船上油污應(yīng)急操作性檢查

1、船上油污應(yīng)急演習(xí)操作性檢查1973年國(guó)際防止船舶污染公約及1978年議定書修正的附則I規(guī)定，凡150總噸及150總噸以上的油船和400總噸及以上的非油船船舶，應(yīng)備有經(jīng)船旗國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的“船上油污應(yīng)急計(jì)劃”，該附則自1983年10月2日生效以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)，合理開始利用自然資源極的重視程度顯著提高。然而每年總有一些船舶油污染事故發(fā)生，尤其是海損、機(jī)損引起的重大的油污染，損害了海洋環(huán)境，直接影響到人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。油污染事故的嚴(yán)重后果使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，人們的生活環(huán)境受到侵害，水生物、動(dòng)植物大量死亡，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)受到影響。尤其是對(duì)環(huán)境的影響可以持續(xù)很多年，嚴(yán)重的可達(dá)幾十年。1.油污

2、應(yīng)急演習(xí)操作性檢查的意義制定并實(shí)施船舶的船上油污應(yīng)急計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)是為了船舶在可能發(fā)生油污染事故時(shí)，使船舶與沿海國(guó)主管當(dāng)局能夠及時(shí)聯(lián)系，以最快速度組織、調(diào)動(dòng)船舶及沿海國(guó)的應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備器材，或同其他國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行區(qū)域性合作，使船舶在發(fā)生油污事故時(shí)，能及時(shí)得到控制，并使損失減少到最小程度。如果使用計(jì)劃的人員不熟悉計(jì)劃，那么計(jì)劃就沒有多大的價(jià)值，定期的演習(xí)將保證計(jì)劃起到預(yù)期的目的，使指定的聯(lián)系人和通訊聯(lián)系保持正確無(wú)誤。對(duì)于備有應(yīng)急設(shè)備的船舶，通過船員們交流設(shè)備方面的經(jīng)驗(yàn)，將使應(yīng)急狀態(tài)中的安全性和有效性得到有力增強(qiáng)。船上備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的船上油污應(yīng)急計(jì)劃,可指導(dǎo)船長(zhǎng)在事故中應(yīng)用簡(jiǎn)單明了的流程

3、圖和檢查表，實(shí)施必要的措施和決定，加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)的實(shí)操檢查旨在提高船員的應(yīng)變能力，以減少各種差錯(cuò)和失誤，爭(zhēng)取時(shí)間，控制環(huán)境污染，減少船舶和船員的危險(xiǎn)性。船舶運(yùn)輸部門必須重視對(duì)船上油污應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施。2.船上油污應(yīng)急計(jì)劃主要內(nèi)容船上油污應(yīng)急計(jì)劃由序言、報(bào)告程序、溢油控制措施、國(guó)家和地方的協(xié)作、其它信息和附錄組成。序言簡(jiǎn)述其目的、措施、注意事項(xiàng)、有效聯(lián)系、定期評(píng)估、檢查和修改。報(bào)告程序要求中國(guó)籍船舶在國(guó)外發(fā)生污染事故，除在當(dāng)?shù)匕匆?guī)定作出報(bào)告外，回到國(guó)內(nèi)第一個(gè)港口后24小時(shí)內(nèi)按國(guó)際海事組織強(qiáng)制報(bào)告規(guī)定格式，向到達(dá)港海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，船東向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。船上油污應(yīng)急計(jì)劃要求船舶

4、在實(shí)際發(fā)生排放和可能發(fā)生排放時(shí)采取初始報(bào)告、補(bǔ)充報(bào)告的形式進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告需按國(guó)際海事組織制定的A.648(16)決議的格式及規(guī)定的內(nèi)容報(bào)告.控制排放的措施包括操作性溢油控制措施和事故性溢油控制措施。操作性溢漏控制措施包括管系泄漏、燃油艙滿艙溢漏、船體發(fā)生泄漏的控制措施；事故性溢油控制措施包括擱淺、碰撞、火災(zāi)、爆炸、船體破損、嚴(yán)重橫傾和減載等控制措施。采取優(yōu)先措施,是對(duì)事故的反應(yīng)。船長(zhǎng)優(yōu)先考慮的是保證船舶和人員的安全并采取措施防止事故升級(jí)。采取措施以減緩溢油或使船舶脫淺時(shí)，應(yīng)特別謹(jǐn)慎地考慮船體的穩(wěn)性和應(yīng)力，應(yīng)向船長(zhǎng)提供詳細(xì)的指導(dǎo)，以保證適當(dāng)考慮其影響。船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃不僅針對(duì)本船一旦發(fā)生溢油事故

5、的主動(dòng)防范、控制和清除、有可操作性，同時(shí)還應(yīng)與區(qū)域性和國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃接軌，并有利于與沿海國(guó)或其他有關(guān)部門快速有效協(xié)作，對(duì)溢油的控制、清除作出反應(yīng)，為有關(guān)機(jī)關(guān)和組織提供協(xié)助、指導(dǎo)創(chuàng)造方便條件。非強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)制定和執(zhí)行好船上油污應(yīng)急計(jì)劃起著重要的輔助作用，有利于海事部門對(duì)船舶施行檢查結(jié)果的評(píng)估。主要包括：計(jì)劃和圖表，應(yīng)急設(shè)備，公關(guān)事務(wù)，記錄保存，計(jì)劃的演練等。 3.油污應(yīng)急演習(xí)操作性檢查程序?yàn)榱撕芎玫剡M(jìn)行檢查，每次檢查中要有不少于兩名的檢查官參加，在檢查中要有一名檢查官在駕駛臺(tái),每一位檢查官應(yīng)該配有對(duì)講機(jī)。在操作性檢查開始前，船長(zhǎng)應(yīng)提交上一次船上應(yīng)急演習(xí)船員參加的證明,油輪的船長(zhǎng)還要提供船員們對(duì)演習(xí)

6、的熟悉情況和基本訓(xùn)練的文件化的證明（油安、油操證書）。在決定操作性檢查的區(qū)域和方法時(shí)應(yīng)和船長(zhǎng)達(dá)成一致,同時(shí)告知船長(zhǎng)不要預(yù)先知照船員。4.油污應(yīng)急演習(xí)操作性檢查根據(jù)船上油污應(yīng)急計(jì)劃對(duì)船舶進(jìn)行油污應(yīng)急演習(xí)檢查并做出專業(yè)的判斷，檢查官可以根據(jù)所設(shè)定的溢漏情形，在演習(xí)過程中檢查船員是否準(zhǔn)確地將溢油情況報(bào)告駕駛臺(tái)，船員是否熟悉溢油報(bào)警信號(hào)，船員是否在合適的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)指定的地點(diǎn)集合，船員穿著是否符合要求，是否有船員在禁煙區(qū)抽煙，船舶的操縱是否適合施救，船長(zhǎng)是否熟悉報(bào)告程序與報(bào)告內(nèi)容，發(fā)生海損事故時(shí)船長(zhǎng)是否采取了優(yōu)先采取的措施，船長(zhǎng)是否熟悉各種情況下的應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮和駕駛臺(tái)的聯(lián)系是否暢通，船長(zhǎng)的指揮是否

7、按應(yīng)急反應(yīng)程序進(jìn)行，消油劑使用前是否征得主管當(dāng)局同意，溢油控制小組查明溢漏的措施是否有效可行，是否使用溢油控制設(shè)備實(shí)施圍油以控制油污擴(kuò)大，船員是否正確使用消油設(shè)備和溢油控制設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮與船員之間、船員與船員之間的信息傳遞是否暢通，溢油控制器具是否齊全，船員是否熟知油品對(duì)人體的危害性，醫(yī)療隊(duì)是否能令人滿意地處理傷員，船上是否能精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料，管理級(jí)船員是否熟悉油污應(yīng)急計(jì)劃，船員是否熟悉各自的職責(zé)，船長(zhǎng)對(duì)應(yīng)急指揮是否熟悉，演習(xí)是否逼真，演習(xí)記錄是否完備。以下是船上油污應(yīng)急演習(xí)操作性檢查表以供參考。船上油污應(yīng)急演習(xí)操作性檢查表日期：檢查官：檢查港口：船籍港：船名：呼號(hào)：總噸

8、：IMO No：參加船員人數(shù) 名是否發(fā)現(xiàn)操作性缺陷 是 否操作性缺陷涉及人員 名 其中 管理級(jí)人員 名 操作級(jí)人員 名序號(hào)檢 查 項(xiàng) 目是否備注1船員是否準(zhǔn)確地將溢油情況報(bào)告駕駛臺(tái)2船員是否熟悉溢油報(bào)警信號(hào)3船員是否在合適的時(shí)間內(nèi)在指定的地點(diǎn)集合4船員穿著是否符合要求5是否有船員在禁煙區(qū)抽煙6船舶的操縱是否適合施救7船長(zhǎng)是否熟悉報(bào)告程序與報(bào)告內(nèi)容8發(fā)生海損事故時(shí)船長(zhǎng)是否采取了優(yōu)先采取的措施9船長(zhǎng)是否熟悉各種情況下的應(yīng)急措施10現(xiàn)場(chǎng)指揮和駕駛臺(tái)的聯(lián)系是否暢通11船長(zhǎng)的指揮是否按應(yīng)急反應(yīng)程序進(jìn)行12消油劑使用前是否征得主管當(dāng)局同意13溢油控制小組查明溢漏的措施是否有效可行14是否使用溢油控制設(shè)備實(shí)

9、施圍油以控制油污擴(kuò)大15船員是否正確使用消油設(shè)備和溢油控制設(shè)施16現(xiàn)場(chǎng)指揮與船員之間，船員與船員之間的信息傳遞是否暢通17溢油控制器具是否齊全18船員是否熟知油品對(duì)人體的危害性19醫(yī)療隊(duì)是否能令人滿意地處理傷員20船上是否能精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料21管理級(jí)船員是否熟悉油污應(yīng)急計(jì)劃22船員是否熟悉各自的職責(zé)23船長(zhǎng)對(duì)應(yīng)急指揮是否熟悉24演習(xí)是否逼真25演習(xí)記錄是否完備5.涉及SOPEP的培訓(xùn) 為了更加有效地實(shí)施船上油污應(yīng)急計(jì)劃，我國(guó)的油船船員操作特殊培訓(xùn)綱要和油船船員安全特殊培訓(xùn)綱要對(duì)其作出了規(guī)定:油船船員特殊培訓(xùn)綱要第九部分第4點(diǎn)油污應(yīng)急計(jì)劃要求：（1）了解油污應(yīng)急計(jì)劃提出的背景，（2）了解油污應(yīng)急計(jì)劃包括的內(nèi)容，油船船員安全特殊培訓(xùn)綱要第八部分第2點(diǎn)要求：(1)熟知油污應(yīng)急計(jì)劃，(2)熟知IMO推薦的示范樣本，6.缺陷處理對(duì)于實(shí)際操作不合格的船員，各海事部門應(yīng)對(duì)其復(fù)查，直至復(fù)查合格后方可允許其繼續(xù)履行