北京市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）-草稿0113v21

1、北京市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）（討論稿）2011年1月目 錄第一章 總則1第二章 補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)1第三章 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)的確定與管理3第四章 新能源汽車整車租賃企業(yè)的確定與管理4第五章 充電站（樁）建設(shè)企業(yè)的確定與管理（暫定）4第六章 私人購(gòu)買新能源汽車操作流程5第七章 補(bǔ)貼資金來源、撥付、申領(lǐng)與監(jiān)管7第八章 組織實(shí)施10第九章 法律責(zé)任10第十章 附則11北京市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）（討論稿）第一章 總則第一條 為貫徹財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委2010年5月31日聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知、私人購(gòu)買新能源汽

2、車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法文件精神，特制訂本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱新能源汽車主要指純電動(dòng)乘用車和插電式（plug-in）混合動(dòng)力乘用車。第三條 新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作遵循“公平、公正、公開，示范先行、突出重點(diǎn)、培育市場(chǎng)”的原則。第四條 試點(diǎn)時(shí)間自公布之日起至2012年12月31日，試點(diǎn)期滿后按國(guó)家及北京市統(tǒng)一部署實(shí)施。第二章 補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)第五條 補(bǔ)貼支持對(duì)象為在北京行政區(qū)域內(nèi)面向私人銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)以及已在北京市注冊(cè)成立的新能源汽車充電站（樁）建設(shè)企業(yè)。第六條 申請(qǐng)補(bǔ)助的生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法第八條支持條件要求，并符合本辦

3、法相關(guān)要求。第七條 北京市私人購(gòu)買和使用新能源汽車包括私人直接購(gòu)買和整車租賃兩種形式:(一) 直接購(gòu)買：中央財(cái)政和市財(cái)政對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，并由市財(cái)政統(tǒng)一將中央財(cái)政專項(xiàng)資金和北京市補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)在京注冊(cè)的銷售機(jī)構(gòu)，銷售機(jī)構(gòu)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給用戶。(二) 整車租賃：租賃企業(yè)向汽車銷售機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車，中央財(cái)政和市財(cái)政對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，并由市財(cái)政統(tǒng)一將中央財(cái)政專項(xiàng)資金和北京市補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)在京注冊(cè)的銷售機(jī)構(gòu)，銷售機(jī)構(gòu)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。第八條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式(一) 車輛補(bǔ)貼資金：依照國(guó)家“補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定

4、”的原則，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，北京市進(jìn)行追加補(bǔ)貼，即對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。(二) 充電樁、快速充電站補(bǔ)貼資金給予不超過總價(jià)30%的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為充電站（樁）建設(shè)主體。第三章 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)的確定與管理第九條 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)須經(jīng)汽車生產(chǎn)企業(yè)推薦并簽署承諾書，由北京市指定機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)方式確定，并向社會(huì)公布新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)的名單和聯(lián)系方式。第十條 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)須為在北京注冊(cè)的汽車銷售企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)，應(yīng)有良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；其銷售車型須滿足北京市規(guī)定的具體指標(biāo)。

5、第十一條 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供北京市指定機(jī)構(gòu)規(guī)定的招標(biāo)相關(guān)材料：(一) 企業(yè)投標(biāo)書；(二) 投標(biāo)人有關(guān)信息說明，包括所售車輛生產(chǎn)企業(yè)及其銷售機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)介、生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、資信狀況、管理水平等方面內(nèi)容；(三) 法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件（加蓋公司公章）；(四) 投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（需加蓋公章）；(五) 所售車型主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表;(六) 提供指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的所售車型相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告；(七) 實(shí)施新能源汽車銷售的相關(guān)措施，包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等措施及預(yù)案等；(八) 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。第十二條 新能源汽

6、車銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新能源汽車銷售情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在每月7日前將上一月份新能源汽車銷售相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)北京市指定機(jī)構(gòu)（信息系統(tǒng)完善后根據(jù)信息系統(tǒng)要求報(bào)送）。第四章 新能源汽車整車租賃企業(yè)的確定與管理第十三條 新能源汽車整車租賃企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件： (一) 須為在北京注冊(cè)的汽車租賃企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)，應(yīng)有良好的汽車租賃經(jīng)驗(yàn)，須從已中標(biāo)汽車銷售機(jī)構(gòu)購(gòu)買相關(guān)車輛并簽署有關(guān)協(xié)議；(二) 符合北京市汽車租賃管理辦法、市租賃地方標(biāo)準(zhǔn)（北京市）相關(guān)規(guī)定。第十四條 新能源汽車整車租賃企業(yè)開展租賃業(yè)務(wù)，須向北京市指定機(jī)構(gòu)備案。第五章 充電站（樁）建設(shè)企業(yè)的確定與管理（暫定）第十五條 新能源汽車充電站（樁）建設(shè)

7、企業(yè)由北京市指定機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)方式確定，并向社會(huì)公布新能源汽車充電站（樁）建設(shè)企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。第十六條 新能源汽車充電站（樁）建設(shè)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家電力相關(guān)管理規(guī)定要求。第十七條 新能源汽車充電站（樁）建設(shè)投資企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供北京市指定機(jī)構(gòu)規(guī)定的招標(biāo)相關(guān)材料：(一) 企業(yè)投標(biāo)書；(二) 投標(biāo)人有關(guān)信息說明，包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資質(zhì)、資信狀況、管理水平等方面內(nèi)容；(三) 法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件（加蓋公司公章）；(四) 投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（需加蓋公章）；(五) 充電站（樁）建設(shè)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)清單及分布圖；(六) 充電站（樁）主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表;(七) 實(shí)施充電

8、站（樁）服務(wù)的措施，包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、充電服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等措施及預(yù)案；(八) 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。第十八條 新能源汽車充電站（樁）建設(shè)企業(yè)應(yīng)對(duì)新能源汽車充電運(yùn)行及服務(wù)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在每月7日前將上一月份新能源汽車充電站（樁）運(yùn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)北京市指定機(jī)構(gòu)（信息系統(tǒng)完善后根據(jù)信息系統(tǒng)要求報(bào)送）。第六章 私人購(gòu)買新能源汽車操作流程第十九條 住所地在本市的個(gè)人，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以購(gòu)買新能源汽車。住所地在本市的個(gè)人包括：(一) 本市戶籍人員；(二) 駐京部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人；(三) 在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人；(四) 持有有效北京市工作居

9、住證的非本市戶籍人員；(五) 持有本市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。第二十條 北京市指定機(jī)構(gòu)根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，確定好新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)后，及時(shí)向社會(huì)公告。用戶可根據(jù)自身需要，進(jìn)行新能源汽車購(gòu)買活動(dòng)。第二十一條 新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確地將銷售的新能源汽車的種類、品牌、型號(hào)、規(guī)格、銷售價(jià)格等信息錄入指定信息管理系統(tǒng)。第二十二條 新能源汽車充電樁的充電費(fèi)用按0.781元/度收取。第二十三條 汽車銷售流程(一) 用戶在指定網(wǎng)站上查詢北京市中標(biāo)汽車銷售機(jī)構(gòu)和相關(guān)車型；(二) 用戶與銷售機(jī)構(gòu)聯(lián)系提出購(gòu)車申請(qǐng)，并提交有關(guān)購(gòu)車和充電樁安裝所需材料；(三) 汽車

10、銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理用戶購(gòu)車手續(xù)和充電樁安裝的相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)協(xié)助用戶繳納各種購(gòu)車稅費(fèi)，完成購(gòu)車環(huán)節(jié)；(四) 由汽車銷售機(jī)構(gòu)通過協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)用戶所購(gòu)新能源汽車以及充電樁保養(yǎng)保修、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急保障；(五) 汽車銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)按扣除中央財(cái)政和市財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格，將新能源汽車銷售給用戶；(六) 汽車銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)辦法負(fù)責(zé)用戶所購(gòu)車輛動(dòng)力電池的回收和更換，具體辦法見招標(biāo)文件。第二十四條 整車租賃流程(一) 用戶在指定網(wǎng)站上查詢已備案的新能源汽車租賃企業(yè)及可進(jìn)行整車租賃的車型；(二) 用戶向租賃企業(yè)提交租賃申請(qǐng)并簽訂租賃協(xié)議；(三) 按照租賃車輛相關(guān)規(guī)定提供相關(guān)材料；(四) 用戶取車；(五)

11、租賃期滿后按照協(xié)議返還車輛或續(xù)租。第七章 補(bǔ)貼資金來源、撥付、申領(lǐng)與監(jiān)管第二十五條 補(bǔ)貼資金的來源為國(guó)家財(cái)政撥款和北京市財(cái)政資金。補(bǔ)貼資金使用必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第二十六條 符合條件的新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)或充電站（樁）建設(shè)企業(yè)，每月對(duì)購(gòu)買人的申報(bào)資料或充電站（樁）建設(shè)資料進(jìn)行整理，經(jīng)北京市指定機(jī)構(gòu)匯總審核通過后，到市財(cái)政局申領(lǐng)補(bǔ)貼。市財(cái)政局在接到申報(bào)的個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金按當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)集中支付制度支付到新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。第二十七條 汽車銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金時(shí)須提供以下材料：(一) 北京市私人購(gòu)買新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；(二) 北京市私人購(gòu)買新能源汽

12、車財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表；(三) 北京市私人購(gòu)買新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼資金追蹤調(diào)查表；(四) 新能源汽車銷售發(fā)票；(五) 購(gòu)車者的居民身份證或購(gòu)車團(tuán)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(六) 購(gòu)車者在北京市車輛管理部門登記注冊(cè)的車輛行駛證；(七) 車輛動(dòng)力電池組能量（kwh）等關(guān)鍵零部件信息的有效材料；(八) 銷售機(jī)構(gòu)與用戶的購(gòu)買協(xié)議復(fù)印件。第二十八條 充電站（樁）建設(shè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金時(shí)須提供以下材料：(一) 北京市充電站（樁）建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；(二) 建設(shè)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；(三) 項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案（核準(zhǔn)）文件；(四) 提供經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)投資清單，投資額主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、

13、充電、更換、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)等投入，不含土建投入；(五) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十九條 補(bǔ)貼資金撥付情況的總結(jié)及上報(bào)(一) 市財(cái)政局根據(jù)私人購(gòu)買、使用新能源汽車情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報(bào)財(cái)政部；(二) 年度終了后30日內(nèi)，北京市總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報(bào)告，由市財(cái)政局審核后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)地方上報(bào)情況和專項(xiàng)核查結(jié)果對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算；(三) 市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和修訂補(bǔ)貼資金管理辦法；對(duì)資金運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；審議資金管理過程中的重大事項(xiàng)；(四) 北京市指定機(jī)構(gòu)將定期組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)新能源汽車企業(yè)及其產(chǎn)品技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估；(五

14、) 獲得國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)貼支持的企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)沒達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對(duì)申請(qǐng)企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)、取消中標(biāo)資格等處罰。第三十條 補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(一) 試點(diǎn)車輛在北京市指定機(jī)構(gòu)登記備案，按一定數(shù)量比例實(shí)行車輛的電子身份管理與跟蹤；(二) 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)在試點(diǎn)示范期間可靠性、故障率等指標(biāo)不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛企業(yè)將取消中標(biāo)資格；(三) 實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，每季度對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行考核，年底對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審定，并對(duì)外（在指定網(wǎng)站上）公布。第八章 組織實(shí)施第三十一條 由北京市新能源汽

15、車聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署試點(diǎn)推進(jìn)工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)私人購(gòu)買新能源汽車日常事務(wù)。第三十二條 聯(lián)席會(huì)議辦公室（已設(shè)在市科委），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷售機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做好宣傳和培訓(xùn)工作，保障私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)工作順利開展。第三十三條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)充電站（樁）建設(shè)企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)新能源汽車充電站（樁）建設(shè)所需的行政審批手續(xù)建立一站式審批服務(wù)流程。第三十四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，以及財(cái)政資金的撥付和監(jiān)管。第三十五條 市交通委牽頭負(fù)責(zé)新能源汽車上路鼓勵(lì)政策的研究制定。第九章 法律責(zé)任第三十六條 中標(biāo)企業(yè)有以下行為的，將實(shí)施暫?；蛉∠饺速?gòu)買新能源汽車中標(biāo)資格等處罰。處罰決定由北京

16、市指定機(jī)構(gòu)作出并公布：(一) 不履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議，銷售、租賃及服務(wù)問題突出的；(二) 進(jìn)行虛假宣傳，損害消費(fèi)者利益的；(三) 違反零售商促銷行為管理辦法相關(guān)規(guī)定，開展虛假促銷、不按期備案等損害消費(fèi)者利益的；(四) 虛構(gòu)相關(guān)證明，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的；(五) 不按北京市指定機(jī)構(gòu)要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的。第三十七條 私人購(gòu)買新能源汽車經(jīng)營(yíng)主體（含銷售、租賃和充電站（樁）建設(shè)投資企業(yè)）騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。第十章 附則第三十八條 本細(xì)則下列用語含義：(一) 乘用車：在其設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身物品且不超過9個(gè)座位（包括駕駛員座位在內(nèi)）的汽車。(二) 純電動(dòng)乘用車：只利用電力作為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的乘用車，包括增程式電動(dòng)乘用車等。(三) 插電式（plug-in）混合動(dòng)力乘用車：配有可通過外接電源對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行充電的裝置的乘用車。第三十九條 在北京注冊(cè)的團(tuán)體或單位用戶購(gòu)買新能源汽車按本細(xì)則實(shí)施。第四十條 本細(xì)則將根據(jù)國(guó)家關(guān)于私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的新規(guī)定或?qū)嵤┻^程中的實(shí)際需要進(jìn)行修訂完善。第四十一條 本細(xì)則由市科委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附：(一) 北京市私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)企業(yè)投標(biāo)辦法(二) 充電站（樁）建設(shè)企業(yè)車輛充電樁的安裝