監(jiān)理合同管理.

1、監(jiān)理合同管理 .監(jiān)理工程 . 合同管理一、 合同分析要點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理， 監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任都來(lái)自于合同， 所以監(jiān)理單位應(yīng)全力配合建設(shè)單位做好合同管理的工作內(nèi)容， 合同要點(diǎn)分析是進(jìn)行合同管理的關(guān)鍵性工作。合同要點(diǎn)分析如下：1、工程變更1) 工程變更無(wú)論由誰(shuí)提出和批準(zhǔn)， 均須按工程變更的基本程序進(jìn)行處理；2)( 工程變更記錄3)( 工程變更記錄4)( 工程變更記錄) 必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，施工單位方可執(zhí)行； ) 的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ) 填寫(xiě)的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范；5) 工程變更的內(nèi)容及時(shí)反映在施工圖紙上；6) 分包工程的工程變更通過(guò)總施工單位辦理；7) 工程變更

2、的費(fèi)用由施工單位報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部， 由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；8) 工程變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后， 按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。2、工程暫停及復(fù)工1) 在出現(xiàn)以下 5 種情況時(shí)總監(jiān)理工程師可以簽發(fā) 工程暫停令：建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)認(rèn)為有必要停工以消除隱患；發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件；施工單位未經(jīng)許可擅自開(kāi)工， 或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。 同時(shí)，2應(yīng)根據(jù)停工的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。2) 在監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，簽發(fā)工程暫停令前，征得建設(shè)單位的同意。3)

3、 在施工暫停原因消失、 且具備復(fù)工條件時(shí)， 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表，指令施工單位繼續(xù)施工。4) 由于非施工單位且非上述、條原因時(shí)，總監(jiān)應(yīng)在簽發(fā)工程暫停令之前， 應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與施工單位進(jìn)行協(xié)商。5) 簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題。3、工程延期1) 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)符合施工合同文件規(guī)定的原因造成的工程延期事件給予受理。2) 項(xiàng)目監(jiān)理部在工程延期事件發(fā)生后， 施工單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交工程延期申請(qǐng)和延期事件的詳細(xì)資料及 工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表 的情況下，受理施工單位提出的延期申請(qǐng)。 由總監(jiān)簽署工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表

4、并通報(bào)建設(shè)單位。 當(dāng)施工單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后， 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況， 并由總監(jiān)簽署工程最終延期審批表。3) 項(xiàng)目監(jiān)理部在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商。4) 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)：施工合同中有關(guān)工程延期的約定：工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度； 影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。34、費(fèi)用索賠1) 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)同時(shí)滿(mǎn)足以下 3 個(gè)條件時(shí)：索賠事件造成了施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失；索賠事件是由于非施工單位的責(zé)任發(fā)生的；施工單位已按施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。予以受理費(fèi)

5、用索賠事件。2) 監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查與評(píng)估。3) 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果， 與施工單位和建設(shè)單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)費(fèi)用索賠審批表 。4) 索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后，施工單位按合同約定的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。二、工程索賠管理：工程索賠與反索賠措施監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測(cè)和防范，通過(guò)有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)生，隨時(shí)跟蹤索賠事件過(guò)程，隨時(shí)收集與索賠有關(guān)的資料，參與索賠的處理過(guò)程， 審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠， 駁回相關(guān)單位不合理的索賠要求，使索賠得到圓滿(mǎn)解決。1 、費(fèi)用索賠與反索賠的處理方法：1 ）監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)施工合同約定和工程進(jìn)展情況

6、，及時(shí)分析可能發(fā)生的索賠誘因， 提醒業(yè)主采取防范措施， 消除索賠隱患， 避免索賠事件的發(fā)生。2 ）費(fèi)用索賠無(wú)論有那一方提出，均須按費(fèi)用索賠的基本程序進(jìn)行管理。43 ）監(jiān)理部受理合同中規(guī)定的因素引起的索賠事件，而且在施工單位已提出書(shū)面費(fèi)用索賠意向， 提交了有關(guān)索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。4 ）監(jiān)理部對(duì)索賠事件，做認(rèn)真調(diào)查，審查提供的資料證件，作出客觀的評(píng)估。2 、費(fèi)用索賠與反索賠的審查內(nèi)容：1 ）費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、時(shí)限符合合同要求；2 ）費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；3 ）費(fèi)用索賠申請(qǐng)的合同依據(jù)、理由必須正確、充分；4 ）索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法。3 、費(fèi)用索賠與反

7、索賠的審查程序：1 ）總監(jiān)根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同意后，確認(rèn)索賠金額，并簽認(rèn) “費(fèi)用索賠申請(qǐng)表” 。2 ）索賠費(fèi)用簽認(rèn)后，施工單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。5費(fèi)用索賠管理基本程序框圖67協(xié)助監(jiān)督支付、結(jié)算工程款及分包工程款和勞務(wù)作業(yè)人員工資等預(yù)控措施為了排除支付、 結(jié)算工程款及分包工程款產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致影響工程施工進(jìn)度，現(xiàn)階段工程施工有必要對(duì)建設(shè)方支付、結(jié)算的工程款進(jìn)行監(jiān)督管理，既工程資金支付到施工企業(yè)后，應(yīng)對(duì)這部分資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，建立對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行“封閉運(yùn)行、雙系統(tǒng)控制”的監(jiān)管模式，以保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為此采取如下預(yù)控措施：序號(hào)預(yù)控措施措施要點(diǎn)1 建立工

8、程資金管理制 （1）建立工程款使用管理?xiàng)l款；度（2）簽訂“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書(shū)”2開(kāi)立資金專(zhuān)戶(hù)（1）承包方開(kāi)立承包工程專(zhuān)用結(jié)算賬戶(hù)；（2）資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用（3）建立監(jiān)督機(jī)制3合同備案（1）審核確認(rèn)簽訂的相關(guān)合同；（2）審核用款申請(qǐng)計(jì)劃以及工程款支付申請(qǐng)表4 審核項(xiàng)目用款計(jì)劃（1）審核進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目分解用款計(jì)劃；（2）以甲方最終審批為主要依據(jù)5建立信息渠道建立信息溝通渠道保障資金使用情況。6監(jiān)管資金額度（1）確定監(jiān)管資金額度（2）及時(shí)通報(bào)信息7 建立資金流向核對(duì)機(jī) （1）及時(shí)確認(rèn)銀行對(duì)賬單制（2）保障工程項(xiàng)目資金安全具體相關(guān)解釋如下：三、建立工程資金管理制度在建設(shè)工程施工合同中，應(yīng)有工程款使用

9、管理的相關(guān)條款；8或建設(shè)方與施工總承包單位簽訂“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書(shū)” ，作為建設(shè)工程施工合同附件，從制度上保證工程資金的正常使用；四、開(kāi)立資金專(zhuān)戶(hù)根據(jù)建設(shè)工程施工合同或“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書(shū)”的有關(guān)規(guī)定，施工總承包單位必須在建設(shè)方指定的銀行開(kāi)立承包工程專(zhuān)用結(jié)算賬戶(hù)，所有項(xiàng)目資金均通過(guò)這個(gè)賬戶(hù)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；工程項(xiàng)目資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用，建設(shè)方有權(quán)監(jiān)督施工總承包單位的工程款使用情況，如有工程款挪作他用的情況發(fā)生， 建設(shè)方有權(quán)按照 建設(shè)工程施工合同或“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書(shū)”中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工總承包單位進(jìn)行處罰；五、合同備案施工總承包單位同其他企業(yè)簽訂的購(gòu)料、 租賃等合同，是承包企業(yè)順利完成

10、施工任務(wù)的有效保障， 這些重要的合同應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理進(jìn)行審核、確認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位工程款審批部門(mén)備案； 建設(shè)單位工程款審批部門(mén)依據(jù)相關(guān)合同審核承包企業(yè)的用款申請(qǐng)計(jì)劃以及工程款支付申請(qǐng)表；六、審核施工總承包單位的項(xiàng)目用款計(jì)劃施工總承包單位應(yīng)及時(shí)提交施工總進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目分解用款計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后， 報(bào)建設(shè)方審批， 經(jīng)建設(shè)單位工程款審批部門(mén)審核后作為銀行付款的依據(jù)；七、建立信息溝通渠道了解施工總承包單位資金的使用情況 例如，當(dāng)發(fā)生承包企業(yè)惡意拖欠材料款或分包單位工程款時(shí)，經(jīng)監(jiān)理、9建設(shè)方查證核實(shí)后，可以通過(guò)直接支付的形式將拖欠款項(xiàng)直接支付給供貨商或分包單位，保障工程項(xiàng)目的正常實(shí)施；八、確定監(jiān)管資金額

11、度建設(shè)方與專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)戶(hù)銀行要確定監(jiān)管資金額度， 以全面了解承包項(xiàng)目資金流向；對(duì)于數(shù)額較大的購(gòu)料款和容易引發(fā)社會(huì)影響的農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象； 在資金監(jiān)管過(guò)程中， 銀行對(duì)超過(guò)監(jiān)管額度的資金支出， 要及時(shí)向建設(shè)方通報(bào)信息， 并在經(jīng)過(guò)建設(shè)方審核同意后方可辦理支出手續(xù)； 通過(guò)這一流程， 建設(shè)單位對(duì)承包企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)資金的支出能及時(shí)監(jiān)控；九、建立資金流向核對(duì)機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)按期向建設(shè)方提供施工總承包單位結(jié)算賬戶(hù)的銀行對(duì)賬單， 以便建設(shè)方全面了解資金流向， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工總承包單位的異常行為， 比如小額、多次的對(duì)同一單位支付資金就有涉嫌轉(zhuǎn)移、挪用資金的情況發(fā)生，這樣，可以保障工程項(xiàng)目資金的安全，

12、提高工程項(xiàng)目資金的效率及效益， 避免因工程材料短缺、 拖欠工人工資而發(fā)生工程進(jìn)度緩慢， 甚至停工等惡性事件發(fā)生， 保證工程順利進(jìn)行。十、合同模糊之處、未盡事宜等預(yù)控及處置措施合同履行過(guò)程中可能發(fā)生各種各樣的情況，在合同中是無(wú)法面面俱到約定的，比如對(duì)一些無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況。所以就可能存在合同中沒(méi)有約定的情形，當(dāng)一方或者雙方發(fā)現(xiàn)這種情況而有必要雙方就此問(wèn)題的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題加以解決時(shí)，要另行協(xié)商解決， 簽訂補(bǔ)充協(xié)議， 或者10變更協(xié)議等。因此，在合同“未盡事宜”條款中，應(yīng)就不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)的處理方式、方法進(jìn)行合理有利的約定，同時(shí)注意以下事項(xiàng)：1、正確理解合同規(guī)定：業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師都應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，盡可能在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上正確、一致地理解合同的規(guī)定，本著善意的態(tài)度對(duì)待合同的模糊或未盡事宜；2、實(shí)實(shí)在在做好日常的監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)：對(duì)工程質(zhì)量、完成工程量等， 監(jiān)理工程師應(yīng)盡最大可能與承包人隨時(shí)保持協(xié)調(diào)，對(duì)階段工作進(jìn)行確認(rèn)，取得一致意見(jiàn)；3、提高專(zhuān)業(yè)水平，派駐高水平監(jiān)理工程師，盡量為承包人提供力所能及的幫助，建立誠(chéng)信的關(guān)系；