在2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話

1、在2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話同志們：剛才，××深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，全面部署了當前和今后一個時期的工作任務(wù)，號召全市各族干部群眾凝心聚力、真抓實干，為決勝全面小康社會貢獻力量。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，圍繞落實講話精神，我就學(xué)習(xí)借鑒xx“千萬工程”經(jīng)驗，做好全市鄉(xiāng)村振興工作重點強調(diào)幾點意見。一、興產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展動能產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是促進農(nóng)牧民增收脫貧的關(guān)鍵所在，是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的內(nèi)源性動力支撐。一是堅持品牌品質(zhì)并舉。加強農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。抓好特色品牌培育，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給擺在突出位置，積極擴大綠

2、色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品認證面積，增加“三品一標”認證產(chǎn)品數(shù)量，打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌集群。實施農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工程，鞏固提升興安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美譽度，積極爭取興安市大豆、綠豆、卜留克、馬鈴薯等區(qū)域公用品牌，發(fā)揮品牌帶動作用，提升農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)濟效益。加強品牌營銷推介，綜合運用農(nóng)博會、農(nóng)交會、城市直營店等線下平臺，XX等線上平臺，推廣集成網(wǎng)絡(luò)配送、直供直銷等營銷模式，不斷拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌營銷渠道，提升我市農(nóng)畜產(chǎn)品品牌知名度和影響力。狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準化體系，堅持無標建標、有標提標的原則，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使

3、用等標準化生產(chǎn)技術(shù)。建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準，健全從農(nóng)田牧場到廚房餐桌的質(zhì)量追溯系統(tǒng)。提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理能力，抓好農(nóng)牧林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺縣縣試點建設(shè)。減控農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品，鼓勵新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)牧戶按標生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)牧業(yè)標準化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)水平。推進質(zhì)檢體系建設(shè)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3月底前正式投入運營，為企業(yè)搞好檢測服務(wù)。強化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。依托袁隆平興安市水稻院士專家工作站的技術(shù)優(yōu)勢，積極培育優(yōu)質(zhì)高效水稻新品種。突出抓好農(nóng)牧業(yè)“種子工程”，深化與科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重點環(huán)節(jié)上下足功夫

4、，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)、特色、專用型品種；養(yǎng)殖業(yè)要大力推進畜禽改良，通過引進優(yōu)質(zhì)種畜、基礎(chǔ)母畜和人工改良，有效提升牲畜品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。年內(nèi)引進推廣種植業(yè)新品種XX個，新建科技示范基地XX處。加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用，種植業(yè)要大力推廣旱作節(jié)水、配方施肥、輪作倒茬等先進實用技術(shù)；養(yǎng)殖業(yè)重點普及推廣肉牛冷配、肉羊人工配種等牲畜改良繁育技術(shù)；林果業(yè)要示范推廣果樹嫁接、無公害生產(chǎn)、水肥一體化等林果實用技術(shù)，以科技創(chuàng)新成果促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮市農(nóng)墾集團土地規(guī)?；⒓s化優(yōu)勢，加快建設(shè)大企業(yè)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)墾集團建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的樣板。要以XX縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、XX縣現(xiàn)

5、代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、為重點，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平高、產(chǎn)加銷能力強、帶動農(nóng)牧民增收快的產(chǎn)業(yè)園。三是推動產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)能向農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園集中集聚，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。推動中糧玉米深加工、中廣核生物天然氣、蒙牛乳業(yè)特侖蘇生產(chǎn)線及高速枕項目開工建設(shè)，支持荷豐農(nóng)業(yè)、蒙佳糧油、科沁萬佳等加工企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和模式創(chuàng)新，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、核心競爭力和輻射帶動能力強的領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。積極培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)

6、，深入挖掘農(nóng)牧業(yè)生態(tài)價值、休閑價值，因地制宜探索大旅游景區(qū)帶動、“公司農(nóng)牧戶”、休閑農(nóng)牧業(yè)合作社等旅游發(fā)展模式，對具備休閑游、農(nóng)家樂、牧家游條件的重點嘎查村，加強無線網(wǎng)絡(luò)、停車場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持供銷、郵政、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)牧民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動、融合發(fā)展，使農(nóng)牧業(yè)真正成為接二連三的富民產(chǎn)業(yè)。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)牧業(yè)”，擴大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。重點發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，加快實施“寬帶全覆蓋”，完善

7、農(nóng)村牧區(qū)物流體系，確保網(wǎng)貨“上山下鄉(xiāng)”、農(nóng)貨“進城入市”。加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，全面推進信息進村入戶，開展嘎查村益農(nóng)信息服務(wù)社建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)”推動公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸。二、促改革，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革，堅決破除體制機制弊端，增強農(nóng)牧業(yè)發(fā)展動力，推動農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。一是深化農(nóng)村牧區(qū)土地“三權(quán)分置”改革。建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)交易平臺，完善農(nóng)村牧區(qū)資源性資產(chǎn)抵押、流轉(zhuǎn)、置換、交易等機制，為放活土地經(jīng)營權(quán)提供有效服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力引進、培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等，發(fā)展土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種

8、、代耕代種等適度規(guī)模經(jīng)營，有效解決土地“碎片化”問題。年內(nèi)全市土地有序流轉(zhuǎn)面積要達到XX萬畝以上。二是穩(wěn)步建立農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度。按照試點先行、穩(wěn)步推進的要求，抓好清產(chǎn)核資、集體成員身份確認、集體經(jīng)濟組織組建等工作，建立健全管理制度，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷增強集體經(jīng)濟活力，X月底前完成XXX縣自治區(qū)級改革試點任務(wù)，年底前完成全市農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。依法保護進城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，解除進城農(nóng)牧民后顧之憂，帶動農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是全面落實農(nóng)

9、牧業(yè)支持保護制度。完善財政補貼政策，支持綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。落實玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，完善農(nóng)牧民直接補貼制度，積極爭取糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償和產(chǎn)糧大縣獎勵政策。按照擴面增品提標的要求，積極推進水稻、大豆、甜菜和生豬、奶牛等政策性保險，探索建立肉牛等政策性保險和農(nóng)牧業(yè)大災(zāi)保險試點。鼓勵專業(yè)性農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保。推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)簡化貸款審批程序，在風(fēng)險可控前提下，實行一次申請、集中投信、循環(huán)使用、余額控制。三、補短板，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)一是強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。本著立足當前、著眼長遠的原則，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，突出鄉(xiāng)村特色，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)

10、劃，進一步明確鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施。要分步編制完成6個縣市、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個嘎查村專項規(guī)劃和實施方案，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。注重分類指導(dǎo)，充分挖掘村情村史，因地制宜、因村規(guī)劃，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、文化旅游村、生態(tài)文明村。上半年完成X個試點縣、X個試點鄉(xiāng)和X個示范村的規(guī)劃編制。二是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進農(nóng)田基本建設(shè)，抓好農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，強化黑土地保護利用，開展耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量。加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，大力推廣噴灌、微灌、滴

11、灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高抗旱防洪除澇能力。加強重大水利項目建設(shè)，加快引綽濟遼和綽勒水庫下游灌區(qū)等重點工程建設(shè)進度。通過擴大秸稈還田和增施有機肥面積，有效提升耕地質(zhì)量，新增施用有機肥面積XX萬畝。加強人工草地和飼草料儲備庫建設(shè)，擴大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，提高飼草料保障能力，飼草料基地達到XX萬畝。堅持建管并重，落實小型水利工程管理政策，盡快明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任，建立長效管護機制。加強生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)生活飲用水水源地保護力度，持續(xù)推進飲水安全鞏固提升。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快硬化路向自然村延伸，修補完善嘎查村內(nèi)部道路。推進農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造，全面提升鄉(xiāng)村電氣化水

12、平。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝等設(shè)施，鼓勵企業(yè)在具備條件的嘎查村建立物流配送網(wǎng)點。三是加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善餐飲衛(wèi)生、道路交通、信息服務(wù)、郵政物流等公共服務(wù)設(shè)施，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。抓好學(xué)校、衛(wèi)生室、敬老院等公共設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本養(yǎng)老需求，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進農(nóng)村牧區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭到XX年實現(xiàn)全覆蓋。四、保生態(tài)，厚植鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村牧區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財富。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌處理好鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護的關(guān)系，推動鄉(xiāng)村自然資本加

13、快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。一是加強生態(tài)保護建設(shè)。堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位，堅決守住生態(tài)保護紅線。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理，開展國土綠化增速、森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大行動，深入實施“三北”防護林建設(shè)、科爾沁沙地治理、河湖連通等生態(tài)保護工程，有序推進礦山恢復(fù)治理、濕地保護、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，認真落實草畜平衡制度，持續(xù)推進禁牧、禁墾工作。全年實施草畜平衡XX萬畝，退化草原改良XX萬畝，完成還林還草XX萬畝。二是加大污染防治力度。結(jié)合中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，突出抓好自然保護區(qū)建設(shè)管理，不斷提升環(huán)境綜合治理能力。

14、打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加強秸稈收集和綜合利用，堅決禁止秸稈焚燒行為；全面落實河湖長制，統(tǒng)籌推進水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護“三水共治”；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實施控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動”；加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理，嚴防工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移，持續(xù)改善水、土壤、空氣等農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。五、重扶持，壯大新型經(jīng)營主體新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，要不斷增強經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，發(fā)揮其在推進農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化中的主力軍作用。一是扶持合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。要全面落實現(xiàn)有扶持政策。各地各部門要認真落實好扶持農(nóng)牧

15、民合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，抓好各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實，今年市財政還要安排XX萬元作為示范社發(fā)展獎勵資金。自然資源、稅務(wù)、電力等部門要加強協(xié)調(diào)配合，把土地、減稅、電價優(yōu)惠等政策落到實處。年內(nèi)培育和評定規(guī)范化合作社XX家、示范社X家。要進一步完善相關(guān)配套政策。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，結(jié)合土地確權(quán)、不動產(chǎn)登記等工作，完善貸款抵押物認定辦法，積極拓寬除房產(chǎn)以外的抵押物范圍，探索構(gòu)建林權(quán)、農(nóng)機設(shè)備抵押和應(yīng)收賬款、倉單、訂單質(zhì)押等為內(nèi)容的抵押物體系，提高合作社貸款融資能力，力爭扶持新型經(jīng)營主體貸款發(fā)放額度較去年增長XX以上。對急需資金的春季種植類合作社、秋季收儲類合作社要開通“綠色通道”，在貸款申請、貸款貼息

16、方面及時給予扶持。二是完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制。以“龍頭企業(yè)農(nóng)牧民合作社農(nóng)牧戶”的組織形式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制由松散的買賣型、半緊密的契約型向緊密的參股入股、資本合作型轉(zhuǎn)變，打造一批集種養(yǎng)、加工、物流、銷售于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。結(jié)合農(nóng)牧林“一提兩增”三年行動計劃，實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)X類項目貸款服務(wù)包政策，加大對農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機制更加緊密。力爭全市農(nóng)企緊密型利益聯(lián)結(jié)比例達到XX以上。三是強化服務(wù)保障。要做好市場營銷服務(wù)。大力開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”，促進合作社等新型經(jīng)營主體與城市超市、院校食堂、大型

17、連鎖企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。采取多種形式舉辦農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷，幫助各類新型主體拓寬營銷渠道，提升產(chǎn)品知名度。要培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)急需人才。圍繞農(nóng)村牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，深入實施新型職業(yè)農(nóng)牧民培養(yǎng)工程，重點加強農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀人、新型經(jīng)營主體領(lǐng)頭人、合作社記賬員的培育培養(yǎng)，通過產(chǎn)教融合、校企合作、理論實踐等模式，不斷提高技能水平、科技水平和管理水平，讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。全年培訓(xùn)各類新型職業(yè)農(nóng)牧民1500人次以上。六、抓整治，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境一是持續(xù)推進“改變生活從庭院做起”專項行動。以庭院規(guī)劃、庭院環(huán)境、庭院經(jīng)濟、家風(fēng)建設(shè)

18、為重點，大力開展“美麗庭院”示范戶、示范村創(chuàng)建和庭院規(guī)劃整潔水平、農(nóng)牧民收入水平、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、鄉(xiāng)村治理水平提升等“兩創(chuàng)、四提升”工作，發(fā)動農(nóng)牧民自己動手搞清潔、搞綠化、搞建設(shè)、搞管護，力爭年內(nèi)創(chuàng)建“美麗庭院”示范村XX個、示范戶XX萬戶。二是全力推進村容村貌提升。要抓好村屯公共環(huán)境整治，重點對私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁進行清理，清除垃圾堆、廢物堆、糞土堆、柴草堆“四堆”。大力開展生活垃圾治理，科學(xué)布局垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，力爭XX年左右時間全市XX以上的行政村基本建成生活垃圾收運體系。加強污水治理，推進分散處理和源頭減量，禁止污水直排入河。推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，突出抓好秸稈“

19、三化”利用提檔次、“五化”發(fā)展擴規(guī)模，力爭到XX年全市秸稈綜合利用率達到XX以上。三是積極推進“廁所革命”。各縣市要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目實施，制定“廁所革命”方案，有條件的地區(qū)要加快推進戶內(nèi)衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理；其他地區(qū)要逐步實現(xiàn)戶外衛(wèi)生廁所全覆蓋。要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，將廁所建設(shè)與環(huán)境整治項目有機銜接，采取分類補貼、以獎代補、先建后補等方式建設(shè)。力爭X年左右時間農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達到XX。七、籌資金，完善投入保障機制一是不斷拓寬籌資渠道。積極爭取上級投資，用足耕地占補平衡政策，將高標準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤交易所得收益

20、，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立鄉(xiāng)村振興項目庫，積極爭取自治區(qū)專項債券，用于支持鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。采取財政一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞，參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合資金投入，借助脫貧攻堅整合涉農(nóng)涉牧資金政策，重點投向貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。加大預(yù)算支持，將鄉(xiāng)村振興資金列入各級財政預(yù)算，推動財政投資向農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)傾斜。二是強化金融服務(wù)支持。要增加信貸投放。加大“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要單列信貸計劃，提高支農(nóng)支牧貸款占比和覆蓋面

21、，特別是加大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放，確保年末貸款余額及當年投放貸款總量高于上年水平。要降低融資成本。按照“兩增兩控”目標要求，實行差別化利率定價機制，對農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和各類新型主體的利率定價水平要較其他類貸款利率下調(diào)，切實解決貸款難、貸款貴的問題。要簡化貸款手續(xù)。繼續(xù)開展金融便民服務(wù)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要簡化“三農(nóng)三牧”貸款審查和審批流程，合理確定貸款額度和期限，保障信貸資金及時投放。三是吸引社會資金投入。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村牧區(qū)，帶動鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多的社會資本在鄉(xiāng)村振興中有所作為。八、強執(zhí)行，狠抓各項工作落實一是從機制保障上推動執(zhí)行。建立項目

22、化推進機制。以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、操作性強的項目，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，明確責(zé)任人和時限要求，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。建立定期督查機制。市委督查室要定期對各地各部門推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行跟蹤督查，及時掌握、通報進展情況，確保各項工作落到實處。二是從作風(fēng)轉(zhuǎn)變上推動執(zhí)行。要圍繞市委開展的“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，堅持俯下身、沉下心，對市委布置的工作積極推進、一抓到底。要堅持問題導(dǎo)向，主動擔(dān)當作為，帶著感情、帶著責(zé)任投身鄉(xiāng)村振興。堅持基層工作法，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進。三是從責(zé)任落實上推動執(zhí)行。市委已經(jīng)印發(fā)了鄉(xiāng)村振興實施方案，各縣市要加緊制定鄉(xiāng)村振興推進方案，明確時間表、任務(wù)書、路線圖，定期調(diào)度、跟蹤推進。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，狠抓工作推進、狠抓工程實施、狠抓項目落地，