進一步推動“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案

1、進一步推動“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案為從根本上有效防范和遏制重特大事故發(fā)生， 推動我鎮(zhèn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動的通知 （安監(jiān)總科技 X63 號）精神，決定在我鎮(zhèn)危險化學品、 冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)推動開展 “機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。為開展好此項工作，特制定本實施方案。一、指導思想堅持科學發(fā)展，安全發(fā)展，以機械化、自動化、信息化為手段，努力提升科技對安全生產(chǎn)的支撐和保障能力， 以有效遏制重點行業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生為目標， 不斷推進我鎮(zhèn)危險化學品、 冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)水平，實現(xiàn)“機械化

2、換人、自動化減人” ，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。二、工作目標建立并完善我鎮(zhèn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”標準體系和推進機制，通過“機械化換人、自動化減人”示范企業(yè)建設(shè)，推動并加快我鎮(zhèn)危險化學品、冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)機械化、自動化進程。力爭到 X 年 6 月底，實現(xiàn)高危作業(yè)場所作業(yè)人員減少 30 以上，到 X 年 12 月底減少 35 以上，大幅提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三、專項行動內(nèi)容（一）危險化學品行業(yè)1. 重點監(jiān)管危險化學品和化工工藝裝置自動化通過采用自動化控制和智能感知預(yù)警技術(shù)，應(yīng)用過程控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、 緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、 可燃氣體及火災(zāi)檢測保護系統(tǒng)，

3、實現(xiàn)涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管化工工藝裝置的自動化生產(chǎn)和智能化監(jiān)控。2. 重大危險源安全管理自動化通過采用遠程監(jiān)控、 遙控應(yīng)急處置技術(shù)， 應(yīng)用可監(jiān)測溫度、 壓力、液位、流量、組份等參數(shù)的實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測報警裝置，實現(xiàn)危險化學品重大危險源的安全管理自動化。3. 間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化通過采用自動控制技術(shù)，應(yīng)用DCS、PLC 等過程控制系統(tǒng)，代替間歇式化工生產(chǎn)過程中進料、 配比、反應(yīng)、放料等崗位的人工操作，實現(xiàn)間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化。4. 化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化通過采用自動控制技術(shù)， 應(yīng)用自動包裝機械、 自動輸送機械等設(shè)施，代替化工企業(yè)固體產(chǎn)品人

4、工包裝，實現(xiàn)化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化作業(yè)。（二）冶金等工業(yè)行業(yè)1. 高溫熔融金屬區(qū)域生產(chǎn)工藝機械化、自動化開展智能化冶煉和連鑄技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)自動化水平， 并減少高溫熔融金屬調(diào)運距離。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程等標準、要求，完善安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、 緊急停車系統(tǒng)、有毒有害因素檢測信息系統(tǒng)等，對關(guān)鍵的生產(chǎn)、安全設(shè)備設(shè)施要選擇高品質(zhì)產(chǎn)品，提高工藝裝備自動化和可靠性水平。盡可能廣泛的采用參數(shù)采集、傳輸、控制自動化技術(shù)，視頻監(jiān)控、遠程控制技術(shù)，盡可能減少操作和巡檢人員?？茖W的規(guī)定人流、物流軌跡，提高物品定置定位水平，合理降低和減少區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量和作業(yè)頻次。2. 煤氣等有毒有害氣體區(qū)域生產(chǎn)工藝機械

5、化、自動化提高煤氣等生產(chǎn)、存儲、輸送、使用裝置的自動化水平，堅決淘汰國家明令淘汰的工藝設(shè)備。通過采用自動化、 信息化及其融合技術(shù)成果，預(yù)警傳感和控制技術(shù)，視頻監(jiān)控、遠程控制技術(shù)，安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，緊急停車系統(tǒng)，以及有毒有害、可燃氣體及火災(zāi)檢測信號傳輸系統(tǒng)等，實現(xiàn)涉及煤氣等有毒有害氣體區(qū)域工藝裝置的自動化運行和智能化監(jiān)控。3. 有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)機械化、自動化對典型危險作業(yè)嚴格實行審批制度， 對進入有限空間作業(yè)人數(shù)實行嚴格控制，采取場外預(yù)制、視頻監(jiān)控等方法降低作業(yè)時間，減少作業(yè)人數(shù)。對檢修作業(yè)充分辨識和分析存在的風險，采取針對性措施，并通過科學策劃、采用先進工機具等措施減少參與人數(shù)和人力勞動強

6、度。同時，安全合理的布置操作室、 休息室、會議室等人員密集場所，使其與危險裝置和設(shè)施保持安全距離，減少危險區(qū)域的人員密度。4. 重大危險源安全生產(chǎn)及管理自動化采取關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施定期檢修維護制度； 生產(chǎn)及管理方面優(yōu)先采用工藝過程參數(shù)遠程監(jiān)控、 現(xiàn)場情況視頻監(jiān)控、過程操作遠程控制技術(shù)，生產(chǎn)過程中設(shè)備、介質(zhì)等的溫度、壓力、組份等參數(shù)的實時監(jiān)測預(yù)警及安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)，可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測報警裝置及信號傳輸技術(shù)， 應(yīng)急狀態(tài)下遙控應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急處置操作標準化措施等，實現(xiàn)重大危險源的安全管理自動化。四、實施步驟專項行動從即日起至X 年 11 月底結(jié)束。共分為四個階段進行：（一）確定試點企業(yè)及

7、示范項目階段（X 年 4 月-X 年 9 月）1. 各村（社區(qū)）要在 X 年 7 月底前摸清本轄區(qū)內(nèi)危險化學品、 冶金等工業(yè)行業(yè)企業(yè)基本情況，分析企業(yè)機械化、自動化水平，分出檔次，結(jié)合實際制定本地區(qū)的實施方案。2. 各村（社區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實際情況，按高中低水平從各類企業(yè)各選定家企業(yè)作為試點示范企業(yè)， 督促指導示范企業(yè)制定實施方案，并于 X 年 7 月 31 日前將示范企業(yè)名單和試點實施方案報鎮(zhèn)安辦。3.X 年 9 月底前，鎮(zhèn)安辦從各村（社區(qū)）上報的試點示范單位中，按危險化學品、 冶金有色等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域類別分別確定 2 家鎮(zhèn)級試點示范項目。（二）經(jīng)驗積累階段（X 年 10 月 -X 年 2

8、月）認真督導試點示范企業(yè)建設(shè)方案的實施，組織必要的學習考察和典范借鑒活動，積極協(xié)調(diào)解決專項行動方案實施過程中的困難和問題，不斷總結(jié)試點示范成果，宣傳推廣試點示范企業(yè)的先進經(jīng)驗、做法，及時將實用先進的技術(shù)、工藝、裝備及經(jīng)驗等轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范。（三）推廣階段（ X 年 3 月-X 年 10 月）在前期試點工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善機械化、自動化改造技術(shù)標準和準入條件， 建立健全機械化自動化長效機制，鼓勵引導企業(yè)全面實施機械化、自動化改造。（四）總結(jié)驗收階段（X 年 11 月）X 年 11 月，鎮(zhèn)安辦將對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行“機械化換人、自動化減人”專項行動的成效進行檢查考核。對未實現(xiàn)專項行

9、動方案目標的村（社區(qū)）進行通報批評并限期整改。五、工作要求（一）高度重視、加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）和有關(guān)企業(yè)要提高做好專項行動工作重要性和必要性的認識， 把專項行動作為到 X 年底前提升高危企業(yè)本質(zhì)安全的重要工作， 加強組織領(lǐng)導， 明確責任人和具體聯(lián)絡(luò)人，切實抓好實施工作。（二）落實責任、加強督導。各村（社區(qū)）要建立健全開展專項行動工作責任制，把責任分解落實到部門、單位和人員。要加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。 在開展專項行動期間，各單位要做到每月對確定的示范試點企業(yè)檢查調(diào)度一次，要通過組織召開經(jīng)驗交流會、技術(shù)研討會等形式，加強交流合作，推動專項行動取得實效。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。專項行動要堅持以企業(yè)為主、政府引導。在充分發(fā)揮企業(yè)責任主體作用的同時，各單位要加強政策研究，加大工作力度，多方面籌措資金，對“機械化換人、自動化減人”工程項目優(yōu)先給予資金支持及政策扶持，協(xié)助企業(yè)將有關(guān)工作做細做實。（四）加強宣傳，強化引導。充分利用電視、廣播、報