《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)培訓

1、安全有關法律法規(guī)知識生產(chǎn)安全部2016年7月第一部分 法的概述一、法有定義：法是由國家制定或認可的并由國家強制力保證實施的正式的官方確定的行為規(guī)范。它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意志。二、法的作用：指引：對人的行為有引導作用。評價：判斷、衡量他人行為是否合法。教育：通過法的實施對一般人行為的影響。預測：預先估計人們相互之間如何行為。強制：通過制裁違法犯罪行為來強制人們遵守法律。三、我國法的分類：一）憲法：法律地位和效力最高。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。二）法律地位僅次于憲法。全國人大及其常委會作出的具有規(guī)范性決議、決定、規(guī)定、辦法等，也屬法律范疇。三）行政法規(guī)指由國家最高行政機關即

2、國務院所制定的規(guī)范性文件。其法律地位和效力僅次于憲法和法律。國務院所發(fā)布的決定和命令，凡屬規(guī)范性的，也屬法律范疇。行政法規(guī)不得與憲法和法律相抵觸。行政法規(guī)的名稱只能是“條例、規(guī)定、辦法”。四）地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性文件。在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才有效。地方性法規(guī)采用“條例”、“規(guī)定”、“規(guī)則”、“辦法”等名稱。五）特別行政區(qū)的法律一國兩制單獨的一類法六）規(guī)章行政性法律規(guī)范性文件。制定機關一種由國務院組成的部門及直屬機構制定；一種是由省、自治區(qū)、直屬市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市和人民政府制定。四、我國法的體系1、憲法 ：我國

3、法律體系的基礎。2、行政法：調(diào)整國家行政管理活動。3、民法：調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)和人身關系。4、商法：調(diào)整平等主體之間商事關系和商事行為。5、經(jīng)濟法：調(diào)整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關系。6、勞動法與社會保障法：調(diào)整勞動關系、社會保障、社會福利的法律。含：勞動法、工會法、礦山安全法、安全生產(chǎn)法等。安全生產(chǎn)法律體系的層級：(1)法律：礦山安全法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等。(2)法規(guī)：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、危險化學品安全管理條例、工傷保險條例等。(3)規(guī)章：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等。(4)法定安全生產(chǎn)標準1）、國家標準2）、行業(yè)標準3）

4、、企業(yè)標準7、自然資源與環(huán)境保護法8、刑法：規(guī)定犯罪和刑罰的法律9、訴訟法：調(diào)整訴訟活動的法律五、違法的構成要件1、以違反法律為前提2、必須是違反法律規(guī)定的行為3、必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為。4、必須有行為人的故意或過錯。5、違法者必須具有法定責任能力或法定行為能力。第二部分 用人單位勞動防護用品管理規(guī)范第第一章一章 總則總則第一條 為規(guī)范用人單位勞動防護用品的使用和管理，保障勞動者安全健康及相關權益，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞

5、動防護用品管理工作。第三條 本規(guī)范所稱的勞動防護用品，是指由用人單位為勞動者配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個體防護裝備。第四條 勞動防護用品是由用人單位提供的，保障勞動者安全與健康的輔助性、預防性措施，不得以勞動防護用品替代工程防護設施和其他技術、管理措施。第五條 用人單位應當健全管理制度，加強勞動防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。第六條 用人單位應當安排專項經(jīng)費用于配備勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。該項經(jīng)費計入生產(chǎn)成本，據(jù)實列支。第七條 用人單位應當為勞動者提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。使用進口的勞動防護用品進口的勞動防護用品，其防護性

6、能不得低于我國相關標準。鼓勵用人單位購買、使用獲得安全標志的勞動防護用品。第八條 勞動者在作業(yè)過程中，應當按照規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品。第九條 用人單位使用的勞務派遣工、接納的實習學生應當納入本單位人員統(tǒng)一管理，并配備相應的勞動防護用品。對處于作業(yè)地點的其他外來人員，必須按照與進行作業(yè)的勞動者相同的標準，正確佩戴和使用勞動防護用品。第二章勞動防護用品選第二章勞動防護用品選擇擇第十條 勞動防護用品分為以下十大類：（一）防御物理、化學和生物危險、有害因素對頭部傷害的頭部防護用品。（二）防御缺氧空氣和空氣污染物進入呼吸道的呼吸防護用品。（三）防御物理和化學危險、有害

7、因素對眼面部傷害的眼面部防護用品。（四）防噪聲危害及防水、防寒等的聽力防護用品。（五）防御物理、化學和生物危險、有害因素對手部傷害的手部防護用品。（六）防御物理和化學危險、有害因素對足部傷害的足部防護用品。（七）防御物理、化學和生物危險、有害因素對軀干傷害的軀干防護用品。（八）防御物理、化學和生物危險、有害因素損傷皮膚或引起皮膚疾病的護膚用品。第十一條 用人單位應按照識別、評價、選擇的程序（見附件1），結合勞動者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個人特點及勞動強度，選擇防護功能和效果適用的勞動防護用品。（一）接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的勞動者應當根據(jù)不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類

8、及濃度配備相應的呼吸器（見附件2）、防護服、防護手套和防護鞋等。具體可參照呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器（GB2626）呼吸防護用品的選擇、使用及維護（GB/T18664）防護服裝化學防護服的選擇、使用和維護（GB/T24536）手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南（GB/T29512）個體防護裝備足部防護鞋（靴）的選擇、使用和維護指南（GB/T28409）等標準。工作場所存在高毒物品目錄中的確定人類致癌物質(zhì)（見附件3），當濃度達到其1/2職業(yè)接觸限值（PC-TWA或MAC）時，用人單位應為勞動者配備相應的勞動防護用品，并指導勞動者正確佩戴和使用。（二）接觸噪聲的勞動者，當暴露于80d

9、BLEX,8h85dB的工作場所時，用人單位應當根據(jù)勞動者需求為其配備適用的護聽器；當暴露于LEX,8h85dB的工作場所時，用人單位必須為勞動者配備適用的護聽器，并指導勞動者正確佩戴和使用（見附件2）。具體可參照護聽器的選擇指南（GB/T23466）。（三）工作場所中存在電離輻射危害的，經(jīng)危害評價確認勞動者需佩戴勞動防護用品的，用人單位可參照電離輻射的相關標準及個體防護裝備配備基本要求（GB/T29510）為勞動者配備勞動防護用品，并指導勞動者正確佩戴和使用。（四）從事存在物體墜落、碎屑飛濺、轉(zhuǎn)動機械和鋒利器具等作業(yè)的勞動者，用人單位還可參照個體防護裝備選用規(guī)范（GB/T11651）、頭部防

10、護安全帽選用規(guī)范（GB/T30041）和墜落防護裝備安全使用規(guī)范（GB/T23468）等標準，為勞動者配備適用的勞動防護用品。第十二條 同一工作地點存在不同種類的危險、有害因素的，應當為勞動者同時提供防御各類危害的勞動防護用品。需要同時配備的勞動防護用品，還應考慮其可兼容性。勞動者在不同地點工作，并接觸不同的危險、有害因素，或接觸不同的危害程度的有害因素的，為其選配的勞動防護用品應滿足不同工作地點的防護需求。第十三條 勞動防護用品的選擇還應當考慮其佩戴的合適性和基本舒適性，根據(jù)個人特點和需求選擇適合號型、式樣。第十四條 用人單位應當在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配備應急勞動防護用品

11、，放置于現(xiàn)場臨近位置并有醒目標識。用人單位應當為巡檢等流動性作業(yè)的勞動者配備隨身攜帶的個人應急防護用品。第三章第三章 勞動防護用品采購、發(fā)放、培訓及勞動防護用品采購、發(fā)放、培訓及使用使用第十五條 用人單位應當根據(jù)勞動者工作場所中存在的危險、有害因素種類及危害程度、勞動環(huán)境條件、勞動防護用品有效使用時間制定適合本單位的勞動防護用品配備標準（見附件4）。第十六條 用人單位應當根據(jù)勞動防護用品配備標準制定采購計劃，購買符合標準的合格產(chǎn)品。第十七條 用人單位應當查驗并保存勞動防護用品檢驗報告等質(zhì)量證明文件的原件或復印件。1、單位（供貨、生產(chǎn)）資質(zhì)證書2、產(chǎn)品合格證書3、特種標志證書4、質(zhì)量檢驗報告三證

12、一標志：全國工業(yè)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、特種勞動防護用品安全標志證書、安全標志。特種勞動防護用品分類：1、頭部防護類2、呼吸防護類3、眼面部防護類4、防護服類5、防護鞋類6、防附落護具第十八條 用人單位應當確保已采購勞動防護用品的存儲條件，并保證其在有效期內(nèi)。1、防火 2、防潮 3、防腐蝕 4、防粉塵 5、防蟲蛀 4、分類存放第十九條 用人單位應當按照本單位制定的配備標準發(fā)放勞動防護用品，并作好登記（見附件5）。1、做好發(fā)放臺賬2、及時填寫職工個人勞?？ㄆ诙畻l 用人單位應當對勞動者進行勞動防護用品的使用、維護等專業(yè)知識的培訓。第二十一條 用人單位應當督促勞動者在使用勞動防護用品前，對勞動防

13、護用品進行檢查，確保外觀完好、部件齊全、功能正常。第二十二條 用人單位應當定期對勞動防護用品的使用情況進行檢查，確保勞動者正確使用。第四章第四章 勞動防護用品維護、更換及報廢勞動防護用品維護、更換及報廢第二十三條 勞動防護用品應當按照要求妥善保存，及時更換。公用的勞動防護用品應當由車間或班組統(tǒng)一保管，定期維護。第二十四條 用人單位應當對應急勞動防護用品進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測勞動防護用品的性能和效果，保證其完好有效。第二十五條 用人單位應當按照勞動防護用品發(fā)放周期定期發(fā)放，對工作過程中損壞的，用人單位應及時更換。第二十六條 安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的勞動防護用品

14、，應當按照有效防護功能最低指標和有效使用期，到期強制報廢。1、安全帽；2、安全帶；3、防塵（毒）口罩；4、電絕緣護具；5、有害氣體檢測儀；6、特種防護服等。第五章第五章 附則附則第二十第二十七條 本規(guī)范所稱的工作地點，是指勞動者從事職業(yè)活動或進行生產(chǎn)管理而經(jīng)?；蚨〞r停留的崗位和作業(yè)地點。第第二十八條八條 煤礦勞動防護用品的管理，按照煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準（AQ1051）規(guī)定執(zhí)行。第三部分 有關標準GBT300412013頭部防護安全帽選用規(guī)范GBT295122013手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南GBT295102013個體防護裝備配備基本要求GBT284092012個體防護裝備足部防護鞋（靴）的選擇、使用和維護指南GBT245362009防護服裝化學防護服的選擇、使用和維護指