廣州市地下鐵道總公司安全風險管理辦法

1、廣州市地下鐵道總公司文件穗鐵企2021157號關(guān)于印發(fā)?廣州市地下鐵道總公司平安風險治理方法?的通知各總部部、室、中央、各公司：現(xiàn)將?廣州市地下鐵道總公司平安風險治理方法?印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行廣州市地下鐵道總公司平安風險治理方法第一章總那么第一條為標準總公司平安風險治理工作,強化總公司安全生產(chǎn)治理,預(yù)防和減少生產(chǎn)平安事故,保證作業(yè)人員人身安全和企業(yè)財產(chǎn)平安,特制定本方法.第二條本方法依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?城市軌道交通地下工程建設(shè)平安風險治理標準?GB50652-2021、?地鐵運營突發(fā)事件風險隱患分級認定試行標準和方法?、?廣州市地下鐵道總公司規(guī)章治理方法?、?廣州市地下鐵道總

2、公司平安生產(chǎn)治理方法?、?廣州市地下鐵道總公司應(yīng)急治理方法?、?廣州市地下鐵道總公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2021版?等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度制定.第三條本方法適用于總公司各總部部、室、中央在新線工程建設(shè)、地鐵運營、房地產(chǎn)工程建設(shè)、資源經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的平安風險治理.各投資企業(yè)參照執(zhí)行.第四條平安風險治理是指對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的平安風險進行辨識、評估和管控的全過程治理.第五條總公司平安風險治理方針為：“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理.治理原那么為：“風險評估、動態(tài)監(jiān)督,預(yù)測預(yù)警、科學決策；全面監(jiān)控、分級治理,消除盲點、抓住重點.第二章組織體系及責任第六條總公司平安風險治理組織體系包括決策層、

3、監(jiān)管層、實施層三個層級.總公司平安風險治理組織體系圖詳見附件1.第七條決策層由總公司平安生產(chǎn)委員會以下簡稱總公司安委會組成,是總公司平安風險治理的最高決策機構(gòu).其平安風險治理責任如下：一組織貫徹落實上級有關(guān)平安風險治理的規(guī)定、指令及會議精神.二審批總公司平安風險治理方針、目標及相關(guān)制度.三審定總公司年度平安風險管控方案.四批準發(fā)布和解除總公司平安風險I級預(yù)警.五負責總公司平安風險治理工作中重大事項的決策和總體協(xié)調(diào).第八條監(jiān)管層由平安監(jiān)察部和總工程師室組成.其平安風險治理責任如下：一平安監(jiān)察部1 .提由平安風險治理方針、目標,制定總公司平安風險管理相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案.2 .負責完善、審定總公司平

4、安風險治理組織體系.3 .組織總公司平安風險評估、審查、發(fā)布,及過程管控.對涉及工程建設(shè)重大技術(shù)的平安風險,提交總工程師室審查.4 .監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導、考核各單位開展平安風險管理工作.5 .定期組織分析總公司平安風險治理情況.6 .負責總公司I級、n級平安風險的全面監(jiān)控,抽查各單位III級、IV級平安風險管控情況.7 .根據(jù)總公司安委會的要求發(fā)布、解除平安風險I級預(yù)警.8 .負責建立和維護總公司平安風險預(yù)控專家?guī)?并組織總公司平安風險預(yù)控專家審查?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估總報告?,參與總公司平安風險治理工作.9 .組織總公司I級、n級平安風險處置.二總工程師室1 .負責總公司平安

5、風險治理過程中的重大技術(shù)決策.2 .參與總公司I級、n級平安風險處置,并對處置舉措提由優(yōu)化完善建議.3 .按國家軌道交通工程可行性研究報告相關(guān)審批要求,組織委托開展工程可行性研究階段的平安預(yù)評價報告編制工作.第九條實施層由建設(shè)總部、運營總部、房產(chǎn)總部組成,其平安風險治理責任如下：一建設(shè)總部1 .編制新線工程建設(shè)平安風險治理實施細那么；催促參建各方建立平安風險治理制度.2 .組織新線工程建設(shè)巖土工程勘察階段、初步設(shè)計階段、招投標階段、施工準備階段、施工階段、試運行與竣工驗收階段全過程的平安風險治理工作.工作內(nèi)容詳見第四章.3 .組織參建各方對新線建設(shè)平安風險實施治理,催促、檢查參建各方平安風險治

6、理實施狀況.4 .組織審定工程建設(shè)平安風險處置舉措,其中重大風險的限制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審前方可實施.5 .定期組織參建各方開展風險治理工作的溝通和交流,并對風險狀況進行記錄.6 .組織開展平安風險治理宣傳培訓和應(yīng)急預(yù)案演練,提升員工和參建各方平安風險防范意識和平安風險應(yīng)對水平.7 .根據(jù)治理權(quán)限,組織或參與地鐵建設(shè)工程平安風險事故處理.二運營總部1 .建立健全本單位平安風險治理體系,組織實施地鐵運營和資源經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)平安風險治理.2 .編制本單位平安風險治理實施細那么及配套制度.3 .根據(jù)地鐵運營和資源經(jīng)營平安風險特點,抓住行車安全、客運平安、消防平安、施工作業(yè)平安、設(shè)備設(shè)施平安、

7、外部環(huán)境平安等重點,定期開展平安風險辨識和評估,針對平安風險制定平安管控舉措,落實管控責任人,實施動態(tài)風險管控,及時消除、減少和限制平安風險.4 .開展平安風險治理宣傳培訓和應(yīng)急預(yù)案演練,提升員工平安風險防范意識和平安風險應(yīng)對水平.5 .根據(jù)治理權(quán)限,組織或參與地鐵運營和資源經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)平安風險事故處理.三房產(chǎn)總部1 .編制房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險治理實施細那么；催促參建各方建立平安風險治理制度.2 .組織房產(chǎn)工程建設(shè)施工準備階段、施工階段的平安風險治理工作.工作內(nèi)容詳見第四章.3 .組織參建各方對房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險實施治理,督促、檢查參建各方平安風險治理實施狀況.4 .組織審定工程建設(shè)平安風

8、險處置舉措.5 .定期組織參建各方開展風險治理工作的溝通和交流,對風險狀況進行記錄.6 .組織開展平安風險治理宣傳培訓和應(yīng)急預(yù)案演練,提升員工和參建各方平安風險防范意識和平安風險應(yīng)對水平.7.根據(jù)治理權(quán)限,組織或參與房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險事故處置.第三章平安風險分類分級第十條新線工程建設(shè)方面主要包括9類平安風險：前期風險、明挖法施工、礦山法施工、盾構(gòu)法施工、高架段施工、軌行區(qū)施工、車站裝修施工、機電設(shè)備安裝施工、周邊環(huán)境含水文地質(zhì)條件、人為因素等.第十一條地鐵運營方面主要包括10類平安風險：車輛系統(tǒng),工建系統(tǒng),供電系統(tǒng),機電系統(tǒng),通信信號系統(tǒng),資源、采購物流,運營效勞場所,運營沿線,人為因素,特

9、種設(shè)備及特種作業(yè)等.第十二條房地產(chǎn)工程建設(shè)方面主要包括6類平安風險：基坑及土方工程、根底工程、主體工程、機電與裝修工程、周邊環(huán)境含水文地質(zhì)條件、社會平安等.第十三條資源經(jīng)營方面主要包括2類平安風險：資源經(jīng)營、由租物業(yè)等.第十四條總公司平安風險從平安風險事件造成后果的嚴重程度S和可能性L進行分級認定評估,評估由風險程度R風險程度R=事件后果嚴重程度S*事件發(fā)生的可能性L.根據(jù)?平安風險評估基準表?詳見附件2,按風險程度R的數(shù)值,由高到低將平安風險分為四級：I級:極其危險特別重大風險；n級高度危險重大風險；iii級：中度危險較大風險；IV級：一般危險一般風險.第四章平安風險辨識、評估和管控第十五條

10、平安風險辨識、評估和管控工作應(yīng)貫穿新線工程建設(shè)、地鐵運營、房地產(chǎn)工程建設(shè)、資源經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營的全過程.第十六條新線工程建設(shè)平安風險辨識、評估和管控工作貫穿于可行性研究階段、巖土工程勘察階段、初步設(shè)計階段、招投標階段、施工準備階段、施工階段、試運營和竣工驗收階段全過程.新線工程建設(shè)全過程平安風險治理流程圖詳見附件3o新線工程建設(shè)各階段平安風險評估內(nèi)容詳見附件4o一工程可行性研究階段根據(jù)國家軌道交通工程可行性研究報告相關(guān)審批要求,總工程師室應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位開展平安預(yù)評價報告的編制和備案工作.形成線路平安預(yù)評價報告后,按國家安監(jiān)總局的規(guī)定,上報政府平安監(jiān)督治理部門備案.備案完成后,將平安預(yù)評價報

11、告移交平安監(jiān)察部和建設(shè)總部,作為后續(xù)平安治理和相關(guān)設(shè)計的參考.工程可行性研究階段平安風險治理流程圖詳見附件5.二巖土工程勘察初步、詳細階段建設(shè)總部應(yīng)催促設(shè)計單位和勘察單位落實平安風險治理,組織巖土工程勘察初步、詳細的勘察大綱和方案審查,組織實施并監(jiān)督報告成果的專家審查驗收.巖土工程初步、詳細勘察階段平安風險治理流程詳見附件6o三初步設(shè)計階段建設(shè)總部應(yīng)組織設(shè)計單位做好初步設(shè)計平安風險治理工作.根據(jù)周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件、施工工法等對工程建設(shè)安全風險進行評估、分類、分級,提由針對性的管控舉措,形成平安風險專篇,與初步設(shè)計文件一并提交建設(shè)主管部門審查.對關(guān)鍵工程、重大周邊建構(gòu)筑物影響及采用新技術(shù)、新

12、工藝、新設(shè)備、新材料的地下工程應(yīng)委托第三方咨詢單位進行專題風險評估.對平安風險較大的,還須組織專家進行專題論證,并將專題論證結(jié)果提交設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進行補充、優(yōu)化和完善.初步設(shè)計階段平安風險治理流程圖詳見附件7.四招投標階段建設(shè)總部編制招標文件時應(yīng)包含對投標單位工程建設(shè)安全風險治理的要求.將投標單位對工程平安風險的響應(yīng)文件作為專家評標的條件和依據(jù).投標單位提交的投標文件中的平安風險治理方案應(yīng)符合招標文件的要求.招投標階段平安風險管工作流程圖詳見附件8.五施工準備階段建設(shè)總部應(yīng)組織各工點編制建構(gòu)筑物調(diào)查報告含房屋鑒定報告、管線調(diào)查報告、地質(zhì)情況調(diào)查報告,并在此基礎(chǔ)上編制工點?工程建設(shè)重難點

13、及平安風險分析評估報告?報告主要內(nèi)容要求詳見附件9o建設(shè)總部應(yīng)組織第三方咨詢單位審查、匯總、整理各工點?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估報告?形成?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估總報告?,報送平安監(jiān)察部審查確認后發(fā)布實施.建設(shè)總部應(yīng)催促施工單位根據(jù)?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估總報告?對平安風險進一步排查、確認,提由更加詳細的管控舉措,編制總體施工組織設(shè)計和專項施工方案；監(jiān)理單位提由相應(yīng)的監(jiān)理管控舉措,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細那么；第三方監(jiān)測單位提由相應(yīng)的監(jiān)測管控舉措,編制第三方監(jiān)測方案.施工準備階段平安風險治理流程圖詳見附件10O六施工階段1 .每年初,建設(shè)總部應(yīng)根據(jù)?工程建設(shè)重難點及

14、平安風險分析評估總報告?,組織開展工程建設(shè)平安風險辨識、評估、分級,并制定相應(yīng)的平安風險管控舉措,明確每個風險點的設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各方責任人,編制?新線工程建設(shè)安全風險動態(tài)限制表?詳見附件11,經(jīng)第三方咨詢單位審查評估后上報平安監(jiān)察部.I級、n級平安風險的管控舉措由建設(shè)總部制定、審查后,報送平安監(jiān)察部組織審查確認發(fā)布實施；III級、IV級平安風險的管控舉措由建設(shè)總部組織審查確認發(fā)布實施.平安監(jiān)察部將審查確認后的?新線工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?上傳總公司平安預(yù)警與應(yīng)急平臺進行分級動態(tài)管控.2 .每季度建設(shè)總部應(yīng)根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,再次進行平安風險動態(tài)評估和制定平安風險管控舉

15、措.建設(shè)總部工程工程師將平安風險治理考前須知納入季度工程部全員平安培訓主要內(nèi)容.3 .每月建設(shè)總部應(yīng)根據(jù)?新線工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?,對重大風險組織專項檢查,實施全過程動態(tài)監(jiān)控；催促施工單位工程經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師每月針對平安風險治理情況進行檢查和點評.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師將平安風險治理考前須知納入月度工程部全員平安培訓主要內(nèi)容.4.每周施工單位工程部和監(jiān)理單位監(jiān)理工程部應(yīng)根據(jù)?新線工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?,有針對性地開展平安檢查,并將檢查情況報送建設(shè)總部.5,施工單位工程部平安治理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)?新線工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?開展日常平安巡查和施工過程監(jiān)理旁

16、站.施工單位工程部將平安風險治理注意事項納入分局部項工程平安技術(shù)交底和每日班前平安交底.施工階段平安風險治理流程圖詳見附件12o6 .平安隱患整改治理.各單位發(fā)現(xiàn)平安隱患后,應(yīng)及時發(fā)由平安整改通知,催促施工單位組織整改,同時做好跟蹤抽查工作,保證平安隱患整改到位,形成閉環(huán)治理.施工階段平安隱患整改流程圖詳見附件13.7 .監(jiān)測預(yù)警治理.各單位應(yīng)充分利用總公司平安預(yù)警與應(yīng)急平臺建設(shè)平安治理子系統(tǒng),落實第三方和施工監(jiān)測數(shù)據(jù)信息化治理.當發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,產(chǎn)生監(jiān)測預(yù)警時,建設(shè)總部應(yīng)及時催促監(jiān)理單位組織相關(guān)各方分析原因,催促施工單位和第三方監(jiān)測單位及時采取相應(yīng)處置舉措,保證監(jiān)測預(yù)警事件得到及時有效處置

17、.施工階段監(jiān)測預(yù)警治理流程圖詳見附件14.七試運行和竣工驗收階段1,試運行和竣工驗收階段平安風險治理應(yīng)進行系統(tǒng)試運行聯(lián)合調(diào)試平安風險分析,對軌道、供電、接觸網(wǎng)、信號、通信、車輛、屏蔽門及調(diào)度指揮等各系統(tǒng)進行專項平安風險評估,編寫記錄文件.2 .聯(lián)合調(diào)試與不載客試運行應(yīng)嚴格根據(jù)列車運行圖進行,針對不同系統(tǒng)進行風險分析,編制系統(tǒng)試運行平安風險評估報告.3 .“三權(quán)移交前的平安風險治理由建設(shè)總部負責.“三權(quán)移交后的平安風險治理由運營總部負責.但由于工程施工原因造成的平安風險由建設(shè)總部負責,運營總部負責跟蹤催促.4 .試運行與竣工驗收階段平安風險治理流程圖詳見附件15 .第十七條地鐵運營和資源經(jīng)營平安

18、風險治理應(yīng)根據(jù)“分專業(yè)、分層級、分崗位的原那么進行,將平安風險及管控責任分解落實到各專業(yè)、各層級和各崗位.應(yīng)將行車平安、客運安全、消防平安、綜治保衛(wèi)、施工作業(yè)平安、設(shè)備設(shè)施平安、外部環(huán)境平安等作為重點.一行車平安風險主要包括列車駕駛、調(diào)度指揮、接發(fā)列車平安等.二客運平安風險主要包括客運組織、效勞水平、客運設(shè)備等.三消防平安風險主要包括法律法規(guī)執(zhí)行、消防設(shè)備管理、消防風險防范等.四施工作業(yè)平安風險主要包括平安技術(shù)交底、平安防護舉措、施工清場等.五綜治保衛(wèi)平安風險主要包括地鐵安防、社會治安、恐怖襲擊等.六設(shè)備設(shè)施平安風險主要包括行車指揮設(shè)備、客運服務(wù)設(shè)備、車站設(shè)備、其他設(shè)備平安等.七外部環(huán)境平安風

19、險主要包括外部施工、施工治理、特殊氣象自然災(zāi)害等.第十八條房地產(chǎn)工程建設(shè)應(yīng)重點抓好施工準備階段、施工階段的平安風險辨識、評估和管控工作.一施工準備階段房產(chǎn)總部應(yīng)催促施工單位根據(jù)地質(zhì)條件、地下管線、施工工序等情況,開展平安風險辨識、評估,制定管控舉措,形成工點?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估報告?報告主要內(nèi)容要求詳見附件9;房產(chǎn)總部組織或委托第三方咨詢單位審查評估后報送平安監(jiān)察部審查發(fā)布實施.施工單位再根據(jù)發(fā)布的?工程建設(shè)重難點及平安風險分析評估報告?,編制施工組織設(shè)計和平安專項施工方案；監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理專項實施細那么；第三方監(jiān)測單位編制第三方監(jiān)測方案.房地產(chǎn)工程施工準備階段平安風險

20、治理流程圖詳見附件16 .二施工階段1 .每年初,房產(chǎn)總部應(yīng)根據(jù)各工點?工程建設(shè)重難點及安全風險分析評估報告?,組織開展工程建設(shè)平安風險辨識、評估、分級,并制定相應(yīng)的平安風險管控舉措,明確每個風險點的設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各方責任人,編制?房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?詳見附件17,組織或委托第三方咨詢單位審查評估后上報平安監(jiān)察部.I級、n級平安風險的管控舉措由房產(chǎn)總部制定、審查后,報送平安監(jiān)察部組織審查確認發(fā)布實施；III級、IV級平安風險的管控舉措由房產(chǎn)總部組織審查確認發(fā)布實施.平安監(jiān)察部將審查確認后的?房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?上傳平安預(yù)警與應(yīng)急平臺進行分級動態(tài)管控.2 .每季

21、度房產(chǎn)總部應(yīng)根據(jù)工程實際施工進度和現(xiàn)場變化,再次進行平安風險動態(tài)評估和制定平安風險管控舉措.3 .每月房產(chǎn)總部應(yīng)根據(jù)?房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?,對重大風險組織專項檢查,實施全過程動態(tài)監(jiān)控；催促施工單位工程經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師每月針對平安風險治理情況進行檢查和點評.4 .每周施工單位工程部和監(jiān)理單位監(jiān)理工程部應(yīng)根據(jù)?房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?,有針對性的開展平安檢查.5,施工單位工程部平安治理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)?房產(chǎn)工程建設(shè)平安風險動態(tài)限制表?開展日常平安巡查和施工過程監(jiān)理旁站.施工單位工程部將平安風險治理注意事項納入分局部項工程平安技術(shù)交底和每日班前平安交底.房

22、地產(chǎn)工程施工階段平安風險治理流程圖詳見附件18.第十九條各單位應(yīng)對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安風險進行辨識,并根據(jù)平安風險分級標準進行分級,制定相應(yīng)的平安風險管控舉措,明確管控單位及責任人,形本錢單位下一年度平安風險治理方案,經(jīng)本單位內(nèi)部專家審查后,于每年度12月30日前報送平安監(jiān)察部.第二十條平安監(jiān)察部整理、匯總、分析各單位年度平安風險治理方案,組織總公司平安風險預(yù)控專家對各單位年度安全風險治理方案中的排查、分級及管控舉措制訂情況等進行審查.平安監(jiān)察部根據(jù)審查情況,編制總公司年度平安風險治理方案,每年于1月30日前提交總公司安委會審定后發(fā)布.第二十一條每季度各單位應(yīng)認真組織開展季度平安風險評估工作,

23、總結(jié)本季度平安風險防控情況,排查分析下季度安全風險,制訂有針對性的防控舉措,形成季度平安風險分析評估工作報告,于每季度末15日前報送平安監(jiān)察部.第二十二條每月各單位應(yīng)根據(jù)平安風險治理情況及時更新本單位平安風險治理臺帳,并于每月30日前報送平安監(jiān)察部.平安監(jiān)察部組織分析各單位平安風險治理情況,并在總公司平安生產(chǎn)例會中進行點評.第二十三條平安監(jiān)察部將審查確定的平安風險上傳總公司平安預(yù)警與應(yīng)急平臺.各平安風險管控單位責任人應(yīng)利用總公司平安預(yù)警與應(yīng)急平臺對平安風險實施動態(tài)管控.第二十四條總公司對平安風險實施分級動態(tài)管控.一各單位負責本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有級別平安風險的管控工作.二平安監(jiān)察部負責I級和n

24、級平安風險的全面監(jiān)控,不定期抽查各單位III級、IV級平安風險的管控情況.三平安監(jiān)察部不定期抽查和測試各單位平安治理關(guān)鍵崗位人員平安風險及防控舉措的掌握情況.第二十五條各單位應(yīng)經(jīng)常性地評估平安風險管控舉措的有效性,及時更新并報送平安監(jiān)察部.第五章平安風險預(yù)警治理第二十六條平安風險治理實施分級預(yù)警.依據(jù)平安風險事件可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為iii級、II級、I級三個預(yù)警級別.一III級預(yù)警：當符合以下條件之一時可發(fā)布III級預(yù)儂白O1.氣象部門發(fā)布黃色或藍色或白色級別的氣象預(yù)警信號時；1.1 V級平安風險處于不可控狀態(tài),可能引發(fā)平安事故時；3 .已發(fā)生地鐵運營相關(guān)

25、事件,設(shè)施受損或由現(xiàn)故障,預(yù)計可能造成一條線發(fā)生晚點或中斷上、下行正線之一運營1015分鐘時；4 .已發(fā)生新線建設(shè)相關(guān)事件,無人員死亡、重傷中毒,預(yù)計可能造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下的事故時；5 .已發(fā)生房地產(chǎn)工程建設(shè)、資源經(jīng)營類相關(guān)事件,無人員死亡、重傷中毒,預(yù)計可能造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下的事故時；6 .新線工程建設(shè)、房地產(chǎn)工程建設(shè)因征地拆遷、施工等原因引發(fā)50人以下上訪、靜坐、鬧訪等綜治維穩(wěn)事件時；7 .地鐵運營、資源經(jīng)營過程中引發(fā)30人以下上訪、靜坐、鬧訪等綜治維穩(wěn)事件時.二II級預(yù)警：當符合以下條件之一時可發(fā)布II級預(yù)警.1 .氣象部門發(fā)布橙色級別的氣象預(yù)警信

26、號時；2 .III級平安風險處于不可控狀態(tài),可能引發(fā)平安事故時；3 .已發(fā)生運營相關(guān)事件,設(shè)施受損或由現(xiàn)故障,預(yù)計可能造成一條線發(fā)生晚點或中斷上、下行正線之一運營1530分鐘時；4 .已發(fā)生新線建設(shè)相關(guān)事件,無人員死亡,預(yù)計可能發(fā)生1人以上3人以下重傷中毒,或造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的事故時；5 .已發(fā)生地鐵運營、房地產(chǎn)工程建設(shè)、資源經(jīng)營類相關(guān)事件,無人員死亡,預(yù)計可能造成1人以上3人以下重傷中毒,或造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的事故時；6 .新線工程建設(shè)、房地產(chǎn)工程建設(shè)因征地拆遷、施工等原因引發(fā)50人以上上訪、靜坐、鬧訪等綜治維穩(wěn)事件時；7 .地鐵運營、資源經(jīng)

27、營過程中引發(fā)30人以上上訪、靜坐、鬧訪等綜治維穩(wěn)事件時.三I級預(yù)警：當符合以下條件之一時可發(fā)布I級預(yù)警.1.氣象部門發(fā)布紅色級別的氣象預(yù)警信號時；1.1 級、II級平安風險處于不可控狀態(tài),可能引發(fā)平安事故時；3 .已發(fā)生運營相關(guān)事件,設(shè)施受損或由現(xiàn)故障,預(yù)計可能造成一條以上線路全線停運或中斷上、下行正線之一正線行車30分鐘以上時；4 .已發(fā)生新線建設(shè)相關(guān)事件,預(yù)計可能發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷中毒,或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故時；5 .已發(fā)生地鐵運營、房地產(chǎn)工程建設(shè)、資源經(jīng)營類相關(guān)事件,預(yù)計可能發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷中毒,或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故時；6 .接

28、到將要發(fā)生毒氣、爆炸、恐怖襲擊等社會公共平安事件的信息時,或公共衛(wèi)生事件預(yù)警時.第二十七條預(yù)警發(fā)布一預(yù)警信息預(yù)警信息包括平安風險的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、發(fā)布對象、警示事項、應(yīng)采取的舉措等內(nèi)容,詳見附件19.二發(fā)布對象各級預(yù)警發(fā)布對象為各級預(yù)警響應(yīng)對象,詳見附件20o三發(fā)布途徑通過平安預(yù)警與應(yīng)急平臺通知、公告、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息.監(jiān)測預(yù)警由平安預(yù)警應(yīng)急平臺根據(jù)監(jiān)測限制指標,通過短信自動發(fā)布.四發(fā)布流程1. I級預(yù)警報總公司安委會批準,由平安監(jiān)察部發(fā)布.2. II級預(yù)警和III級預(yù)警由各單位決定、批準、發(fā)布.II級預(yù)警發(fā)布報平安監(jiān)察部備案.3. 預(yù)警發(fā)布時須填寫?總公司平安風

29、險預(yù)警發(fā)布審批表?,詳見附件19.第二十八條預(yù)警響應(yīng)接到平安風險預(yù)警信息后,各單位根據(jù)責任分工,應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)保證24小時有人值班,做好相關(guān)信息的收集和報告,隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通.根據(jù)情況,平安監(jiān)察部組織巡查.各單位治理人員上崗到位,密切關(guān)注,做好搶險的各項準備工作.新線建設(shè)、地鐵運營、房地產(chǎn)開發(fā)、資源經(jīng)營各級預(yù)警響應(yīng)根據(jù)?總公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2021版?4.2.3預(yù)警響應(yīng)執(zhí)行,詳見附件20o第二十九條預(yù)警解除預(yù)警解除應(yīng)遵循“誰發(fā)布,誰解除的原那么.III級預(yù)警和II級預(yù)警由各單位批準解除預(yù)警,II級預(yù)警解除報平安監(jiān)察部備案.I級預(yù)警報總公司安委會批準后,由平安監(jiān)察部解除預(yù)警.預(yù)警解除時須填寫?總公司平安風險預(yù)警解除審批表?,詳見附件21.第三十條預(yù)警治理流程一新線工程建設(shè)平安風險預(yù)警治理流程圖詳見附件22.二地鐵運營平安風險預(yù)警治理流程圖詳見附件23o三房地產(chǎn)工程建設(shè)平安風險預(yù)警治理流程圖詳見附件24.四資源經(jīng)營平安風險預(yù)警治理流程圖詳見附