上海雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則上海防雷協(xié)會(huì)

1、上海市雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)本市雷電防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）檢測(cè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，促進(jìn)防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國氣象法、中國氣象局令第24號(hào)防雷減災(zāi)管理辦法、中國氣象局令第31號(hào)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審細(xì)則（氣發(fā)201629號(hào)）等規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱防雷裝置檢測(cè)是指對(duì)接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。第三條上海市氣象局（以下簡(jiǎn)稱“市氣象局”）負(fù)責(zé)本市除電力、通信之外的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定及對(duì)取得雷電防護(hù)檢測(cè)資質(zhì)單

2、位的監(jiān)督管理工作。第四條本市防雷裝置資質(zhì)認(rèn)定采取集中受理制，每年5月、11月為集中1受理時(shí)間。第五條本市防雷裝置資質(zhì)認(rèn)定采取網(wǎng)上預(yù)受理。申請(qǐng)單位可通過“上海市氣象局行政服務(wù)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)5提交資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)電子材料。預(yù)受理審核通過后，申請(qǐng)單位應(yīng)按照要求提交正式申請(qǐng)材料。第二章資質(zhì)申請(qǐng)第六條申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法規(guī)定的基本條件，其中：（一）從事防雷裝置檢測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得由省級(jí)氣象學(xué)會(huì)頒發(fā)、有效期內(nèi)的防雷檢測(cè)資格證，并符合上海市氣象學(xué)會(huì)防雷專業(yè)人員資格有關(guān)規(guī)定；（二）取得防雷檢測(cè)資格證的人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)H的與雷電防護(hù)、建筑、電子、電氣、氣象、

3、通信、電力、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員；（三）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有第（二）項(xiàng)中相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，并從事防雷裝置檢測(cè)工作五年以上；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有第（二）項(xiàng)中相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，并從事防雷裝置檢測(cè)、雷電防護(hù)工程設(shè)計(jì)與施工、雷電防護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、雷電監(jiān)測(cè)、電氣檢測(cè)、建筑鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、建筑樁基檢測(cè)等工作三年以上。第七條滿足相應(yīng)條件，申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（一）防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表（附表1）;（二）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的正、副本的原件及復(fù)印件；（三）專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表（附表2）,取得防雷檢測(cè)資格證的專業(yè)技

4、術(shù)人員的技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明和防雷檢測(cè)資格證的原件及復(fù)印件；（四）防雷裝置檢測(cè)質(zhì)雖管理手冊(cè)；（五）經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件（實(shí)際經(jīng)營地址與證照上的地址不一致的，還應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)證明）；（六）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單（包括儀器名稱、型號(hào)、編號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、制造廠家、購置日期、檢定/校準(zhǔn)有效期等）；（七）安全生產(chǎn)管理制度復(fù)印件（包括責(zé)任制度、作業(yè)制度和具體安全措施）。第八條滿足相應(yīng)條件，申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)甲級(jí)資質(zhì)的單位除應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第七條所規(guī)定的書面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（一）現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復(fù)印件；（二）近三年已完成防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目表

5、（附表3）和通過市氣象局組織的質(zhì)雖考核且合格率達(dá)到90%以上的證明；（三）近三年二十個(gè)以上防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。第九條申請(qǐng)單位在提交資質(zhì)申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷證明，包括專業(yè)技術(shù)資格證、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、聘任書等。第十條專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位應(yīng)當(dāng)為資質(zhì)申請(qǐng)單位；符合本市關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見中相關(guān)科研人員雙向流動(dòng)政策的專業(yè)技術(shù)人員，其社會(huì)保險(xiǎn)可由原單位繳納，并提供離崗創(chuàng)業(yè)等相關(guān)批準(zhǔn)文件。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明應(yīng)由本市社保部門出具，并能反映具體人員信息。第條申請(qǐng)單位提交的資質(zhì)正式申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并按一式五份提交市氣象局行政審

6、批窗口。第三章資質(zhì)評(píng)審與審查第十二條市氣象局受理防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)后，組織并委托資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。第十三條評(píng)委會(huì)依照雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審細(xì)則（氣發(fā)201629號(hào)）的要求對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)單位進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。評(píng)審包括現(xiàn)場(chǎng)考核和會(huì)議評(píng)審。第十四條現(xiàn)場(chǎng)考核由評(píng)委會(huì)安排現(xiàn)場(chǎng)考核小組進(jìn)行?？己诵〗M由2名以上評(píng)審專家和不超過2名工作人員組成。第十五條現(xiàn)場(chǎng)考核應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：（一）雙方到場(chǎng)人員介紹；（二）宣布評(píng)審依據(jù)、工作安排及評(píng)審紀(jì)律；（三）申請(qǐng)單位情況介紹；（四）逐項(xiàng)考核評(píng)審項(xiàng)目；（五）匯總并制作現(xiàn)場(chǎng)考核記錄；（六）雙方簽字確認(rèn)。申請(qǐng)單位的法人代

7、表（或其委托代理人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受評(píng)審小組提出關(guān)于組織架構(gòu)、管理制度、專業(yè)知識(shí)等的詢問和考核，并根據(jù)考核需要進(jìn)行實(shí)地操作。第十六條現(xiàn)場(chǎng)考核過程中，發(fā)現(xiàn)被考核方存在以下任一情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)論為不通過：（一）資質(zhì)申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符，存在隱瞞、虛報(bào)情況的；（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人理論知識(shí)考核存在明顯不足的；（三）專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際操作考核中有兩個(gè)以上檢測(cè)項(xiàng)目存在未能按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)，未能正確操作儀器設(shè)備、有不安全操作行為或未能對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確處理得出檢驗(yàn)結(jié)論的情況。第十七條現(xiàn)場(chǎng)考核完畢后，由考核小組成員、申請(qǐng)單位的法人代表（或其委托代理人）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核記錄確認(rèn)并簽早。申請(qǐng)單位拒絕

8、確認(rèn)或者簽章的，由現(xiàn)場(chǎng)考核小組作現(xiàn)場(chǎng)記錄，并全體簽章見證。第十八條現(xiàn)場(chǎng)考核情況應(yīng)當(dāng)在會(huì)議評(píng)審時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)考核記錄作為評(píng)委會(huì)的評(píng)審依據(jù)。第十九條評(píng)委會(huì)經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)考核和會(huì)議評(píng)審，形成評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論。評(píng)委會(huì)主任委員應(yīng)對(duì)評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論簽字確認(rèn)，并提交市氣象局。第二十條市氣象局對(duì)資質(zhì)評(píng)審的文件、評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)作出認(rèn)定。資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二條資質(zhì)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)入許可審查時(shí)限,但一般不超過三個(gè)月，并在作出受理決定時(shí)書面告知申請(qǐng)單位。第四章監(jiān)督管理第二十二條取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位需分包檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)分包給依法取得相應(yīng)資質(zhì)、有能力完成分包項(xiàng)

9、目的單位。分包的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人的書面同/LU、°原受托檢測(cè)單位在檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)明確體現(xiàn)分包的項(xiàng)B內(nèi)容并予以標(biāo)注。第二十三條取得防雷裝置檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)通過“上海市氣象局行政服務(wù)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)j主動(dòng)報(bào)送受檢單位、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)結(jié)論等信息。第二十四條本市建立防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位信用檔案制度。防雷裝置資質(zhì)單位在經(jīng)營活動(dòng)中有以下信息生成的，將作為本單位的信用信息記入系統(tǒng)。（一）行政許可、行政處罰信息；（二）質(zhì)雖考核信息；（三）行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)管理類信息；（四）告知承諾、整改類信息；（五）受檢單位反映的表揚(yáng)、投訴類信息；（六）市、區(qū)氣象局及外省市氣象局在日常執(zhí)法檢查過

10、程中記錄的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的活動(dòng)信息；（七）年度報(bào)告的抽查結(jié)果信息。第二十五條本市建立防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位質(zhì)H考核制度。市氣象局根據(jù)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位的信用檔案情況，以“雙隨機(jī)”方式定期組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位的檢測(cè)質(zhì)雖考核。第二十六條質(zhì)H考核結(jié)果在市氣象局官網(wǎng)上公開。第二十七條質(zhì)雖考核結(jié)果作為資質(zhì)認(rèn)定、延續(xù)、整改、撤銷等的依據(jù)。第二十八條取得外省市防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位在本市從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受市氣象局組織的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)通過系統(tǒng)提供防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證和在本市開展檢測(cè)工作的相關(guān)信息。市氣象局定期向資質(zhì)頒發(fā)單位通報(bào)對(duì)取得外省市防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位的監(jiān)督檢查結(jié)果。第

11、二十九條信用檔案記錄作為資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)的依據(jù)，在資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)評(píng)審時(shí)，提供給評(píng)委會(huì)參考。第三十條市、區(qū)氣象局依法對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行行政處罰的信息，在市氣象局官網(wǎng)上公開。第五章附則第三一條上海市氣象學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本市防雷裝置檢測(cè)專業(yè)資格的考核、認(rèn)定工作，頒發(fā)防雷檢測(cè)資格證，對(duì)防雷裝置檢測(cè)專業(yè)資格進(jìn)行行業(yè)管理，并接受市氣象局的監(jiān)督管理。第三十二條2016年10月1日前本市已取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)于2017年9月30日前按照本規(guī)定重新核定資質(zhì)。第三十三條已取得本市防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位的資質(zhì)核定實(shí)行告知承諾制。原A類、B類資質(zhì)單位經(jīng)申請(qǐng)并提交告知承諾書，承諾相關(guān)事項(xiàng)后，對(duì)照雷電防護(hù)裝置檢測(cè)

12、資質(zhì)管理辦法規(guī)定的基本條件，核定為甲級(jí)或乙級(jí)。原C類資質(zhì)單位經(jīng)申請(qǐng)并承諾后，核定為乙級(jí)。未經(jīng)核定的檢測(cè)資質(zhì)仍在有效期內(nèi)的，可在2017年9月30日前在原資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)繼續(xù)從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。第三十四條市氣象局在收到核定資質(zhì)申請(qǐng)及申請(qǐng)人簽章的告知承諾書后，作出資質(zhì)核定決定，并制作防雷檢測(cè)資質(zhì)證送達(dá)申請(qǐng)人。第三十五條市氣象局對(duì)核定資質(zhì)單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)核定資質(zhì)的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求限期整改；整改后仍不符合條件的，撤銷資質(zhì)核定決定。第三十六條本細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。2. 附表：1.防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表近三年已完成防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目表防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期：年月曰單位名稱法定代表人經(jīng)濟(jì)性質(zhì)主管單位單位地址通信地址郵政編碼聯(lián)系電話申請(qǐng)防宙裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)從事防宙裝置檢測(cè)時(shí)間本單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)雖高工人工程師人助工/技術(shù)員人技工人本人承諾：所提供材料真實(shí)有效