發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展-兼談現(xiàn)代學(xué)徒制(瀘州三)

1、發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展 方式與重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變?nèi)A東師范大學(xué)華東師范大學(xué) 石偉平石偉平2012.12.6 2012.12.6 江蘇江蘇 常州常州發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的價(jià)值追求：從職業(yè)教育的價(jià)值追求：從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)和諧社會(huì)和諧”到到“人的職業(yè)生涯發(fā)展人的職業(yè)生涯發(fā)展”職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)：從職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)：從“中職中職”到到“高職高職”（如上海（如上?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的需要）的需要）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展中高職貫通培養(yǎng)的策略：從中高職貫通培養(yǎng)的策略：從“中高職銜接中高職銜接”到到“中職內(nèi)生

2、中職內(nèi)生”中職教育的重點(diǎn)：從中職教育的重點(diǎn)：從“職前培養(yǎng)職前培養(yǎng)”到到“職后職后培訓(xùn)培訓(xùn)”（注意上海勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)）（注意上海勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)：從職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)：從“低端人才低端人才”到到“高端創(chuàng)新型高端創(chuàng)新型人才培訓(xùn)人才培訓(xùn)”（雙導(dǎo)師、雙基地、真項(xiàng)目）（雙導(dǎo)師、雙基地、真項(xiàng)目）高職教育的重點(diǎn)：從重高職教育的重點(diǎn)：從重“技能技能”到重到重“技術(shù)技術(shù)”、重、重“復(fù)合復(fù)合”（高職應(yīng)該培養(yǎng)（高職應(yīng)該培養(yǎng)“懂技術(shù)、能操作、會(huì)管理懂技術(shù)、能操作、會(huì)管理的服務(wù)一線的復(fù)合型的應(yīng)用人才的服務(wù)一線的復(fù)合型的應(yīng)用人才”）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)

3、展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展人才培養(yǎng)的重點(diǎn)：從人才培養(yǎng)的重點(diǎn)：從“硬技能硬技能”到到“軟技能軟技能”（重視（重視“通用職業(yè)能力通用職業(yè)能力”的培養(yǎng)）的培養(yǎng)）內(nèi)涵建設(shè)的抓手：從內(nèi)涵建設(shè)的抓手：從“精品課程精品課程”到到“精品精品特色專業(yè)特色專業(yè)”（把握內(nèi)涵建設(shè)的（把握內(nèi)涵建設(shè)的“邏輯起點(diǎn)邏輯起點(diǎn)”）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展專業(yè)建設(shè)的邏輯：從專業(yè)建設(shè)的邏輯：從“學(xué)科相關(guān)學(xué)科相關(guān)”、“專業(yè)相關(guān)專業(yè)相關(guān)”到到“產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)”（重視（重視“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的發(fā)展）的發(fā)展）專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)：從專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)：從“專業(yè)課程專業(yè)課程”到到“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”（尤其是

4、與國(guó)際接軌的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）尤其是與國(guó)際接軌的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展課程改革的重點(diǎn)：從課程改革的重點(diǎn)：從“課程開發(fā)課程開發(fā)”到到“課程課程校本實(shí)施校本實(shí)施”（從關(guān)注（從關(guān)注“教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容”到關(guān)注到關(guān)注“教教學(xué)方法創(chuàng)新學(xué)方法創(chuàng)新”）專業(yè)教學(xué)的形式：從專業(yè)教學(xué)的形式：從“大班教學(xué)大班教學(xué)”到到“小班小班化教學(xué)化教學(xué)”發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)容：從職業(yè)教育的內(nèi)容：從“不管綠色不管綠色”到關(guān)注到關(guān)注“綠色產(chǎn)綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)”、“綠色職業(yè)綠色職業(yè)”與與“綠色技能綠色技能”職業(yè)教育受益面：從職業(yè)教育受益面：從“傳統(tǒng)受眾傳統(tǒng)受眾”到到“

5、面向全體社面向全體社會(huì)成員會(huì)成員”（如殘疾人的職業(yè)教育與培訓(xùn)）（如殘疾人的職業(yè)教育與培訓(xùn)）發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任：由職業(yè)教育的責(zé)任：由“學(xué)校學(xué)校”到到“企業(yè)企業(yè)”（試（試行行“現(xiàn)代學(xué)徒制度現(xiàn)代學(xué)徒制度”）職業(yè)教育的管理：由職業(yè)教育的管理：由“教育相關(guān)部門教育相關(guān)部門”到到“跨界圓桌會(huì)議跨界圓桌會(huì)議”發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展師資隊(duì)伍建設(shè)：由師資隊(duì)伍建設(shè)：由“雙師型教師雙師型教師”到到“雙師雙師結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)”師資培訓(xùn)的對(duì)象：由師資培訓(xùn)的對(duì)象：由“校長(zhǎng)校長(zhǎng)”、“骨干教師骨干教師”到到“專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)負(fù)責(zé)人”發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展

6、發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展師資培訓(xùn)的形式：由師資培訓(xùn)的形式：由“校外培訓(xùn)校外培訓(xùn)”到到“校本校本培訓(xùn)培訓(xùn)”職教投入的形式：由職教投入的形式：由“專項(xiàng)建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)”到到“生均生均保障保障”西方現(xiàn)代學(xué)徒制的特征及啟示華東師范大學(xué)華東師范大學(xué) 石偉平石偉平（一）何謂（一）何謂“現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)代學(xué)徒制”？二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的這種-以“德國(guó)雙元制德國(guó)雙元制”為典型-適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代性”要求-以“校企合作校企合作”為基礎(chǔ)-納入“國(guó)家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略國(guó)家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略”-學(xué)徒制形態(tài)統(tǒng)稱為“現(xiàn)代學(xué)徒制” （modern apprenticeship）又名“新學(xué)徒制”（new apprenti

7、ceship）（二）（二）西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀現(xiàn)狀目前，大多歐盟國(guó)家大多歐盟國(guó)家以及澳大利亞澳大利亞、加拿加拿大大等國(guó)家都建立了或正在探索建立適合新時(shí)期的國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制。學(xué)徒制學(xué)徒制在當(dāng)前德國(guó)德國(guó)和澳大利亞澳大利亞的職業(yè)教育職業(yè)教育與培訓(xùn)中與培訓(xùn)中，發(fā)揮著，發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用相當(dāng)重要的作用；在諸如英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭和加拿大英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭和加拿大這樣的國(guó)家，也是學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)的有力補(bǔ)充學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)的有力補(bǔ)充。20世紀(jì)初部分國(guó)家世紀(jì)初部分國(guó)家學(xué)徒制學(xué)徒制注冊(cè)情況注冊(cè)情況總注冊(cè)學(xué)徒比例（總注冊(cè)學(xué)徒比例（%）12345年份年份學(xué)徒制人數(shù)學(xué)徒制人數(shù)（千人）（

8、千人）15-24歲歲人口人口15-54歲歲人口人口15-24歲歲勞動(dòng)力勞動(dòng)力15-54歲歲勞動(dòng)力勞動(dòng)力德國(guó)德國(guó)1,62218.03.736.24.72002澳大利亞澳大利亞 40714.83.636.24.72003加拿大加拿大 234 5.71.3 8.61.62002法國(guó)法國(guó) 363 4.81.115.81.52002愛爾蘭愛爾蘭 25 3.81.1 7.61.52002英國(guó)英國(guó) 224 3.40.7 5.00.92002美國(guó)美國(guó) 489 1.40.3 2.20.42003（三）（三） 西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)雖然在現(xiàn)代社會(huì)，西方學(xué)徒制得到了重生，煥發(fā)出嶄新的生命力

9、，但同時(shí)，它們也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。比如高等教育大眾化的沖擊、快速變化的經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)、全球化與人才流動(dòng)等。為了應(yīng)對(duì)不斷變化的形勢(shì)，近些年來(lái)，西方國(guó)家還在不斷改革還在不斷改革現(xiàn)代學(xué)徒制，并且表現(xiàn)出了一些共同的發(fā)展趨勢(shì)。1. 學(xué)徒制的對(duì)象擴(kuò)大學(xué)徒制的對(duì)象擴(kuò)大在中世紀(jì)的行會(huì)學(xué)徒制中，學(xué)徒的年齡一般在在中世紀(jì)的行會(huì)學(xué)徒制中，學(xué)徒的年齡一般在12-2112-21歲之歲之間。而在現(xiàn)代，由于學(xué)校義務(wù)教育的推行，學(xué)徒的起始年間。而在現(xiàn)代，由于學(xué)校義務(wù)教育的推行，學(xué)徒的起始年齡也不斷增長(zhǎng)，同時(shí)學(xué)徒制的年齡上限正在逐步取消。齡也不斷增長(zhǎng)，同時(shí)學(xué)徒制的年齡上限正在逐步取消。1960年代，德國(guó)的雙元制也還只是面

10、向初中水平的畢業(yè)生（約16歲）?，F(xiàn)在，德國(guó)進(jìn)入學(xué)徒制的平均年齡是18歲。在英國(guó)，1994年啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)，它的對(duì)象還只是16-25歲的青年男女，并主要針對(duì)16-17歲的中學(xué)畢業(yè)生。但在2004年再次啟動(dòng)新學(xué)徒制項(xiàng)目時(shí)，英國(guó)去除了25歲的年齡上限。2. 從傳統(tǒng)從傳統(tǒng)行業(yè)向廣泛的職業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張行業(yè)向廣泛的職業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張?jiān)谶^(guò)去，學(xué)徒制主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如手工業(yè)、在過(guò)去，學(xué)徒制主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如手工業(yè)、建筑、金屬建筑、金屬加工加工等。為了滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能等。為了滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能需求，同時(shí)也為了使學(xué)徒制更具現(xiàn)代性，西方國(guó)需求，同時(shí)也為了使學(xué)徒制更具現(xiàn)代性，西方國(guó)家越來(lái)越多地將學(xué)徒制向更廣泛的

11、職業(yè)領(lǐng)域推廣。家越來(lái)越多地將學(xué)徒制向更廣泛的職業(yè)領(lǐng)域推廣。現(xiàn)在的英國(guó)學(xué)徒制涵蓋了十大領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)、園藝與動(dòng)物養(yǎng)殖，藝術(shù)、媒體與出版，建筑、規(guī)劃與環(huán)境，教育與培訓(xùn)，工程及制造技術(shù)，健康、公共服務(wù)與護(hù)理，信息及通訊技術(shù)，休閑、旅游與觀光，零售與商業(yè)企業(yè)。3. 學(xué)徒制學(xué)徒制項(xiàng)目的階梯化項(xiàng)目的階梯化為了增加學(xué)徒制的專業(yè)性和吸引力，為了增加學(xué)徒制的專業(yè)性和吸引力，“階梯化階梯化（ladderedladdered）”和和“模塊化（模塊化（modularizationmodularization）”似乎成了似乎成了西方國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制改革的一個(gè)重要方向。西方國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制改革的一個(gè)重要方向。英國(guó)是一個(gè)典型。它將

12、學(xué)徒制與國(guó)家職業(yè)資格（英國(guó)是一個(gè)典型。它將學(xué)徒制與國(guó)家職業(yè)資格（NVQNVQ）體）體系相掛鉤，分為系相掛鉤，分為前學(xué)徒制前學(xué)徒制、學(xué)徒制學(xué)徒制、高級(jí)學(xué)徒制高級(jí)學(xué)徒制、高等學(xué)高等學(xué)徒制徒制，分別，分別對(duì)應(yīng)于對(duì)應(yīng)于NVQNVQ的的1-41-4級(jí)級(jí)。這樣，學(xué)徒制項(xiàng)目之間形成了階梯，突顯了不同學(xué)徒制項(xiàng)目的層次性和專業(yè)性，也方便學(xué)徒個(gè)性化地選擇適合自己能力水平與期望的學(xué)徒制項(xiàng)目。4. 學(xué)徒學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)的整合制與正規(guī)教育系統(tǒng)的整合為了增加學(xué)徒制的吸引力，同時(shí)也為了提高學(xué)徒制的地位，為了增加學(xué)徒制的吸引力，同時(shí)也為了提高學(xué)徒制的地位，近些年來(lái)，許多西方國(guó)家都努力將學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)近些年來(lái)，許多西

13、方國(guó)家都努力將學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)進(jìn)行整合，承認(rèn)學(xué)徒制與普通教育相等的地位，同時(shí)也為進(jìn)行整合，承認(rèn)學(xué)徒制與普通教育相等的地位，同時(shí)也為學(xué)徒搭建繼續(xù)接受正規(guī)學(xué)校教育的通道，使學(xué)徒擁有更加學(xué)徒搭建繼續(xù)接受正規(guī)學(xué)校教育的通道，使學(xué)徒擁有更加靈活、多元的職業(yè)生涯發(fā)展道路。靈活、多元的職業(yè)生涯發(fā)展道路。在英國(guó)，學(xué)徒制還與基礎(chǔ)學(xué)位（foundation degree）聯(lián)系在了一起，完成高等學(xué)徒制，就有獲得基礎(chǔ)學(xué)位的機(jī)會(huì)。同時(shí)，英國(guó)政府還正著力于使學(xué)徒制課程和學(xué)分能得到高等教育承認(rèn)的改革。5. 注重注重基礎(chǔ)理論與通用技能的培養(yǎng)基礎(chǔ)理論與通用技能的培養(yǎng)西方各國(guó)在現(xiàn)代學(xué)徒制中，都越來(lái)越注重對(duì)學(xué)徒基礎(chǔ)理論西方各國(guó)

14、在現(xiàn)代學(xué)徒制中，都越來(lái)越注重對(duì)學(xué)徒基礎(chǔ)理論和通用技能的培養(yǎng)，幾乎所有國(guó)家的現(xiàn)代學(xué)徒制中都包括和通用技能的培養(yǎng)，幾乎所有國(guó)家的現(xiàn)代學(xué)徒制中都包括了了普通教育普通教育與與技術(shù)理論教育技術(shù)理論教育的部分。的部分。英國(guó)的每個(gè)學(xué)徒制課程框架都要求包含能力本位要素（即職業(yè)技能）、知識(shí)本位要素（即技術(shù)理論基礎(chǔ)知識(shí)）以及關(guān)鍵技能要素。學(xué)徒還被要求在完成學(xué)徒制時(shí)，不僅要獲學(xué)徒還被要求在完成學(xué)徒制時(shí)，不僅要獲得得國(guó)家職業(yè)資格國(guó)家職業(yè)資格，還必須獲得，還必須獲得技術(shù)證書技術(shù)證書和和關(guān)鍵技能證書關(guān)鍵技能證書。這些措施的目標(biāo)都是為了保證學(xué)徒能夠?qū)W到更廣泛的職業(yè)這些措施的目標(biāo)都是為了保證學(xué)徒能夠?qū)W到更廣泛的職業(yè)能力，從而

15、為技術(shù)和職業(yè)變化做好準(zhǔn)備。能力，從而為技術(shù)和職業(yè)變化做好準(zhǔn)備。（四）（四）西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的基本基本特征特征雖然現(xiàn)代學(xué)徒制在西方各國(guó)的具體運(yùn)作各雖然現(xiàn)代學(xué)徒制在西方各國(guó)的具體運(yùn)作各有不同，但對(duì)比傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)學(xué)校教有不同，但對(duì)比傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)學(xué)校教育，可以發(fā)現(xiàn)西方現(xiàn)代學(xué)徒制育，可以發(fā)現(xiàn)西方現(xiàn)代學(xué)徒制一些帶有共一些帶有共性的性的典型特征典型特征。歐洲學(xué)徒制明顯的共同特征歐洲學(xué)徒制明顯的共同特征70-80%的的時(shí) 間 用 于時(shí) 間 用 于工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所固 定 的 學(xué)固 定 的 學(xué)徒 制 合 同徒 制 合 同期限（期限（3-4年）年）法 定 的 離法 定 的 離崗 教 育 與崗

16、教 育 與培訓(xùn)權(quán)力培訓(xùn)權(quán)力可 以 獲 得可 以 獲 得學(xué) 徒 制 認(rèn)學(xué) 徒 制 認(rèn)證 的 外 部證 的 外 部考試考試完 成 學(xué) 徒完 成 學(xué) 徒制 可 以 獲制 可 以 獲得 國(guó) 家 認(rèn)得 國(guó) 家 認(rèn)可 的 職 業(yè)可 的 職 業(yè)資格資格奧地利奧地利是是是是是是是是是是德國(guó)德國(guó)是是是是是是是是是是瑞士瑞士是是是是是是是是是是丹麥丹麥?zhǔn)鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘欠▏?guó)法國(guó)是是是是是是是是是是荷蘭荷蘭是是是是是是是是是是英國(guó)英國(guó)是是否否否否是是是是1. 國(guó)家戰(zhàn)略層面的制度管理國(guó)家戰(zhàn)略層面的制度管理與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比，現(xiàn)代學(xué)徒制被許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家視為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。為此，這些國(guó)家不但出臺(tái)了相關(guān)勞動(dòng)和教為此，

17、這些國(guó)家不但出臺(tái)了相關(guān)勞動(dòng)和教育的法律育的法律法規(guī)法規(guī)，為學(xué)徒制提供法律保障；，為學(xué)徒制提供法律保障；還建立了相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從制度還建立了相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從制度上規(guī)范學(xué)徒制的實(shí)施。上規(guī)范學(xué)徒制的實(shí)施。2. 多元參與的利益相關(guān)者機(jī)多元參與的利益相關(guān)者機(jī)制制大多國(guó)家在多年實(shí)踐中，都逐步形成了至少含括政府、行業(yè)、工會(huì)和學(xué)校政府、行業(yè)、工會(huì)和學(xué)校四方的利益相對(duì)均衡的合作機(jī)制。這主要體現(xiàn)為現(xiàn)代學(xué)徒制的各級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)的人員組成往往含蓋各方，并且這些相關(guān)利益者代表在這些機(jī)構(gòu)中的決策權(quán)是相對(duì)平衡。其中，尤其要提及的是行業(yè)和工會(huì)的力量，它們分別作為雇用方和受雇方進(jìn)行博弈，從而既保證滿足企業(yè)需求，

18、又保證學(xué)徒的切身利益。3. 以企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合的以企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式人才培養(yǎng)模式現(xiàn)代學(xué)徒制要求將學(xué)校本位的知識(shí)/理論學(xué)習(xí)與企業(yè)本位的技能學(xué)習(xí)相整合。學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者的責(zé)任。學(xué)生具備雙重身份，在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒。但是，要注意的是，在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，起核心作用的不是政府，不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是企企業(yè)業(yè)。企業(yè)起核心作用企業(yè)起核心作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，企業(yè)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的主要訂制者首先，企業(yè)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的主要訂制者。-現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)職業(yè)能力，而職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)主導(dǎo)確立的。-這是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才畢竟最終是為企業(yè)

19、所用，它的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)所需。而對(duì)企業(yè)用人需求最了解的，當(dāng)然是企業(yè)和行業(yè)自身，而非政府行政部門或?qū)W校。其次，企業(yè)是學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。其次，企業(yè)是學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。-雖然現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校職業(yè)教育的結(jié)合，但這兩者的地位是不一樣的，它是它是以工作本位學(xué)習(xí)為主以工作本位學(xué)習(xí)為主的人才培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)所起的作用是職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)所起的作用是：-為企業(yè)技能培訓(xùn)提供理論基礎(chǔ)教育，并補(bǔ)充具有較大可遷移性的普通技能和素養(yǎng)的教學(xué)。一般而言，學(xué)徒約有一般而言，學(xué)徒約有2/3-1/22/3-1/2的時(shí)間在企業(yè)的時(shí)間在企業(yè)接受培訓(xùn)，接受培訓(xùn)，1/3-1/21/3-1

20、/2的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)。的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)。4. 以學(xué)徒為主的雙重身份以學(xué)徒為主的雙重身份在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生具有雙重身份，在職業(yè)學(xué)校，他們的身份是學(xué)生，在企業(yè)，他們的身份是學(xué)徒。兩種兩種身份中，以學(xué)徒工為主。身份中，以學(xué)徒工為主。青年首先要從企業(yè)獲得學(xué)徒崗位，才可進(jìn)入現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，進(jìn)而獲得職業(yè)學(xué)校的學(xué)生身份，實(shí)現(xiàn)校企合作下的人才成長(zhǎng)?！皩W(xué)徒學(xué)徒”身份首先將學(xué)徒界定為身份首先將學(xué)徒界定為“企業(yè)的人企業(yè)的人”，這樣，企業(yè)對(duì)作為自己人（“學(xué)徒”）教育與培訓(xùn)的投入主動(dòng)性就更大，不會(huì)出現(xiàn)主要依賴職業(yè)學(xué)校的情況。另一方面，“學(xué)徒”身份又是與企業(yè)正式員工的身份是不同的，最主要的不同表現(xiàn)在學(xué)徒獲得的是津貼

21、，而不是工資，學(xué)徒收入較低。這樣就降低了企業(yè)對(duì)培訓(xùn)投入的成本，有利于保護(hù)企業(yè)提供現(xiàn)代學(xué)徒制崗位的積極性。5. 統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代學(xué)徒制是一種以企業(yè)為主體的職業(yè)教育與培訓(xùn)形式。在生產(chǎn)性的企業(yè)里，如何保證學(xué)徒在生產(chǎn)性的企業(yè)里，如何保證學(xué)徒接受充分、適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)，而不僅僅接受充分、適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)，而不僅僅是是企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力，是現(xiàn)代學(xué)徒制必須要解，是現(xiàn)代學(xué)徒制必須要解決的關(guān)鍵問(wèn)題決的關(guān)鍵問(wèn)題。目前，西方國(guó)家多以統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)目前，西方國(guó)家多以統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制現(xiàn)代學(xué)徒制教育與培訓(xùn)的質(zhì)量的。來(lái)控制現(xiàn)代學(xué)徒制教育與培訓(xùn)的質(zhì)量的

22、。比如，德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)條例和框架教學(xué)計(jì)劃、英國(guó)的學(xué)徒制框架、澳大利亞的培訓(xùn)包都是由國(guó)家部委級(jí)單位頒布、在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。6. 與國(guó)家職業(yè)資格體系的融通與國(guó)家職業(yè)資格體系的融通西方現(xiàn)代學(xué)徒制一般都與國(guó)家職業(yè)資格體系相融西方現(xiàn)代學(xué)徒制一般都與國(guó)家職業(yè)資格體系相融通，而這些國(guó)家職業(yè)資格往往是由行業(yè)開發(fā)或普通，而這些國(guó)家職業(yè)資格往往是由行業(yè)開發(fā)或普遍接受的。遍接受的。這一點(diǎn)至關(guān)重要，它標(biāo)志著學(xué)徒制這一人才培養(yǎng)方式是受到行業(yè)的一致認(rèn)可。學(xué)徒擁有了這些資格，便獲得了一種專業(yè)地位，使他在本行業(yè)找工作時(shí)，就擁有了比沒(méi)有這些資格的人更多的優(yōu)勢(shì)，從而也就增強(qiáng)了學(xué)徒制對(duì)青年人的吸引力。（五）（五）西方現(xiàn)

23、代學(xué)徒制的啟示及思考西方現(xiàn)代學(xué)徒制的啟示及思考當(dāng)前，我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育，取得了顯著的成績(jī)，但也面臨一些必須解決的棘手問(wèn)題。比如，“技工荒”情況仍然存在；工學(xué)結(jié)合改革有待深入，但校企合作的情況卻并不理想；等等?，F(xiàn)代學(xué)徒制能否成為當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育踐現(xiàn)代學(xué)徒制能否成為當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育踐行行/ /創(chuàng)新創(chuàng)新“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”人才培訓(xùn)模式的人才培訓(xùn)模式的“理想選擇理想選擇”？回答這一問(wèn)題前，我們必須深入思考以下這些帶有根本性的問(wèn)題：1. 現(xiàn)代學(xué)徒制是現(xiàn)代學(xué)徒制是“學(xué)校為主學(xué)校為主”還是還是“企企業(yè)為主業(yè)為主”？西方現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該以企

24、業(yè)為主！西方現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該以企業(yè)為主！我國(guó)目前的現(xiàn)代學(xué)徒制試行中，由于以學(xué)校為主，企業(yè)是我國(guó)目前的現(xiàn)代學(xué)徒制試行中，由于以學(xué)校為主，企業(yè)是“配角配角”，因，因此企業(yè)此企業(yè)“參與參與”的積極性不高、不穩(wěn)，這也證明了以我們不能忽視的積極性不高、不穩(wěn)，這也證明了以我們不能忽視“以以企業(yè)為主企業(yè)為主”這一現(xiàn)代學(xué)徒制的特征。這一現(xiàn)代學(xué)徒制的特征。但是企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制生存和發(fā)展離不開政府對(duì)企業(yè)參與的制度制度性關(guān)照性關(guān)照，同時(shí)還需要行業(yè)對(duì)學(xué)徒制培訓(xùn)的合理而全面的介入。在目前的條件下，我國(guó)還缺乏足夠能夠激勵(lì)和保障企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的制度設(shè)計(jì)（如稅收減免、津貼補(bǔ)助等），企業(yè)

25、普遍對(duì)職業(yè)教育（尤其是職前教育）缺乏熱情和主動(dòng)性。另一方面，我國(guó)的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)很弱，在教育體制改革、行業(yè)辦學(xué)大多轉(zhuǎn)為地方獨(dú)立辦學(xué)的情況下，行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)和干預(yù)是非常微弱的。以上各種問(wèn)題都是現(xiàn)代學(xué)徒制以上各種問(wèn)題都是現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)在我國(guó)試行的客觀障礙。試行的客觀障礙。因此，從理論上因此，從理論上講講，中國(guó)當(dāng)前要實(shí)行企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒，中國(guó)當(dāng)前要實(shí)行企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒非常困難非常困難。2. 如何實(shí)行如何實(shí)行“以企業(yè)為主以企業(yè)為主”的現(xiàn)代學(xué)徒制，的現(xiàn)代學(xué)徒制，使企業(yè)使企業(yè) 從從“配角配角”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為“主角主角”？我們可以我們可以英國(guó)、愛爾蘭、澳大利亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)、愛爾蘭、澳大利亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，

26、充分發(fā)揮好充分發(fā)揮好“政府的主導(dǎo)作用政府的主導(dǎo)作用”調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性，關(guān)鍵要解決一下2個(gè)核心問(wèn)題：企業(yè)參與了，有什么好處？企業(yè)不參與，拿它怎么辦？“政府主導(dǎo)”體現(xiàn)在：通過(guò)立法、稅收等手段對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育予以制度保障、政策鼓勵(lì)與財(cái)政扶持制度保障、政策鼓勵(lì)與財(cái)政扶持。使企業(yè)感到“必須參與”、“參與不難”、“參與有利”。3. 如何確定現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的如何確定現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的“企業(yè)人身企業(yè)人身份份”，使企業(yè)參與從，使企業(yè)參與從“被動(dòng)被動(dòng)”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為“主動(dòng)主動(dòng)”？ 從西方現(xiàn)代學(xué)徒制的特征來(lái)看，受訓(xùn)者具有“雙重身份”，既是企業(yè)“學(xué)徒”，又是職業(yè)學(xué)校“學(xué)生”，但但是首先是是首先是“學(xué)徒學(xué)徒

27、”！這對(duì)實(shí)行！這對(duì)實(shí)行“企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制制”也十分關(guān)鍵！也十分關(guān)鍵！如果確定了“學(xué)徒”首先是“企業(yè)人”身份，企業(yè)會(huì)感到學(xué)徒的教育與培訓(xùn)是“企業(yè)自己的事企業(yè)自己的事”！參與這個(gè)過(guò)程是“其本職工作其本職工作”！還會(huì)對(duì)“幫助培訓(xùn)學(xué)徒”的職業(yè)學(xué)?！靶拇娓屑ば拇娓屑ぁ?！可以根本改變企業(yè)在校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才方面的態(tài)度，充分培養(yǎng)企業(yè)“主動(dòng)參與”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)其“主動(dòng)參與”的積極性！如何對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)者進(jìn)行身份確定？如何對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)者進(jìn)行身份確定？可以有兩種做法：可以有兩種做法：-一是先由企業(yè)招工，然后送到職業(yè)學(xué)校來(lái)進(jìn)行學(xué)徒制培養(yǎng)；-二是把企業(yè)招工和學(xué)校招生有

28、機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行“一站式”安排，實(shí)現(xiàn)招生和招工的同步進(jìn)行實(shí)現(xiàn)招生和招工的同步進(jìn)行。但是需要說(shuō)明的是，即使是這樣，也需要也需要首先首先確認(rèn)確認(rèn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)者的學(xué)徒身份，的學(xué)徒身份，然后然后再進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍的注冊(cè)再進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍的注冊(cè)。在現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的身份確定為“企業(yè)人”后，學(xué)習(xí)者應(yīng)該享有“企業(yè)學(xué)徒”應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；這可以通過(guò)立法或者契約的方式確認(rèn)，以別于通常的“訂單制培養(yǎng)”。4. 現(xiàn)代學(xué)徒制先從哪試行：職前教育還現(xiàn)代學(xué)徒制先從哪試行：職前教育還是員工培訓(xùn)？是員工培訓(xùn)？當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的試行起點(diǎn)最好是放在員工培訓(xùn)上當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的試行起點(diǎn)最好是放在員工培訓(xùn)上。這是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化需要時(shí)間

29、和經(jīng)驗(yàn)積累，從職前教育試行的風(fēng)險(xiǎn)要高于在職員工培訓(xùn)。此外，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)已經(jīng)成為一種常態(tài)，有些企業(yè)還面臨著一些問(wèn)題，有一些困惑，現(xiàn)代學(xué)徒制可以為其提供一種更好的選擇?，F(xiàn)代學(xué)徒制的試行與企業(yè)正在實(shí)行進(jìn)行的員工培訓(xùn)的結(jié)合，是低成本、高收益的最好選擇，也是在現(xiàn)有體制下比較容易操作的事。尤其是在當(dāng)前尤其是在當(dāng)前“民工荒民工荒”的背景下，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)可以的背景下，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)可以成為試行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要突破口成為試行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要突破口?，F(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該，也完全有可能現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該，也完全有可能，為新生代農(nóng)民工為新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的教育與培訓(xùn)的“突圍突圍”，提供一種可行的方案。提供一種可行的方案。具體具體建議：建議：（1）首先以項(xiàng)目形式推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制；（2）鼓勵(lì)企業(yè)選派農(nóng)民工參加，由政府和企業(yè)分擔(dān)培訓(xùn)成本；（3）企業(yè)與學(xué)校合作，在國(guó)家設(shè)立的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)下，共同培養(yǎng)技能人才；（4）學(xué)徒完成所有課程并通過(guò)相關(guān)考核，向其頒授國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證書以及行業(yè)技能證