市移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部安全生產(chǎn)會(huì)議材料

1、網(wǎng)絡(luò)部平安生產(chǎn)會(huì)議材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志以及合作伙伴們：大家好！隨著國家防總 2022年全國防汛抗旱工作視頻會(huì)議工作精神， * 省今年將發(fā) 生早春汛，且汛期發(fā)生大洪水的可能性很大。 受此影響， 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的平安生 產(chǎn)形勢嚴(yán)峻， 各單位應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感， 絕不能有任何 僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想。 下面， 就做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)平安生產(chǎn)工作， 我講四點(diǎn) 意見：一、提高重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí) 各單位必須始終堅(jiān)持“平安第一的理念，真正做到在任何時(shí)候、任何情 況下始終把確保平安工作放在首位。 明確各部門、 各級從業(yè)人員平安生產(chǎn)責(zé)任范 圍和要求，將平安生產(chǎn)責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到人，

2、同時(shí)要明確監(jiān)督檢查、責(zé)任 追究、源頭把關(guān)、日常管理、投入保障等方面的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的許多工作都是外包給第三方合作單位完成的，因此做好合作單 位的平安管理是一項(xiàng)非常重要的工作。 而* 移動(dòng)當(dāng)前實(shí)際管理是簡單粗放， 采取 以包代管、 以罰代管的模式， 平安管理僅僅停留在維護(hù)合同上， 沒有覆蓋到合作 單位的作業(yè)流程上、現(xiàn)場管理上和督查考核上，平安監(jiān)管存在空白地帶。為改善當(dāng)前局面，現(xiàn)針對市縣移動(dòng)二級維護(hù)部門平安管理職責(zé)以及分工進(jìn) 行明確及強(qiáng)調(diào)：一市公司網(wǎng)絡(luò)部管理職責(zé)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障 * 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò) 設(shè)備及維護(hù)人員平安。 履行對合作單位的監(jiān)管職責(zé)， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 管理合

3、作單位的 平安生產(chǎn)工作，嚴(yán)把合作單位平安生產(chǎn)責(zé)任書簽訂關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)。1、制定、變更并落實(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平安管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)平安運(yùn)行。2、規(guī)定平安維護(hù)各項(xiàng)職責(zé)，如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行各專業(yè)平安操作規(guī)程。3、指揮、協(xié)調(diào)、催促并審查重大網(wǎng)絡(luò)平安事件的處理。4、組織并開展全市網(wǎng)絡(luò)平安評估和平安審計(jì)工作，指導(dǎo)縣分公司開展網(wǎng)絡(luò) 平安工作。5、負(fù)責(zé)市級維護(hù)合作單位管理。包含簽訂平安責(zé)任書，明確雙方在合作項(xiàng) 目上的平安管理責(zé)任，切實(shí)要求合作單位履行平安管理職責(zé)。a) 公司組織架構(gòu)、規(guī)章制度、平安管理方法、應(yīng)急保障預(yù)案；b) 人員清單表含、身份證號碼、 號碼、崗位等、身份證正反面復(fù)印 件、無犯罪記錄證明；c) 人員資質(zhì)證書、

4、特種作業(yè)證書等包括工程經(jīng)理證書、平安員證書、概 預(yù)算證、駕駛證、登高證、電工證等 ；d) 人員社保及意外保險(xiǎn)清單要求：社保和意外險(xiǎn)繳交記錄都要，繳交單 位必須是一級入圍單位或勞務(wù)派遣單位 ；6、組織全市自維人員參加各項(xiàng)技能認(rèn)證，確保人人持證上崗。加強(qiáng)合作項(xiàng) 目管理人員和從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升平安生產(chǎn)意識和平安自救能力， 確保按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。7、完成上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平安工作。二區(qū)縣移動(dòng)公司管理職責(zé) 作為第一責(zé)任人，分別直接負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理 關(guān)和施工監(jiān)督關(guān)，及時(shí)催促整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保企業(yè)生產(chǎn)平安。1、由網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理帶隊(duì)，按月到各代維區(qū)縣駐點(diǎn)抽查對

5、平安制度及標(biāo)準(zhǔn)的落 實(shí)情況，嚴(yán)把合作單位平安生產(chǎn)責(zé)任書簽訂關(guān)、 人員素質(zhì)關(guān)、 現(xiàn)場管理關(guān)和施工 監(jiān)督關(guān)，及時(shí)催促整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保企業(yè)生產(chǎn)平安。重點(diǎn)核查以下事項(xiàng)：a) 駐點(diǎn)情況包括駐地地點(diǎn)、面積、租約情況、打印機(jī)、掃描儀、 機(jī)、 車輛、工器具清單等 ；b) 倉庫情況包括倉庫地點(diǎn)、面積、租約情況、存放物質(zhì)、消防、安防等情況；c) 根據(jù)市公司下發(fā)綜合代維人員名單逐一核實(shí)，確保現(xiàn)場人員與報(bào)備人員一致，查看所有職工簽字的平安承諾書；d) 每個(gè)月公司內(nèi)部培訓(xùn)記錄含培訓(xùn)簽到表、現(xiàn)場照片、培訓(xùn)情況小結(jié) ；e) 每個(gè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)使用記錄含平安生產(chǎn)工器具清單、購置發(fā)票、收 據(jù)、內(nèi)部發(fā)放簽字記錄等 。2、不定

6、期開展平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中平安狀況的各種變 化和隱患，并采取改進(jìn)措施，以防止或減少工傷事故的發(fā)生。3、強(qiáng)對合作工程的平安措施、 現(xiàn)場管理等的監(jiān)督檢查， 徹底消除薄弱環(huán)節(jié)、 平安生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)的隱患， 杜絕違反通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 違反平安操作規(guī)程 的行為。催促合作單位配置絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)面罩等施工維護(hù)防護(hù)裝備。二、代維單位需嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)管理規(guī)定根據(jù)?中國移動(dòng) * 公司網(wǎng)絡(luò)綜合代維效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)書? 要求，維護(hù)單位在進(jìn) 行代維各項(xiàng)生產(chǎn)和維護(hù)工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主方針， 堅(jiān)持不斷加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。現(xiàn)強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：1、嚴(yán)格遵循國家各項(xiàng)平安

7、生產(chǎn)管理規(guī)定、國家現(xiàn)行相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo) 準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)平安管理和技術(shù)要求， 主要包括平安管理保障架構(gòu)、 平安管理制 度、平安防范措施、職業(yè)健康平安，以及做好平安生產(chǎn)所必備的技術(shù)手段和裝備。2、嚴(yán)格按照相關(guān)平安技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施代維工作中的各項(xiàng)生產(chǎn)和維護(hù)操作， 應(yīng)保證代維人員在每次操作前均對本次操作涉及范圍內(nèi)的設(shè)施情況及其可能造 成的影響進(jìn)行確切的核實(shí)，確保平安前方可進(jìn)行。3、為所在單位職工提供必要的平安培訓(xùn)，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。如給 每位職工配備平安帽、平安鞋、平安帶、工作服、日常備用藥品等。同時(shí)確保所 有特種作業(yè)人員必須具備國家認(rèn)可的上崗資質(zhì)， 如涉及登高作業(yè)的代維人員全部 具備登高作

8、業(yè)證，涉及供用電操作人員全部具備電工操作證，涉及電氣焊接 作業(yè)人員全部具備電焊操作證等。4、在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)代維工作時(shí)，應(yīng)與代維人員簽訂勞務(wù)合同或用工協(xié)議包括 平安條款，并為代維人員繳納必要的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。綜合代維單位應(yīng)不斷加強(qiáng)代 維車輛的平安管理和對駕駛員的平安教育， 保證代維車輛專用于代維工作， 定期 對車輛進(jìn)行保養(yǎng)，確保車況良好。5、市級駐點(diǎn)需設(shè)立專職平安員以及由各區(qū)縣維護(hù)站站長主管平安工作，同 時(shí)在每個(gè)區(qū)縣駐點(diǎn)均設(shè)立平安監(jiān)督員，負(fù)責(zé)維護(hù)工作的平安開展。6、綜合代維單位須對新入職職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和平安教育，提高平安 意識，并嚴(yán)格按相關(guān)勞動(dòng)平安生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)。 每位職工從入職階段就必 須

9、定期學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，通過上崗考核合格后才能投入工作崗位，做到“平安第一， 預(yù)防為主。三、專業(yè)平安操作規(guī)程一平安生產(chǎn)的保證措施高空作業(yè)平安 。應(yīng)符合國家相關(guān)高空作業(yè)規(guī)那么要求：* 高空作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)持證上崗；*攜帶好操作機(jī)械及工具，防止墜落；* 做好平安防護(hù)工作，佩帶頭盔及平安帶、平安繩、要穿膠鞋； *維護(hù)現(xiàn)場豎立明顯標(biāo)記，以提醒無關(guān)人員特別是小孩遠(yuǎn)離維護(hù)現(xiàn)場， 塔下人員有義務(wù)做好平安宣傳工作。*注意防止工具及各種小鑼絲墜落；吊裝重物時(shí)，嚴(yán)禁在吊臂、吊裝物正下 方站人、走動(dòng)；人員跨出平臺(tái)作業(yè)時(shí)一定要使用平安帶。防火平安。 在秋冬季節(jié)期間， 要求維護(hù)人員對山上基站進(jìn)行作業(yè)時(shí)要注意預(yù)防山 火，

10、切實(shí)做好各種預(yù)防措施， 不準(zhǔn)在山上或基站內(nèi)使用火種。 在發(fā)現(xiàn)基站發(fā)生山 火的情況下第一時(shí)間報(bào)火警， 在確保自身平安的情況對基站周圍設(shè)備隔離帶進(jìn)行 防火工作。在日常巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)基站周圍雜草叢生，進(jìn)行去除工作。發(fā)電平安。 在使用油機(jī)發(fā)電前必須對基站設(shè)備的電氣性能， 臨時(shí)供電電纜接線正 誤進(jìn)行檢查，斷開基站交流總開關(guān)及將所有交流用電設(shè)備分開關(guān)， 嚴(yán)格保護(hù)設(shè)備， 做到平安送電；在發(fā)電時(shí)，做好各項(xiàng)平安保護(hù)，發(fā)電時(shí)要有專人看守，加油時(shí)一 定要停機(jī)待油機(jī)冷卻后再加油； 在使用發(fā)電機(jī)發(fā)電時(shí)， 應(yīng)嚴(yán)格注意周圍環(huán)境， 防 止發(fā)電引起電擊、電傷及電氣火災(zāi)事故。平安監(jiān)督。 每月召開一次平安生產(chǎn)會(huì)議， 每半個(gè)月檢查一次平

11、安執(zhí)行情況， 每半 個(gè)月檢查一次平安物資配備情況，隨機(jī)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查工作。平安技術(shù)交底。 實(shí)行逐級平安技術(shù)交底制度。 維護(hù)技術(shù)負(fù)責(zé)人要將所負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū) 域內(nèi)基站的概況、維護(hù)方案、方法、平安措施等情況向維護(hù)人員作詳細(xì)交底，安 全技術(shù)交底，應(yīng)有文字記錄。登山平安。 登山維護(hù)人員不許穿皮鞋、涼鞋登山工作，要求穿步鞋、運(yùn)動(dòng)鞋；夏 天不允許穿短褲。 非常登山。 出現(xiàn)雷雨天氣，對雨濕路滑、深夜等作業(yè)要采取額 外防護(hù)措施。備用醫(yī)藥。登山維護(hù)人員要求隨身攜帶蛇藥、防蟲藥物、防暑藥物、防寒衣物, 以備出現(xiàn)蛇咬、蟲害、夏天中暑、夜間御寒等緊急情況所需。二天饋專業(yè)桿塔維護(hù)人員必須100%具備登高證、電工證，在崗前必須

12、通過中國移動(dòng)*公司組織的上崗認(rèn)證，持有上崗證才能從事相關(guān)代維業(yè)務(wù)的代維工作：等級崗位人數(shù)持證比例C/D級100%A/B級30%登高證100%電工證100%2. 相關(guān)考前須知1天饋室外施工盡可能安排在晴朗無強(qiáng)風(fēng)的白天進(jìn)行，為保證施工人員 平安、施工質(zhì)量，在雷雨天、夜間禁止進(jìn)行鐵塔、桅桿作業(yè)。2人員維護(hù)前要求：維護(hù)人員必須持有“特種作業(yè)人員操作證和“職 業(yè)資格證書方可上崗工作；每個(gè)維護(hù)隊(duì)必須有鐵塔維護(hù)平安員；平安員每次操 作前必須檢查平安工作，講解平安知識；上塔前必須帶平安帶、平安帽、穿膠鞋； 上塔前做到工具齊全，并帶有工具套；上塔前禁止喝酒，禁止帶病上塔。塔上人員 一律不許穿寬松衣服及易打滑的鞋

13、，并隨身攜帶簡單創(chuàng)傷包扎品如創(chuàng)可貼等。3高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合國家相關(guān)高空作業(yè)規(guī)那么要求。4上塔時(shí)應(yīng)讓攜帶工具的人員后上，而下塔時(shí)應(yīng)讓攜帶工具的人員先下， 防止工具等物脫落作人。5對天線支撐架的牢固程序進(jìn)行檢查，能否承當(dāng)天線的安裝操作。6應(yīng)注意各種天線的高強(qiáng)度射頻信號有害人體健康；在調(diào)整天線時(shí)，操 作時(shí)一定要防止天線正面輻射；在裝有多個(gè)發(fā)射機(jī)天線的鐵塔上對某一天線進(jìn)行 近端安裝操作時(shí)，應(yīng)事先做好協(xié)調(diào)工作，關(guān)掉天線的發(fā)射機(jī)。7下塔前一定要對塔上的各種留物及工具進(jìn)行清理，不允許塔上留有各 種遺物等。三應(yīng)急發(fā)電效勞發(fā)電人員必須持有電工證上崗，并遵守平安用電標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)、防雷抗 災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，按發(fā)電機(jī)使用維護(hù)

14、說明書、 根據(jù)移動(dòng)公司動(dòng)力維護(hù)細(xì)那么開展工作。 嚴(yán)格 按照發(fā)電流程實(shí)施，嚴(yán)禁將電源往電網(wǎng)方向倒送。 發(fā)電人員須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程， 不得在室內(nèi)發(fā)電從而造成人員一氧化碳中毒。附案例：案例一：架設(shè)光纜鋼絞線觸及電力高壓線一、事故經(jīng)過2001年 7 月下旬某地通信工程公司第二施工隊(duì)在某縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行架空光纜 工程施工。 24 日下午雷陣雨剛停，天氣非常炎熱，線務(wù)員王某帶著六名民工去 架設(shè)鋼絞線。這段桿路經(jīng)過一片果園和玉米地， 16點(diǎn) 50分準(zhǔn)備收緊已布放過的 鋼絞線，王某指揮、另有四人負(fù)責(zé)拉緊，此時(shí)鋼絞線被一樹枝掛住，王某又調(diào)來 另外兩人， 六人同心協(xié)力奮力一拉， 致使鋼絞線刮斷樹枝高高彈起， 觸及

15、其上方 電力高壓線。六名民工當(dāng)場全部被擊倒，造成五人死亡一人重傷的特大傷亡事 故。二、事故原因分析1. 工程工程負(fù)責(zé)人無視平安管理， 沒有了解施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境， 在工程平安管 理方面嚴(yán)重失職。 誤認(rèn)為工程的規(guī)模很小， 技術(shù)上很簡單， 而對工程的風(fēng)險(xiǎn)性估 計(jì)缺乏，是造成事故的主要原因。應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。2. 線務(wù)員王某到達(dá)施工現(xiàn)場后沒有實(shí)地勘察， 沒有調(diào)查了解施工現(xiàn)場周圍的危險(xiǎn) 源，一味盲目蠻干、錯(cuò)誤指揮，是造成事故的直接原因。3. 沒有平安勞動(dòng)保護(hù)措施。 施工人員在炎熱的夏天施工， 又是剛剛下過雨的潮濕 的玉米地， 赤臂赤腳沒有任何絕緣保護(hù)措施， 這是造成事故進(jìn)一步嚴(yán)重的次要原 因。三、事故教訓(xùn)

16、及整改措施1. 選派重視平安、懂得技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任工程工程負(fù)責(zé)人。針 對工程的特點(diǎn)既要注重技術(shù)又要注重平安， 加強(qiáng)對全體職工的平安意識、 平安技 術(shù)教育。2. 加強(qiáng)對工程中的關(guān)鍵工序負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。 提高平安管理水平， 增強(qiáng)平安防護(hù)意 識。根據(jù)不同的季節(jié)，不同環(huán)境中的施工特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的平安保護(hù)措施，始 終把平安生產(chǎn)放在第一位。3. 進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。 檢查落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用， 特別 注重對在惡劣的天氣、 特殊的工作崗位上施工人員的勞動(dòng)保護(hù)， 加大投入落到實(shí) 處。案例二：管道人孔內(nèi)的毒氣毒死兩人事故一、事故經(jīng)過1991 年 3 月份某省郵電工程公司第五線路

17、施工隊(duì)在某市進(jìn)行管道電纜施工。工 程進(jìn)入后期階段， 7月29日上午 8點(diǎn)30分施工人員張某、謝某、王某三人到 長途汽車站第 8 號巷道人孔測量氣壓， 到達(dá)施工現(xiàn)場后張某翻開井蓋隨即跳進(jìn)人 孔，這時(shí)王某接到一傳呼，告訴謝某后就去打 ，二十分鐘左右王某回來發(fā)現(xiàn) 兩人都已經(jīng)躺在人孔中， 趕緊打 報(bào)告隊(duì)長，待隊(duì)長組織人力將兩人救至地面， 經(jīng)搶救無效后死亡。事故發(fā)生后，施工單位立即通過當(dāng)?shù)剜]電局報(bào)告當(dāng)?shù)毓簿帧?并報(bào)告給上級主管部門省郵電管理局。二、事故原因分析 各相關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場，會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、醫(yī)院、防疫、城建等部門成立事 故調(diào)查組。對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進(jìn)行了調(diào)查、分析、取證。并做出結(jié)論：1

18、. 井內(nèi)有毒氣體主要成分硫化氫致人中毒而死。2. 施工人員違反操作規(guī)程，平安意識淡薄。三、主要教訓(xùn)1. 施工人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程。 操作規(guī)程規(guī)定： 井蓋翻開后要通風(fēng)換氣， 確認(rèn)安 全后才能下去， 并且上下人井時(shí)要使用梯子。 施工人員沒有按操作規(guī)程去做， 打 開井蓋后馬上下去，并且是跳下去的。2. 施工人員平安意識淡薄，麻痹大意。第五線路施工隊(duì)已于 3月 I5 日就進(jìn)駐該 市進(jìn)行管道電纜施工，并沒發(fā)生過任何事故，工程接近尾聲思想麻痹大意。3. 施工人員缺乏平安知識。 施工人員不清楚井下有毒氣體在不同的季節(jié)、 不同的 施工階段濃度不一樣，僥幸誤認(rèn)為前期一直在井下干活挺平安的。四、整改措施1. 施工

19、管理人員和一線施工人員必須牢固樹立 “平安第一 的思想，正確處理好 平安與生產(chǎn)、 平安與效益的關(guān)系， 確保必要的平安投入， 保證人孔井下的施工安 全。2. 各級管理人員立即檢查各項(xiàng)規(guī)章制度、 操作規(guī)程的落實(shí)情況， 糾正施工人員安 全意識淡薄、麻痹大意、心存僥幸的錯(cuò)誤思想。3. 立即配備?有毒氣體監(jiān)測儀? ，根據(jù)施工進(jìn)度經(jīng)常測量人孔內(nèi)有毒氣體的含量， 在確保平安的前提下才能進(jìn)入井下人孔內(nèi)工作。 同時(shí)以科學(xué)態(tài)度教育施工人員克 服恐慌心理，保證平安生產(chǎn)順利進(jìn)行。案例三：操作失誤釀成中斷通信的重大事故一、事故經(jīng)過 2000 年 10 月 11 日某省通信工程公司第二分公司在某市進(jìn)行控 交換設(shè)備擴(kuò)容工程

20、。 上午 10點(diǎn) 10分在布放電源柜的直流電源線時(shí)， 由于原有電 源線塞的很滿， 新布放的線很難穿過， 施工人員就小心翼翼的把要放的新電源線 固定在一把長螺絲刀上。 并用絕緣膠帶將長螺絲刀的裸露的金屬局部包好， 然后 很快就把新電源線穿好。 這時(shí)他發(fā)現(xiàn)要接新電源線的接線柱與相鄰的接線柱縫隙 太小且有點(diǎn)歪，他就想用螺絲刀去“撬一下 。萬萬沒想到由于用力過猛突然滑 脫，使得螺絲刀上的絕緣層被電源接線柱碰破，而螺絲刀戳到了機(jī)殼上。致使 48 伏電源短路中斷了交換機(jī)的電源，使得 1 萬門的交換機(jī)癱瘓。等值班人員換 上保險(xiǎn)送上電，恢復(fù)數(shù)據(jù)重新運(yùn)行交換機(jī)，時(shí)間過去了 13 分鐘。二、事故原因分析 事故原因

21、很簡單，但造成的后果很嚴(yán)重：整座城市的 中 斷了 13 分鐘，給當(dāng)?shù)仉娦啪衷斐闪藷o法挽回的損失。1. 工程工程負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職， 在工程管理上嚴(yán)重失誤。 對交換機(jī)擴(kuò)容工程的風(fēng)險(xiǎn) 性估計(jì)缺乏，是造成事故的主要原因。應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。2. 施工人員雖然針對帶電作業(yè)采取了防范措施， 但是缺乏經(jīng)驗(yàn)，對其操作的重要 性、危險(xiǎn)性估計(jì)缺乏，麻痹大意操作失誤是造成事故的直接原因。3. 工程工程負(fù)責(zé)人在施工方案中沒有針對擴(kuò)容工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)措施， 預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。 致使事故發(fā)生后措手不及延誤了時(shí)間， 這是造成事故更加 嚴(yán)重的技術(shù)原因。三、主要教訓(xùn)1.該工程負(fù)責(zé)人沒有獨(dú)立作過交換機(jī)的擴(kuò)容工程， 缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)。 對帶電操 作擴(kuò)容交換機(jī)工程的危險(xiǎn)性估計(jì)缺乏。2. 施工人員不懂得交換機(jī)擴(kuò)容工程的操作規(guī)程， 雖有一些常識但不知道其后果的 嚴(yán)重性