第六章工期與工期延誤

1、第六章 工期與工期延誤第一節(jié) 工期概述一、FIDIC合同的工期要求工期：指單位工程或建設(shè)項目從開工到竣工交付使用所需的時間，即建筑物在施工過程中所耗用的全部時間，以天數(shù)表示二、明示和默示工期如果合同中沒有明示規(guī)定履約時間，則應(yīng)默示合同當(dāng)事人應(yīng)在合理的時間內(nèi)完成履約確定合理時間的長短取決于：1）承包商是否在施工作業(yè)中使用了充分的或合理的人力、設(shè)備或材料的資源2）承包商是否以應(yīng)有的勤奮和努力，以應(yīng)有的速度和毫不耽擱地施工工程項目三、工期進度計劃1、FIDIC合同對進度計劃的要求承包商應(yīng)在收到開工通知后28天內(nèi)，向工程師提交一份詳細的進度計劃，該計劃應(yīng)包括：1）承包商實施工程的順序，包括設(shè)計、承包商

2、文件、采購、生產(chǎn)設(shè)備的制造、運到現(xiàn)場、施工、安裝和試驗各個階段的預(yù)期時間安排2）由各指定分包商從事的以上各個階段3）合同中規(guī)定的各項檢驗和試驗的順序和時間安排4）支持報告：2、FIDIC分包合同對進度計劃的要求對分包商應(yīng)遞交的進度計劃的形式做出了明確規(guī)定：1）分包合同的初始計劃分包合同進度計劃的格式和細節(jié)應(yīng)與編制主合同的進度計劃和報告的要求一致2）分包合同進度計劃的更新3、承包商編制和遞交進度計劃的義務(wù)在合同中明示要求承包商遞交進度計劃的義務(wù)常用的進度計劃類型：1）橫道圖計劃2）CPM網(wǎng)絡(luò)進度計劃3）平衡線法4）時間鏈網(wǎng)法4、進度計劃的更新承包商應(yīng)在一定的時間期限內(nèi)，按照工程師的要求定期更新進

3、度計劃5、進度計劃構(gòu)成合同文件時業(yè)主和承包商的義務(wù)絕大部分標(biāo)準合同格式都不將進度計劃列入合同文件四、進度計劃中時差的歸屬1、時差的定義和分類時差是指在進度計劃中，活動的最早開始日期和最晚開始日期，或最早結(jié)束日期和最晚結(jié)束日期之間的時間量，或工作或線路可以利用的機動時間可分為：總時差、自由時差可分為：相關(guān)時差、獨立時差、終點時差相關(guān)時差是指在總時差中，除了自由時差以外，剩余的那部分時差獨立時差是指在不影響后續(xù)工作按照最早可能開始時間開工的前提下，允許該工作推遲其最遲必須開始時間或延長其持續(xù)時間的幅度2、時差歸屬的重要意義延期或延誤3、誰擁有時差三種不同的觀點1）時差屬于承包商：在承包商創(chuàng)建進度計

4、劃時，承包商有權(quán)使用時差，重新制定項目的進度計劃2）時差屬于業(yè)主：業(yè)主為承包商實施工程支付了工程價款，他也有權(quán)使用項目的時差3）項目擁有時差：時差是承包商在編制進度計劃中計劃的一種應(yīng)急時間4、FIDIC合同的觀點：時差屬于承包商 第二節(jié) 開工與竣工一、開工基準日期：遞交投標(biāo)書截止日期前28天的日期開工日期：根據(jù)第8.1款工程的開工的規(guī)定通知的日期二、竣工工程竣工時間是指承包商完成工程承包范圍內(nèi)的工程的絕對或相對日期當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議時，按照下列情形分別處理：1）建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期2）承包商已經(jīng)提交竣工驗收報告，業(yè)主拖延驗收的，以承包商提交驗收報告

5、之日為竣工日期3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，業(yè)主擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期實際完工日期：指承包商按合同約定的承包范圍完成所有內(nèi)容的日期，但不一定代表合格，不是竣工日期驗收合格日期：指承包商完成合同約定的全部內(nèi)容后，向業(yè)主遞交工程竣工報告，經(jīng)驗收合格并簽署驗收合格文件的日期驗收備案日期：指業(yè)主在竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的認可文件報建設(shè)行政主管部門備案的日期三、竣工程序1、承包商應(yīng)至少提前14天，在他認為工程將竣工并做好接收準備的日期前，向工程師發(fā)出申請接受證書的通知2、工程師在收到承包商的申請通知后的28天內(nèi)，應(yīng)：1）向承包商頒發(fā)接收證書2）拒絕

6、申請，說明理由如果業(yè)主在沒有頒發(fā)接受證書的情況下使用了部分工程，則：1）使用的部分工程應(yīng)視為從開始使用的日期起已被接收2）承包商應(yīng)從此日起不再承擔(dān)該部分的照管責(zé)任，應(yīng)轉(zhuǎn)由業(yè)主負責(zé)3）如果承包商提出要求，工程師應(yīng)頒發(fā)該部分的接收證書四、竣工試驗在工程竣工后工程師頒發(fā)接收證書之前進行試驗承包商的義務(wù)規(guī)定：1）承包商應(yīng)在提供各種文件后，根據(jù)要求進行竣工驗收2）承包商應(yīng)至少提前21天將其可以進行每項竣工驗收的日期通知工程師3）工程師在考慮竣工驗收結(jié)果時，應(yīng)考慮到因業(yè)主對工程的任何使用性能或其他特性的要求 第三節(jié) 趕工一、趕工的定義及其分類1、定義：為了在進度計劃規(guī)定的竣工日期之前完成工程和彌補延誤的影

7、響而采取的和計劃采取的積極的行動工程進度，需要趕工的情況:1）實際工程進度對于在竣工時間內(nèi)完工過于延遲2）進度已（或?qū)ⅲ┞浜笥诂F(xiàn)行進度計劃不可原諒的延誤和可原諒的延誤1）協(xié)議或指示趕工：在合同明示規(guī)定情況下，承包商可通過與業(yè)主的協(xié)議或根據(jù)工程師的指示趕工，加快施工進度2）單邊趕工：承包商主動采取的趕工措施。一般可歸納為承包商的“減輕措施”或業(yè)主采取的“盡最大努力”的行為3）建設(shè)性趕工（推定趕工）：承包商認為他無法獲得業(yè)主批準工期延長，而承包商又面臨無法按時完工，業(yè)主可能會追索高額誤期損害賠償時，承包商在別無選擇時采取的趕工行動二、趕工的義務(wù)合同中，一般均以明示或默示的方式規(guī)定承包商負有趕工的義

8、務(wù)FIDIC合同明示規(guī)定了承包商因自身的原因造成工程進度延誤時，工程師有權(quán)指示承包商遞交修正后的進度計劃，并采取修改方法，其增加的費用屬于承包商的風(fēng)險，由承包商自負費用。如果造成業(yè)主增加費用，還應(yīng)向業(yè)主支付誤期損害賠償費和其他費用三、協(xié)議趕工FIDIC合同就趕工內(nèi)容確定的原則：1）合同沒有明示規(guī)定業(yè)主和承包商可就趕工進行協(xié)商，達成趕工協(xié)議的內(nèi)容2）除非得到了業(yè)主的另行授權(quán)，否則，工程師無權(quán)代表業(yè)主與承包商談任何趕工協(xié)議的內(nèi)容3）如果承包商自身原因?qū)е逻M度滯后，工程師可指示承包商采取措施，采取趕工措施4）承包商應(yīng)對自身原因造成的進度延誤承擔(dān)全部費用5）如由于承包商進度滯后的原因?qū)е聵I(yè)主遭受了損失

9、，承包商應(yīng)賠償業(yè)主遭受的損失和損害趕工協(xié)議的核心條款應(yīng)包括：1）趕工的范圍2）趕工工程的竣工日期3）趕工所需資源的數(shù)量、進場時間、在場時間4）承包商應(yīng)遞交的修正的進度計劃以及進度計劃的更新5）發(fā)生進一步延誤時的處理方法和解決方案6）趕工費用的具體價格，或趕工費的計算方法與估價標(biāo)準7）如何處理原合同規(guī)定的誤期損害賠償費四、單邊趕工：承包商在沒有趕工協(xié)議或沒有收到工程師趕工指示時主動采取的趕工行為，其原因：1）承包商因自身原因?qū)е率┕みM度滯后，不得不增加資源，加快施工2）承包商加快施工，以便將本項目資源調(diào)往正在施工的其他項目五、建設(shè)性趕工1、定義：在業(yè)主不承認承包商遭受了他有權(quán)要求工期延長的業(yè)主延

10、誤事件，且業(yè)主沒有要求承包商為按期完工而加快施工進度情況下承包商實施的趕工行為2、建設(shè)性趕工成立的要件：1）承包商遇到了合同項下的可原諒的延誤2）承包商及時和充分地提出了延長合同工期的請求3）業(yè)主否決了承包商延期的要求，或未能在合理的時間內(nèi)采取有關(guān)行動4）業(yè)主要求承包商在原合同工期內(nèi)竣工5）承包商采取了實際的趕工措施，并因此發(fā)生了額外的費用3、業(yè)主和承包商的策1）建設(shè)性趕工理論不僅為承包商索賠趕工費提供了依據(jù)，而且，在承包商拒絕趕工的情況下，它也可以為承包商拒絕業(yè)主提出的誤期損害賠償費提供了很好的抗辯理由2）對業(yè)主而言，如果業(yè)主未能及時對承包商提出的工期延長索賠作出回應(yīng)，將可能導(dǎo)致承包商提出高

11、額的建設(shè)性趕工索賠3）承包商基于可原諒的延誤要求工期延長，業(yè)主拒絕承包商的工期延長請求，將事實上或默示構(gòu)成一項趕工指示 第四節(jié) 施工延誤一、施工延誤的含義合同規(guī)定竣工日期的延誤：業(yè)主的竣工延誤和承包商的竣工延誤可原諒的延誤和不可原諒的延誤可原諒的延誤：指業(yè)主或其代理的行為或疏忽所導(dǎo)致的承包商可被原諒的延誤不可原諒的延誤：指承包商自身行為或不作為所導(dǎo)致的延誤二、施工延誤的成因1、施工延誤的主要成因：1）工程變更2）不可預(yù)見的事件3）投標(biāo)文件和程序4）設(shè)計延誤等2、工程變更3、不可預(yù)見的事件：指在遞交投標(biāo)書日期前一個有經(jīng)驗的承包商不能合理預(yù)見。包括：1）自然物質(zhì)條件，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件2）人為的障礙，包括罷工、業(yè)主行為3）其他的物質(zhì)障礙4、設(shè)計延誤和投標(biāo)程序工程師延遲簽發(fā)圖紙和指示招標(biāo)文件不完備5、業(yè)主原因6、人員或貨物的短缺：一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的，并且是由于流行病或政府行為造成的。承包商應(yīng)及時通知工程師，并提出證據(jù)，采取相應(yīng)的措施7、其他原因三、工期延誤和工期順延造成工期順延的原因：1）工程量增加2）工程設(shè)計變更3）施工條件不具備4）工程價款支付不及時5）工程中的不可抗力6）建設(shè)單位的其他原因：甲方設(shè)備材料提供不及時、指定分包銜接等1、工程量增加和設(shè)計變更導(dǎo)致的工期順延抗辯之認定2、施工條件不具備導(dǎo)致工期順延抗辯之認定3、