在全區(qū)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作推進會上的講話

1、在全區(qū)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作推進會上的講話 在全區(qū)運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作推進會上的講話 同志們：這次全區(qū)運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作推進會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段工作情況，對下一階段工作進行再部署，確保監(jiān)督檢查工作取得實效。剛才正宏同志通報了運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，既有啟示啟發(fā)，也有警示提醒，希望各地認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見。 一、認真回顧總結(jié)，切實增強運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作的信心和決心 從4月底，省、市運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員會后，全區(qū)各級黨委、紀委切實履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化措施，狠抓落

2、實，有力推動了工作順利開展。呈現(xiàn)出以下五個特點： （一）組織保障到位。為切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，區(qū)委印發(fā)了關(guān)于成立運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，成立了我為組長，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記李超同志為副組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依托區(qū)紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室成立工作專班，負責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和情況匯總上報。各街各單位均由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層建立了工作專班，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作順利開展。相關(guān)部門人員專程到潛江學(xué)習(xí)當?shù)剡\用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作的先進經(jīng)驗。 （二）活動氛圍濃厚。省、市動員會后，各街道和區(qū)直有關(guān)單位迅速組織傳達

3、市、區(qū)會議精神，積極宣傳政策，設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾舉報投訴，充分調(diào)動各方力量和參與積極性。水果湖街、中南路街將動員會直接開到村（社區(qū)）一級，確保宣傳發(fā)動橫到底、豎到邊，不留盲區(qū)、不露死角。楊園街印制了2000份全縣運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查公告、部分惠民政策匯編，張貼到全街所有村（社區(qū)），實現(xiàn)宣傳全覆蓋。區(qū)政府門戶網(wǎng)站等主流媒體及時宣傳運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作的重大意義、目標任務(wù)及工作要求等，廣泛發(fā)動群眾參與，形成“人人關(guān)注、個個參與”的濃厚氛圍。 （三）巡查督導(dǎo)有力。為指導(dǎo)面上工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中的各類問題，區(qū)紀委印發(fā)了巡查督導(dǎo)工作方案，成立3個區(qū)級巡查督導(dǎo)組，由

4、區(qū)紀委1名正處級干部擔(dān)任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)18名業(yè)務(wù)骨干參加巡查督導(dǎo)工作。通過組織召開巡查督導(dǎo)培訓(xùn)會、督辦會，進一步明確了督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方法、時間節(jié)點等工作要求。區(qū)紀委定期召開巡查督導(dǎo)情況匯報會，專題聽取情況匯報，及時研究解決巡查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地整改問責(zé)處理到位。截至目前，區(qū)巡查督導(dǎo)組已開展了3輪巡查督導(dǎo)，對街道辦事處抽查實現(xiàn)了全覆蓋，對社區(qū)（村）的抽查面達到了30%以上，共發(fā)現(xiàn)并反饋問題50個。各街在比對核查階段和整改問責(zé)階段打通使用后，對原有巡查督導(dǎo)力量進行加強和充實，確保巡查督導(dǎo)工作落到實處。徐家棚街對各社區(qū)、村落實主體責(zé)任、問題線索核查工作開展情況進行督辦檢查，確保壓力傳導(dǎo)

5、到位。紫陽街建立督導(dǎo)情況每日通報制度。每晚8點前，各督導(dǎo)組將當天巡查督導(dǎo)情況報大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，以短信形式報送區(qū)委書記、區(qū)長，并通報街道“一把手”。 （四）工作方法得當。區(qū)大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了大數(shù)據(jù)工作群，及時收集、整理并解答各地工作中遇到的問題和困難，明確核查抽查工作的程序和標準，督促工作進度和質(zhì)量，確保各街步調(diào)一致，標準一致。各街針對工作中遇到的問題與困難，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新工作思路，積極探索行之有效的解決辦法，工作效果明顯。針對上班時間人難找的實際情況，絕大多數(shù)地方的核查工作專班制定錯時延時工作機制，采用“5+2”、“白+黑”工作模式，利用早、中、晚、休息日上門入戶

6、開展調(diào)查工作，確保問題線索調(diào)查無遺漏、無死角。襄州區(qū)緊盯 “三類重點人群”，實行“三級抽查法”。即：涉及副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬、財政供養(yǎng)人員的問題線索由區(qū)大數(shù)據(jù)巡查督導(dǎo)組負責(zé)抽查；涉及社區(qū)、村組干部及家屬的問題線索由街道紀（工）委負責(zé)抽查；涉及一般群眾的問題線索由區(qū)直有關(guān)單位負責(zé)抽查，并做到已查否的“三類重點人群”問題線索100%再抽查。水果湖街為提高線索核查質(zhì)量，突出重點對象和重點領(lǐng)域，認真篩選了315條重點線索，直接交由區(qū)紀委抽查組進行調(diào)查核實，共查實問題線索139條，查實率達44.12%。白沙洲街成立政策復(fù)核專班，對原核查專班政策拿不準的、查否的線索組織開展“回頭看”，確保政策界定

7、準確，結(jié)論真實可信。糧道街成立4個惠民政策問題整改組，專題研究存在的問題和整改對策，劃定違規(guī)資金主動清退時間節(jié)點，在街道財政所設(shè)立專戶，目前已收到主動上繳違規(guī)資金12.2萬元。 （五）成效初步顯現(xiàn)。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作開展以來，大部分街道高度重視，按照市、區(qū)部署，黨委牽頭抓總，紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動推進，加強巡查督導(dǎo)，工作健康有序，工作成效初步顯現(xiàn)。截至目前，已核查問題線索xxxx條，查實xxxx條，查實的問題線索共涉及“三類重點人員”xxxx人，涉及違規(guī)資金總額xxxx萬元，目前已主動退交xxxx萬元，其中黨員干部退交xxxx萬元；整改糾正各類問題xxxx件，共問責(zé)處理

8、xxx人，其中組織處理xxx人，黨政紀處分xxx人，對xx人已立案正在調(diào)查處理中。 二、正視不足與問題，切實增強運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作的緊迫感和責(zé)任感 前一階段的工作雖然取得了初步成效，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，工作中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面： （一）工作進展不夠平衡。有的街道黨工委重視程度高，主責(zé)主抓意識較強，工作進度受到了上級認可。但有的地方黨委重視程度和支持力度不夠，沒有將此項工作抓住手上，而是靠各級紀檢監(jiān)察機關(guān)單打獨斗，造成工作協(xié)調(diào)推動不力，影響了整體工作進度。 （二）整改問責(zé)不夠有力。比對核查階段和整改問責(zé)階段打通使用后，有

9、的地方不等不靠，邊核查抽查，邊整改問責(zé)，工作成效明顯。但個別街道對查實問題查而不動，既未積極研究整改糾正的措施，也未迅速啟動問責(zé)處理程序，一味等待省市區(qū)出臺統(tǒng)一標準，存在等待觀望思想。 （三）工作存在畏難情緒。部分街道、區(qū)直職能部門對于工作中出現(xiàn)的困難與問題，措施不力，辦法不多，一味地強調(diào)困難，卻不積極思考、勇于創(chuàng)新，研究切實可行的解決辦法。如因人口流動量大、外出務(wù)工等原因造成的核查困難問題，有的地方至今仍堅稱無法有效解決。 （四）核查抽查不夠仔細。部分街道、區(qū)直職能部門不同程度地存在表格填寫不規(guī)范、核查印證資料不齊、簽字程序不到位問題。有的地方黨委當起了甩手掌柜，問題核查、抽查搞“層層轉(zhuǎn)包”

10、，本應(yīng)街道負責(zé)的核查工作完全交給村（社區(qū)）核查，本應(yīng)區(qū)負責(zé)的抽查工作完全交給街道抽查，形成了“既當運動員，又當裁判員”的局面。 這些問題，大家務(wù)必要高度重視，認真研究，對照檢查，增強政治敏銳性和緊迫感，切實做好大數(shù)據(jù)督促檢查工作。 三、強化工作措施，確保運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作取得實效 按照全省統(tǒng)一部署，大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作要在7月底完成整改問責(zé)工作，8月中旬前完成總結(jié)提高、建章立制工作?？梢哉f，時間緊、任務(wù)重、壓力大，我們一定要再加措施、再加力度，全面完成大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查各項工作任務(wù)。 （一）主體責(zé)任要再壓實。各級黨委要切實負起主體責(zé)任，把監(jiān)督檢查工作作為推動全面從嚴治黨向基層

11、延伸的有效途徑和重要抓手，切實抓緊抓實。區(qū)委進一步發(fā)揮好“一線指揮部”作用，統(tǒng)籌部署安排，精心組織實施，切實加強對大數(shù)據(jù)工作的組織協(xié)調(diào)、督辦檢查、審核把關(guān)、問責(zé)追責(zé)。各街黨工委主要負責(zé)人要對重大案件、重要線索、重要問題、重大事項要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自過問。要親自把大數(shù)據(jù)工作抓在手上，加大組織協(xié)調(diào)力度，要針對存在的普遍性問題，組織開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查“回頭看”工作，看工作臺賬是否清晰完善，看核查資料是否完整齊備，看核查結(jié)論是否客觀真實，看整改問責(zé)是否到位。各級專班要堅持專人專責(zé)、各司其責(zé)、認真負責(zé)，確保工作有序開展。 （二）巡查督導(dǎo)要再深入。各級巡查督導(dǎo)組要將巡查督導(dǎo)貫穿監(jiān)督檢查工作始終，持續(xù)

12、不斷地深入基層開展全天候巡查督導(dǎo)，通過層層督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，增強實效。要針對前期工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的地方、環(huán)節(jié)及惠民政策項目等，結(jié)合新一輪督導(dǎo)工作，殺一個“回馬槍”，重點看前期工作程序是否到位，印證資料是否補齊，結(jié)論是否客觀真實；要緊盯“三類重點人群”，做到涉及“三類重點人群”查否的問題線索的抽查全覆蓋，查否的一般問題線索抽查比例不少于30%，限時完成抽查工作。對于出現(xiàn)核查工作不認真、走過場，問題較多的街道，將對其黨工委、紀工委進行問責(zé)，以強有力的工作手段推動問題線索真查真核真整改。 （三）責(zé)任追究要再加力。對于查實的各類問題，各地要不等不靠，嚴格按照侯長安書記要求的“六個區(qū)

13、分開來”，及時查明原因，區(qū)分不同情形，按照干部管理權(quán)限，依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對貪污、套取、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等7類問題，要迅速立案調(diào)查，嚴肅處理；對工作不負責(zé)任、整改走過場，特別是弄虛作假、問題嚴重的，要結(jié)合這次黨委換屆工作，堅決拿下來。8月10日前，各地要將已查實的問題全部問責(zé)處理到位，整改到位，整改問責(zé)情況報區(qū)大數(shù)據(jù)工作專班。區(qū)大數(shù)據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集、匯總各地典型案例，通過公開曝光典型案例等方式，用身邊的典型案件警示教育基層黨員干部，形成震懾效應(yīng)。 （四）制度建設(shè)要再完善。要加強綜合分析。對調(diào)查核實處理的問題線索類型、違紀原因等情況，進行綜合分析研究

14、，為制定出臺相應(yīng)政策和整改措施提供參考依據(jù)。要有超前觀念。工作要往前趕，全省大數(shù)據(jù)工作要求8月中旬完成總結(jié)提高、建章立制工作，我們的工作不能按部就班，不能用常規(guī)的思維去做大數(shù)據(jù)工作，要邊查邊改邊建章立制。區(qū)直主管部門要充分利用這次運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作的機遇，主動作為，把發(fā)現(xiàn)問題和整改問題有機結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行認真分析研究，找到體制機制和制度的缺陷，有針對性地制定整改措施，健全長效機制，建立健全惠民資金管理、審批、發(fā)放、使用、公示等相關(guān)操作流程和制度規(guī)定，從源頭上防治惠民政策落實中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要認真總結(jié)，在實踐中積累經(jīng)驗，在探索中掌握規(guī)律，探索總結(jié)出一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查方式、方法、流程，為