社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設

1、種不同的理解。種不同的理解。廣義：廣義： 指整個社會的管理，即指整個社會的管理，即政府和非政府公共組織對整政府和非政府公共組織對整個社會公共事務所實施的各個社會公共事務所實施的各類管理活動類管理活動, , 囊括了政治、囊括了政治、經(jīng)濟、思想文化和社會生活經(jīng)濟、思想文化和社會生活等各個方面。等各個方面。 狹義：狹義： 一般與政治管理、經(jīng)濟管一般與政治管理、經(jīng)濟管理相對理相對, ,指的是對社會公共事指的是對社會公共事務中排除掉政治統(tǒng)治事務和經(jīng)務中排除掉政治統(tǒng)治事務和經(jīng)濟管理事務的那部分事務的管濟管理事務的那部分事務的管理與治理。理與治理。 多元性多元性復雜性復雜性互動性互動性系統(tǒng)性系統(tǒng)性 2、社、

2、社會管理運行機制和體制的基本特征會管理運行機制和體制的基本特征 社社會治會治穩(wěn)久穩(wěn)久定安定安 我國社會管理所面臨的問題我國社會管理所面臨的問題 中國現(xiàn)行社會管理體制是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，中國現(xiàn)行社會管理體制是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，在改革開放和體制轉(zhuǎn)軌帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會的發(fā)在改革開放和體制轉(zhuǎn)軌帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會的發(fā)展卻相對滯后，社會管理體制中的各種問題和矛盾突顯展卻相對滯后，社會管理體制中的各種問題和矛盾突顯出來。出來。 社會治安問題社會治安問題弱勢群體問題弱勢群體問題 社會公平問題社會公平問題 公共安全問題公共安全問題 勞動就業(yè)問題勞動就業(yè)問題主主要要問問題題 人口、資源與環(huán)

3、境問題人口、資源與環(huán)境問題堅持堅持“以人為本以人為本”的原則的原則 社會管理的目的是幫助社會成員解決生存和發(fā)展社會管理的目的是幫助社會成員解決生存和發(fā)展中遇到的困難和問題。因此，必須堅持中遇到的困難和問題。因此，必須堅持“以人為本以人為本”的的原則。原則。堅持公民增權的原則堅持公民增權的原則 增權是一個增加公民個人或集體的政治權利和增權是一個增加公民個人或集體的政治權利和社會資源的過程，其目的在于激發(fā)公民權能、增強社會資源的過程，其目的在于激發(fā)公民權能、增強他們的自尊、效能感和控制感。創(chuàng)新社會管理應當他們的自尊、效能感和控制感。創(chuàng)新社會管理應當以增強公民權力和能力為目標，還權于社區(qū)，賦權以增強

4、公民權力和能力為目標，還權于社區(qū)，賦權于公民，推行參與式管理，為公民提供平等的機會，于公民，推行參與式管理，為公民提供平等的機會，增加公民在社會政策和社會立法決策中的發(fā)言權和增加公民在社會政策和社會立法決策中的發(fā)言權和影響力。影響力。堅持合作共贏的原則堅持合作共贏的原則 和諧社會是一個合作共贏的社會。改革完善社和諧社會是一個合作共贏的社會。改革完善社會管理體制應當有利于促進政府與民間的合作，有會管理體制應當有利于促進政府與民間的合作，有利于促進各個社會管理主體對社會生活、社會事務利于促進各個社會管理主體對社會生活、社會事務的合作管理，有利于它們之間形成平等的伙伴關系，的合作管理，有利于它們之間

5、形成平等的伙伴關系，力求減少乃至避免人為的對立、對抗與沖突。力求減少乃至避免人為的對立、對抗與沖突。 創(chuàng)新社會管理應當著力解決各種社會問題，盡創(chuàng)新社會管理應當著力解決各種社會問題，盡量減少社會發(fā)展必須付出的代價，充分保障社會弱量減少社會發(fā)展必須付出的代價，充分保障社會弱勢群體的基本生活和基本權益，特別要避免將社會勢群體的基本生活和基本權益，特別要避免將社會代價轉(zhuǎn)移到社會弱勢群體身上的做法，只有這樣才代價轉(zhuǎn)移到社會弱勢群體身上的做法，只有這樣才能真正建立起和諧社會。能真正建立起和諧社會。 創(chuàng)新社會管理應當堅持公平優(yōu)先兼顧效率的原創(chuàng)新社會管理應當堅持公平優(yōu)先兼顧效率的原則。據(jù)此制定和實施社會政策，

6、公共資源和社會資則。據(jù)此制定和實施社會政策，公共資源和社會資源配置向社會弱勢群體傾斜，同時努力提高社會管源配置向社會弱勢群體傾斜，同時努力提高社會管理效率，提供質(zhì)優(yōu)價廉的社會性公共服務。理效率，提供質(zhì)優(yōu)價廉的社會性公共服務。 社會管理職能的核心和主體是為社會成員提供社會管理職能的核心和主體是為社會成員提供各種基本的社會性公共服務，寓社會管理于社會服各種基本的社會性公共服務，寓社會管理于社會服務之中是成功的社會管理的內(nèi)在要求。更加有效地務之中是成功的社會管理的內(nèi)在要求。更加有效地維護社會秩序要求以引導為主，引導社會成員通過維護社會秩序要求以引導為主，引導社會成員通過合法的途徑表達自己的利益和愿望

7、，通過正當?shù)那戏ǖ耐緩奖磉_自己的利益和愿望，通過正當?shù)那腊l(fā)匯不滿和怨氣，通過合理的方式解決矛盾糾紛。道發(fā)匯不滿和怨氣，通過合理的方式解決矛盾糾紛。 近近5 5年年社社會會保保險險參參保保人人數(shù)數(shù)近近5 5年社會保險基金收支情況年社會保險基金收支情況目前中國五項目前中國五項社會保險社會保險（養(yǎng)（養(yǎng)老保險、醫(yī)療老保險、醫(yī)療保險、工傷保保險、工傷保險、失業(yè)保險險、失業(yè)保險和生育保險）和生育保險）法定繳費之和法定繳費之和相當于工資水相當于工資水平的，平的，有的地區(qū)甚至有的地區(qū)甚至達到，達到，這一比例超過這一比例超過了世界上絕大了世界上絕大多數(shù)國家。多數(shù)國家。領導班子領導班子制制 度度親親 民民黨委

8、委員聯(lián)系基層制度黨委委員聯(lián)系基層制度中層干部聯(lián)系基層制度中層干部聯(lián)系基層制度樂于聽取群眾意見樂于聽取群眾意見急于了解群眾疾苦急于了解群眾疾苦醫(yī)護人員醫(yī)護人員滿足病人就診需要滿足病人就診需要滿足病人生活需要滿足病人生活需要滿足病人尊重需要滿足病人尊重需要滿足病人服務需要滿足病人服務需要滿足病人知情權、參與權滿足病人知情權、參與權病人投訴病人投訴管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)潛在抱怨?jié)撛诒г節(jié)撛谕对V潛在投訴顯在抱怨顯在抱怨實施投訴實施投訴醫(yī)護人員：醫(yī)護人員： 改善服務方式、質(zhì)量改善服務方式、質(zhì)量積極進行解釋、勸導積極進行解釋、勸導及時公開、透明救護及時公開、透明救護措施措施患患者者投投訴訴心心理理變變化化管理管理服務服務醫(yī)護人員醫(yī)護人員病人病人滿意滿意進一步明確進一步明確院務公開制院務公開制增加辦事透明度增加辦事透明度強化內(nèi)部制約機制強化內(nèi)部制約機制促進廉潔自律促