陜西省寶雞市陳倉區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園基地建設項目規(guī)劃方案

1、陜西省寶雞市陳倉區(qū)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)(2011-2015)2012年6月目錄第一章 規(guī)劃提要2一、項目名稱2二、建設單位3三、建設地點3四、規(guī)劃期限3五、規(guī)劃的理念3六、規(guī)劃的原則3七、規(guī)劃的主題4八、規(guī)劃的功能4九、規(guī)劃目標4十、規(guī)劃主體方案4十一、投資估算4十二、效益分析5第二章 產業(yè)現(xiàn)狀及項目可行性分析5一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析5二、可行性分析7第三章 園區(qū)建設條件9一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀91、園區(qū)基礎情況分析92、畜牧產業(yè)發(fā)展103、龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀10二、自然資源條件121、地理位置122、資源條件123、交通基礎設施12三、社會經濟條件13第四章 指導思想、原則與目標13一、指導思

2、想13二、基本原則13三、建設目標141、總體目標142、具體目標143、技術指標154、經濟指標155、社會生態(tài)指標15第五章 功能定位與建設方案16一、功能定位16二、規(guī)劃總體方案17（一）規(guī)劃總體構想17（二）總體布局方案17（三）空間布局18（四）規(guī)劃重點建設內容19（五）實施進度安排22第六章 產業(yè)發(fā)展方向和技術選擇23一、產業(yè)發(fā)展重點23二、產業(yè)關聯(lián)分析24三、主要技術方案24第七章 組織管理與運行機制28一、組織管理28二、運行機制29第八章 投資估算與效益分析31一、投資估算31二、資金來源31三、資金使用說明31四、效益分析32第九章 保障措施35一、保障措施35第一章 規(guī)劃

3、提要一、項目名稱陜西省寶雞市陳倉區(qū)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)二、建設單位寶雞市陳倉區(qū)農業(yè)局三、建設地點寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)四、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2011年2015年五、規(guī)劃的理念本規(guī)劃以科技創(chuàng)新和循環(huán)經濟為理念，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立以設施蔬菜為主，大力發(fā)展“畜沼菜”循環(huán)農業(yè)模式，搭建“種植業(yè)-高科技引入-標準化生產-高科技展示-市場營銷”的產業(yè)鏈示范平臺，促進設施蔬菜標準化管理，增加產業(yè)開發(fā)的綜合效益，創(chuàng)建寶雞市綠色、無公害品牌，走出一條發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的新路，推動寶雞乃至陜西省農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)又好又快全面可持續(xù)發(fā)展。核心區(qū)引進高新農業(yè)技術，展示陳倉區(qū)現(xiàn)代農業(yè)設施蔬菜最新科技成果，建設苗

4、木繁育體系，產品加工貯藏以及科研示范基地，逐步實行校企聯(lián)合，為各大院校提供實驗教學基地，發(fā)揮園區(qū)的教育培訓功能，同時建立健全農民技術培訓等科技支撐體系。示范區(qū)在規(guī)劃期內推廣設施蔬菜栽培新技術，建設標準化生產示范基地，為全區(qū)農業(yè)增效、農民增收提供示范樣板作用。六、規(guī)劃的原則高標準規(guī)劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，高科技支撐。七、規(guī)劃的主題科技、生態(tài)、循環(huán)、高效。八、規(guī)劃的功能科技示范、科教培訓、綠色生產、加工物流等四大功能。九、規(guī)劃目標示范園建成后，設施園藝核心區(qū)達到1000畝，包括苗木繁育中心50畝，綜合管理服務區(qū)50畝，農產品加工貯藏交易區(qū)50畝，科研示范基地850畝；標準化設施蔬菜

5、生產示范區(qū)達到15000畝；標準化設施食用菌生產示范區(qū)500畝，共16500畝，使園區(qū)成為陜西省乃至全國設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)代農業(yè)生產的樣板區(qū)。 十、規(guī)劃主體方案該規(guī)劃圍繞“13442”總體規(guī)劃思路進行發(fā)展?！耙粭l主線”即以生態(tài)農業(yè)為主線?！叭螽a業(yè)”即優(yōu)質設施蔬菜產業(yè)、農產品加工物流產業(yè)、科教培訓產業(yè)。“四大功能”即科技示范、綠色生產、科教培訓、加工物流?！八拇蠹夹g體系”即無公害蔬菜生產技術體系、基于e平臺的農產品物流技術、農產品質量安全檢測技術、無公害食品生產技術?！岸蠊δ軈^(qū)”即設施園藝核心示范區(qū)、標準化設施生產示范區(qū)（蔬菜、食用菌）。十一、投資估算規(guī)劃總估算投資29633.35萬元，其中：設

6、施園藝核心區(qū)6560.15萬元，包括育苗中心1145.60萬元，綜合管理服務中心711.63萬元，農產品加工貯藏交易中心1784.12萬元，科研示范基地2688.00萬元，輔助配套基礎設施建設230.80萬元；標準化設施蔬菜生產示范區(qū)22418.40萬元；標準化設施食用菌生產示范區(qū)654.80萬元。資金來源：項目總估算投資29633.35萬元，其中：申請現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設專項資金1000萬元；企業(yè)和農戶自籌18633.35萬元，銀行貸款10000萬元。十二、效益分析示范園區(qū)建成后，年生產無公害蔬菜8.25萬噸；食用菌0.5萬噸，年交易農產品4萬噸，加工凈菜1萬噸，冷藏0.3萬噸；示范園區(qū)建成后，

7、年實現(xiàn)生產總值4.23億元，年上繳稅收2600萬元，總利潤2.15億元，其中企業(yè)凈利潤1.16億元，農戶利潤9900萬元，同時項目帶動4500戶農戶發(fā)展設施蔬菜產業(yè)，戶均年收益2.2萬元，有效增加農民收入。第二章 產業(yè)現(xiàn)狀及項目可行性分析一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析陳倉區(qū)委、區(qū)政府積極響應災后重建產業(yè)發(fā)展政策，按照“渭北塬區(qū)沿西寶北線兩側發(fā)展日光溫室和大棚，渭河川道、城市近郊發(fā)展大棚和中小棚”的布局構思，著力打造區(qū)域明確、特色突出的優(yōu)勢產業(yè)帶，做大做強設施蔬菜，在擴大基地規(guī)模、提高科技含量、健全服務體系、推進深度開發(fā)上努力實現(xiàn)新的突破，做強做大陳倉區(qū)設施蔬菜品牌，促進寶雞市“菜籃子”基地的發(fā)展。近年來

8、，陳倉區(qū)依托現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設，以太公廟大棚菜、西枸大棚食用菌和周原、慕儀日光溫室蔬菜三大板塊為核心，科學調整和優(yōu)化蔬菜結構，適時引進新、稀良種，對傳統(tǒng)品種進行更新?lián)Q代，廣泛開展示范種植，擴大種植面積，靈活調整播種期，在鞏固提升大棚蔬菜，著力擴張塬區(qū)日光溫室蔬菜的基礎上，因地制宜發(fā)展特色菜，加快了全區(qū)蔬菜生產向設施化、精細化、無公害化和高效化發(fā)展。特別是進入冬季以來，該區(qū)及時引導農民增加越冬菜、速生菜的生產，推進“農超對接”，引導農民把基地產品直接配送到超市、社區(qū)、學校等銷售終端，降低流通成本，讓農民的菜賣出好價錢，讓市民買菜少掏錢，跟蹤天氣變化，及時發(fā)布預警信息，為設施蔬菜做好防雪、防寒

9、、保溫等措施。按照寶雞市“集中連片，規(guī)模發(fā)展，板塊推進”的設施蔬菜發(fā)展原則，市財政設立蔬菜發(fā)展專項基金，對新建的山區(qū)縣集中連片100畝以上、平原縣區(qū)集中連片200畝以上的設施蔬菜基地，按日光溫室每畝2000元、大棚每畝750元的標準給予補貼；對企業(yè)、專業(yè)合作社新建的大面積集中連片設施蔬菜基地再給予一定的特殊補貼；對外聘的農民技術員每人每年補貼3萬元。對居民社區(qū)新建的蔬菜直銷市場免收城市建設配套費，并從城市建設基金中列出專款給予補貼。2010年全區(qū)新增設施蔬菜7800多畝，已發(fā)展蔬菜生產企業(yè)16家、蔬菜產銷農民專業(yè)合作社9家，蔬菜種植面積達7.02萬畝，總產10.5萬噸，其中設施蔬菜就達2.91

10、萬噸。蔬菜種植種類除茄果類、葉菜類、瓜果類、豆類等常規(guī)蔬菜外，還迅速向食用菌、野生蔬菜延伸。目前，全區(qū)已經注冊 “西枸鮮”、“太公苗”和“親民”等蔬菜商標，完成了省級無公害農產品產地認定和產品認證，啟用了無公害標識和注冊商標。同時，利用“陽光工程”，加大對菜農的培訓力度，普及先進實用栽培技術，重點抓好合理輪作和間作套種植技術推廣，提高土地的復種指數(shù)和產出率。在此基礎上，該區(qū)還投資255萬元，建成了虢鎮(zhèn)城南農副產品批發(fā)市場，為全區(qū)設施蔬菜交易搭建了一個新平臺。又投資12萬元為城區(qū)四個大型超市和兩個蔬菜批發(fā)市場建起了檢測室，配備了農藥殘留速測儀、電腦、冰箱等檢測設備，真正做到了質檢不合格的農產品不

11、進超市、不上市場。寶雞市將陳倉區(qū)定位為寶雞大城市的“菜籃子”基地。提出新的發(fā)展思路，即以太公廟大棚菜、西枸大棚食用菌和周原、慕儀日光溫室蔬菜三大板塊為核心，鞏固提升大棚蔬菜，著力擴張塬區(qū)日光溫室蔬菜，因地制宜發(fā)展特色菜，加快蔬菜生產向設施化、精細化、無公害化和高效化發(fā)展，力爭到2015年使全區(qū)蔬菜面積達到17萬畝，其中高標準設施蔬菜面積達到8萬畝，全區(qū)蔬菜人均純收入在農民人均純收入總額中占比較2010年提高10個百分點。二、可行性分析1、政策條件“十二五”期間，陜西將集中建設5大國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地，50個省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，通過“5+50”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)工程建設，全面推進陜西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。根

12、據(jù)陜西省百萬畝設施蔬菜工程規(guī)劃（20082012年），預計到2012年，全省蔬菜種植面積發(fā)展到650萬畝，產量達到1470萬噸，為農民新增收入80億元。五年新增日光溫室和大棚蔬菜100萬畝，其中日光溫室40萬畝、大棚60萬畝。近年來，寶雞市各級農業(yè)部門搶抓全省實施“百萬畝設施蔬菜工程”的大好機遇，制定了 2008-2012年優(yōu)質果菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將設施蔬菜產業(yè)的發(fā)展作為優(yōu)化種植結構、增加農民收入的重要舉措，從政策、資金、技術等方面給予扶持，并且從今年起每年拿出 100萬元，利用 2-3年時間，幫助陳倉區(qū)新建一個現(xiàn)代化的設施蔬菜科技示范園區(qū)，建立集農藥殘留監(jiān)測、采后加工、產銷信息平臺為一體的蔬菜

13、配送服務中心，培育示范典型，帶動全市設施蔬菜發(fā)展。陳倉區(qū)根據(jù)實際，為了貫徹落實關中天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜西省實施七大工程促進農民增收規(guī)劃綱要，進一步挖掘區(qū)位資源優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，承接川道產業(yè)轉移，加快塬區(qū)農業(yè)結構調整，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),陳倉區(qū)政府決定在渭北塬區(qū)周原、慕儀兩鎮(zhèn)建設陳倉區(qū)現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)。大力發(fā)展設施蔬菜產業(yè)，逐步形成一個以生產間科研的農業(yè)科技示范園區(qū)，進而推廣農業(yè)科技產品，走產、供、銷和農、工、商以及技術一體化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)之路，促進該區(qū)經濟發(fā)展，提高農民收入。符合國家政策，符合陳倉區(qū)農業(yè)發(fā)展趨勢。2、具備無公害設施蔬菜產地環(huán)境陳倉區(qū)位于陜西關中平原西端，其地理形態(tài)南扼川蜀、土

14、質肥沃、氣候溫和、物產豐富。區(qū)委、區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)。項目區(qū)海拔高度650米，年降雨量480毫米左右，年日照時數(shù)17002130小時，特別是十一、十二和次年一、二月份的日光溫室生產季節(jié)，日照率高，為日光溫室生產提供了極為有利的條件。渭北旱塬的慕儀鎮(zhèn)，土壤類型主要為婁土，土層深厚，耕作層為2030厘米，保水保肥能力強，宜耕性良好，肥力較高。均多年多點測定，土壤耕層有機質含量平均為/kg,最高/kg,最低/kg,堿解氮平均56.3mg/kg,最高105.4mg/kg，最低33.1mg/kg,有效磷含量平均為25.4mg/kg,最高為42.4mg/kg,最低11.4mg/kg,土壤有效鉀含量平均為176

15、mg/kg,最高206mg/kg,最低134mg/kg。土壤屬中性偏堿，PH值為78，適宜大多數(shù)作物生長發(fā)育要求。陳倉區(qū)已被列為全國優(yōu)質商品糧生產基地，陜西省綠色蘋果生產基地(縣)區(qū)，陜西省無公害蔬菜生產基地.3、質量控制措施嚴格按照無公害農產品生產規(guī)模要求，陳倉區(qū)在基地生產中，以“基地生產環(huán)境不污染、違禁農藥不使用、化肥施用不超量、農藥殘留不超標”為原則，采取六條措施進行質量控制：一是按照無公害農產品質量安全跟蹤制度、無公害農產品安全衛(wèi)生質量承諾制度、無公害農產品安全衛(wèi)生質量檢驗證明制度的要求，落實了農戶、基地、質監(jiān)員三者責任。二是制定了基地生產標準，實行了“三卡”管理，使基地生產規(guī)范有序。

16、三是下發(fā)國家明令禁止使用及限制范圍的農藥品種名錄，嚴禁基地使用高毒、高殘留農藥，確保了質量安全。四是基地生產從育苗開始，在移栽、用藥、施肥等各個環(huán)節(jié)都確定專人跟蹤指導，落實了技術責任，降低了藥殘指數(shù)。五是基地實行了五戶聯(lián)保，建立了農戶之間相互監(jiān)督、相互約束機制，促使農戶按標（準）生產，杜絕了違規(guī)操作。六是購置檢測儀器，啟動了基地檢測，對基地生產實行了全程控制，使基地產品的抽檢合格率達到100%。第三章 園區(qū)建設條件一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1、園區(qū)基礎情況分析園區(qū)位于陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)，地處西安一小時經濟圈，關中天水國家經濟區(qū)腹地。屬暖溫帶半干旱季風氣候，光熱資源充足，土壤肥沃，灌溉條件優(yōu)越，是多種蔬

17、菜的優(yōu)生區(qū)。區(qū)內交通便捷，寶成、寶中鐵路通往南北，310國道和西寶高速公路、西寶北、中、南線穿境而過。區(qū)內周原、慕儀兩鎮(zhèn)占地總面積86平方公里，現(xiàn)有32個村，276個村民小組，20469個農戶，人口7.88萬，勞動力44080個，耕地10.1萬畝。農業(yè)生態(tài)類型主要分為二塬和大塬兩個區(qū)域，其中二塬區(qū)涉及周原鎮(zhèn)11個村，耕地面積3.2萬畝，土壤肥沃，屬馮家山水庫自流灌區(qū)，渠井雙灌，農業(yè)基礎設施較好，群眾發(fā)展農業(yè)生產積極性高，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)有一定基礎，是發(fā)展設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖業(yè)理想區(qū)域；大塬涉及周原、慕儀兩鎮(zhèn)21村，耕地面積6.9萬畝，土層深厚，土壤肥沃，屬馮家山水庫抽灌區(qū)，地下水資源較為充足，光

18、照充足，發(fā)展設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)厚。2010年糧食種植面積17.06萬畝，總產6.97萬噸；蔬菜種植面積8000畝，產量14501噸，其中設施蔬菜4100畝，產量10500噸；存欄生豬、奶牛、肉牛、家禽達到11.75萬頭、1755頭、5324萬頭和53萬只。2010年農民人均純收入6512元。第一產業(yè)收入占農民人均純收入總額的34。園區(qū)建設定位以市場為導向，以現(xiàn)代農業(yè)技術為手段，實現(xiàn)“六化”：生產標準化、產業(yè)規(guī)?；?、科技高新化、機制市場化、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)景觀化。達到兩個轉變：使陳倉區(qū)由傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代農業(yè)強區(qū)轉變，由傳統(tǒng)平原農業(yè)區(qū)向循環(huán)農業(yè)區(qū)轉變，推動陳倉區(qū)產業(yè)升級轉型，形成新的經濟

19、增長點。通過三到五年努力，建成現(xiàn)代化的設施蔬菜產業(yè)園、蔬菜加工交易中心，設施蔬菜科研培訓基地。2、畜牧產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)現(xiàn)有寶雞田奔實業(yè)發(fā)展，年育肥商品牛1000頭；陜西鴻祥畜牧發(fā)展有限責任公司，擁有130畝的現(xiàn)代化千頭奶牛基地；寶雞市永平生豬屠宰，年出欄生豬5000頭。大量的禽畜養(yǎng)殖為該設施蔬菜示范園可提供優(yōu)質的有機肥，為園區(qū)發(fā)展“畜沼菜”循環(huán)經濟產業(yè)提供了有機肥保障。3、龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)內經過多年建設，現(xiàn)有百畝以上設施蔬菜生產企業(yè)（合作社）12戶，其中已建成周原森泰、田奔兩個標準化蔬菜生產基地，注冊 “親民”牌等無公害蔬菜商標5個，設施蔬菜生產技術成熟，為園區(qū)設施蔬菜生產樹立了樣板。項目區(qū)

20、現(xiàn)有主要龍頭企業(yè)有：寶雞田奔實業(yè)發(fā)展：位于陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)杜趙村，公司是集良種秦川牛繁育、商品牛育肥、綠色無公害蔬菜種植及蚯蚓飼養(yǎng)為一體的龍頭企業(yè)，主營產品為育肥秦川牛和無公害蔬菜。2005年11月被認定為市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。以反季節(jié)蔬菜為主的種植業(yè)也已投產，現(xiàn)建成1000平方米高標準日光溫室35座，冷庫一座，每年向市場提供反季節(jié)蔬菜500多噸，質量全部達到有機食品標準。陜西國人菌業(yè)科技產業(yè)園：位于陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)孫家村，主要種植、加工各類珍稀食用菌。一分場占地面積80余畝，位于陳倉區(qū)釣渭鎮(zhèn)，新建產業(yè)園占地380余畝，位于陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)孫家村，資產總額1164萬元，年產“國人良品”牌各類珍稀食用

21、菌鮮品15種1350多噸，產值1142.6萬元，是寶雞地區(qū)本行業(yè)生產規(guī)模最大、技術力量最雄厚的企業(yè)。陜西鴻盛農業(yè)科技：位于陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)孫家村，主要以種植反季節(jié)蔬菜及花卉為主。在陳倉區(qū)現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)占地面積1000畝，建成日光溫室大棚150座，總投資1600萬元，其中固定資產1066萬元，年生產蔬菜及干果160萬噸，實現(xiàn)年銷售收入1000多萬元。陜西大明綠色蔬菜開發(fā)：是專門從事蔬菜種植、加工、儲存運輸、銷售為一體的股份制企業(yè)。司總部辦公地點設在陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)油坊蔬菜種植基地。在西安市朱宏路、胡家廟、碳市街、高新開發(fā)區(qū)等蔬菜批發(fā)市場設有蔬菜批發(fā)銷售門店800平方米，蔬菜銷售網絡遍布全國20多個大中

22、城市，年生產經營各類干、鮮蔬菜9000多噸，實現(xiàn)產值3000多萬。公司現(xiàn)有蔬菜、食用菌生產基地1280畝，2009年被評為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二、自然資源條件1、地理位置陳倉區(qū)位于陜西關中平原西端，區(qū)委、區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)。全區(qū)現(xiàn)轄18鎮(zhèn)、338個行政村、2231個村民小組，總人口59.05萬，其中農業(yè)人口50.07萬；全區(qū)總面積2517平方公里，東西長119公里，南北寬68公里，耕地66.73萬畝。其中，西部山區(qū)8鎮(zhèn)有136個村、13.6萬人，面積1584平方公里，占全區(qū)總面積的61.4%。2、資源條件陳倉區(qū)屬于暖溫帶半濕潤氣候，全年氣候變化受東亞季風（包括高原季風）控制。冬季，處于強大的西

23、伯利亞、蒙古高氣壓南側，受制于極地大陸氣團，天氣寒冷干燥；夏季，處于印度低氣壓和印緬低壓槽的東北部與西太平洋副熱帶高氣壓西側，熱帶海洋氣團和極地大陸氣團常在本區(qū)上空交綏，或被單一的熱帶海洋氣團控制，溫熱多雨和炎熱干燥天氣交替出現(xiàn)；春、秋二季連陰多雨。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照時數(shù)在20002200小時之間。室內平均氣溫以渭河平原谷地為最高，達1214。年平均降水在590900毫米之間，是關中降水量最多的地區(qū)。豐富的飼料飼草資源為發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。3、交通基礎設施陳倉區(qū)基礎設施齊全。隴海鐵路橫貫東西，寶成、寶中鐵路通往南北，310國道和西寶高速公路、西寶北、中、南線穿境而過

24、，距咸陽國際機場130公里、省城西安150公里，城內路網呈現(xiàn)“七縱五橫”框架，交通便利。天外天大酒店、西虢賓館、海星超市等商貿設施完備。西蘭烏光纜穿境而過，城鄉(xiāng)擁有程控 交換機10萬門，移動、聯(lián)通通信等全國聯(lián)網，用戶達2.6萬戶。三、社會經濟條件陳倉區(qū)全區(qū)現(xiàn)轄18鎮(zhèn)、338個行政村、2231個村民小組，總人口59.05萬，其中農業(yè)人口50.07萬；全區(qū)總面積2517平方公里，耕地66.73萬畝。截止2009年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值87.2億元，增長16；完成財政總收入4.2億元，增長11；地方財政收入1.68億元，增長20.4；全社會固定資產投資45.1億元，增長36.8；城市居民人均可支配收入

25、12950元，增長28.4；農民人均純收入4100元，增長15.5。第四章 指導思想、原則與目標一、指導思想本項目充分利用陳倉區(qū)的政策環(huán)境，以 “畜-沼-菜”特色現(xiàn)代循環(huán)生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系為主線，引入現(xiàn)代農業(yè)的先進技術、組織管理和經營模式，促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，依靠發(fā)展渭北設施蔬菜產業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農產品物流加工、科教培訓等產業(yè)，建設全省一流的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。為陜西省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農民增收提供一個示范的樣本，強化園區(qū)的示范、帶動、輻射功能。二、基本原則1、總體設計原則科技性原則，產業(yè)性原則，生態(tài)性原則，效益性原則，服務性原則，開放性原則，前瞻性原則2、規(guī)劃實施原則本著“高標準規(guī)劃，高質量建設

26、，高效能管理，高水平經營，高科技支撐”的原則統(tǒng)籌兼顧，分布實施。3、產業(yè)布局原則以發(fā)展渭北設施蔬菜產業(yè)為主，以科普培訓和農產品加工物流為輔，形成適合示范園區(qū)發(fā)展的多元化的產業(yè)結構4、項目選擇原則產業(yè)為主，市場導向，政策結合，生態(tài)環(huán)保，體現(xiàn)特色，擴大就業(yè)5、園區(qū)建設原則遵循經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合的原則，做到布局合理，科學可行。三、建設目標1、總體目標通過現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)規(guī)劃，建設渭北設施蔬菜產業(yè)示范園設施園藝核心區(qū)1000畝，建成現(xiàn)代化的渭北設施蔬菜產業(yè)園、蔬菜加工交易中心，科研培訓中心，使園區(qū)成為陜西省乃至全國設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)代農業(yè)生產的樣板區(qū)。 2、具體目標努力把園區(qū)建設成

27、為科研高端化、生產標準化、加工品牌化、交易現(xiàn)代化以及布局合理化、管理規(guī)范化、服務系列化、功能多元化、信息網絡化、產業(yè)生態(tài)化的示范樣板。 3、技術指標園區(qū)設施園藝核心區(qū)達到1000畝，包括苗木繁育中心50畝，綜合管理服務區(qū)50畝，農產品加工貯藏交易區(qū)50畝，科研示范區(qū)850畝；標準化設施蔬菜生產示范區(qū)達到15000畝；標準化設施食用菌生產示范區(qū)500畝，建立健全農民技術培訓等科技支撐體系。4、經濟指標示范園區(qū)建成后，年生產無公害蔬菜8.25萬噸；食用菌0.5萬噸，年交易農產品4萬噸，加工凈菜1萬噸，冷藏0.3萬噸；示范園區(qū)建成后，年實現(xiàn)生產總值4.23億元，年上繳稅收2600萬元，總利潤2.15

28、億元，其中企業(yè)凈利潤1.16億元，農戶利潤9900萬元，同時項目帶動4500戶農戶發(fā)展設施蔬菜產業(yè)，戶均年收益2.2萬元，有效增加農民收入。5、社會生態(tài)指標通過科教培訓全方位的普及設施蔬菜栽培農業(yè)科技知識，引進實用技術，培養(yǎng)致富能人，普遍提高居民科學文化素質，使科技致富意識不斷增強，園區(qū)建成后骨干農民技能培訓率達90%，充分發(fā)揮帶動示范作用，對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展起到示范帶動和引領作用。第五章 功能定位與建設方案一、功能定位1、產業(yè)提升功能：加快園區(qū)設施蔬菜生產示范基地、食用菌生產基地的生產性基礎設施及輔助設施建設、苗木良種繁育體系建設、配套產品加工、貯藏以及物流功能建設，降低生產成本，提高產品質量

29、與附加值。2、加工物流功能：完善農產品加工功能，充分利用便利條件，提供綜合運輸功能、集合倉儲功能、物流配送功能，農產品加工功能，同時提供物流咨詢服務功能等增值服務功能，配套設施蔬菜質量檢測功能。3、科教培訓功能：展示科技示范園新技術，建設專家公寓，聘請專業(yè)技術人才對區(qū)域農戶進行科教培訓，普及農業(yè)科技知識，引進實用技術，培養(yǎng)致富能人，普遍提高居民科學文化素質，使科技致富意識不斷增強，充分發(fā)揮帶動示范作用。實行校企聯(lián)合，為各大農業(yè)院校提供教學實驗基地，充分體現(xiàn)產、學、研相結合的生產模式。二、規(guī)劃總體方案（一）規(guī)劃總體構想該規(guī)劃圍繞“13442”總體規(guī)劃思路進行發(fā)展“一條主線”即以生態(tài)農業(yè)為主線。“

30、三大產業(yè)”即優(yōu)質設施蔬菜產業(yè)、農產品加工物流產業(yè)、科教培訓產業(yè)。“四大功能”即科技示范、綠色生產、科教培訓、加工物流?！八拇蠹夹g體系”即無公害蔬菜生產技術體系、基于e平臺的農產品物流技術、農產品質量安全檢測技術、無公害食品生產技術。“二大功能區(qū)”即設施園藝核心示范區(qū)、標準化設施生產示范區(qū)（蔬菜、食用菌）。（二）總體布局方案依據(jù)園區(qū)的總體功能定位，結合發(fā)展現(xiàn)狀、園區(qū)地形、功能主體間的相互關系，園區(qū)的總體布局形成“一心、兩片區(qū)”的方案，具體如下：“一心”為：設施園藝核心區(qū)，占地1000畝，位于周原鎮(zhèn)油坊村西北，東側緊鄰虢鳳路。具體包括4大功能區(qū)，即：育苗中心、科研示范區(qū)、農產品加工貯藏交易區(qū)、綜合

31、管理服務區(qū)。“兩片區(qū)”為標準化設施生產示范區(qū)（蔬菜、食用菌）的東西兩大生產片區(qū)，總占地面積15500畝，占有園區(qū)93.94%的土地。其中：西片區(qū)屬于周原鎮(zhèn)，涉及第一村、第二村、油坊村等，位于虢鳳路兩側，占地面積9000畝。具體包括6000畝的日光溫室和3000畝的塑料大棚。東片區(qū)屬于慕儀鎮(zhèn)，涉及孫家村、慕儀村、團結村等，位于渭北環(huán)線北側，占地面積為6500畝。具體包括：6000畝的設施蔬菜生產示范園區(qū)（4000畝日光溫室、2000畝的塑料大棚）和500畝的標準化食用菌生產示范園區(qū)。標準化設施生產示范區(qū)圍繞著東、西兩大片區(qū)，其余則為園區(qū)的輻射區(qū)和帶動區(qū)。該布局將成為園區(qū)建成后的主題格調?？傮w功能

32、布局土地結構功能分區(qū)面積（萬）面積（畝）比例（%）設施園藝核心區(qū)1000標準化設施蔬菜生產示范區(qū)15000標準化食用菌生產示范區(qū)500合計16500100（三）空間布局園區(qū)屬平原地區(qū)，無大的地形起伏，根據(jù)總體布局方案，園區(qū)的總體空間布局方案可歸納為：規(guī)則網格、點片結合。以現(xiàn)存的虢鳳路、渭北環(huán)線主體干道為骨干，結合改擴建的村級道路以及田間道路，形成整個園區(qū)規(guī)則格網道路骨架，通過大面積的標準化實施蔬菜生產區(qū)與良好的生態(tài)林網體系共同構建園區(qū)壯觀宏偉的現(xiàn)代農業(yè)景觀形象。具體布局上，園區(qū)的設施園藝核心區(qū)以布局相對集中和產業(yè)集聚為原則，聚集了育苗中心、加工倉儲物流區(qū)、綜合服務區(qū)、科研示范基地四個功能區(qū)，以

33、提高土地的綜合利用效率而且還可以集中展示現(xiàn)代農業(yè)的最新成果、達到較強的示范性和輻射帶動效應。園區(qū)的標準化設施蔬菜示范基地分為東西兩大片區(qū)，依據(jù)建設條件和總體功能布局，相對集中布置，使得各個片區(qū)相對獨立且有機聯(lián)系，總體上形成“規(guī)則網格、點片結合”的空間格局和“以點帶片”的發(fā)展模式。（四）規(guī)劃重點建設內容一、設施園藝核心示范區(qū)（1000畝）本區(qū)是體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)多項功能的綜合體，也是整個園區(qū)的核心區(qū)域。主要功能是展示、示范、研發(fā)、推廣現(xiàn)代農業(yè)高新技術，傳播現(xiàn)代農業(yè)文明，進行現(xiàn)代農業(yè)的職業(yè)教育、科普教育，具體包括以下四大功能區(qū)：1、育苗中心該中心總占地50畝，是提供優(yōu)質蔬菜苗木的繁育基地。該區(qū)將實現(xiàn)種苗

34、繁育工廠化、技術交流國際化、栽培品種導向化，最終帶動園區(qū)，輻射整個陳倉區(qū)的蔬菜種植區(qū)，為區(qū)域設施蔬菜產業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎。主要建設內容包括：（1）、新建智能化育苗溫室1棟，7200，鋼結構；（2）、新建精量播種車間120，磚混結構；（3）、新建營養(yǎng)液調配室120，磚混結構；（4）、新建控制室120，磚混結構；（5）、新建基質料育苗盤庫房120，磚混結構；（6）、機具庫及鍋爐房240，磚混結構；（7）、育苗中心配套設備。2、綜合管理服務區(qū)該區(qū)域規(guī)劃面積50畝，主要負責園區(qū)基礎設施建設和配套的管理，園區(qū)的招商引資、園區(qū)產品推介，園區(qū)休閑旅游產品的開發(fā)，園區(qū)品牌打造和宣傳推介等工作，同時為園區(qū)

35、范圍內的企業(yè)或農民提供技術、信息和政策等方面的指導和培訓服務。主要建設包括： (1)，培訓室安裝現(xiàn)代化教學培訓設備，如電腦、互聯(lián)網、多媒體投影儀等；培訓當?shù)啬贻p學員在電子商務、農產品加工技術、生物技術等職業(yè)教育；集示范園區(qū)農業(yè)新技術的研發(fā)、試驗、推廣、科研院校、科研院所試驗及專業(yè)技術人員、新型農民的培訓于一體,建成后，年培訓農民和技術人員20000次。(2)，主要用于園區(qū)農產品的質量檢測。(3)，主要用于示范園區(qū)常年聘請的專家、技術人員住宿之用。(4) 配套產品質檢及培訓設備。項目實施后，按照政府主導、市場運作相結合的方式組建示范園區(qū)管理服務機構，引進現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對園區(qū)的生產、流通、食宿

36、、各類產品開發(fā)等相關業(yè)務實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌銷售。負責園區(qū)整體規(guī)劃的實施，基礎設施建設與日常管理，企業(yè)引進，產品推介，參觀接待，旅游產品開發(fā)，示范園區(qū)品牌打造和宣傳推介等工作。3、農產品加工貯藏交易區(qū)該區(qū)規(guī)劃總占地50畝。 本區(qū)將建設成以設施蔬菜、食用菌為主的的集運輸、倉儲、加工、代理、分銷為一體的大型現(xiàn)代化農產品物流中心，構建高效率物流運作組織及服務網絡。農產品物流加工區(qū)由基本功能和增值服務功能組成?；竟δ苤饕ňC合運輸功能、集合倉儲功能、物流配送功能、市場交易功能等。除了以上基本功能外，還應根據(jù)特定的物流服務對象和物流需求發(fā)展狀況，有針對性地提供農產品流通加工功能、物流咨詢服務功能、

37、電子物流功能和報關功能等增值物流服務，形成高效的物流服務網絡，為顧客提供全方位、全過程、全天候的現(xiàn)代物流服務；建立健全物流管理信息系統(tǒng)，使之具有物流管理、信息傳遞、庫存控制、貨位管理、配載管理和成本控制等各種功能。農產品加工貯藏交易區(qū)總體發(fā)展思路主要建設內容：(1)新建3000噸冷藏庫3072，年貯藏蔬菜3000噸。(2)新建交易大棚1440，年經銷農產品4萬噸；(3)新建凈菜加工車間1920，年加工蔬菜1萬噸；(2)配套冷庫及凈菜加工設備。4、科研示范區(qū)該區(qū)總占地850畝； 具體功能包括：蔬菜新品種引進篩選與展示示范；進行農業(yè)科技創(chuàng)新，包括新品種培育，栽培新技術研究、新設施、新設備開發(fā)；展示

38、各種設備、工藝先進的、不同結構類型的日光溫室、蔬菜大棚，該并與農業(yè)院校開展技術合作，建立生產更新、更優(yōu)的設施蔬菜，并且作為高校、院所學生、技術人員的實踐培訓基地。主要建設內容包括：(1) 設施蔬菜區(qū)250畝，新建設施蔬菜日光溫室80000。(2)大棚區(qū)700畝，其中：水泥骨架塑料大棚150畝，鋼管骨架塑料大棚450畝。新建水泥骨架塑料大棚72000，鋼管骨架塑料大棚216000。(3)新品種引進5個。5、輔助配套設施新建門房及接待室120、配電室60，新打機井2眼，新修水塔2座，鋪設供水管網1200m，硬化道路及停車場10000，新修圍墻1200m，大門4座。二、標準化設施蔬菜生產示范區(qū)（15

39、000畝）該區(qū)規(guī)劃總面積15000畝，園區(qū)現(xiàn)有設施蔬菜日光溫室4000畝，蔬菜大棚2000畝，本次新建日光溫室6000畝，大棚3000畝，規(guī)劃實施完成后，日光溫室面積將達到10000畝，塑料大棚5000畝，總面積15000畝，生產按照設施蔬菜生長要求的環(huán)境條件，進行標準化生產，并充分展示無公害蔬菜生產的水肥管理技術，農藝操作技術，病蟲害防治技術和能源循環(huán)利用技術，達到低碳循環(huán)和生產綠色無公害蔬菜的質量要求，提高園區(qū)產品質量與效益的雙重目標。主要建設內容為：（1）新建設施蔬菜日光溫室2000棟，共2000000，單棟長100m，寬10m。（2）新建水泥骨架塑料大棚3000個，共1440000，單

40、棟長60m，寬,8m。（3）新打200m深機井20眼，新修蓄水池20座，鋪設灌溉管網18km。（4）新建農資農機具庫6處，共1200，磚混結構。（5）架設電力線路9km，配套200KVA變壓器2臺。（6）硬化生產道路，4m寬，水泥路面。三、標準化設施食用菌生產示范區(qū)（500畝）（1）新建水泥骨架大棚500個，共240000，單棟長60m，寬8m。（2）新打200m深機井1眼，新修水塔1座。（3）新建農資農機具庫200，磚混結構。（4）架設電力線路800m。（5）硬化生產道路，4m寬，水泥路面。（五）實施進度安排總體規(guī)劃時間為2011-2015年，分5年實施,進度安排如下:2011年重點完成種苗

41、繁育中心以及部分標準化生產示范區(qū)的建設，示范區(qū)主導產業(yè)項目政策對接建設，打造綠色無公害安全的設施蔬菜品牌；2012年重點建設綜合管理服務區(qū)、科研示范區(qū)及部分標準化生產示范區(qū)，園區(qū)管理及科研培訓體系基本形成；2013年重點建設農產品加工貯藏交易及部分標準化生產示范區(qū)，檢測、存儲、加工、交易的物流體系基本形成；2014年重點建設標準化生產示范區(qū)，園區(qū)基本形成；2015年示范區(qū)農業(yè)技術培訓功能、高新及時展示、標準化生產示范區(qū)生產功能穩(wěn)步推進，農產品物流區(qū)域中心努力把基地向全國特色農產品基地延伸，各產業(yè)健康發(fā)展，成為陜西省農業(yè)科技示范園區(qū)樣板。第六章 產業(yè)發(fā)展方向和技術選擇一、產業(yè)發(fā)展重點(一)設施蔬

42、菜產業(yè)園區(qū)設施蔬菜標準化生產示范基地采取綜合規(guī)劃、統(tǒng)一指導、區(qū)域布局、分步實施的方式，發(fā)展菜畜結合的“種植業(yè)-高科技引入-標準化生產-高科技展示-市場營銷”的產業(yè)鏈示范平臺，促進設施蔬菜基地標準化管理，增加產業(yè)開發(fā)的綜合效益，核心區(qū)引進高新農業(yè)技術，建立苗木繁育中心，完善基礎設施，兼顧生態(tài)功能，完成核心的改造與提升，示范區(qū)在規(guī)劃期內推廣設施蔬菜栽培新技術，建設標準化生產示范基地，到2015年建成符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向的特色農業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)基本實現(xiàn)產業(yè)鏈條完整，運行機制完善，特色農產品標準化、規(guī)模化、市場化、信息化、機械化和集約化。(二)產品加工物流業(yè)應用先進的物流管理經驗和技術，建設以現(xiàn)代農產

43、品加工和物流配送等為主的集運輸、倉儲、研發(fā)，技術創(chuàng)新、分銷為一體的現(xiàn)代化農產品加工物流區(qū)，以倉儲物流帶動現(xiàn)代農業(yè)和區(qū)域經濟總體發(fā)展，實行紅提產業(yè)“五統(tǒng)一”的發(fā)展模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。(三)科研培訓產業(yè)園區(qū)建成后，充分發(fā)揮校企聯(lián)合的產、學、研結合作用，為周邊各大農業(yè)院校及科研院所提供教學實驗基地，發(fā)揮園區(qū)的前瞻性功能。建立不同年齡段多層次培訓體系，建立就業(yè)服務中心，搭建就業(yè)服務平臺。二、產業(yè)關聯(lián)分析從生產、生態(tài)、生活、社會“三生一社”四個層次和所決定的三個產業(yè)重點進行產業(yè)關聯(lián)分析。有機農業(yè)和教育培訓業(yè)二者縱向關聯(lián)，隨著功能的不斷完善，與生產相關的產業(yè)成為基礎產

44、業(yè)，與加工相關的產業(yè)前后聯(lián)結。同時，帶動周邊橫向關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。三、主要技術方案(一)蔬菜栽培實施應用的新技術1、蔬菜優(yōu)良品種的推廣應用。將根據(jù)市場的需求，特別是國外市場對產品質量要求的不同，不斷調節(jié)種植品種種類，加強國外新品種的引進與開發(fā)。2、集約化培育健康種苗。通過育苗基地建設和標準化育苗技術的應用，培育健康種苗。3、優(yōu)質高產高效栽培模式的推廣應用。主要通過栽培茬次的合理化安排，立體栽培，高密度栽培實現(xiàn)高效生產。4、周年長季節(jié)栽培技術的應用。實現(xiàn)一年一茬制，增加了采收時間，減少勞動強度，提高產量和效益。5、遮陽網栽培技術的應用。通過該技術的應用，提高溫室環(huán)境調節(jié)能力，特別對夏季優(yōu)質蔬菜的生

45、產極其重要，從而改變目前溫室生產中只重視冬季生產，而忽視夏季反季節(jié)蔬菜生產的現(xiàn)狀。6、有機基質無土栽培技術的應用。項目區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，小麥、玉米等糧食作物種植面積較大，充分利用這些作物秸稈進行有機基質無土栽培。7、無公害病蟲防治技術的推廣與應用：主要包括合理施肥（以有機肥為主），運用無公害允許使用的農藥，誘發(fā)殺蟲，土壤添加劑及防蟲劑的使用等。8、田間標準化管理技術，包括水肥管理，溫光氣標準化管理等。9、標準化采收分級包裝技術。實現(xiàn)品牌化銷售，做到有品牌，有承諾。(二)項目產品設計根據(jù)市場分析與預測，本項目產品主要包括以下內容：1、無公害、名、特、稀、優(yōu)蔬菜：紫甘蘭、西蘭花、櫻桃番茄、彩色甜椒

46、、香椿、生菜、茄子、豌豆（荷蘭豆）、禮品南瓜。2、瓜果類：草莓、洋香瓜、禮品西瓜、薄皮甜瓜。 3、食用菌類：杏鮑菇、雞腿菇、香菇、雙孢菇等品種（三）項目總技術路線(四)育苗工廠工藝流程工廠化種育繁育技術為成熟的農業(yè)先進技術,該項目在運營過程中將依托西北農林科技大學園藝學院，為項目的實施提供技術指導。工廠化育苗年出苗6批次，共育苗1700萬株。 種苗工廠工藝流程圖(五)農產品物流技術該農業(yè)物流園區(qū)信息系統(tǒng)建設主要包括：農業(yè)物流園區(qū)業(yè)務運行平臺，信息采集發(fā)布平臺，信息基礎平臺。1、農業(yè)物流園區(qū)業(yè)務運行平臺：它是對農業(yè)物流園區(qū)業(yè)務的綜合管理，具體有：電子結算系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、物流配送

47、系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、冷庫管理系統(tǒng)。2、信息基礎平臺：信息基礎平臺是整個農來物流園區(qū)信息系統(tǒng)的基礎工程，具體有網絡基礎設施，機房、硬件設備、網絡管理及安全，系統(tǒng)運行平臺組成。3、貯藏保鮮：園區(qū)建設3000噸貯藏庫，年貯藏能力達到3000噸。4、加工平臺：新建凈菜加工廠，年加工凈菜1萬噸。(六) 無公害設施蔬菜生產技術體系1、蔬菜有機基質栽培技術：進行有機基質型無土栽培黃瓜、番茄、辣椒、草莓、甜瓜蔬菜。利用基質用量少、成本低廉、槽式、袋培等有機基質栽培形式；以半發(fā)酵稻殼、廢菇渣、草炭、雞糞、羊糞、牛糞和秸稈等為主要成分的有機基質配方，構成材料均為有機物質，取材容易，利用廢舊基質處理方便，不污染環(huán)境

48、。將有機肥或有機無機復合肥的固體形態(tài)直接混施于基質中。整個生長期間分若干次將固態(tài)肥追施于基質表面。用清水代替營養(yǎng)液，從而可以省去配置營養(yǎng)液所需的設備，循環(huán)、加氧等設施，操作簡單，生產成本大幅度下降；排出液中硝酸鹽含量很低，對環(huán)境無污染。在冬春寒冷季節(jié)，將農作物秸稈以堆肥的方式放到土壤內，不同蔬菜作物選用腐熟程度不同的秸稈。2、節(jié)水灌溉技術蔬菜種植溫室全部安裝滴灌設備，提供水肥。由專人負責滴灌設備的維護和灌水。無土栽培溫室內，采用虹吸式水肥供液系統(tǒng)、結合滴灌設備，提供不同作物所需的營養(yǎng)成分。土壤栽培溫室，進行配方施肥，減少無機肥使用量，提高肥料利用率的同時，促進作物的優(yōu)質高產。主要作物的灌溉標準

49、作物灌溉下限灌溉上限灌溉量（m3/10次/畝）80辣椒60909580黃瓜759070番茄6085(七) 日光溫室蔬菜栽培技術1、選用優(yōu)良品種、培育壯苗2、合理安排茬、優(yōu)化群體結構3、科學的施肥、合理澆水4、病蟲害防治技術5、無公害蔬菜及生產基地環(huán)境檢測6、無公害蔬菜基地管理7、環(huán)境調控8、避免采收、包裝、貯運過程中的二次污染(八) 食用菌栽培技術(以雙孢菇為例)雙孢菇是發(fā)酵型菌類，是一種覆土型的食用菌生長菌種其生產流程為：原輔料采購播種播種后覆土的管理覆土覆土后至出菇前管理出姑采收菇房殺菌、消毒。(九) 凈菜加工技術工藝鮮菜整理及剔除清洗分級稱重（或分割配菜）包裝封口鮮藏上市出售（或直接上市

50、出售）。第七章 組織管理與運行機制一、組織管理1、成立示范園區(qū)領導小組陳倉區(qū)成立該示范園區(qū)協(xié)調領導小組，負責示范園區(qū)建設的組織、領導、協(xié)調和服務工作，陳倉區(qū)主管農業(yè)副區(qū)長任組長、區(qū)農業(yè)局局長和陳倉區(qū)設施蔬菜產業(yè)園主要負責人為副組長。區(qū)農業(yè)局、科技局、計劃局、財政局、工商局、國土局、稅務局、農業(yè)銀行、水利局、林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等相關部門負責人為成員，負責園區(qū)各項事務的順利進行。同時成立現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設指揮部，由陳倉區(qū)設施蔬菜產業(yè)園董事長兼任總指揮，根據(jù)所承擔的項目，建立相應的組織機構，實行分級負責制，一級抓一級，確保科技園區(qū)建設順利實施。2、成立基地建設管理委員會成立現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設

51、管理委員會，管委會是示范園區(qū)管理的執(zhí)行機構，負責示范基地建設實施的日常管理工作。根據(jù)示范基地總體規(guī)劃，制訂詳細的實施方案；在基地建設過程中，貫徹落實各級政府關于基地建設的有關扶持政策；搭建土地流轉、投融資、技術服務平臺；負責基地內公共服務性合作基礎設施的建設和管理；根據(jù)基地建設目標，指導監(jiān)督入園企業(yè)按照基地建設標準完成基地建設任務、規(guī)范生產經營活動。3、成立示范園區(qū)建設專家委員會專家委員會由省內相關學科領域的知名專家組成，負責對基地建設實施方案進行技術審定，為領導小組和管委會制定基地建設科技發(fā)展戰(zhàn)略，為園區(qū)產業(yè)發(fā)展提供技術咨詢，指導技術轉化、應用和推廣。二、運行機制1、政府導向政府是園區(qū)初期建

52、設的主體。為了園區(qū)建設啟動和良性發(fā)展，政府主要為園區(qū)平臺提供良好的硬件和軟件環(huán)境。一是通過多種渠道，籌集一定量資金，用于園區(qū)的規(guī)劃設計，水、電、路、通訊和棚架等基礎設施建設，以便為入駐的私人投資者提供較高技術水準的基礎生產條件;二是制定相應的土地、科技、人才、金融等政策，為入駐的企業(yè)、科技機構和人員提供健康的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2、龍頭帶動企業(yè)是園區(qū)正常運行的主體。積極引進和培育主導產業(yè)鏈條上關鍵節(jié)點的龍頭企業(yè)建設是園區(qū)建設的重要方向。龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農戶”產業(yè)化經營形式的要求，與生產基地的農戶簽訂產銷合同，提供配套服務，以合同形式明確雙方的責權利，結成風險共擔、利益共享的經濟聯(lián)合體。龍

53、頭企業(yè)通過加工、購銷等環(huán)節(jié)所獲得的利潤要按合同進行利潤返還，提高農業(yè)收益，增加農民收入。3、農民主動在園區(qū)建設和運行中，農民既可作為園區(qū)企業(yè)的股東，也可兼職園區(qū)企業(yè)的工人，園區(qū)著力推廣農民創(chuàng)業(yè)園行動。園區(qū)實行“六統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和分戶生產的經營管理模式，實現(xiàn)生產、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的銜接配套，使企業(yè)與農戶之間建立起一個統(tǒng)分結合、雙層經營的機制，激發(fā)農戶生產的積極性。農戶一方面可以通過與企業(yè)合作，以土地、勞動力、資金等入股形式參與園區(qū)建設；另一方面，通過與企業(yè)簽訂產品購銷合同方式，進行優(yōu)質農產品的生產，其產品由企業(yè)負責收購。4、科技支撐科

54、技要素是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展最重要的內在條件，包括人才、技術、管理、設備等。結合區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，以提高自主創(chuàng)新能力為目標，建立與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)先進適用技術引進機制，組裝集成和熟化一批農業(yè)先進適用技術成果，并在園區(qū)示范和應用。強化農業(yè)生物技術、信息技術、設施農業(yè)技術、農產品深加工與現(xiàn)代物流技術、資源高效利用技術等的引進與集成創(chuàng)新，加速形成以農業(yè)高新技術為支撐的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，提高園區(qū)的科技創(chuàng)新能力和水平。第八章 投資估算與效益分析一、投資估算規(guī)劃總估算投資29633.35萬元，其中：1、設施園藝核心區(qū)6560.15萬元，包括育苗中心1145.60萬元，綜合管理服務中心711.63萬元，農

55、產品加工貯藏交易中心1784.12萬元，科研示范基地2688.00萬元，輔助配套基礎設施建設230.80萬元；2、標準化設施蔬菜生產示范區(qū)22418.40萬元；3、標準化設施食用菌生產示范區(qū)654.80萬元。二、資金來源項目總估算投資29633.35萬元，其中：申請現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設專項資金1000萬元；企業(yè)和農戶自籌18633.35萬元，銀行貸款10000萬元； 三、資金使用說明1、該項目申請現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)專項資金1000萬元，主要用于苗木繁育中心建設以及標準化設施蔬菜生產示范基地建設；2、銀行貸款10000萬元，主要用于建設示范園區(qū)蔬菜基地、基礎設施、農產品加工物流區(qū)建設等。3、企業(yè)和農戶自籌

56、18633.35萬元，主要用于標準化設施農業(yè)基地建設、農產品加工物流區(qū)及部分公用配套工程等。四、效益分析示范園區(qū)建成后，年生產無公害蔬菜8.25萬噸；食用菌0.5萬噸，年交易農產品4萬噸，加工凈菜1萬噸，冷藏0.3萬噸；示范園區(qū)建成后，年實現(xiàn)生產總值4.23億元，年上繳稅收2600萬元，總利潤2.15億元，其中企業(yè)凈利潤1.16億元，農戶利潤9900萬元，同時項目帶動4500戶農戶發(fā)展設施蔬菜產業(yè)，戶均年收益2.2萬元，有效增加農民收入。1、園區(qū)總產值估算(1)設施蔬菜生產基地：園區(qū)建成后，設施蔬菜面積達到15000畝，年產無公害蔬菜8.25萬噸，年產值約3.3億元；(2)食用菌生產示范基地500畝，年產食用菌5000噸，產值達2750萬元；(3)科研示范基地生產優(yōu)質蔬菜4600噸，產值1932萬元；(4)加工物流區(qū)：年