推進高耗能高排放向低碳綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

1、推進高耗能高排放向低碳綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變開展低碳經(jīng)濟是世界新一輪科技革命的要求，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟開展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟本錢最低的經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟是以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)，生態(tài)經(jīng)濟理論為根底，循環(huán)經(jīng)濟為根本功能，以綠色消費力為實現(xiàn)方式，以開展綠色產(chǎn)業(yè)為重點，以生態(tài)、經(jīng)濟、社會和諧統(tǒng)一為目的的經(jīng)濟開展形式。這是科學(xué)經(jīng)濟開展方式的內(nèi)在要求。為此，我們要立足我省實際，推進由高耗能、高排放向開展低碳、綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由此推進我省經(jīng)濟開展方式的轉(zhuǎn)變。第一，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用由于資源構(gòu)造、地域等原因決定了我省是典型的高碳經(jīng)濟省份。近年來，我省一次能源消費以煤炭平均占64

2、%石油平均占32%為主，遠(yuǎn)高于世界平均29.2%的程度，經(jīng)濟的快速增長是以能源的大量消耗為代價換來的。 如今我們已面臨著環(huán)境承載才能下降、國際貿(mào)易摩擦加劇、自然資源缺乏、社會沖突增加等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管我省在轉(zhuǎn)變開展方式上做過不少努力，獲得一些成就，但通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的開展慣性仍然很大，必須以有效的政策引導(dǎo)促其轉(zhuǎn)變。為此政府要制定促進低碳、綠色經(jīng)濟開展的財稅、金融、價格等鼓勵政策，依靠市場機制讓清潔能源更廉價，創(chuàng)立以市場為根底，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)和民眾為主體的互動體系。還要建立健全開展低碳、綠色經(jīng)濟的衡量指標(biāo)、評價體系等，同時完善干部的政績評價標(biāo)準(zhǔn)，用充分反映資源環(huán)境代價的

3、“綠色GDP核算體系來衡量地方的經(jīng)濟開展程度，進而加快形成有利于我省經(jīng)濟更好更快開展的體制、機制。由于低碳、綠色經(jīng)濟具有一些公共產(chǎn)品的特性，因此明確的政策、技術(shù)、資金支持，以及傳播媒體的宣傳和政府部門的規(guī)劃相配合，才能形成促其良性開展的有力保障。第二，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和晉級我省正處在開展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境雙重任務(wù)都非常繁重的特殊階段，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的矛盾非常突出。無論是從科技競爭加劇的趨勢看，還是從資源環(huán)境惡化的壓力看，已經(jīng)到了必須加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，更多依靠科技進步、進步勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟增長的階段。一是要立足我省的自然稟賦條件、產(chǎn)業(yè)根底和科技支撐來抓產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，進步依托高新

4、技術(shù)和可再生能源產(chǎn)業(yè)的比重。抓住國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)政策的契機，抓緊出臺扶持新興產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)我省企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)的開展。二是將省內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，將新能源研發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。三是開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，形成循環(huán)經(jīng)濟形式，更有效地利用資源和保護環(huán)境，以較小的資源消耗和環(huán)境本錢，獲得較大的經(jīng)濟效益和社會效益，促進資源的可持續(xù)利用。例如，七臺河是我省開展低碳經(jīng)濟試點城市，通過科學(xué)規(guī)劃建立煤化工園區(qū)，消費從煤炭初級產(chǎn)品到終端的很多衍消費品，把煤炭所創(chuàng)造的價值最大化，拉長了煤炭經(jīng)濟循環(huán)開展的產(chǎn)業(yè)鏈條。對過去高耗能、高污染的化工行業(yè)，通過開展

5、循環(huán)經(jīng)濟的形式加以提升，以焦炭、電石、燒堿、樹脂、草酸、醋酸乙烯上下游吃配型的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，把污染降到最低，由高碳轉(zhuǎn)向低碳。第三，優(yōu)化能源構(gòu)造在我國能源消費構(gòu)造中，一次能源中69%靠煤，發(fā)電80%以上來自于火電，能源轉(zhuǎn)型勢在必行。推進能源消費構(gòu)造由石化高碳型黑色構(gòu)造向低碳化干凈能源綠色構(gòu)造轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是一方面要研發(fā)新技術(shù)，推進石化能源排放低碳化。另一方面是構(gòu)建低碳化的新能源體系。我省是國家石油主產(chǎn)區(qū)和重要能源基地，風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源較為豐富。同時又屬高寒地區(qū)，采暖期長，采暖用煤居全國前列，建筑能耗約占社會總能耗的37%。因此，優(yōu)化能源消費構(gòu)造需要統(tǒng)籌兼顧。一是要提升新能源產(chǎn)業(yè)化，進步技術(shù)、設(shè)備、效勞的研發(fā)制造才能，進一步以企業(yè)為主體，以政府為推動，科學(xué)謀劃具有黑龍江特色的能源開展戰(zhàn)略，重點在新能源開發(fā)利用、新能源材料、新能源裝備、新能源核心技術(shù)研發(fā)等方面尋求打破，形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭在“十一五時期打造一批成長性好、市場競爭力強