費(fèi)率招標(biāo)在工程實(shí)際中的應(yīng)用分析

1、tnii學(xué)朮友叢網(wǎng)論文發(fā)表專家一l費(fèi)率招標(biāo)在工程實(shí)際中的應(yīng)用分析摘要：文章介紹了費(fèi)率招標(biāo)概念及適用范圍，對費(fèi)率招標(biāo)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合工程招標(biāo)實(shí)際提出了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效方法和相關(guān)建議，為廣大招標(biāo)工作者提供一定意見與建議。關(guān)鍵詞：費(fèi)率招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)對策控制0引言隨著我國招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷發(fā)展，建筑交易市場中各項(xiàng)規(guī)章制度也在不斷完善，工程招投標(biāo)制度逐步趨于成熟，費(fèi)率招標(biāo)作為一種獨(dú)特招標(biāo)形式仍在某些工程建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮作用，每一種招標(biāo)方式都存在自身特點(diǎn)，現(xiàn)對費(fèi)率招標(biāo)進(jìn)行分析與探討。1費(fèi)率及費(fèi)率招標(biāo)費(fèi)率是指定額規(guī)定用于構(gòu)成工程造價(jià)以直接費(fèi)（或人工費(fèi)）計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)管理費(fèi)和利潤等費(fèi)用占工程直接費(fèi)用

2、（或人工費(fèi)）百分比。費(fèi)率招標(biāo)是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)以費(fèi)率高低代替工程造價(jià)進(jìn)行競標(biāo)，最后經(jīng)過評標(biāo)委員會以投標(biāo)人所報(bào)費(fèi)率為主，結(jié)合所投工期和承諾質(zhì)量保證，施工組織設(shè)計(jì)及企業(yè)施工業(yè)績等多方面因素進(jìn)行綜合評審，最終確定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。2費(fèi)率招標(biāo)特點(diǎn)采用費(fèi)率招標(biāo)可以減少工程造價(jià)計(jì)算時(shí)間，使投標(biāo)計(jì)價(jià)工作變得相對簡單，縮短招標(biāo)時(shí)間，從而縮短建設(shè)工程周期，一定程度地節(jié)匸交發(fā)表專家一LB國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)約招標(biāo)財(cái)務(wù)費(fèi)用和資金財(cái)務(wù)成本。但是，采用費(fèi)率招標(biāo)工程存在一定弊端，不利于在前期階段控制工程造價(jià)，進(jìn)而影響到整個(gè)工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制，該種投標(biāo)計(jì)價(jià)方式只能確定中標(biāo)費(fèi)率，工程造價(jià)在

3、招標(biāo)過程中不能完整體現(xiàn)，須待工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)才能完整計(jì)算工程造價(jià)，而工程竣工結(jié)算時(shí)按照工程實(shí)際進(jìn)行結(jié)算，不僅費(fèi)工費(fèi)時(shí)而且結(jié)算工程量大。因此采用費(fèi)率招標(biāo)對招標(biāo)組織，招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，合同條款的擬定都有很高的要求，并且還需要在施工階段做好投資控制跟蹤記錄，與施工單位做好計(jì)量工作，否則不利于投資控制和后期結(jié)算。3費(fèi)率招標(biāo)適用范圍采用費(fèi)率招標(biāo)工程項(xiàng)目除施工圖未完成，工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)審查工作已具備，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)外，有項(xiàng)目還有相應(yīng)工程實(shí)物量，工程類別基本能夠確定，這些是采用費(fèi)率招標(biāo)最基本條件。部分非依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小、業(yè)主對工期要求比較短，需要盡早開

4、工且沒有完整施工圖紙，設(shè)計(jì)與施工同時(shí)進(jìn)行，可采用費(fèi)率招標(biāo)；專業(yè)性強(qiáng)，需要有業(yè)績投標(biāo)人提供出圖幫助和技術(shù)咨詢項(xiàng)目，可采用費(fèi)率招標(biāo)；依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，屬于緊急特殊工程（如搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、非典工程）對工期要求優(yōu)于對成本控制的，經(jīng)工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用費(fèi)率招標(biāo)，以便達(dá)到緊急的工程進(jìn)度要求。4費(fèi)率招標(biāo)工程實(shí)例及風(fēng)險(xiǎn)分析匸交發(fā)表專家一LB國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)鑒于費(fèi)率招標(biāo)特殊性，在工程招標(biāo)實(shí)際工作中原則是不推薦采用費(fèi)率招標(biāo)，如遇工期要求緊，并經(jīng)行業(yè)或建設(shè)主管部門書面批準(zhǔn)前提下，可采用費(fèi)率招標(biāo)，但是應(yīng)與招標(biāo)人充分溝通，識別費(fèi)率招標(biāo)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)投標(biāo)階段制定相應(yīng)防范措施。下面以某公司煤矸石電廠建

5、筑安裝工程施工招標(biāo)項(xiàng)目為例，對費(fèi)率招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為2X135mw直接空冷機(jī)組配2X480t/h循環(huán)流化床鍋爐，所有的土建與安裝工程施工。07年5月招標(biāo)代理公司開始介入招標(biāo)前期工作，要求8月開工，第一臺機(jī)組計(jì)劃于2009年5月建成投產(chǎn)，第二臺機(jī)組計(jì)劃于2009年7月建成投產(chǎn)，由于工期要求非常緊，圖紙尚未完成，無法計(jì)算工程量和標(biāo)底。本項(xiàng)目為電力項(xiàng)目，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍，應(yīng)依法組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，開展施工招標(biāo)的必要條件是“有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料”，鑒于本項(xiàng)目對工期要求緊，且無設(shè)計(jì)圖紙的情況，在與招標(biāo)人充分溝通利弊后，決定報(bào)上級主管部門，申請采用費(fèi)率招標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)后于本項(xiàng)目07年6月開始組織招標(biāo)工作，07年7月21日確定中標(biāo)人，07年7月底之前完成合同談