國(guó)外農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化及其經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、國(guó)外農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化及其經(jīng)驗(yàn)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)流通模式常被視為農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化發(fā)展的導(dǎo)向，其經(jīng)驗(yàn)多有可借鑒之處。美國(guó)在地多人少、物產(chǎn)富饒、大規(guī)摸家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上憑借強(qiáng)大的工業(yè)支撐、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了資本密集型農(nóng)業(yè)流通模式；日本在地少人多、資源短缺、農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的情況下，因地制宜憑借工業(yè)、政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)流通模式；國(guó)情介于美日之間的法國(guó)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村超市和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施，實(shí)現(xiàn)了兩者兼顧型農(nóng)業(yè)流通模式。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)流通的發(fā)展方向不是對(duì)美日法三國(guó)模式的加減取合，而應(yīng)充分考慮國(guó)情特色和國(guó)家實(shí)力，充分發(fā)揮自然、人文、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)潛力。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)流通；美日法模式；啟示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由

2、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)的組織方式(包括經(jīng)濟(jì)體制)現(xiàn)代化和流通現(xiàn)代化3個(gè)方面組成。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看，從生產(chǎn)技術(shù)和組織方式方面入手研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的比較多，較少有學(xué)者將農(nóng)業(yè)流通作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一部分進(jìn)行系統(tǒng)研究。本研究在探討西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化方面探討中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)于農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化，國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，雖然有一些公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，但因各國(guó)的人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等條件的不同，其所采取的步驟和措施亦有所差別，形成了各具特色的農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化道路。目前國(guó)際上主要有3種農(nóng)業(yè)流通代表模式。(1)資本(資源)密集型，以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)為代表。這些國(guó)家的基本國(guó)情

3、是地廣人稀、資源豐富、勞動(dòng)力不足、以國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供巨大的支持。其農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化的道路為農(nóng)業(yè)投入大，科技含量高，市場(chǎng)化程度高，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系完善，流通環(huán)節(jié)較少，區(qū)域?qū)I(yè)化的產(chǎn)地集中銷(xiāo)售。(2)勞動(dòng)密集型，以日本、韓國(guó)等國(guó)為代表。其基本國(guó)情是地少人多、自然資源匱乏、耕地不足。因此，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化的道路為努力提高土地利用率，適當(dāng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)協(xié)作組織，重視農(nóng)業(yè)教育和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)民就業(yè)的兼業(yè)化。(3)兩者兼顧型，以英國(guó)、法國(guó)、意大利等歐盟國(guó)家為代表。各國(guó)的基本國(guó)情是工業(yè)較為發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力和耕地資源都不太豐富，因此，其農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化的道路為兩者并舉，即：

4、重視發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率共同提高，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的規(guī)?；图谢０l(fā)達(dá)國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化的發(fā)展，這其中有許多地方值得我們思考和研究。為更好地了解和借鑒已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，選取美國(guó)、日本、法國(guó)3種不同模式的典型代表國(guó)家作為參照，去粗存精，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化建設(shè)道路選擇提供參考。1 美國(guó)模式美國(guó)位于北美洲中部，面積約937萬(wàn)km2，人口約3億。耕地占國(guó)土面積比例超過(guò)20 。農(nóng)業(yè)人口約為800萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝?67 。美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均居世界榜首。農(nóng)牧業(yè)集約化和機(jī)械化水平高，

5、主要生產(chǎn)小麥、玉米、大豆、棉花、水果以及多種肉、蛋、奶產(chǎn)品。糧食產(chǎn)量占世界的20。20世紀(jì)70年代以來(lái)，年均出口糧食1億t，占有世界糧食市場(chǎng)50 的份額，年均出口棉花100余萬(wàn)t；占有25的世界棉花市場(chǎng)份額。美國(guó)地廣人稀，氣候復(fù)雜多樣，人均資源豐富，森林草原、可耕地面積、水利資源開(kāi)發(fā)潛力和利用率均位于世界前列。由于相對(duì)于土地而言人工成本昂貴，因而農(nóng)場(chǎng)主習(xí)慣用機(jī)械替代人工。美國(guó)最早形成世界最大的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)帶和較早建立并完善了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。美國(guó)不但在世界上農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系也最完善。由于地大物博，勞動(dòng)效率不斷提高，美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最大問(wèn)題是如何解決農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，因而政府積極向國(guó)際市場(chǎng)推

6、銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品流通成為美國(guó)政府支持農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要方面，其政策體現(xiàn)提高流通效率、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的意圖。從羅斯?？偨y(tǒng)新政開(kāi)始，歷屆政府先后制定了20多種涉及農(nóng)業(yè)的法律，其中不少關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品流通。這些以法律形式形成的農(nóng)產(chǎn)品流通政策，不但使政府實(shí)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管時(shí)有法可依，而且使農(nóng)民明確從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)得到的利益。美國(guó)農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)是區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。由于擁有大面積平原，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化程度較高，較易實(shí)行區(qū)域?qū)I(yè)化種植，通常是一個(gè)區(qū)域集中種植l2種農(nóng)作物，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，產(chǎn)生規(guī)模效益，規(guī)?；a(chǎn)促進(jìn)大量的銷(xiāo)售，提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模。美國(guó)交通便利，道路網(wǎng)四通八達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品能

7、被迅速運(yùn)往各地集散市場(chǎng)。而在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通中，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)與零售商之間的交易量占了絕大多數(shù)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道短、中間環(huán)節(jié)少，這一特點(diǎn)使得農(nóng)產(chǎn)品流通速度加快，降低了成本，提升了流通效率。配套服務(wù)組織完整是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要特點(diǎn)，為使農(nóng)產(chǎn)品流通高效快捷，美國(guó)建有許多專(zhuān)門(mén)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如物流配送中心以及配套的金融部門(mén)等與之密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)流通的另一特點(diǎn)。期貨交易是為了規(guī)避因季節(jié)變換造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格巨大波動(dòng)而出現(xiàn)的。生產(chǎn)者通過(guò)與營(yíng)銷(xiāo)商簽訂規(guī)范化的合約來(lái)保證自己的農(nóng)產(chǎn)品至少能夠賣(mài)出保本的價(jià)格，可以有效減少因農(nóng)產(chǎn)品批量上市引起的價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的損失。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期

8、貨市場(chǎng)非常完善，比較著名的有主要交易牛肉、豬肉、黃油、活牛、木材的芝加哥商業(yè)交易所和以豆油、大豆、玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品交易為主的芝加哥期貨交易所。這些交易所充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段、便捷快速的信息網(wǎng)絡(luò)，使交易的效率和速度大為提高。農(nóng)產(chǎn)品期貨交易可以有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，緩解價(jià)格上下波動(dòng)的幅度，保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。美國(guó)的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)眾多，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，不依托政府，沒(méi)有官方色彩，活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，它把分散的農(nóng)戶與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而在家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)之間構(gòu)建了一個(gè)密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈條。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)信息交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，向會(huì)員介

9、紹最新流通政策和法規(guī)，向國(guó)會(huì)議員及政府官員反映會(huì)員意見(jiàn)等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的現(xiàn)代化，使得美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)非常發(fā)達(dá)，不僅能夠滿足國(guó)內(nèi)需要，還能夠?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品。政府也大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展海外市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口。2 日本模式日本位于亞州東部，面積超過(guò)37萬(wàn)km2，全國(guó)約75是山地，25是平原，且大多零星分布在大河的下游和東部沿海地區(qū)，與同緯度地區(qū)的我國(guó)相比，氣候濕潤(rùn)溫和，雨水充沛。日本的資源比較貧乏，耕地面積占國(guó)土面積的135 ，人均耕地面積只有004 hm2，是典型人多地少的國(guó)家。日本人口127億，人口密度每平方公里336人，是世界人口密度最大的國(guó)家之一。與歐美國(guó)家相比，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于

10、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。雖然農(nóng)業(yè)在二戰(zhàn)前已較為發(fā)達(dá)，但戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的摧殘很大。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，到20世紀(jì)60年代中期，日本已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在世界前列。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展的時(shí)期，而此時(shí)的日本卻逐漸被市場(chǎng)內(nèi)擁擠的物資流轉(zhuǎn)所帶來(lái)的流通效率低下的問(wèn)題所困擾。在流通現(xiàn)代化的過(guò)程中，日本經(jīng)歷了兩次流通革命。所謂流通革命是指流通領(lǐng)域中的階段性飛躍和變革。日本的第一次流通革命大約在20世紀(jì)60年代。這次流通革命的主要表現(xiàn)形式是大量涌現(xiàn)超市業(yè)態(tài)。日本傳統(tǒng)的零售方式主要是百貨店和家庭式的小型雜貨店。而超市具有自助服務(wù)、品種齊全、價(jià)格便宜和銷(xiāo)量大的特點(diǎn)，深受

11、眾多消費(fèi)者的青睞，并得到了迅速的發(fā)展。另外由于日本當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的流通結(jié)構(gòu)存在不合理性、流通體系過(guò)于自我封閉以及營(yíng)銷(xiāo)渠道過(guò)長(zhǎng)，這些問(wèn)題成為流通效率提升的桎梏，不能滿足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期物資流通的需求，直接導(dǎo)致了流通系統(tǒng)的變革。超市和流通機(jī)構(gòu)的變革引發(fā)了帶有“銷(xiāo)售革命”特點(diǎn)的第一次流通革命。20世紀(jì)90年代，由于流通渠道重組，零售商從生產(chǎn)商手中獲得價(jià)格主導(dǎo)權(quán)以及產(chǎn)銷(xiāo)一體化和信息化的發(fā)展導(dǎo)致了第二次流通革命。經(jīng)過(guò)這兩次流通革命，日本的流通業(yè)逐漸向流通現(xiàn)代化邁進(jìn)。日本農(nóng)業(yè)是以農(nóng)戶為主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，使得農(nóng)村生活條件差，導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力大量流入城市。這就逐步暴露出一些內(nèi)在矛盾和問(wèn)題：

12、農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)活力下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村人口和勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化和自然減少的趨勢(shì)。為了保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，日本政府一直對(duì)大米等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格保護(hù)政策。結(jié)果，大米的生產(chǎn)價(jià)格就一直高于市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售。另外，日本農(nóng)產(chǎn)品自給不足，對(duì)進(jìn)口依賴(lài)較大，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，流通成本高。日本農(nóng)產(chǎn)品一般通過(guò)兩級(jí)或兩級(jí)以上批發(fā)渠道后，才能轉(zhuǎn)移到零售商手中。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的利潤(rùn)分配高低不均。從利潤(rùn)分配最終比重看，生產(chǎn)者只能得到不足30 的利潤(rùn)，利潤(rùn)的大部分被中間商和零售商占有。零售商為保證利潤(rùn)往往將終端銷(xiāo)售價(jià)格盡力抬得較高，因此，日本農(nóng)產(chǎn)品在世界上以零售價(jià)格高而聞名

13、。日本農(nóng)產(chǎn)品流通中起重要作用的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織叫農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié))。上層有國(guó)家層面的農(nóng)協(xié)，下有綜合農(nóng)協(xié)，還有專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，全國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)戶加入了農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)具有生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、生產(chǎn)生活資料統(tǒng)一采購(gòu)、信用合作、互助共濟(jì)和社會(huì)福利等功能。它將分散生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來(lái)，共同面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)，幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。在日本，農(nóng)產(chǎn)品都是在超級(jí)市場(chǎng)等店鋪銷(xiāo)售，不設(shè)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?；鶎愚r(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行挑選、包裝、冷藏，然后輸送到市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)初步加工的農(nóng)產(chǎn)品可以保存較長(zhǎng)的時(shí)間并便于流通。為了加快農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，日本各農(nóng)協(xié)通常還擁有包裝和加工廠、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)運(yùn)中

14、心以及地方批發(fā)市場(chǎng)等，并在全國(guó)大中城市的中央批發(fā)市場(chǎng)中建立了分支機(jī)構(gòu)。日本的批發(fā)市場(chǎng)還實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)以及國(guó)際主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，批發(fā)市場(chǎng)有信息中心的功能，不需像傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)那樣要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)貨才能實(shí)物交易，而是只看樣品的信息交易，實(shí)物則由產(chǎn)地直接向超市配送，做到商物分離。農(nóng)協(xié)擁有信用機(jī)構(gòu)，可吸納大量的流動(dòng)資金，為農(nóng)戶提供各類(lèi)金融業(yè)務(wù)。日本政府還從財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)等多方面支持農(nóng)協(xié)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的資金，國(guó)家給予各種補(bǔ)貼，以此來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民將手中的閑置資金最大限度地存在農(nóng)協(xié)金融部門(mén)，把分散的資金集中起來(lái)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的大量資金。農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)如遇到資金短缺，農(nóng)協(xié)則是他們獲

15、得幫助的主要資金來(lái)源。金融業(yè)務(wù)是日本農(nóng)協(xié)的主要盈利點(diǎn)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與金融服務(wù)相結(jié)合，既有利于農(nóng)民獲得生產(chǎn)資金，又可以使合作經(jīng)濟(jì)組織獲得一定的收入，實(shí)現(xiàn)了互助雙贏。日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育也十分重視，農(nóng)林水產(chǎn)省(相當(dāng)于我國(guó)農(nóng)業(yè)部)有直屬農(nóng)業(yè)大學(xué)，各地還沒(méi)有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院。推廣農(nóng)業(yè)科技教育，產(chǎn)生了高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。日本的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置齊全，設(shè)備和研究手段先進(jìn)，預(yù)算充足，多年的研究為農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)提供了大量的成果，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了巨大的作用。3 法國(guó)模式法國(guó)位于歐洲西部，面積超過(guò)55萬(wàn)km2，人口6 300多萬(wàn)。人均耕地面積約為029 hm2。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力126萬(wàn)，約占總?cè)丝诘? 。由于長(zhǎng)期受“小農(nóng)

16、經(jīng)濟(jì)”困擾，二戰(zhàn)前，法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，落后于其他西歐團(tuán)家。戰(zhàn)后，法國(guó)政府采取“以工促農(nóng)”政策，加速土地集中，大力推廣農(nóng)業(yè)科技，加速農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。特別是20世紀(jì)60年代以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈值大幅增加，農(nóng)民收入上漲較快，主要農(nóng)產(chǎn)品自給率迅速提高。谷物、面粉、肉類(lèi)、甜菜、葡萄酒的產(chǎn)量位居世界前列。作為僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)在戰(zhàn)后30年左右的時(shí)間里走上了現(xiàn)代化之路。法國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，市場(chǎng)體系比較完善，相關(guān)管理制度規(guī)范、嚴(yán)格。法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大都通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)成交，市場(chǎng)交易公平、有序，農(nóng)產(chǎn)品的流通效率較高，市場(chǎng)供銷(xiāo)穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑通暢，農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)

17、難”、“賣(mài)難”現(xiàn)象較少發(fā)生。法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額在歐盟各國(guó)中位列榜首，這不僅因?yàn)榉▏?guó)是一個(gè)工農(nóng)業(yè)均較發(fā)達(dá)的國(guó)家，還因?yàn)榉▏?guó)政府采取傾斜性的財(cái)政和金融政策來(lái)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口 法國(guó)也有完善的農(nóng)業(yè)合作組織。法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)加入幾個(gè)合作社。雙方每年簽訂一次合約，農(nóng)民只需專(zhuān)心生產(chǎn)，其他的事項(xiàng)都交由合作社辦理。年終結(jié)算時(shí)，所獲收益扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲(chǔ)備金，其余的按入合作社的資金、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)量分給社員。如果發(fā)生虧損，社員也要按對(duì)應(yīng)的份額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前，法國(guó)農(nóng)民大都成為合作社成員。農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品絕大部分市場(chǎng)份額，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需原材料大都由供銷(xiāo)合作

18、社銷(xiāo)售，90 以上的農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)由信貸合作社提供服務(wù)。法國(guó)政府還十分重視農(nóng)業(yè)科研，將增加農(nóng)業(yè)科研投入視為保持領(lǐng)先水平的有效手段。在教育方面，除高等教育外，對(duì)中等職業(yè)教育也比較重視，學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，凡是未升入高校的都要接受相應(yīng)年限的職業(yè)教育后才能就業(yè)，這就為國(guó)家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的職業(yè)隊(duì)伍。法國(guó)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷(xiāo)售，普遍體現(xiàn)了很高的技術(shù)水平。在政府政策和大量投資的帶動(dòng)下，法國(guó)形成了具有世界水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系。4 啟 示從世界上已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐看，盡管這些國(guó)家的同情、國(guó)力存在差別，但實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化所采取的主要措施有許多相似之處，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

19、41 重視政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中，美國(guó)政府一直扮演著一個(gè)引路人的角色：頒布法律、制定政策，全方位地引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。日本政府一直對(duì)大米等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格保護(hù)政策，在大米等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面，還設(shè)有數(shù)量限制以及農(nóng)產(chǎn)品檢疫等非關(guān)稅壁壘，目的是保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保證城市得到可靠的供應(yīng)，在對(duì)外貿(mào)易中保護(hù)自己的利益。法國(guó)政府在財(cái)稅、金融和外貿(mào)政策方面制定向農(nóng)業(yè)傾斜的政策，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，引導(dǎo)了社會(huì)閑散資金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金上的支持，給社會(huì)閑散資金的投向找到了出路。42 發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系完善的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系是農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化過(guò)程中的必要條件。美同的

20、農(nóng)業(yè)合作社通過(guò)分散經(jīng)營(yíng)和集中運(yùn)銷(xiāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，構(gòu)建了農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制的傳送模式，解決了生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)和市場(chǎng)的一系列矛盾，化解了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)交通發(fā)達(dá)，流通效率非常高，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)配送直接進(jìn)入市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)渠道短，流通環(huán)節(jié)少，大大降低了不必要的費(fèi)用。而我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)晶產(chǎn)地的道路、供水、保溫等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保鮮冷藏等設(shè)備設(shè)施不先進(jìn)，流通環(huán)節(jié)非常多，不但增加了費(fèi)用支出，而且還造成大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)，浪費(fèi)較大。短期內(nèi)，若不能比照美國(guó)那樣實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化的產(chǎn)地集中銷(xiāo)售，就應(yīng)從縮短營(yíng)銷(xiāo)渠道、減少流通環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)一個(gè)小范圍內(nèi)流通資源的整合。如通過(guò)產(chǎn)地直接向物流中心進(jìn)行配送，或者經(jīng)過(guò)批發(fā)商直接進(jìn)

21、入終端零售市場(chǎng)，減少中間層次。43 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，妥善處理小生產(chǎn)與大市場(chǎng)間的矛盾日本、法國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立在分散的一家一戶基礎(chǔ)之上的。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式使得單個(gè)農(nóng)戶身單力薄，不足以抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)協(xié)的建立很好地解決了這個(gè)矛盾。雖然我國(guó)也有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但是真止意義上的農(nóng)協(xié)還比較少見(jiàn)。 與中國(guó)比較，日法兩國(guó)地域狹小，農(nóng)業(yè)人口較少，易于組織和協(xié)調(diào)。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)戶眾多，各地人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境相差較大。所以在建立合作經(jīng)濟(jì)組織的過(guò)程中，可以先嘗試建立農(nóng)業(yè)地域合作組織。比如以省為單位建立省際合作經(jīng)濟(jì)組織，這樣就相對(duì)容易管理和協(xié)調(diào)，并且可以依據(jù)各自區(qū)域的自然經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)

22、揮彼此的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)合作組織的建立和正常運(yùn)作，促成了多種成分和多種渠道相互統(tǒng)一、分散經(jīng)營(yíng)與集中運(yùn)銷(xiāo)和諧配合的市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)模式，構(gòu)造了農(nóng)業(yè)流通市場(chǎng)機(jī)制的傳送組織，解決了生產(chǎn)與流通的諸多矛盾。44 重視發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出作用，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，政府不斷增加財(cái)政投入，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科研投入。日本借助自己強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力，以工業(yè)積累的雄厚資本和財(cái)政收入發(fā)展農(nóng)村教育與科技。根據(jù)本國(guó)獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和生產(chǎn)力發(fā)展水平，側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新，以節(jié)約土地和資本為主。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，在上市之前都需要對(duì)其進(jìn)行初步加工，并采取良好的保鮮措施，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損耗。法國(guó)

23、政府也十分重視農(nóng)業(yè)科研，重視職業(yè)教育，形成了具有世界水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系。45 發(fā)展農(nóng)家特色超市西方國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)大型超市銷(xiāo)售，集貿(mào)市場(chǎng)和其他小商業(yè)點(diǎn)的銷(xiāo)售量比較少。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商品一般還是通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村小店鋪，農(nóng)村超級(jí)市場(chǎng)遠(yuǎn)未普及，在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)尤其如此。如果能夠把傳統(tǒng)夫妻店、小雜貨店改造為農(nóng)家超市，在鄉(xiāng)村普遍建立連鎖門(mén)店，使農(nóng)村商品銷(xiāo)售也實(shí)現(xiàn)集中配送，將可以大大加快流通效率，節(jié)省交易成本，還可以給農(nóng)民帶來(lái)許多生活便利。江蘇的蘇果、蘇農(nóng)、紅太陽(yáng)三家連鎖超市將企業(yè)的發(fā)展思路定位在小集鎮(zhèn)、小鄉(xiāng)村、小縣城，通過(guò)大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，已經(jīng)取得了很大的成功。

24、46 農(nóng)產(chǎn)品出口的集約化美國(guó)和法國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，政府通過(guò)為農(nóng)民提供補(bǔ)貼和對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，為剩余農(nóng)產(chǎn)品找到了出路。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)村流通現(xiàn)代化過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)大力支持過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)和出口。在產(chǎn)地建立加工貿(mào)易企業(yè)，由這些企業(yè)收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，然后指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)活動(dòng)，努力使農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求，符合行業(yè)包裝與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié)，統(tǒng)一收購(gòu)，銷(xiāo)往全國(guó)其他地區(qū)或出口國(guó)外。這樣不但可以形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)送和銷(xiāo)售的一條龍作業(yè)，還有利于減少我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)時(shí)遭遇綠色壁壘限制進(jìn)口的機(jī)會(huì)，便于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。47 農(nóng)民兼業(yè)化適應(yīng)東亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歐美國(guó)家在實(shí)現(xiàn)

25、現(xiàn)代化的過(guò)程中，農(nóng)民大多選擇告別土地向城市工商業(yè)領(lǐng)域徹底轉(zhuǎn)移的方式。其前提是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得城市迅速崛起，需要大量的勞動(dòng)力，能夠給涌入城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，日本不具備上述條件，大批農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還在其他非農(nóng)部門(mén)兼職就業(yè)，人多地少，工業(yè)化和城市化發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)以及農(nóng)民濃厚的鄉(xiāng)土情懷，使得農(nóng)民兼業(yè)成為理想選擇。這一現(xiàn)象也為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)大量出現(xiàn)的農(nóng)戶兼業(yè)情形找到了理論依據(jù)。我國(guó)人多地少，高達(dá)2億的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題始終是無(wú)法回避的課題。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)建筑業(yè)和制造加工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，很多人并沒(méi)有

26、完全被城市所吸納，沒(méi)有固定的就業(yè)單位、無(wú)法保證有穩(wěn)定的收入和缺少固定居所，戶口、子女教育、養(yǎng)老很難被城市接納，被就業(yè)的城市邊緣化。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移需要城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，沒(méi)有城市實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移只是空話。在我國(guó)，沒(méi)有工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的充分支持，沒(méi)有城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的融合吸納，沒(méi)有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化，難以形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從這個(gè)意義上說(shuō)，必須打破城鄉(xiāng)分割的二元體制結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快工商貿(mào)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)的紐帶，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立密切合作的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化道路，就是依據(jù)國(guó)情、國(guó)力和農(nóng)情、農(nóng)力，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇適合國(guó)情的發(fā)展道路。雖然美國(guó)、日本、法國(guó)農(nóng)業(yè)流通現(xiàn)代化采取不同模式，但是他們都是根據(jù)各自國(guó)情特點(diǎn)在長(zhǎng)期摸索中逐步完善的，都取得了卓越的成效。相對(duì)于西方國(guó)家，我國(guó)有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、大國(guó)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于地域遼闊、氣候地貌多樣，單一模式不可能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通遇到的困難，可以積極探索在一定的區(qū)域范圍內(nèi)