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文檔簡介

1、I精品文檔行政法知識點(diǎn)總結(jié)(詳細(xì)版)第一部分行政法概述、行政法的基本原則(一)合法行政原則:法律優(yōu)先(法已規(guī)定不可違);法律保留(法無規(guī)定不可為、法無授權(quán)即禁止)(二)合理行政原則:公平公正對待;考慮相關(guān)因素;比例原則(合目的性、適當(dāng)性、損害最?。ㄈ┏绦蛘?dāng)原則:行政公開(知情權(quán));公眾參與(參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán));公務(wù)回避(實(shí)體程序回(四)高效便民原則:行政效率(積極履行職責(zé)、及時履行職責(zé));便利當(dāng)事人(減輕當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān))(五)誠實(shí)守信原則:誠實(shí)(信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確) ;保護(hù)信賴?yán)妫ǚ€(wěn)定、撤回補(bǔ)償、撤銷賠償)(六)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則:行政效能(賦予執(zhí)法手段、保證政令有效);行政責(zé)任(行

2、政違法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任)、行政主體與行政利害關(guān)系人(一)行政主體1.行政主體概述(1)行政主體的含義和資格(2)行政主體的特征:A.行政主體是一種組織,而不是個人3.行政主體是依法享有公共行政活動的組織C.行政主體是以自己的名義從事公共行政活動的組織D.行政主體能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任(3)行政主體的分類:A.根據(jù)取得的法律依據(jù)可分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體3.根據(jù)其組織構(gòu)成和存在形態(tài)可分為行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)和其他社會組織精品文檔(4)相關(guān)概念辨析A、行政主體與行政法主體:行政主體即行政法律關(guān)系的主體,包括處于管理者地位同時接受監(jiān)督的行政主沐,也包括處于被管理者地位, 但可以啟動監(jiān)督程序的行政

3、相對人。所以行政主體不等于行政法主體,而只是行 玫法主體中的一部分。3、行政機(jī)關(guān)與行政主體:行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體種類,但不是行政主體的全部。行政主體的類別中 除了行政機(jī)關(guān)之外,還包括被授權(quán)組織。C、行政機(jī)關(guān)與行政組織:行政機(jī)關(guān)與行政組織的概念有時并不一致,行政機(jī)關(guān)必有其組織,故,行政機(jī)關(guān) 亦可以說是主要的行政組織。廣義上的行政組織除了行政機(jī)關(guān)之外,還包括其他具有行政管理職能的組織。D、行政機(jī)關(guān)與公共機(jī)構(gòu):所謂公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。具體而言,主要包括中國共產(chǎn)黨各級委員會機(jī)關(guān)、各級人大及其常委會機(jī)關(guān)各級行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、政協(xié) 譏關(guān)、各級法院機(jī)

4、關(guān)、各級檢察院機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民(群眾)團(tuán)體。行政機(jī)關(guān)只是公共機(jī)構(gòu) 的一部分。三、行政機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān):所謂國家機(jī)關(guān),系指行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的機(jī)關(guān)。包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、 國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等。所以,行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的一種類型。二、行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu):從嚴(yán)格的憲法和組織法的規(guī)定看,行政機(jī)關(guān)是指國家機(jī)構(gòu)中行使行政職權(quán),承擔(dān)行政事務(wù)的機(jī)關(guān),是由各行政機(jī)構(gòu)組成的整體;而行政機(jī)構(gòu)則是指構(gòu)成各行政機(jī)關(guān)的個體。行政法上的行政機(jī)關(guān)是指依法設(shè)立的,具有獨(dú)立編制、預(yù)算,能夠?qū)ν庑形?,并?dú)立行使行政職權(quán)的機(jī)關(guān)整體,與行政機(jī)關(guān)含義不同。2、行政主體的類型:(1)中央行政機(jī)關(guān)A、種類

5、:國務(wù)院、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院部委管理的國家局、 國務(wù)院辦公機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位3、國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并C、國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制管理精品文檔(2)地方行政機(jī)關(guān)A、行政區(qū)域的層級:四級(省、市、縣、鄉(xiāng))3、類型:各級地方政府、地方政府的工作部門、地方政府的派出機(jī)關(guān)、地方政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)、工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。(3)被授權(quán)組織A、特征:a、授權(quán)的對象為管理公共事務(wù)的組織)、權(quán)力的來源為法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)c、法律地位:在被授權(quán)范圍內(nèi)相當(dāng)于行政機(jī)關(guān),具有行政主體資格,以自己的名義作出具體行政行為,自 己獨(dú)立承擔(dān)由此引起的行政法律責(zé)任3、常見的被授權(quán)組織:企業(yè)組織、事業(yè)組織、人民團(tuán)體和社會團(tuán)體提示:在某些情況下,被委托的非政府組織也可以行使行政職能,但并不具有行政主體資格,應(yīng)當(dāng)以委托 機(jī)關(guān)的名義作出具體行政行為,由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。(二)行政利害關(guān)系人(行政訴訟原告)1 .行政利害關(guān)系人的類型(1)行政相對人:行政法律關(guān)系中與行政主體互有權(quán)利義務(wù)的相對一方公民、法人和其他組織(2)行政相關(guān)人:行政主體在作出

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