收簽證。8.1.3.2分部工程完成應按規(guī)定進行安全及使用功能檢測，合格后由施工單位填寫報驗單，并附上分項（檢驗批）驗收記錄及質量控制、安全功能檢測和過程控制資料報監(jiān)理檢測驗收簽證。8.1.3.3單位工程竣工驗收分部（子分部）、工序質量已全部驗收合格，并已簽證齊全。質量控制資料齊全并符合要求。安全及功能檢驗滿足要求。觀感檢查達到要求。8.1.3.3.2驗收程序按合同及圖紙要求全部工作量完成后，由施工單位邀請監(jiān)理（建設）、勘察、設計單位有關人員進行預驗收，并邀請監(jiān)督站參加。由施工單位負責，按規(guī)范要求進行安全及功能檢測（檢測單位及人

45、員資質應按規(guī)范要求），監(jiān)理進行見證。在預驗收整改達到要求及以上檢測符合要求后，由施工單位編寫竣工報告及驗收申報表（按規(guī)范格式）送監(jiān)理（建設）。同時附上規(guī)范規(guī)定的驗收資料，交監(jiān)理（建設）審核。與此同時，勘察設計寫出驗收報告，包括：勘察單位對勘察資料認定并對施工持力層是否符合要求確認；設計單位對設計方案及其安全及功能的認定及實體施工質量是否滿足設計要求的確認。監(jiān)理單位寫出質量評估報告，對施工過程監(jiān)理情況、見證情況作出報告以及對實物質量進行評定，建設單位對是否滿足建設要求提出意見。由業(yè)主與各單位協(xié)商確定驗收委員會（小組）人員名單，及主任（組長），副主任（副組長）名單。驗收人員資質：建設單位，勘察設計

46、單位，施工單位項目負責人，監(jiān)理單位總監(jiān)，監(jiān)督站以及有關單位人員，征求意見后把名單列上。必要時邀請有關專家參加。主任（組長）：建設單位副主任（副組長）：總監(jiān)理工程師開驗收會由建設單位主持開會并宣布驗收小組名單，通過后交主任委員（組長）主持。會議程序宣布驗收人員名單宣布會議程序施工單位匯報監(jiān)理單位匯報勘察單位匯報勘察設計單位提出驗收意見其它各單位提出驗收意見監(jiān)督站對驗收人員、驗收程序、工程資料及實物質量提出意見協(xié)商通過后由施工單位經(jīng)填寫驗收單交有關單位簽字驗收資料匯總報備案、小組備案備案小組在15天內將審核意見反饋，如不通過進行整改后重新組織驗收備案通過后方可交付使用8.2進度控制方法施工單位應根

47、據(jù)合同規(guī)定的工期要求繪出網(wǎng)絡圖，抓住影響工期的主要矛盾采用最合理的工藝，制定出進度計劃，勞力使用計劃，機械設備使用計劃，材料物質供應計劃以及對自然因素及其他人為因素等不利因素及不可預見的因素，進行風險分析并制定防范措施。施工單位應根據(jù)組織設計的總進度計劃分別編制年、月的進度計劃及人力、設備材料、物質供應計劃。在編制年、月計劃時，應提供上年、月完成的情況（工程量及形象進度）及本年、月擬完成的工程量及形象進度，送監(jiān)理審核。主要工序在年、月進度計劃核準同時，施工單位還應具體制定旬作業(yè)計劃，送監(jiān)理核準,并組織實施施工組織設計以及進度計劃經(jīng)施工單位自審后交給監(jiān)理進行審查。監(jiān)理工程師應從以下幾方面進行施工

48、進度計劃審查：進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定；進度計劃中主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總承包、分包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調；施工順序安排是否符合施工工藝的要求；工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理；勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、水電等生產要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要，供應是否均衡；對建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等），承包單位在施工進度計劃所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約面導致工程延期和費用索賠的可能。專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關

49、條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度進行風險分析，制定防范性對策報總監(jiān)審定；施工進度控制方案的主要內容包括：進度控制目標分解圖；實現(xiàn)施工進度控制目標的風險分析；施工進度控制的主要內容和深度；監(jiān)理人員對進度控制的職責分工；進度控制工作流程；進度控制的方法（進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等）；進度控制的具體措施（包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施等）；尚待解決的問題?？偙O(jiān)應認真對施工組織設計的可行性及各項不利因素進行分析并與有關方面進行交換意見，然后提出針對性的建議并批準施工單位的組織設計。監(jiān)理師應根據(jù)施工單位提供的總進度計劃,制定出進度計劃

50、控制圖，然后逐日、月、年把實際進度曲線標上，對照計劃曲線與實際進度曲線進行對比分析；對不能按計劃完成的原因，以及對各種不利因素進行分析，提出有效建議，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施，或召開工地會議，各種層次的專題會議，督促承包單位按期完成進度計劃，搶回損失的時間。對不可抗拒的因素也要進行調整、分清責任并進行簽證，作為索賠的依據(jù)。對重點工程還應對影響工期的關鍵工序的完成工期制出節(jié)點工期作為分階段工期控制的目標，根據(jù)節(jié)點工期完成情況制出對策以確?？偣て诘陌雌谕瓿?。監(jiān)理工程師還必須按月將完成的工程量及形象進度以及延誤工期的原因、采取的補救措施以及因此造成的損失在監(jiān)理月報中向建設單位通報

51、（同時報告公司）。在工程完成后，總監(jiān)理師應將實際總工期與合同工期進行對照，對滯后情況及原因進行分析、總結，按合同進行獎罰簽證。8.3投資控制方法8.3.1 事前控制監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同，做好施工承包合同管理。對合同條款的合法性、合理性進行審查，審查合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。做好施工圖紙會審及技術交底工作。監(jiān)理工程師接到施工圖紙后，要對設計的技術指標、使用功能、結構形式和選用的建筑材料進行審查，對設計圖紙進行優(yōu)化，提出優(yōu)化意見，使設計達到經(jīng)濟、適用、安全，避免在施工中多處變更造成投資增加，甚至造成費用損失。在未施工前，監(jiān)理工程師對承包人的施工組織設計、施工技術

52、方案和施工進度計劃進行審定，尤其是施工技術措施費要嚴格審定。對工程質量、工期、施工工藝、施工技術力量、機械設備、技術措施費用進行比較，提出改進意見，努力促使人力、物力、機械設備、材料、技術、資金等審查要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮各審查要素的作用，提高綜合經(jīng)濟效益。為控制工程項目投資，監(jiān)理工程師編制資金使用計劃，資金支付控制程序和措施，對工程項目分解劃分，合理地確定工程項目投資控制目標值，確定設計圖紙、材料、設備及有關文件，按質、按量、按時提供，以免延誤影響工程進度。由于工程復雜，現(xiàn)場條件及氣候環(huán)境的變化及其它因素的影響，經(jīng)常導致索賠。因此監(jiān)理工程師制定避免索賠和反索賠的措施，明確索賠程序和要求，減

53、少或避免索賠要素形成。設計圖紙未確定的內容，主要有以下幾項：未定設備：包括燈具、高桿燈、高低壓配電、統(tǒng)合布線、除污設備等等。設計時型號規(guī)格數(shù)量、單價未定、監(jiān)理可以協(xié)助建設單位確定方案給予咨詢，選擇供貨廠家或進行投標，簽定合同，驗貨，試運轉、驗收，進行決算、簽證付款文件。未定裝飾材料品牌規(guī)格：如欄桿、人行道板、管材、防水材料等等設計時并未確定，監(jiān)理可協(xié)助業(yè)主確定方案、選擇材料、核定單價、并進行施工監(jiān)理、驗收，且進行決算簽證。未定施工方案：如深基坑開挖、降水方案等設計時并未確定，施工時經(jīng)有關單位協(xié)商確定，可協(xié)助業(yè)主確定支護方案、監(jiān)測方案、降水方案、審定價款、簽定合同并進行施工監(jiān)理。各項檢測：基坑變

54、形監(jiān)測，沉降觀測、樁基檢測、橋梁動靜載荷試驗，補充鉆探等檢測以及其它檢測未計在投標費用中。按規(guī)定進行檢測，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主確定檢測項目，參加見證，并對檢測報告進行分析。設計變更：有原設計考慮不周的，有建設單位改變用途及標準的、有市場缺貨的、有施工工藝不適合的等等還有地基持力層達不到設計要求的以及其它不可預見的客觀原因未包括在投標費用中，監(jiān)理協(xié)助與各方協(xié)調、使變更既滿足使用功能及安全要求又方便施工控制造價。各項簽證：如不可預見的軟弱下臥層處理、孤石處理、地下障礙物處理、文物保護、流泥流砂、額外土方、抽水用電以及停電、停水、行政停工（如衛(wèi)生檢查）居民干擾等施工簽證，還有其它如配合失誤如甲方欠款等等的補

55、償，監(jiān)理實事求是地，認真地進行把關簽證。這些設計圖及合同外的費用有時是很可觀的，監(jiān)理要協(xié)助建設單位確定方案，選擇供貨單位，核定費用或進行投標、簽證合同以及驗貨、安裝和施工或旁站見證或認真地審核、嚴格把關，最后審核決算表，簽證付款文件盡可能合理地控制投資。8.3.2事中控制在施工過程中，監(jiān)理工程師主動進行跟蹤控制，配合工程進度做好計量工作，定期進行投資實際值與計劃值的比較，審核承包人的進度計劃。發(fā)現(xiàn)偏差及進度延誤的立即采取糾正措施，使工程費用及工程進度始終處于受控狀態(tài)。審核承包人的工作量及報表，審批支付工程款，避免超額支付和提前支付。對于采用單價合同的項目，工程量的大小，對項目投資的控制起著重要

56、影響，因此監(jiān)理工程師應嚴格掌握工程量的變化。在項目實施過程中，由于各方面引起的設計變更、進度變更、施工條件變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化、施工進度變化。這些變化，都有可能使項目投資超出原來的預算，監(jiān)理工程師必須嚴格予以控制，密切注意對未完成工程投資支出的影響以及對工期的影響。 在施工階段投資控制中，監(jiān)理工程師協(xié)調好業(yè)主與承包人因施工條件不具備、工程變更和其它非承包人的原因而影響所發(fā)生的經(jīng)濟爭議，力求減少停工、窩工及其引發(fā)的索賠損失。8.3.3 事后控制對未定價格材料及設備和合同未規(guī)定的材料，承包人在材料進場前后先作書面報價并提供樣品，經(jīng)監(jiān)理工程師與業(yè)主確定其價格后方可進行訂貨采購。監(jiān)理工程師對材料

57、的實際使用數(shù)量及時做好現(xiàn)場簽證。投標時承諾進場和施工中擬增加的大型機械設備的調用，承包人首先要提出進退場的理由和有關數(shù)據(jù)，經(jīng)監(jiān)理工程審定，報業(yè)主同意后，才能進場使用或工程竣工后，監(jiān)理工程師對承包人提出的工程決算的審查。在審查時要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關規(guī)定，結合工程項目的招標文件、合同條款及工程項目實施過程具體情況的記錄，對工程項目的新增量、取費內容、定額子目進行審查，使決算能真實反映工程項目的消耗費用。工程竣工后，雖然通過了交工前的各種檢驗，但仍可能存在質量問題或隱患，直到使用過程中才能逐步暴露出來。監(jiān)理工程師通過調查了解原因所在，正確地做出責任界定，根據(jù)造成問題的原因以及具體的返修

58、內容，控制好費用支付。確定合理的計量支付方法：計量支付工作是投資控制中的重要手段，根據(jù)工程結構部位的劃分多個投資控制區(qū)域。嚴格按規(guī)定完成工作的計量來進行投資控制。將計量工作分為實物工程計量和費用計量兩部分，并使計量工作規(guī)范化。實物工程是費用計量的依據(jù)，各承包人每完成一項分項分部工程經(jīng)檢驗合格后，及時完成實物工程量計量的申報和簽認工作。費用計量則在整個計量段內的所有項目全部完成并經(jīng)檢驗合格后，才進行本計量工作。兩部分分別提出，工程計量段完成后必須經(jīng)監(jiān)理工程師認可質量后方能申報其工程量表。認真審核竣工決算，監(jiān)理工程師認真對待竣工結算的審核工作，依據(jù)有關簽證和各計量部分的工程量和費用計量，按工程結算

59、程序，進行認真復核確認。8.4 安全監(jiān)理控制方法督促和檢查施工單位進行安全施工的目標管理安全管理的目標包括量化目標和管理水平目標。量化目標包括安全事故指標、安全教育指標、安全檢查與整改指標、工業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護指標。安全管理水平目標包括安全教育的手段、方法、安全檢查的次數(shù)，安全措施計劃的實施，現(xiàn)代安全管理手段的應用等。建議本工程安全施工目標為：零死亡，避免重工傷（不超過一起）減少輕工傷（少于1%），在各級安全文明檢查中不受到批評或創(chuàng)建文明工地。審查施工單位編制的安全技術措施計劃或施工組織設計及專項施工方案中的安全措施。安全措施計劃應根據(jù)工程施工的特點，作業(yè)環(huán)境的特點和各工種工程的不安全因素，提出

60、有針對性的技術措施，確保安全生產的原則，并貫徹“安全第一，預防為主”和“確保安全，注重節(jié)約”的原則，做到“少花錢多辦事”。督促和檢查施工單位進行安全教育安全教育的內容包括思想教育、安全技術知識教育、工業(yè)衛(wèi)生教育、先進事跡教育和事故教訓教育等。安全教育的關鍵是干部和特種作業(yè)人員的安全教育，并注意崗前、復工和全員的安全教育。通過安全教育提高全員安全知識，減少違章指揮、違章作業(yè)，增強安全生產和自我保護意識，從而達到安全生產的目的。進行必要的安全檢查安全檢查是根據(jù)施工特點，對施工過程中的安全狀況進行經(jīng)常性的、突擊性的或專業(yè)性的檢查活動，其目的是消除事故隱患，整改不安全因素，防患于未然。安全檢查要查管理