中國20年來財政支出結(jié)構(gòu)與分析

1、中國中國20年來財政支出結(jié)構(gòu)與分析年來財政支出結(jié)構(gòu)與分析一、財政支出是政府履行其職能而支出的一切費用總和。公共支出的數(shù)額和結(jié)構(gòu)反應(yīng)著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的深度與廣度。它直接關(guān)系到政府動用社會資源的程度，影響著社會總供需結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會事業(yè)各方面的構(gòu)成。由于它這種重要意義，因此我們就很有必要對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。 年份年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費經(jīng)濟(jì)建設(shè)費社會文教費社會文教費 國防費國防費行政管理費行政管理費 其他支出其他支出 1995 41.85 25.74 9.33 14.6 8.47 1996 40.74 26.21 9.07 14.93 9.03 1997 39.526.74 8.814.

2、7210.24 1998 38.7127.18.714.810.7 199938.427.68.215.310.5 200036.1927.67.617.4211.19 200134.2227.67.618.612 200230.2626.877.7418.616.53 200328.0426.247.7419.0318.94 200427.8526.297.7219.3818.75近20年來中國的政府財政支出各結(jié)構(gòu)比例200527.4626.397.2919.1919.67200626.5626.837.3718.7320.51200729.7827.057.1425.5110.522008

3、31.4727.016.6824.6710.17200933.3926.426.4920.0513.65201034.2128.485.9321.310.08我國支出結(jié)構(gòu)的特點：1、從上面表格中我們可以看到經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財政支出的比例在逐年下降，各類支出差距逐年縮小。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫（R.A.Musgrave）和羅斯托（W.W.Rosetow）提出的財政支出結(jié)構(gòu)發(fā)展模型認(rèn)為，財政支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的相關(guān)性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，財政支出結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)如下趨勢：經(jīng)濟(jì)性支出占全部財政支出的比重將逐步下降，社會服務(wù)性支出比重逐步上升。改革開放以來，我國經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的

4、轉(zhuǎn)軌，國家不斷放松對資源的控制，體現(xiàn)在財政支出結(jié)構(gòu)上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占比逐年下降，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的支出比重逐年上升。 隨著社會主義基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能逐步弱化，社會管理職能不斷加強(qiáng)，在支出結(jié)構(gòu)更加注重資源配置的全面性，使得各項支出差距逐步減少。2、行政管理費支出持續(xù)擴(kuò)大且增長速度快 行政管理費持續(xù)擴(kuò)大從95年的14.5%到2010年的21.3%，同時由于每年財政支出的數(shù)額不斷加大，行政管理的支出額也在不斷加大，看似7%的增長其實其數(shù)額差距是驚人的。我國行政管理費的增長，一方面是由于社會對行政管理提出越來越高的要求，導(dǎo)致了它的擴(kuò)張，另一方面則是政府本身的體制不合理。雖然我國

5、經(jīng)過幾次結(jié)構(gòu)調(diào)整，精簡人員，但行政管理費占財政支出仍然沒有明顯下降。我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中，面對新的形勢和任務(wù)，我國的行政管理體制還存在著一些不相適應(yīng)的方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，政府機(jī)構(gòu)龐大、部門職責(zé)交叉、效率不高，造成極大的資源浪費，使得我國行政管理費呈現(xiàn)出加速膨脹的態(tài)勢，加重了財政負(fù)擔(dān)，從而擠占國家在重點建設(shè)項目以及社會公用事業(yè)等方面的支出。 3、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出快速增長，占財政支出比重有所增加 隨著社會的發(fā)展，政府開始關(guān)注公共服務(wù)，政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力逐步提高，這得益于社會改革加速和民眾利益訴求驅(qū)動，倒逼政府在財政支出結(jié)構(gòu)上開始傾向于公共服務(wù)體系建設(shè)；社會性支出比重提升，政府財政支出更加注重維護(hù)社會公平公正，更加注重利用結(jié)構(gòu)上的變化，調(diào)節(jié)收入分配，關(guān)注弱勢群體，提供醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、基建等的公共產(chǎn)品。4、國防支出雖占財政總支出比例下降，但支出額連年增長。 隨著中國經(jīng)濟(jì)實力綜合實力的不斷加強(qiáng)以及國際事務(wù)的增多國家對國防部門的投入不斷增加，但另一方面改革開放以