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文檔簡介

1、 編號:SKZZ/AQ05-01-2014XXXXXXXX有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案(綜合預案) 批準:XXXXX審核:XXXXX編制:XXXXX 頒布日期:XX年X月XX日發(fā)布令 XXXXXX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定的。 XXXXXX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附件等內容,是XXXXXX有限公司在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時,為保護員工生命安全,減少財產(chǎn)損失,規(guī)范指導應急救

2、援工作的法規(guī)性文件,現(xiàn)予發(fā)布施行。公司所有部門和全體員工,均應嚴格遵守執(zhí)行。 總經(jīng)理:XXXXX (簽字) 二一六年X月XX日目 錄1.1總則.11.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2事故風險分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2危險源與風險分析3組織機構及職責3.1應急組織體系3.2指揮機構及職責4預警及信息報告4.1預警4.2信息報告5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3處置措施5.4應急結束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3應急物資裝備保障8.4其他保障9應急預案管理9.1培訓9.2演習9.3修訂9.4備案

3、9.5實施10.附則11.附件XXXX專項預案XXXX現(xiàn)場處置方案1 總則 1.1 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本機械加工單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動,確保機械制造(加工)單位具備快速反應和處理事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法等條款、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預案。1.2 編制依據(jù) 一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(

4、2014年主席令13號)2、中華人民共和國勞動法(1994年主席令28號)3、中華人民共和國特種設備安全法(2013年主席令4號)4、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)5、特種設備安全監(jiān)察管理條例(國務院令373號)6、危險化學品安全管理條例(國務院令344號)7、勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令1號)8、河北省安全生產(chǎn)條例(河北省第十屆人大常委會公告第38號)9、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(安監(jiān)總局令88號)二、主要技術標準1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013)2 機械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定JBJ18-883 安全標志GB2

5、894-964、建筑設計防火規(guī)范GB50016-20145、爆炸和火災危險場所電力裝置設計規(guī)范GB50058-20146、建筑防雷設計規(guī)范GB50057-20107、工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程GB43878、壓力機的安全裝置技術條件GB5091-20119、磨削機械安全規(guī)程GB4674-200910、起重機械安全規(guī)程GB6067-201011、剪切機械安全規(guī)程GB6077-198512、沖壓車間安全生產(chǎn)通則GB8176-201213、機械壓力機安全技術要求GB27607-201114、鍛壓機械安全技術條件GB17120-201215、機械防護安全距離GB12265-1997三、機械制造單位的相關

6、資料1.3 適用范圍 【應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別】本應急預案適用于機械制造單位內發(fā)生的一般機械制造行業(yè)突發(fā)事故(級),較大機械制造行業(yè)突發(fā)事故(級)。1.4 應急預案體系 【說明本單位應急預案體系的構成情況】本機械制造單位生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少,因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案,針對機械制造單位內發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1.5 應急工作原則 【說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體】(1)以人為本,安全第一。把最大程度地預防和減少機械突

7、發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮機械從業(yè)人員自我防護的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在XXX區(qū)事故應急辦統(tǒng)一領導下,各成員單位按照各自職責和權限,負責建設工程施工突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。各施工單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急工作機制。(3)充分準備,科學救援。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急救援的科學、及時、有效。(4)預防為主,平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下

8、的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 事故風險描述2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、設備等內容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。安全管理情況等。必要時,可附平面圖進行說明?!?.2 危險源與風險分析 【主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果】按GB644186企業(yè)職工傷亡事故分類,機械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右:1物體打擊、2車輛傷害、3機械傷害、4起重傷害、5觸電、6灼燙、7高處墜落、8火災、9坍塌、10中毒和窒息、11鍋爐爆炸。根據(jù)對XXX區(qū)機械制造加工單位固有危險性分析和11類

9、事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定五類事故(事故危害后果嚴重)做為預案目標,具體是:(一)生產(chǎn)死亡事故(事故發(fā)生后自動中止,不再擴大蔓延)、(二)火災事故、(三)爆炸事故、(四)交通事故等。其危險源和風險分析如下:一、物質的危險危害因素機械制造加工過程中,使用多種化學物品,廠區(qū)內設有儲存這些化學物品的化學品庫,使用的危險化學品有壓縮氣體和液化氣體,易燃液體等,這些物質的主要危險危害為:1)有毒有害氣體(如乙炔、丙烷等)如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆,有的可在空氣中自燃,有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2)易燃液體(如柴油、油漆等)如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災爆炸。3)腐蝕品(

10、如酸類、堿類等)如泄漏與人體接觸可引起化學灼傷。二、設備設施的固有危險危害生產(chǎn)設備多,且特種設備的種類、數(shù)量多。電氣設備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內用電設備及控制系統(tǒng);特種設備有燃氣鍋爐、空壓設備、冷凍設備、壓力容器及多種氣瓶和廠內機動車輛;儲存設備有儲氣罐、液氮罐、液氬罐、貯油設備、硫酸罐、氫氧化鈉罐等。其主要危險因素有:1)火災爆炸油罐、氣瓶庫等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏,遇明火可引發(fā)火災、爆炸危險。2)物理爆炸鍋爐、壓力容器(蒸發(fā)器、冷凝器、儲氣罐)設備、氣瓶等,如設備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當,可引發(fā)物理爆炸。3)觸電與電氣火災危

11、險變配電設備、電氣線路、用電設備如產(chǎn)品質量不佳、絕緣性能不良或因運行不當、機械損傷、維修不善導致絕緣老化破損或設計、安裝不規(guī)范,安全凈距不足,或違章操作,均可能引發(fā)觸電危險。如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等,也可引發(fā)電氣火災危險。4)交通事故廠內各類運輸車輛如車輛本身缺陷,或制動、音響、燈光等失效,道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系 【明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來】 機械制造單位事故應急救援隊(領導小組):組長:A副組長:B C成員:D E F G H I J k應急領導小組在組長和副組長的領導下,由搶險搶修組

12、、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡協(xié)調組組成。3.2 指揮機構及職責 【明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責】1、組長職責:負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除,指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。2、副組長職責:負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調及信息傳遞;保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實;執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責(D E):應急狀態(tài)下,組織設備維修、設備復位,制定安全措施,監(jiān)督檢查

13、安全措施的落實情況。4、物資供應組職責(F、G):負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責(H):負責交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(I):負責布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護組職責(J):負責聯(lián)系醫(yī)療機構;組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡協(xié)調組職責(k):負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。4預警及信息報告 4.1

14、預警 【明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】4.1預警安全部是預警管理的職能部門,在和各車間主任保持良好信息溝通的前提下,對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測,綜合判定生產(chǎn)過程中是否有事故征兆。4.1.1預警條件a)當監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常,并確認不是因為監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)本身質量問題引起的,發(fā)出預警信息。b)當設備設施管理和現(xiàn)場管理出現(xiàn)倒退,并出現(xiàn)非計劃檢修或搶修時,發(fā)出預警信息。c)進入生產(chǎn)旺季或遇異常天氣狀況,結合現(xiàn)場人的行為活動的安全性分析,發(fā)出預警信息。4.1.2預警方式a)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出聲光報警。b)安全部發(fā)布預警通告或通知。4.1.3預警方法 根據(jù)XXX

15、X有限公司生產(chǎn)特點,采用因素預警和綜合預警兩種方法。a)因素預警:當出現(xiàn)人的不安全行為、管理缺陷時,發(fā)出報警。b)綜合預警:當監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生變化、管理出現(xiàn)缺陷時,對諸多因素進行考慮,得出綜合報警模式。4.1.4信息發(fā)布的程序a)崗位工車間主任安全部安全副總總經(jīng)理b)安全部責任車間崗位工4.2信息報告a)信息接收與通報24小時應急值守電話XXXXXXX,手機XXXXXXX。事故信息接收、通報程序和責任人事故信息現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人事故單位負責人(車間主任)安全部負責人(XXXXXX)應急指揮部人員(XXXX、XXXXXX、XXXXXX)救援單位或上級安監(jiān)部門(必要時)。b)信息上報 事故發(fā)生后,經(jīng)總

16、經(jīng)理核準,由安全部負責人XXXX在1小時內向XXX安監(jiān)局、XXXX工業(yè)園區(qū)管委會報告事故信息。報告內容包括:事故類型、可能原因、嚴重程度(人員受傷、設施受損情況)、時間、地點、報警人姓名、電話。c)信息傳遞 當事故可能影響周邊社區(qū)時,經(jīng)總指揮批準后,由辦公室主任XXXXX迅速通過電話告知周邊社區(qū)負責人,以便采取緊急疏散或其他應急措施。5應急響應 5.1 響應分級 【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別】按照可控性、嚴重程度和影響范圍,本單位機械制造單位生產(chǎn)事故為一般機械突發(fā)事故(級),較大機械突發(fā)事故(級)因而有兩種種響應級

17、別。一般機械突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為突發(fā)事故:(1)造成3人以下死亡;(2)造成3人以上10人以下重傷;(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。 符合下列條件之一的為較大機械制造行業(yè)突發(fā)事故(級):(1)造成3人以上10人以下死亡;(2)造成10人以上50人以下重傷;(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;5.2響應程序 【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序】1、企業(yè)事故應急指揮部響應(1) 企業(yè)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。(2)啟動應急預案,向相關成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需

18、要,與相關成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。(4)密切關注事故動態(tài),隨時掌握事故處置進展情況。(5)將有關情況及時報告區(qū)應急辦。2、區(qū)政府響應(1)XXX區(qū)政府立即啟動突發(fā)事故應急預案和應急指揮系統(tǒng),具體組織協(xié)調、指揮有關部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場,組建現(xiàn)場指揮部,采取相應措施,防止事故進一步擴大,避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。(2)區(qū)政府相關部門負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場保護和先期處置工作。必要時,區(qū)政府有關負責同志趕赴現(xiàn)場處置。(3)及時將掌握的事故信息報市應急指揮部辦公室。(4)應急處置過程中,協(xié)調做好后勤保障工作。(5)做好上級部門交辦的其他應急相關工作。5

19、.3處置措施機械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應急小組報告,啟動施工現(xiàn)場應急預案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設置警戒標志。具體為:1、事故發(fā)生后,警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時,所有人員應撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡協(xié)調組向XXX交警隊110指揮中心通報事故險情狀況,6、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)

20、域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。7、對傷員進行現(xiàn)場救護,掌握正確的應急處理辦法。1)外傷應急處理 止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 2)燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服),用水澆

21、灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。 e對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液??诜纱罅匡嬎?,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。 f將患者送醫(yī)院進行救治。 3)傷員轉運 對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后,應及時安排傷員轉運到醫(yī)院。傷員轉運由救護組負責,安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.4 應急結束 【明確。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后,現(xiàn)場應急結束。應急結束后,應明確:a

22、事故情況上報事項;b需向事故調查處理小組移交的相關事項;c 事故應急救援工作總結報告】5.4.1應急終止的條件當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。一般和較大機械突發(fā)事故,由區(qū)政府確定應急響應結束。應急響應結束后,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。5.4.2恢復現(xiàn)場1由企業(yè)組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢,恢復包括現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。 2恢復現(xiàn)場前應進行必要的調查取證工作,必要時進行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應的計劃,并制定相應的防護措施,防止發(fā)生二次事故,現(xiàn)場設

23、施功能的恢復,也應制定相應的計劃和防護措施。5.4.3. 事故總結和調查評估。1、企業(yè)應急救援小組負責收集有關資料,并在事故處置結束后4天內,將事故應對工作情況的總結報告報區(qū)應急辦。經(jīng)區(qū)應急辦匯總后,2天內報送市應急辦??偨Y報告的內容應包括:企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置機械突發(fā)事故的同時,由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組,調查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢,對應急處置工作進行全面客觀的評估,并在20天內將評估報告報送市應急辦。評估報告的內容應包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調查結果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結

24、果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。6 信息公開 【明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息】1、機械突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程,區(qū)主管部門根據(jù)職責分工,負責收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息,并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則,對于一般機械突發(fā)事故的信息,事故單位應在1小時內將詳細情況上報區(qū)政府和市事故應急指揮部辦公室。3、機械突發(fā)事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規(guī)范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發(fā)生的時間、地

25、點、工程項目概況、事故單位名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網(wǎng)絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、電臺口頭報告,之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡傳輸形式,涉密信息應遵守相關規(guī)定。4、機械突發(fā)事故信息,由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組,統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7 后期處置 【主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容】事故單位會同相關部門負責開展事故善后處置工作,包括人員安置、補償,

26、征用物資補償?shù)仁马?。應盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由區(qū)政府協(xié)調相關責任單位負責解決。并根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂,使之完善。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 【明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢】1)應急領導小組通信聯(lián)系方式:8.2 應急隊伍保障【明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案】(1)機械制造單位根據(jù)人員的實際變動情況,每年適時調整應急救援隊(領導小組)成員,確

27、保應急救援組織機構的落實,應急救援小組不少于6人;(2)外部資源包括機械制造單位應急救援指揮中心,XXX區(qū)各醫(yī)院等。8.3 應急物資裝備保障 【明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容1)較完善的通訊設施;2)較好的機械制造單位交通路況和較頻繁的機械制造單位運礦(泥、石)車輛;3)切割、焊接設備;3)擔架;4)防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材; 5)急救車輛,急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。8.4 經(jīng)費保障 【明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到

28、位】 (1)企業(yè)應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔。(2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關規(guī)定,各有關單位應為機械企業(yè)工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險,為機械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9 應急預案管理9.1培訓與演練 【明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容】9.1培訓進行機械突發(fā)事故應急業(yè)務培訓。培訓內容包括:(1)機械突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個人防護常識。(4)工作協(xié)調、配合有關要

29、求。9.2演習1、應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態(tài),檢驗預案的可行性和改進應急預案。2、機械制造單位每年組織12次應急救援演習活動,不斷提高應急救援的指揮水平和機械制造單位應急救援能力,機械制造單位人員必須參加演習活動。3、機械制造單位每月組織一次對本場六類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。9.3修訂【明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進】隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發(fā)生變化,以及

30、應急處置過程中和各類應急演習中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。9.4 應急預案備案【明確本應急預案的報備部門】機械制造單位重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,報XXX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。9.5 實施 【明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門?!勘臼鹿蕬本仍A案自發(fā)布之日起實施,由公司制定,解釋權歸公司。10 附則 【明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容】 10.1獎勵在事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定予以獎勵:(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財

31、產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。10.2責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(1)不按規(guī)定制訂應急預案,拒絕履行應急準備義務的。(2)不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的

32、。(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應急工作行為的。10.4術語和定義 【對應急預案涉及的一些術語進行定義】1 應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2 應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。 4 應急救援 emergency rescue 在應急響

33、應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5 恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6.機械突發(fā)事故:是指在機械制造(加工)生產(chǎn)過程中突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害,危及公共安全的緊急事件。7.直接經(jīng)濟損失:指機械突發(fā)事故及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。8.次生災害:指由機械突發(fā)事故造

34、成的周圍環(huán)境、周圍設施破壞而引發(fā)的災害,如房屋破損,水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 11 附件附件一公司內部應急聯(lián)系表姓名職務手機辦公室電話內線XXXX總指揮XXXXXXXXXXX副總指揮138XXXXXXXXXXX副總指揮159XXXX辦公室XXXX醫(yī)務室XXXXXXXXX保衛(wèi)部XXXXXXXXXX安全部XXX生產(chǎn)部XXXX附件二外部關聯(lián)單位應急通信聯(lián)系表單位電話XXXXXX人民政府6XXXXXXX邢臺市安監(jiān)局36XXXXXXXXX安監(jiān)局6XXXXXXXXXXX縣環(huán)保局6XXXXXX急救.消防. 120 119 公安. 交通事故110 122XXXXXX醫(yī)院XXXXXXX120XXXX

35、X電力局6XXXXXXXXXXXX公安局6XXXXXXXXXX疾病預防控制中心6XXXXXX邢臺市疾病預防控制中心2291889附件三急救援物資情況統(tǒng)計表物資名稱類別主管部門地址物資描述物資數(shù)量計量單位聯(lián)系人電話物資存放點應急電源動力電工組配電室220V發(fā)電機2臺徐芳明8723配電室應急藥品醫(yī)療醫(yī)務室醫(yī)務室常用藥品器械100瓶、卷李三星8736醫(yī)務室鏟車設施生產(chǎn)調度各車間50、30型3輛董永杰8828消防栓設施生產(chǎn)線各車間、部門專用消防栓14個主通道處干粉滅火器設施倉庫倉庫便攜式滅火器10只各車間干粉滅火器設施各車間各車間便攜式滅火器16只 各車間CO2滅火器設施燒成車間煤磨磨房14只孔祥偉8

36、719消防工具工具各車間、倉庫各車間、倉庫消防防護服、安全帽、拆卸工具、鐵鍬、桶等120套各車間、倉庫移動滅火器設施生產(chǎn)線生產(chǎn)線推車式30公斤3臺各車間應急照明燈照明各車間各車間 蓄電池應急燈210 個各車間應急車輛辦公室中控樓轎車2輛、貨車1輛3輛李三星8736附件四總平面布置圖應急救援指揮部旋窯立磨備件庫石灰石均化庫石灰石堆場(應標出應急指揮部的位置)附件五疏散路線圖(在平面布置圖上標出逃生或撤退路線)2疏散路線、警戒范圍和重要地點的標識主配電室 烘干房警報系統(tǒng) 警戒范圍 中頻爐救援路線鍋爐房 警戒范圍 逃生路線砂處理 混砂機辦公樓應急指揮部附件六規(guī)范化格式文本應急信息接報、處理、上報記錄

37、時間上報人接報人異常因素所處位置應急信息簡單描述:現(xiàn)場勘查結果應急信息報告領導應急結果處理情況:是否啟動預案:是否向上級安監(jiān)部門匯報附件七、有關救援協(xié)議或備忘錄等資料(與醫(yī)院、消防隊等單位簽訂的協(xié)議或備忘錄(可根據(jù)企業(yè)實際選擇專項預案和現(xiàn)場處置方案)一、鍋爐事故專項應急救援預案1事故風險分析分析1.1公司現(xiàn)有鍋爐情況(按照實際補充鍋爐數(shù)量及技術參數(shù))1.2事故類型、嚴重程度及影響范圍1.2.1超壓運行:安全閥、壓力表等安全裝置失靈,或者在水循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生故障,造成鍋爐壓力超過允許使用壓力,嚴重時會發(fā)生鍋爐爆炸。1.2.2超溫運行:由于煙氣流差或燃燒工況不穩(wěn)定等原因,使鍋爐出口汽溫過高、受熱面溫度

38、過高,造成金屬燒損或發(fā)生爆管事故。1.2.3水位偏差:水位過低會引起嚴重缺水事故;鍋爐水位過高會引起滿水事故,長時間高水位運行,使壓力表管口結垢而堵塞,使壓力表失靈而導致鍋爐超壓事故。1.2.4水質管理不善:鍋爐水垢太厚,又未定期排污,會使受熱面水側積存泥垢和水垢,熱阻增大,而使受熱面金屬燒壞;給水中帶有油質或給水呈酸性,會使金屬壁過熱或腐蝕;堿性過高,會使鋼板產(chǎn)生苛性脆化。1.2.5水循環(huán)被破壞:水循環(huán)被破壞,鍋內的水況紊亂,有的受熱面管將發(fā)生倒流或停滯,或者造成“汽塞”,在停滯水流的管內產(chǎn)生泥垢和水垢堵塞,從而燒壞受熱面管或發(fā)生爆炸事故。1.2.6誤操作:鍋爐工的錯誤的檢修方法和不對鍋爐進

39、行定期檢查等都可能導致事故的發(fā)生。1.2.7 次生事故:由鍋爐爆炸引起的火災、建筑物坍塌等。2組織機構及職責2.1為了便于指揮、協(xié)調各部門和人員的應急處置行動,公司成立鍋爐事故應急救援指揮部。事故應急救援指揮部設在調度室,發(fā)生事故時,若總指揮不在公司,由副總指揮任總指揮;若副總指揮不在公司時,則按排名順序授權工段長、副工段長、工程師、班長為臨時總指揮,全權負責應急救援工作??傊笓]: 熟料部部長副總指揮:熟料部副部長成員:工段長、副工段長、工程技術人員、值班長(看是否與企業(yè)實際相符)總指揮職責:組織指揮專項應急救援工作;負責應急救援組與公司應急救援指揮部保持有效溝通;負責在本部門范圍內緊急調用搶

40、險救援物資。副總指揮職責:協(xié)助總指揮處理應急救援的具體工作;負責對對事故現(xiàn)場及道路進行警戒,保障搶險救援工作正常開展。指揮部成員職責:在指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報警、和應急救援工作。2.2現(xiàn)場救援組 組長:工段長成員:副工段長、當班班長、技術人員、現(xiàn)場崗位人員。職責:根據(jù)指揮部的指令,及時、有效的對事故現(xiàn)場的人員、設備進行應急救援處置,嚴防事態(tài)擴大;將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散。2.3調度室組長:調度長成員:調度員職責:負責事故處置時設備的開停車調度工作;同時負責事故現(xiàn)場聯(lián)絡和對外聯(lián)系工作。2.4安全組組長:安全管理部部長成員:安全管理人員職責:協(xié)助對事故現(xiàn)場實施救援;

41、對事故現(xiàn)場進行取證、調查處理;負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的無害化處理及檢測工作。2.5 醫(yī)療救護組組長:醫(yī)務室主任成員:工段長、副工段長、班長、崗位工作人員職責:組織緊急醫(yī)療救護隊伍,根據(jù)不同類別的傷害,對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護和處置,迅速護送傷員轉院治療。2.6 專業(yè)消防組組長:消防隊隊長成員:公司消防隊所有成員職責:負責事發(fā)部門無法控制火災的撲救應急處置工作。2.7善后處理組組長:工會主席成員:黨群工作部部長、黨群工作部主管職責:根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,做好員工善后安撫、協(xié)調工作。3 處置程序3.1事故及險情監(jiān)控3.1.1 監(jiān)控方式監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主

42、,人工監(jiān)控為輔的原則,建立完善技術監(jiān)控手段,全天候掌握和控制危險源運行參數(shù),保證危險源的安全穩(wěn)定運行;對不具備技術監(jiān)控手段和措施的危險源,要制定可靠的人工監(jiān)控方式,定期檢查確認,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。3.1.2監(jiān)控方法 鍋爐運行主要是對鍋爐的壓力、溫度、水位和燃燒情況的監(jiān)控,鍋爐運行時,要定時巡回檢查,并如實做好記錄,及時采取措施保證鍋爐運行的安全。3.1.3 預防措施3.1.3.1 做好鍋爐的定期檢驗工作,確保鍋爐在安全檢驗周期內使用。3.1.3.2 加強運行管理,發(fā)現(xiàn)鍋爐缺陷及時處理,避免鍋爐主要承壓部件帶缺陷運行。3.1.3.3 操作人員要密切觀察記錄水位,對水位表故障、水位報

43、警器或給水自動調節(jié)器失靈等要及時報告并處理。3.1.3.4 對安全閥等泄壓裝置按要求定期檢驗,對鍋爐排污管道、排污閥定期檢查,保證在正常狀態(tài)下使用。3.1.3.5 提高給水品質,確保水循環(huán)通暢。3.1.3.6加強鍋爐操作人員培訓學習,提高人員技術水平,保證持證上崗,杜絕誤判斷,誤操作。3.2信息上報3.2.1 現(xiàn)場出現(xiàn)事故征兆時,在事故地點及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向值班長匯報。3.2.2 值班長要根據(jù)事故的性質和蔓延趨勢,迅速做出應急處理措施;如事故難以有效控制,迅速向部門各級負責人匯報,并對可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。3.2.3

44、發(fā)生鍋爐爆炸或因爆炸引發(fā)火災及建筑物坍塌等情況,制造分廠負責人應隨時向公司應急總指揮部匯報救援工作進展情況(如現(xiàn)有搶救力量、人員的身體狀況、救災的現(xiàn)有條件、事故發(fā)展趨勢及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可對下一步施救工作的開展提出建議和措施。3.3信息報告程序及內容3.3.1 發(fā)生鍋爐爆炸或因爆炸引發(fā)火災及建筑物坍塌事故,崗位工作人員應立即向班長匯報,班長在快速開展救援的同時向制造分廠負責人匯報,制造分廠要立即啟動本處置預案實施救援,同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測向公司應急救援總指揮部匯報。3.3.2 現(xiàn)場報警聯(lián)系方式 本公司24小時值

45、班電話:值班室:6866005 調度室:820(內線)(按實際填寫)3.3.3 根據(jù)事故的緊急情況,公司應急救援指揮部在經(jīng)應急救援總指揮或安全副總指揮審核后,在1小時內分別向上級公司、當?shù)卣跋嚓P主管部門報告,報告內容包括:事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況等。3.4 應急響應3.4.1 響應分級3.4.1一級緊急情況:需要本公司多個部門協(xié)同處理,甚至需借助地方應急資源的介入的緊急情況。3.4.2二級緊急情況:需要本公司兩個或更多部門響應的緊急情況。3.4.3三級緊急情況:能被事故發(fā)生部門正??衫觅Y源處理的緊急情況。3.4.2 響應程序鍋爐事故

46、發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即報告班長,班長在快速組織開展救援的同時向當班調度員、制造分廠負責人匯報。制造分廠要立即啟動處置預案實施救援,同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測向公司應急救援總指揮部匯報。如采取相應救援措施后無法控制事態(tài),應立即請求應急救援總指揮部擴大應急,直至地方應急資源介入。4處置措施4.1缺水事故應急處置措施4.1.1首先確認鍋爐是嚴重缺水還是輕微缺水,當鍋爐的所有直觀水位表均看不見水位時,必須立即停爐,立即停止燃料供應,嚴禁向鍋爐內進水。4.1.2 對可以進行“叫水”的鍋爐立即進行“叫水”操作,叫水”操作后,水位表出現(xiàn)水位時,可以緩慢地開

47、啟動鍋爐的燃燒設備,使其繼續(xù)投入使用;經(jīng)“叫水”操作后,水位表中不出現(xiàn)水位時,嚴禁再向鍋爐內上水,必須緊急停爐,不允許“叫水”操作的鍋爐,應緊急停爐。4.2滿水事故應急處置措施4.2.1 當鍋爐汽壓正常、水位高于最高安全水位線時,但低于上部可見邊緣,應沖洗水位表,驗證水位是否假水位,并采取措施減少給水,恢復水位正常。4.2.2 水位繼續(xù)升高時,應開啟排污閥和事故放水閥放水。4.3汽水共騰事故應急處置措施4.3.1減弱燃燒,關小主汽閥,降低負荷。4.3.2全開鍋筒表面排污閥,并適當開啟定期排污閥,同時加大給水,保持正常水位,造成蒸汽管道水擊時,應開啟蒸汽管道和分汽缸上的疏水器(閥)將水排出。4.

48、3.3故障排除后,應沖洗水位表恢復正常運行,如經(jīng)上述處理后故障仍未排除,應立即停爐。4.4爐管爆破事故急處置措施4.4.1當爐管輕微破裂,能夠維持正常水位,事故不再擴大時,可減負荷繼續(xù)運行、待備用爐啟動后,立即停爐檢修。4.4.2當爐管嚴重破裂,不能夠維持正常水位、汽壓時,應采取緊急停爐措施,此時,引風機不能停,給水繼續(xù),盡力維持水位,防止其它管子燒壞。4.5鍋爐超壓事故急處置措施4.5.1 減弱燃燒,如安全閥失靈而不能緊急排汽時,可以手動進行排汽。4.5.2 保持水位表正常水位;進行上水和排污,降低爐溫。4.6鍋爐爆炸事故現(xiàn)場處置4.6.1發(fā)生鍋爐爆炸事故時,必須設法躲避爆炸物和高溫水、汽,

49、人員在盡可能的情況下迅速撤離事故現(xiàn)場。 4.6.2急救之前,救援人員應確信受傷者所在環(huán)境是安全的,爆炸停止后立即查看是否有人員傷亡,如有人員傷亡要本著時間就是生命,先救命后治傷,先救重后救輕的原則,對受傷人員實施現(xiàn)場急救措施,并切斷鍋爐燃料系統(tǒng),供水系統(tǒng)、與外界連接的蒸汽系統(tǒng)。4.6.3如有人員燙傷時,快速將傷員撤離現(xiàn)場,面積較小的燙傷可用大量冷水沖洗至少30分鐘,保護好燒傷創(chuàng)面,盡量避免污染,有利于以后的院內治療;面積較大或程度較深的燙傷應以干凈的紗布敷蓋患部簡單包扎,盡快轉送醫(yī)院或撥打120。4.6.4如有因爆炸碎片導致對人員造成的物體打擊等傷害,立即將傷員撤離到安全地帶,用干凈紗布或衣物

50、對傷口進行壓迫止血和簡單包扎;合并骨折的傷員禁止盲目搬動及拖拽,應使用擔架搬運并密切觀察傷員生命體征(呼吸、脈搏),然后緊急轉送醫(yī)院或撥打120。4.6.5如有在救援過程中發(fā)生中毒、窒息的人員,立即將傷者撤離到到通風良好的安全地帶,給予氧氣吸入;如受傷人員呼吸和心跳均停止時,應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施,進行就地搶救。步驟為:通暢氣道口對口(鼻)人工呼吸胸外接壓;在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘判定一次,每次判定時間均不得超過57s;在醫(yī)務人員未接替搶救前,現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。4.6.6 在救援過程中嚴密勘察房屋及周邊建筑物結構是否有變形,防止建筑物坍塌引發(fā)次生事故。4.6.7

51、迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,做好事故現(xiàn)場清理和設備恢復工作,積極消除危害后果。二、壓力容器事故專項應急救援預案1事故類型和危險程度分析現(xiàn)公司共有壓力容器16臺,氧氣、乙炔存放點各一個,位于備件庫,氧氣乙炔分庫存儲。氧氣、乙炔使用地點為各工段維修班及檢修現(xiàn)場。1.1 沖擊波破壞作用 沖擊波會造成人員傷亡和建筑物的破壞。1.2 爆破碎片的破壞作用 壓力容器爆炸時,碎片在飛出的過程中具有較大的動能,對附近人員、設備造成較大危害。1.3 介質傷害 盛裝液態(tài)毒性介質的壓力容器發(fā)生爆炸時,大量液體瞬間汽化并擴散,不但會造成人員中毒,也嚴重破壞生態(tài)環(huán)境;如介質為可燃液化氣體時,爆炸現(xiàn)場形成大量可燃蒸汽,

52、在擴散中遇明火形成二次爆炸。1.4 壓力容器泄露 壓力容器的元件開裂、密封失效等造成容器內毒性、可燃性介質泄露,對人員及環(huán)境造成危害。1.5 高溫灼燙 容器內高溫介質泄放汽化灼燙傷害現(xiàn)場人員。2組織機構及職責2.1應急救援指揮機構2.2.1為了便于指揮、協(xié)調各部門和人員的應急處置行動,公司成立壓力容器事故應急救援指揮部。事故應急救援指揮部設在調度室,發(fā)生事故時,若總指揮不在公司,由副總指揮任總指揮;若副總指揮不在公司時,則按排名順序授權工段長、副工段長、工程師、班長為臨時總指揮,全權負責應急救援工作??傊笓]:部門部長 副總指揮:設備保障部部長、安全副部長成員:工段長、副工段長、電工、維修工、班

53、組長、值班調度總指揮職責:組織指揮專項應急救援工作;負責應急救援組與公司應急救援指揮部保持有效溝通;負責在本部門范圍內緊急調用搶險救援物資副總指揮職責:協(xié)助總指揮處理應急救援的具體工作;負責對對事故現(xiàn)場及道路進行警戒,保障搶險救援工作正常開展。指揮部成員職責:在指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報警、和應急救援工作。2.2.2.現(xiàn)場救援組組長:工段長成員:副工段長、當班班長、現(xiàn)場崗位人員。職責:根據(jù)指揮部的指令,及時、有效的對事故現(xiàn)場的人員、設備進行應急救援處置,嚴防事態(tài)擴大;將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散。 2.2.3調度室組長:調度長成員:調度員職責:負責事故處置時設備的開停車調度工作;同時負責事故現(xiàn)場聯(lián)絡和對外聯(lián)系工作。2.2.4安全組組長:安全管理部部長成員:安全管理人員職責:協(xié)助對事故現(xiàn)場實施救援;對事故現(xiàn)場進行取證、調查處理;負責事故現(xiàn)場及有

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