水上交通事故安全應急預案

1、水上交通事故應急預案1總則0.1.1編制目的.0.1.2編制依據(jù).0.1.3適應范圍.0.2事故類型和危害程度分析0.2.3危險程度1.3應急處置基本原則1.4組織機構(gòu)及職責2.4.1水上交通事故應急指揮領(lǐng)導小組：24.2領(lǐng)導小組職責2.4.3各部門職責3.5預防與預警5.5.1危險源監(jiān)控5.5.2預防措施.5.5.3預警5.6信息報告6.6.1信號規(guī)定：6.7 6.2應急通訊&應急處置7.7.1響應分級與響應程序7.7.2處置措施8.8 后期處置8.9應急物資與裝備保障9.10培訓與演練9.11附則10水上交通事故應急預案1總則1.1編制目的以保證人身、船舶安全為核心，以防御與救援相

2、結(jié)合的原則，及時、有效地處理水上交通事故，最大限度地排除或減少水上交通事故造成的生命財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例水上交通事故統(tǒng)計辦法（交通部2002第5號令）以及沖國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法等，制定本預案。1.3適應范圍本預案適用并指導華能系統(tǒng)各企業(yè)水上交通事件的應對工作。2事故類型和危害程度分析2.1水上交通事故是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。2.2水上交通事故主要有以下四類1）船舶之間、船舶與排筏之間、移動平臺之間互相發(fā)生沖撞

3、、觸碰、擠軋等，造成船體破損、沉沒或人員受傷等嚴重后果；2）船舶因錯走行道或受水流、風的影響偏離航路等原因，觸碰或擱淺在礙航礁石上，致使船體直接受到損壞，嚴重時造成船艙進水影響浮力或失去動力、污染水域、甚至沉船、人員傷害；3）船舶遭受雷擊、燃爆、火燒致船體或貨物受損或人員傷亡；4）船舶交通事故、裝卸貨等原因，造成水體因某種物質(zhì)的介入而導致其化學、物理、生物或放射性等方面的特性的改變成而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化。2.3危險程度III級狀態(tài)：大風（在風力達到9.4米/秒或五級以上風力時）；大霧（能見度小于100米或能見度達劃分濃霧標準時）航道水位異常（高于防汛水

4、位或低于航道枯水水位）；自然災害（地震災害、海洋災害）等，需船舶及時避難。II級狀態(tài)：船舶因碰撞、觸礁、擱淺、火災、走錨等原因受損，但未發(fā)生沉船或人身傷亡事故；浮動式碼頭囤船受損或大型卸船機械損壞。I級狀態(tài)：發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故。3應急處置基本原則3.1發(fā)生任何級別險情，除按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告外，應立即向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T報告，向上級公司報告。3.2發(fā)生水上船舶碰撞、沉沒等事故時，應采取一切有效措施對落水人員進行救護，并迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向遇險地海事管理機構(gòu)報告。3.3發(fā)生油污染水域或危險化學品污染水域等險情時，對油輪應詳細說明油的數(shù)雖、品種

5、、油的泄漏情況；對化學品船應將化學品的名稱、國際編號及數(shù)H向遇險地海事管理機構(gòu)、當?shù)卣h(huán)境保護部門報告。4組織機構(gòu)及職責4.1水上交通事故應急指揮領(lǐng)導小組：組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：安監(jiān)部門、策劃部門、物資部門、行政部門、船舶管理部門負責人。4.2領(lǐng)導小組職責1）負責水上交通事故應急預案的制定、修改和組織實施。2）根據(jù)掌握的事故情況，明確救助方案和處置措施。3）調(diào)動應急力雖。4）向遇險地海事管理機構(gòu)報告，協(xié)同責任地海事部門發(fā)布航行通告并實施管制。5）根據(jù)救助情況，及時調(diào)整施救措施。6）發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故、化學品污染等重大事故，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法中華人民共

6、和國內(nèi)河交通安全管理條例水上交通事故統(tǒng)計辦法（交通部2002第5號令）以及中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法等有關(guān)規(guī)定，及時做好上報與調(diào)查處理工作。7）危機狀態(tài)消除后，宣布應急行動結(jié)束。4.3各部門職責4.3.1策劃部職責1）參與預案的審核和編制；2）負責搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等各項具體工作。3）負責搶險技術(shù)方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術(shù)支持。4）負責應急救援工作總結(jié)4.3.2船舶管理部門職責1）負責船舶的檢查、維護與管理；2）督促職工嚴格遵守中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例的有關(guān)規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程，正確組織做好船舶的檢查和維修工作；3）按

7、要求參加應急救援預案的演練與發(fā)生船舶事故時的搶險工作。4.3.3行政管理部門職責1）根據(jù)應急領(lǐng)導領(lǐng)導小組組長的授權(quán)，負責對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。2）負責外來人員的接待。3）組織做好后勤保障工作。4.3.4保衛(wèi)消防部門職責1）負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏導現(xiàn)場周圍的交通。2）事故現(xiàn)場存在火險或火災時，組織進行滅火和防火;4.3.5物資部門職責負責搶險物資的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。4.3.6醫(yī)療部門職責1）負責應急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。2）當本單位救治力H無法滿足急救需要時，應向地方單位申請救援。4.3.7安監(jiān)部門職責1）負責組織應急預案的編寫與適時修訂工作；2）參

8、與搶險現(xiàn)場安全措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報送工作。5預防與預警5.1危險源監(jiān)控定期檢查船舶設(shè)備的安全狀況，對可能導致2.2條情況進行重點監(jiān)控，做好船舶通航中的了望。5.2預防措施1）安排碼頭船舶管理人員24小時值班，及時發(fā)布天氣預報信息；2）建立船舶、浮動設(shè)施的安全管理制度，船舶使用單位應加強對船舶的維護和檢查，根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或浮動設(shè)施。3）船舶在航行時，應保持了望，注意觀察，根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等

9、主要因素決定安全航速，對來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時，應當減速、停車或者倒車，防止碰撞。4）船舶相遇，按照船舶航行規(guī)則，主動避讓。在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應當按照海事管理機構(gòu)規(guī)定的航速航行。5.3預警5.3.1根據(jù)危害程度，將水上交通事件預警分為、H、m三個級別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（III級）：風力達到9.4米/秒或五級以上風力時，在水位降低至通航警告水位或發(fā)生大霧天氣時，船舶未進行避風或采取防范措施，可能導致水上事故的發(fā)生。2）較大（II級）：發(fā)生擱淺或船舶與排筏之間、移動平臺之間互相發(fā)生沖撞、觸碰、擠軋等造成船體破損，人員受傷等情況。3）重大（I級）

10、：發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故、化學品污染等重大事故。5.3.2船舶發(fā)生II級以上險情時，船長應立即發(fā)出救援信號，并立即報告當?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T，船舶管理部門負責人，同時按照類別、程序立即通知領(lǐng)導小組組長（副組長）及領(lǐng)導小組成員單位。如發(fā)生環(huán)境污染事故，則應立即報告向當?shù)丨h(huán)保部門。6信息報告6.1信號規(guī)定：1）發(fā)生水上交通事故，企業(yè)報警信號主要采用船舶事故信號和電話報警。2）各職能部門負責人同時應按照華能集團、產(chǎn)業(yè)公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報工作。6.2應急通訊姓名辦公室電話手機職務及崗位廠長生產(chǎn)副廠長策劃部負責人安監(jiān)部門負責人船舶管理部門負責人行政部門負責人物資部門負責人保衛(wèi)部門

11、負責人船舶調(diào)度值班員廠部值班室廠總機市急救中心火警7應急處置7.1響應分級與響應程序根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，水上交通事件對應分為I、m三個應急響應等級：1) HI級由船舶調(diào)度或船長負責指揮處置；2) 屈由應急領(lǐng)導小組副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助；釵由應急領(lǐng)導小組組長負責指揮。應急指揮領(lǐng)導小組成員部門負責人根據(jù)4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。7.2處置措施1）發(fā)生in級狀態(tài)時，船舶調(diào)度值班員應立即報告船舶管理部門及安監(jiān)部門負責人，并將大風或大霧的預警信號發(fā)布給各位船長和囤船負責人。船長接到預警后，立即通知全體船員，對船舶進行避風、避霧處置，囤船應對船舶系

12、纜和錨固裝置進行檢查和加固。2）發(fā)生n級狀態(tài)時，船長應在發(fā)出救援信號和報告海事管理部門、船舶調(diào)度部門的同時，放下船載應急救生艇，組織船員自救。按照預警程序，各部門在接到預警后，應盡快趕赴事故現(xiàn)場，積極配合海事管理部門和航道管理部門進行事故處理。3）發(fā)生I級狀態(tài)時，若船舶傾翻、人員死亡或油污染、危險化學品污染等四級以上事故時，應根據(jù)險情及事故性質(zhì)等級，危害程度向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)，政府環(huán)保部門、公安消防部門、當?shù)厥屑墤敝笓]機構(gòu)和上級公司報告。8后期處置8.1根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制，危險隱患消除，經(jīng)應急處置領(lǐng)導小組批準，應急處置結(jié)束命令由I、II、III級應急響應負責人發(fā)布。8.2在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)

13、導下，根據(jù)人員傷害情況和船舶損傷程度，各職能部門按照職責分工，做好各項救治善后工作，涉及到沉船或船舶損傷，立即進入船舶打撈和疏通航道，組織對船舶設(shè)備修復。8.3領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門和人員對應急處置進行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。8.4按國家有關(guān)法律法規(guī)和華能集團事故調(diào)查規(guī)程（試行）有關(guān)規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。9應急物資與裝備保障9.1每艘船舶配置救生艇1條，由船舶管理部門管理；9.2救生衣件，發(fā)放到每位船員并留有件備用；9.3纜繩組，由船舶管理部門管理；10培訓與演練10.1將應急預案培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，按照"統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求"原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進行相關(guān)知識和技能培訓。10.2根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，制訂企業(yè)預案演練計劃，舉辦水上救助事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。