鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法范本

1、工作行為規(guī)范系列鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）i.GL實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE編號(hào)：FS-QG-71600鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法AdministrativeMeasuresforConstructionCooperationofRailwayBusinessLines說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工作有章可循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范施工配合管理，確保管內(nèi)營業(yè)線各項(xiàng)施工配合工作的安全、有序、可控，確保供電設(shè)備運(yùn)行安全，最大限度減少施工配合工作量，根據(jù)關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理

2、辦法的通知（鐵辦2008190號(hào)）、鐵路技術(shù)管理規(guī)程（鐵道部令第29號(hào)）、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程（鐵運(yùn)200769號(hào)）和電氣化區(qū)段施工等各項(xiàng)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。第二條本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內(nèi)牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)問（工務(wù)、電務(wù)）施工配合作業(yè)。第三條各維管段應(yīng)根據(jù)本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定本單位施工配合管理辦法，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部核備后施行。第二章各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)第一節(jié)公司第四條公司成立施工配合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)施工配合的管理。第五條公司對(duì)所屬維管段施工配合進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理。第二節(jié)維管段第六條各維管段全面負(fù)責(zé)施工配合管理工作。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目方案的審查

3、、簽訂施工配合協(xié)議，制定施工配合與監(jiān)控方案，監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實(shí)情況，具體落實(shí)施工配合工作。業(yè)務(wù)管理部門設(shè)在段安質(zhì)檢查科。第七條對(duì)于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工，各維管段成立單項(xiàng)施工配合小組，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)施工配合監(jiān)控的實(shí)施工作。第三節(jié)網(wǎng)電工區(qū)第八條各網(wǎng)電工區(qū)負(fù)責(zé)施工配合及現(xiàn)場安全監(jiān)控的具體實(shí)施，工長是施工配合現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人。第九條工區(qū)（施工配合小組）職責(zé)：在段施工配合小組及安質(zhì)監(jiān)察科領(lǐng)導(dǎo)下，按照配合通知單的要求及時(shí)申報(bào)天窗計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場配合，監(jiān)控施工安全質(zhì)量，對(duì)于施工單位不按規(guī)程施工的及時(shí)制止，并向施工單位下發(fā)安全隱患整改通知書（見附件4）或安全隱患整改指令書

4、（見附件5）,對(duì)于不服從管理的要及時(shí)上報(bào)段安質(zhì)監(jiān)察科。第三章配合單位的劃分及項(xiàng)目第十條配合單位的劃分一、路內(nèi)施工配合：工務(wù)段、電務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段等站段。二、工程改造配合：各專業(yè)施工單位。三、電化改造配合：電氣化專業(yè)各施工單位。第十一條施工配合的項(xiàng)目配合原則：不影響牽引供電設(shè)備參數(shù)和不不影響設(shè)備安全運(yùn)行的的施工盡量不配合，不用停電的項(xiàng)目盡量不配合（有費(fèi)用時(shí)各單位自行確定）。一、在鐵路范圍外（欄柵外）不影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工，不簽訂施工配合協(xié)議，可以定期派員巡視。二、在鐵路范圍內(nèi)（欄柵內(nèi)）的施工，可能影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行，不需要停電的，可以不簽訂施工配合協(xié)議，不進(jìn)行配合。確有需

5、要配合時(shí)各段自定。不需要配合的項(xiàng)目如下（包括但不限于）：1、線路搗固；2、卸軌、換軌；3、卸渣;4、鋼軌打磨、涂油；5、超限運(yùn)輸；6、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的電務(wù)作業(yè)；7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。三、在鐵路范圍內(nèi)（欄柵內(nèi)）的施工，影響既有牽引供電設(shè)備，需要停電的，要簽訂施工配合協(xié)議，并派員進(jìn)行配合。需要配合的項(xiàng)目如下（包括但不限于）：1、大機(jī)清篩；2、線路、道岔撥移；3、曲線整治影響接觸網(wǎng)參數(shù)變化：曲線外軌超高調(diào)整作業(yè)單次或累計(jì)超過土7mm線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計(jì)超過土30mm線路大修清篩細(xì)整后軌面標(biāo)高與既有軌面標(biāo)高差值超過±30mm;4、上跨電

6、力線、橋、管施工或改造；5、下穿橋、遂等對(duì)可能影響牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工；6、施工用大型機(jī)械距離牽引供電設(shè)備不足2米的施工；7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以內(nèi)的電務(wù)、機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。第四章施工配合協(xié)議的簽訂第十二條施工方案審查與現(xiàn)場調(diào)查1、段安質(zhì)監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請(qǐng)后，對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)審查。審查的主要內(nèi)容包括：施工設(shè)計(jì)批復(fù)文件、施工組織方案（包括施工項(xiàng)目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工等級(jí)（預(yù)定）、影響范圍、施工方案、驗(yàn)收安排、應(yīng)急預(yù)案及“三圖一表”等）、施工相關(guān)圖紙資料、施工計(jì)劃等資料。2、對(duì)施工組織方案進(jìn)行預(yù)審后，由段安質(zhì)監(jiān)察科牽頭，在施工單位配合下，有關(guān)車間及工區(qū)

7、負(fù)責(zé)人共同對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，確認(rèn)施工方案可行、各項(xiàng)安全防護(hù)措施完備。第十三條簽訂施工配合協(xié)議1、經(jīng)研究確認(rèn)施工方案可行后，由段安質(zhì)監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議（見附件1）,配合協(xié)議須做到安全措施完備，雙方責(zé)任清晰，施工配合有關(guān)費(fèi)用、安全質(zhì)量保證金各項(xiàng)條款明確。2、段安質(zhì)監(jiān)察科指定專人具體負(fù)責(zé)施工配合協(xié)議簽訂工作，建立施工配合協(xié)議管理臺(tái)帳，將施工地段、施工單位施工時(shí)間、運(yùn)行方式變更等主要內(nèi)容記錄在臺(tái)帳中，配合協(xié)議應(yīng)按年度進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)設(shè)備運(yùn)行方式發(fā)生改變的施工配合，協(xié)議簽訂后辦理人須在運(yùn)行方式發(fā)生變更前，擬定變更運(yùn)行方式通知，經(jīng)段主管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文下發(fā)，該通知應(yīng)同時(shí)抄報(bào)所屬路局主管部門。3、未

8、審查施工方案或施工方案未經(jīng)路局批準(zhǔn)的施工、未收到財(cái)務(wù)室的施工配合費(fèi)用（安全質(zhì)量保證金）收取確認(rèn)單（見附件8）的施工、未確認(rèn)工區(qū)是否具備配合能力，不得簽訂配合協(xié)議。4、配合協(xié)議書簽訂后，段安質(zhì)監(jiān)察科填寫營業(yè)線施工配合通知書（見附件2）,注明施工配合的具體要求，經(jīng)主管副科長簽字并加蓋段安質(zhì)監(jiān)察科印章，該通知書一式三份，一份留存?zhèn)洳?，一份交付給施工單位，一份傳相應(yīng)配合車間（工區(qū)）。營業(yè)線施工配合通知書應(yīng)與配合協(xié)議使用同一編號(hào)。5、配合協(xié)議簽訂完畢，段安質(zhì)監(jiān)察科須及時(shí)向網(wǎng)電工區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底，將重點(diǎn)事項(xiàng)、安全防護(hù)措施等講解清楚，指導(dǎo)工區(qū)編制監(jiān)控方案。第十四條辦理完畢的各種配合協(xié)議，應(yīng)將施工組織方案、施工

9、計(jì)劃、技術(shù)交底記錄、配合方案等有關(guān)資料裝訂成冊(cè)存檔。第五章施工配合方案的制定與實(shí)施第十五條維管段安質(zhì)監(jiān)察科根據(jù)施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場具體情況，制定施工配合方案，配合方案應(yīng)包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場卡控重點(diǎn)等主要內(nèi)容。配合方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，確需改變配合方案時(shí)，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。第十六條供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)停電配合，一般情況下配合人員不超過5人（地線監(jiān)護(hù)2人、駐站聯(lián)絡(luò)員1人、現(xiàn)場安全監(jiān)控2人）。現(xiàn)場防護(hù)、地線接桂操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔(dān)當(dāng)。對(duì)于非供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)設(shè)備

10、停電配合，可對(duì)施工單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，將現(xiàn)場防護(hù)、地線接桂操作等作業(yè)由受過培訓(xùn)且合格的施工單位人員擔(dān)任，從而節(jié)省配合人員。對(duì)于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合，各單位可積極采取培訓(xùn)、發(fā)放安全合格證等措施，盡可能減少配合人員（如對(duì)不涉及設(shè)備質(zhì)量的施工可只派一人駐站要令即可）。第十七條每次施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)施工配合通知單，配合工區(qū)組織施工單位的施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場小組負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及驗(yàn)電接地人員共同召開工前預(yù)想會(huì)，對(duì)本次作業(yè)制定由有針對(duì)性的安全措施。施工單位未按要求參加預(yù)想會(huì)時(shí)，工區(qū)可不配合其施工。第十八條施工配合1、現(xiàn)場配合人員必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的配合方案落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。對(duì)可能影響設(shè)

11、備參數(shù)變化和安全運(yùn)行的施工，應(yīng)時(shí)刻在現(xiàn)場對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)結(jié)束必須對(duì)設(shè)備有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量。2、現(xiàn)場配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超范圍、無計(jì)劃施工，發(fā)現(xiàn)后需立即制止，并向段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)。3、各網(wǎng)電工區(qū)要?jiǎng)討B(tài)掌握施工進(jìn)度及現(xiàn)場設(shè)備變化情況，發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類施工行為時(shí)，立即責(zé)令其停止施工，并報(bào)告段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度。4、天窗點(diǎn)內(nèi)的施工，工區(qū)必須實(shí)施全過程監(jiān)控；對(duì)天窗點(diǎn)外進(jìn)行的施工，每天均要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。5、段安質(zhì)監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺(tái)賬，將施工配合地點(diǎn)、施工概況、現(xiàn)場檢查情況等內(nèi)容記錄在臺(tái)賬內(nèi)。段、車間、工區(qū)各級(jí)施工配合檢

12、查及監(jiān)控人員，要隨身攜帶營業(yè)線施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控表（見附件3）,對(duì)施工安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，隨時(shí)填寫安全隱患整改通知書或安全隱患整改指令書。第十九條施工配合結(jié)束：1、對(duì)可能影響設(shè)備參數(shù)變化和設(shè)備安全運(yùn)行的施工，在施工單位作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)量、檢查；對(duì)于較長區(qū)段作業(yè)，可采取分段檢查測(cè)量的形式。2、施工單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)施工作業(yè)結(jié)束后，通知其駐站聯(lián)絡(luò)人員，由其在我方駐站聯(lián)絡(luò)人員的卡控記錄表上簽字確認(rèn)。3、我方人員與施工單位完成設(shè)狀態(tài)的檢查、測(cè)量后共同簽字確認(rèn)，由現(xiàn)場配合負(fù)責(zé)人員通知駐站聯(lián)絡(luò)人員準(zhǔn)備消除停電作業(yè)命令。4、我方駐站聯(lián)絡(luò)人員接受到上述兩個(gè)通知后，經(jīng)配

13、合負(fù)責(zé)人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時(shí)，還要按上述程序消除封鎖命令。5、消令送電后，現(xiàn)場配合人員應(yīng)對(duì)送電后設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視，確認(rèn)正常后，方可收工。第六章施工配合相關(guān)費(fèi)用第二十條施工配合費(fèi)用的收取1、路內(nèi)相關(guān)單位的配合費(fèi)用按照各單位所在路局，制定的相關(guān)文件執(zhí)行，并在協(xié)議中注明支付方式、時(shí)間及數(shù)額。2、因線路施工須對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行遷改或更換時(shí)，施工單位須明確所需費(fèi)用來源，若工程設(shè)計(jì)文件中有相關(guān)費(fèi)用的按照設(shè)計(jì)文件收取配合費(fèi)，并簽署施工配合工作量簽認(rèn)單（見附件7）后，段安質(zhì)監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。3、對(duì)各單位關(guān)于配合費(fèi)用相關(guān)規(guī)定中未涉及到的項(xiàng)目需要配合時(shí)，按每個(gè)天窗點(diǎn)所用人力、機(jī)具、車輛等計(jì)算收取配合費(fèi)用。第二十一條安全質(zhì)量保證金的收取及扣罰1、在營業(yè)線施工配合中，各單位要建立施工配合安全質(zhì)量保證金制度，具體辦法由各單位根據(jù)相關(guān)路局文件及現(xiàn)場實(shí)際制定。2、對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例及相關(guān)路局規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式可采用停止配合、責(zé)令整改、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。具體處理辦法應(yīng)在施工配合協(xié)議書中予以明確。第七章附則第二十二條本辦法