當前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對策

1、當前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對策今年以來，在市委市政府堅強領導下，全市工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但由于受國際國內(nèi)多種不利因素影響，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和問題。如何幫助企業(yè)有效解決問題，提升企業(yè)信心和應對危機能力，成為我們面臨的一項重要任務。為此，市工商聯(lián)成立專題調(diào)研組，在全市范圍內(nèi)召開10次座談會，并隨機選取66戶中小工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷1000分，實收有效調(diào)查問卷500份，獲得了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的第一手資料。一、當前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難 （一）用工難極大程度制約了企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮。一是用工人數(shù)不足。從問卷情況看，30%的企業(yè)目前因受到用工不足影響導致企業(yè)產(chǎn)能不能充

2、分發(fā)揮，勞動密集型企業(yè)如服裝加工、紡織業(yè)受影響最大。荊豐紡織董事長蔣國平說，我還想上一條生產(chǎn)線，就是招不到工人。眾和紡織公司擴能改造也是經(jīng)常被招工難所困擾。二是技術工人緊缺導致企業(yè)完成訂單任務難度加大。此種現(xiàn)象目前在我市機械加工制造業(yè)等技術要求較高行業(yè)普遍存在。三是工人流動性強、難于管理導致企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。從調(diào)研情況看，由于目前對工人就業(yè)的約束性管理制度不健全，很多企業(yè)員工受到薪資待遇等的影響，在同行業(yè)企業(yè)中的流動頻繁，導致企業(yè)不愿花時間和財力去培養(yǎng)技術工人。 （二）資金困難成為制約企業(yè)產(chǎn)能擴張的短腿。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，60.%的企業(yè)目前資金緊張，而達到明顯緊張和嚴重緊張程度的企業(yè)比例達36.

3、8%和17.5%。一是目前由于受到銀行管理體制影響，即使中央和省市銀監(jiān)部門一再強調(diào)加大對中小企業(yè)的信貸力度，但執(zhí)行起來難度非常大。目前銀行對企業(yè)的貸款額度評估還是主要根據(jù)企業(yè)的土地和固定資產(chǎn)價值，有的企業(yè)得到銀行的放款額只能是杯水車薪。二是民間機構(gòu)融資成本偏高，一定程度挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性。部分企業(yè)將融資轉(zhuǎn)向小額貸款公司和擔保公司，由于這些機構(gòu)貸款利率過高和手續(xù)繁瑣，企業(yè)融資成本大幅增加，只能用做緊急周轉(zhuǎn)的手段。三是兩項資金占用較多，影響企業(yè)資金流通。從問卷結(jié)果看，27.8%的企業(yè)產(chǎn)成品庫存超出正常水平，34.5%的企業(yè)應收賬款超出正常水平。兩項資金占用偏高制約了企業(yè)資金的正常流轉(zhuǎn)。按照中央的

4、要求，倉單抵押、應收款質(zhì)押都是融資貸款的手段，但金融機構(gòu)實施的范圍非常有限。 （三）生產(chǎn)成本增加壓縮企業(yè)盈利空間。一是原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格“倒掛”造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。二是用工成本增加。從調(diào)研企業(yè)看，上半年工人工資漲幅超10%企業(yè)占76.2%，其中漲幅超20%的企業(yè)占33.3%。三是電力消費和運輸成本增加。由于當前工業(yè)用電全部來自電網(wǎng)，價格比去年有所提高，用電大戶盈利空間被進一步壓縮。此外，由于原料和產(chǎn)品“兩頭在外”，受到物流費用提高和部分地區(qū)對交通運輸?shù)囊?guī)范性要求和收費標準各不相同影響，企業(yè)運輸成本大幅增長。 （四）土地供需矛盾制約企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營。當前土地使用存在拋荒浪費和集

5、約節(jié)約使用不對稱現(xiàn)象。一方面有實力的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能擴張、產(chǎn)業(yè)鏈延伸急需使用土地，另一方面由于受到國家土地政策約束，新增工業(yè)用地審批存在諸多困難，尤其是中小企業(yè)用地更難。但與此同時還存在原有審批土地被閑置，造成土地資源浪費的現(xiàn)象。用地不足成為企業(yè)發(fā)展的一塊“心病”。（五）有些干部不作為影響企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)反映，實行零收費后，企業(yè)負擔不僅沒有減輕反而增加了。原因是有的職能部門減少了收入同時也減少了辦事的熱情。本來一天辦完的事情現(xiàn)在要一個星期，一次辦完的事情要跑多次。二、對策建議 調(diào)查結(jié)果顯示，預計今年生產(chǎn)增速比去年減緩的企業(yè)占20.7%，對生產(chǎn)經(jīng)營形勢看好的企業(yè)僅占48.3%。要保持今年工業(yè)經(jīng)濟平

6、穩(wěn)較快發(fā)展，完成全年各項目標任務，迫切需要提升企業(yè)載體的生產(chǎn)信心。因此，我們提出如下建議： （一）破解用工難題，切實幫助企業(yè)解決用工問題。一是政府相關部門牽頭搭建勞資雙方供需平臺，定期舉辦各類綜合和專業(yè)招聘會，緩解用工緊缺局面。這方面勞動部門正在做。二是加強校企對接建設。整合利用現(xiàn)有職業(yè)技術教育資源，加大學校師資隊伍建設和實習基地建設，推進建立企業(yè)與學校聯(lián)合培養(yǎng)招生機制，增強在校學生動手能力。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，針對性加強職業(yè)培訓和再就業(yè)培訓，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級對技能型勞動力的需求。要把畢業(yè)的學生留在荊門，不要一味地用荊門的教育資源去為發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)人才。三是推動勞動人員就業(yè)誠信體系建設。初

7、步建立勞動人員從業(yè)誠信檔案，從機制上引導勞動者誠信就業(yè)。五是政府引導企業(yè)積極改善用工環(huán)境，提高工人待遇，培育先進的企業(yè)文化，確保既有工人隊伍的穩(wěn)定。大中企業(yè)有實力為職工蓋宿舍以及建設滿足職工需求的文化娛樂、體育健身設施，政府以建設經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)為職工解決住房問題。這些待遇對于中小企業(yè)來說，簡直是可望不可即。如果各級政府和有關部門能夠像對待大中企業(yè)那樣對待中小企業(yè)，采用財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)解決職工住房問題和文化生活問題，或者集中建設中小企業(yè)職工經(jīng)濟適用房、廉租房，為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，中小企業(yè)的招工難問題就一定會迎刃而解。孟子曰：“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心

8、,無恒產(chǎn)者無恒心”(孟子·滕文公上)企業(yè)職工有了長期穩(wěn)定的居所，自然是既安居又樂業(yè)了。 （二）積極拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金緊張局面。要進一步深化銀企合作平臺建設，引導促進金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的有效信貸投入，改善企業(yè)融資環(huán)境。要建立一個統(tǒng)一完整的征信系統(tǒng)。這種統(tǒng)一的征信平臺不同于現(xiàn)有的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，它是一項龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及各家銀行、涉及保險證券，也涉及養(yǎng)老、社保、稅收、投資、繳納公共事業(yè)費用等各行各業(yè)。這就需要政府牽頭，聯(lián)合有關部門發(fā)揚敢為天下先的精神，在中國農(nóng)谷這塊先行區(qū)先行先試，率先建立囊括了全部大中小企業(yè)的統(tǒng)一的市級征信平臺。有了統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，企業(yè)管理和

9、運行透明化，金融機構(gòu)監(jiān)管手段加強，防風險能力增強，貸款積極性會大大提高。 （三）多措并舉緩解生產(chǎn)成本增加帶給企業(yè)的壓力。一是積極引導和扶持企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)競爭力。二是引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加快實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，通過品牌、技術、開拓新市場等差異化經(jīng)營策略，提高產(chǎn)品附加值和利潤率，抵消成本上漲帶來的壓力。三是企業(yè)本身要挖掘內(nèi)部潛力，壓縮成本費用，節(jié)省開支，同時注重降低原材料損耗，提高原材料利用率，擴大產(chǎn)品利潤空間。 （四）合理規(guī)劃土地資源配置，推進土地集約節(jié)約使用。隨著工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，土地資源緊張狀況日益加劇。一要加大對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)土地資源的整合力度，合理規(guī)劃，節(jié)約

10、使用土地、減少資源浪費。二要推動企業(yè)集群發(fā)展，提高土地資源利用效率，推動土地集約使用。三要重視中小企業(yè)用地問題，應該像對待大企業(yè)那樣對待中小企業(yè)。 （五）創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提高政府服務質(zhì)量。一是進一步加大整治慵懶散力度，對于一些職能部門干部不作為、亂作為的行為要曝光一批，處理一批。二是加大政府扶持力度，提升中小企業(yè)發(fā)展信心，尤其是對重點產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，在資金、技術培訓等要素上優(yōu)先給予扶持。二是各級政府要積極利用自身優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會。在不違背政策和市場原則的前提下，優(yōu)先保證本地原材料本地使用，優(yōu)先推廣使用本地工業(yè)產(chǎn)品。三是政府主導，建立健全信用服務、人才培訓、信息網(wǎng)絡、創(chuàng)

11、業(yè)輔導、管理咨詢、技術支持、法律政策等方面的服務體系，進一步提升行政服務效能。謠言：吃太咸了會得病？導語：“人體每日攝入食鹽不應過多，否則易患多種疾病?！边@是真的嗎？吃太咸了會得病？一、網(wǎng)友評論：1、網(wǎng)友：冰冰 23 歲行政助理我就是一個”重口味“的人，但身體很健康啊！我就是一個特別愛吃咸的人，什么咸菜、咸燒餅都是我的最愛。大家都說吃太咸對身體不好，可我一點沒這么覺得。前幾天我還到醫(yī)院去體檢，各項指標都很正常。吃咸不會得病的！2、網(wǎng)友：小帥 34歲 銷售鄰居家大爺常年吃太咸，結(jié)果得了心血管病。鄰居家有個大爺經(jīng)常吃咸的東西，大家都勸他不要吃這么咸，可他就是不聽。后來他被檢查出了心血管疾病，我想這

12、和常年吃咸有很到關系。世界衛(wèi)生組織建議每人每天鈉鹽攝入量不超過5克二、專家解答：1、世界衛(wèi)生組織建議每人每天鈉鹽攝入量不超過5克。世界衛(wèi)生組織（WHO）建議每人每天鈉鹽攝入量不超過5克，而我國現(xiàn)在每人每日食鹽約12克、美國提倡的人均2.3克/天寬松了許多。2、高鹽飲食會導致高血壓。營養(yǎng)專家原表示，高鹽飲食是高血壓的三大原因之一，高鹽飲食是我國高血壓的最重要的危險因素。古人就知道“味過于咸，大骨氣勞，短肌，心氣抑”，即多食咸會影響血液和血液循環(huán)，傷及骨骼，并使心功能受到抑制。鹽攝入平均每增加2克，收縮壓和舒張壓就分別增加2.0mmHg和1.2mmHg。“有的人以為不吃鹽沒力氣，這是沒有道理的?！?/p>

13、專家表示，人對鈉鹽的依賴，只是長期以來味覺適應了高鹽。除此之外，吃鹽還包括醬料、醬油、零食里的鹽，因此不放鹽放醬油的做法，也同樣會攝取鹽分。我們正常人鈉的攝入量和排出量時刻處在一個比較平衡的狀態(tài)，而且鈉的排出主要通過我們的腎臟。如果在日常生活中攝入過多的鹽分，鈉的攝入量就會增加，這就給腎臟排除鈉的功能增加負擔。如果攝入鈉的量過多的話，為了保證腎臟的正常功能，也為了保持鈉在血液中的濃度不變，就需要多喝水，不過水喝太多的話就會使得血液中的水分有所增加，這就形成了“水鈉潴留”的狀態(tài)。這種狀態(tài)就好比一個裝滿水的氣球，水越多的話，氣球產(chǎn)生壓力就會越大，久而久之就會導致高血壓的出現(xiàn)。這就是吃得太咸會引發(fā)高血壓出現(xiàn)的原因，主要是鈉在作怪。與此同時，如果血容量過大，加重心臟負荷，再加上自身的血管狹窄的話，就有引發(fā)冠心病的可能。吃太咸還可能給身體帶來多種疾病3、吃太咸還可能給身體帶來多種疾病。 肝腎疾病。攝入過多鹽會超過肝腎代謝的承受力，加重心血管壓力，血壓越高，肝腎血流量越少，肝腎功能損害越大，易導致慢性疾病。呼吸道炎癥。高濃度食鹽不僅抑制呼吸道細胞活性，降低其抗病能力，還會減少唾液，使口腔內(nèi)溶菌酶減少，難以抵抗病毒感染。胃癌。食鹽中的高滲透液會破壞胃黏膜，一些腌菜、