公文寫作講稿

1、公文的寫作與格式一.公文的文種及其適用范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定，公文可分為以下種類：1規(guī)范性文件（1）條例，用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定。（2）規(guī)定，用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。（長(zhǎng)春市中醫(yī)院關(guān)于職工勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定）（3）辦法，用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。（4）決定，用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排。2.指導(dǎo)性文件（1）命令（令），用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（2）指示，用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。（3）批復(fù)，用于答復(fù)

2、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。（4）通知，用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。（5）通報(bào)，用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。3公布性文件（1）公告，用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)（2）通告，用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。4陳述呈請(qǐng)性文件（1）議案，用于各級(jí)人民政府按法定程序向同級(jí)人大或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（2）請(qǐng)示，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（3）報(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（4）調(diào)查報(bào)告，用于反映調(diào)查研究的成果

3、，揭示事物的真相與規(guī)律。5商洽性文件函，用于不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。6會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要，用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨的重要會(huì)議紀(jì)要，在需要對(duì)外公開報(bào)道時(shí)，以“會(huì)議公報(bào)”公布。我們常用比較的：規(guī)定、決定、通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、計(jì)劃、總結(jié)等。二.公文的行文方向可分為上行文、下行文、平行文。這是公文制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向而劃分的。1.上行文，指向有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文；是自下而上的行文，如（請(qǐng)示、報(bào)告）2.下行文，向所屬被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如（指示、決定、通知、批復(fù)）3.平行文，是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒

4、有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。（函）三.公文的寫作要求1.一文一事。2.材料真實(shí)，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。3.理由充分，請(qǐng)示事項(xiàng)明確。4.語(yǔ)氣平實(shí)、懇切，以引起上級(jí)的重視。四.公文的寫作格式常用的：請(qǐng)示、報(bào)告、方案、計(jì)劃、總結(jié)等（一）請(qǐng)示：請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。請(qǐng)示的特點(diǎn)一是針對(duì)性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到的新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難，才可用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而“請(qǐng)示”具有很強(qiáng)的針對(duì)性。二是呈批性。請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行公文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于

5、呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無(wú)論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。三是單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。四是時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問(wèn)題得以及時(shí)解決。請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下： 首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。 1.標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如長(zhǎng)春市中醫(yī)院關(guān)于購(gòu)買彩超用款的請(qǐng)示；另一種是由事和文種構(gòu)成，如關(guān)于成立三馬路分院的請(qǐng)示 2.受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請(qǐng)

6、示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。 正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。 1.開頭。主要交代請(qǐng)示的理由。 2.主題。主要說(shuō)明請(qǐng)示事項(xiàng)，它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。 3.結(jié)語(yǔ)。另起一段，其習(xí)慣用語(yǔ)有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”“ 妥否、請(qǐng)批復(fù)” “以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”。尾部。其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。（注：開頭寫單位名稱 落款就不寫 只寫年月日）（二）報(bào)告：報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問(wèn)的陳述性上行公文?！皥?bào)告”是陳述性文體?！皥?bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上

7、級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。報(bào)告的特點(diǎn)：1.報(bào)告的目的向上級(jí)匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這是它與請(qǐng)示的重要區(qū)別之一。 2.報(bào)告中一般不提建議或意見。報(bào)告在內(nèi)容上不像“請(qǐng)示”那樣有“一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。 3.報(bào)告廣泛使用于下級(jí)向上級(jí)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。（三）通知：通知是下行文，我們的通知比較簡(jiǎn)單，說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容就可以了。標(biāo)準(zhǔn)的通知如下。為總結(jié)2009年工作

8、經(jīng)驗(yàn)，部署2010年工作任務(wù)，表彰在工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，推動(dòng)醫(yī)院工作的開展，醫(yī)院決定召開總結(jié)表彰大會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：1.會(huì)議時(shí)間；2009年12月20日2.會(huì)議地點(diǎn)；會(huì)議室3.會(huì)議內(nèi)容；2009年度總結(jié)表彰大會(huì)4.參加人； 全院職工 辦公室2009年12月16日五.公文的寫作要求（一）字體、字號(hào)公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號(hào)宋體。正文用3號(hào)仿宋。一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印。行文層次序數(shù)的寫法及排版，一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來(lái)表示，

9、三號(hào)楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即.，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。 主題詞：推薦使用三號(hào)宋體字。（二）行文時(shí)間成文時(shí)間一般應(yīng)是公文正式生效、執(zhí)行的日期，但是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的公文，除了標(biāo)注發(fā)布時(shí)間外，還專門公布具體實(shí)施的年、月、日。成文時(shí)間使用漢字寫明年、月、日，“零”可寫為“”，年度使用公元紀(jì)年全稱，不得簡(jiǎn)寫或省略。如：1997年1月8日，既不能寫成“97年1月8日”，也不得寫成“九七、元、八”。 數(shù)字和計(jì)量單位使用要規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。（三）印制要規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)

10、文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。在這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)：1.印制格式（印制方式）：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡(jiǎn)報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案（如單位解放思想大討論方案）這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。2.簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰(shuí)寫誰(shuí)簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件

11、由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了；其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。 所謂 騎年就是蓋章的時(shí)候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時(shí)，章子要把月份整個(gè)蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。（四）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用： 1.公文標(biāo)題。標(biāo)題是公文的眉目，概括公文的基本內(nèi)容。按公文處理規(guī)定，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱用書名號(hào)，授予榮譽(yù)稱號(hào)用引號(hào)外，一般不用加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，但有些公文標(biāo)題卻加上逗號(hào)、頓號(hào)、引號(hào)、括號(hào)、書名號(hào)等。如： 例：關(guān)于對(duì)9年“條令條例學(xué)習(xí)月活動(dòng)”的安排 例

12、：××總隊(duì)批轉(zhuǎn)省關(guān)于精神文明建設(shè)的工作報(bào)告 上述例子中，例加了引號(hào)，例加了兩個(gè)書名號(hào)，均是多余應(yīng)去掉。 2.公文中的章節(jié)標(biāo)題。公文中的章節(jié)標(biāo)題或某些不該用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的段標(biāo)題加句號(hào)或冒號(hào)。如： 例：一、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。 例：一、檢查內(nèi)容：，二、檢查要求：，三、檢查方式：，四、檢查時(shí)間： 例：（一）、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。 例：（）、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高勤務(wù)質(zhì)量和戰(zhàn)備水平。 例句的句號(hào)和例句中的四個(gè)冒號(hào)均應(yīng)去掉。例和例在帶括號(hào)的序碼之后不能加頓號(hào)，均應(yīng)去掉。 3.不該停頓的地方加用標(biāo)點(diǎn)符號(hào) 國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)家新聞出版署發(fā)布的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法的規(guī)定，表示句子內(nèi)部的停頓一般用逗號(hào)、頓號(hào)

13、、分號(hào)。但在實(shí)際寫作中，常常在不該停頓的地方用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。主要有： （1）某些提示語(yǔ)、短語(yǔ)和并列連用語(yǔ)加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用規(guī)則中規(guī)定提示語(yǔ)、短語(yǔ)和并列連用語(yǔ)無(wú)須停頓，也不用加標(biāo)點(diǎn)。如： 例：顯得重復(fù)累贅，可精煉為：“物送到基層”。 例：五、六十人，七、八百噸 例句中的冒號(hào)屬提示語(yǔ)，無(wú)須停頓，冒號(hào)應(yīng)去掉。例句中是并列連用表示概數(shù)的鄰近數(shù)字，連用的兩個(gè)數(shù)字之間不應(yīng)用頓號(hào)隔開，所以句中的頓號(hào)是多余的。 （2）某些連詞前或動(dòng)詞后面加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。連詞起著聯(lián)接作用，中間不需停頓；動(dòng)詞后一般應(yīng)跟一些賓語(yǔ)才算完整，所以不需加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。但在一些公文語(yǔ)句中，卻違反這些標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用規(guī)則。如： 例：發(fā)現(xiàn)違反部隊(duì)條令條例、或者院校教育管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng) 例：加強(qiáng)昂揚(yáng)精神的培養(yǎng)，以及軍人氣質(zhì)的塑造。 例：它說(shuō)明，時(shí)間的