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文檔簡介
1、xx公司富氫水產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提升方案產(chǎn)業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 堅持原則2二、 指導思路3三、 目標3四、 區(qū)位環(huán)境分析3五、 主要發(fā)展任務8六、 保障方案10重點項目分析:xx項目12富氫水指的是富含氫氣的水。氫氣是自然界中最小、最為簡單的分子,但對于生命具有重要意義。富氫水具有抗氧化、抗疲勞、調節(jié)內(nèi)分泌、提高代謝能力、提升免疫力等作用。雖然富氫水功效較多,但由于行業(yè)發(fā)展時間較短,目前缺乏大規(guī)模的實驗證明,因此富氫水行業(yè)發(fā)展較為緩慢。以質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以創(chuàng)新驅動發(fā)展為動力,以堅持轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為路徑,積極推動行業(yè)轉型升級,增強行業(yè)核心競爭力。區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
2、取得重大進展 ,行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提高。為加快調整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本方案。一、 堅持原則1、開放融合。樹立全球視野,對標國際先進,把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機,聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。2、市場主導,政府引導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動聯(lián)合重組,增加有效供給,促進優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。3、區(qū)域協(xié)同,部門聯(lián)動。深入推進
3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局;加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調,建立聯(lián)動機制,形成合力。4、機制創(chuàng)新,部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制,強化部門協(xié)同,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。6、創(chuàng)新驅動,增強發(fā)展動力。將技術創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅動力量。改善創(chuàng)新科研體制機制,加強科技人才培養(yǎng),鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。二、 指導思路牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,圍繞產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)和
4、新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞努力全面建成小康社會,進一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念。三、 目標xx年,區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到xx億元,同比增長xx%;完成固定資產(chǎn)投資xx億元,同比增長xx%。四、 區(qū)位環(huán)境分析地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長xx,分別高于全國、區(qū)域xx和xx個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx,分別高于全國、區(qū)域xx和xx個百分點,位居xx個副省級城市之首,連續(xù)xx個報告期兩位數(shù)增長;一般公共預算收入下降xx,扣除減稅降費等因素影響,可比增長xx;固定資產(chǎn)投資下降xx,扣除xx年恒力、英特爾項目投資基數(shù)較大因素影響,可比增長xx;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx和xx,均超過GDP增長速度。區(qū)域經(jīng)濟
5、社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞既定目標抓落實,對標對表抓進度,扎實做好后續(xù)實施工作,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官??茖W編制“十四五”規(guī)劃,一張藍圖繪到底,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢譜寫新篇章。今年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全國同步,確保完成全面建成小康社會目標任務;一般公共預算收入可比增長xx以上;固定資產(chǎn)投資增長xx左右;社會消費品零售總額增長xx左右;外貿(mào)進出口總額占區(qū)域份額不減;實際利用外資增長xx左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;城鎮(zhèn)登記
6、失業(yè)率控制在xx以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在xx以內(nèi);單位GDP能耗降低完成省下達計劃目標。綜合判斷,地區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面:一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),為實施創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)引領型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在落地實施,將為率先形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放實施,將為充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費,為進一步增加有效投資
7、、促進消費升級、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面:一是國際經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇,發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉移的“雙向”擠壓,以美國為首的發(fā)達國家積極推進設置更高標準的投資貿(mào)易規(guī)則,對挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,低成本優(yōu)勢逐步減弱,結構性矛盾依然突出,一些潛在風險還在累積,應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉變發(fā)展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局,中心城市引領區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯,鞏固提升國家中心城市地
8、位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念,在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視,在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以培育激勵人才為支撐,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(一)推進創(chuàng)新引領工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術創(chuàng)新,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),實施科技型中小企業(yè)培育工程。構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展
9、面向市場的新型研發(fā)機構,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定,支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術,構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約,率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作,集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉
10、的科研團隊,支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程(技術)研究中心。(二)營造良好創(chuàng)新生態(tài)構建創(chuàng)新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權,實行中長期目標導向和突出研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制,賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度,落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權,健全科技成果轉化收益分享機制,提高科研成果轉化收益分享比例,支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(qū)(市)全覆蓋、多層次技術(產(chǎn)權)交易市場架構,形成政府、行業(yè)、機構、技術經(jīng)紀人“四位一體”的技術市場服務體系,推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)
11、聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償?shù)确绞剑⒖绮块T的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制,構建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資,組建青島高創(chuàng)等科技金融機構,依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺,實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產(chǎn)權質押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。五、 主要發(fā)展任務(一)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨
12、干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶,實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務。形成個性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。(二)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢,引導企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用,推進企業(yè)的入園發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐,使本地企業(yè)進入大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)鏈中,形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,挖掘企業(yè)增長新動力,形成產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強產(chǎn)業(yè)的凝聚力和綜合競爭力。(三)實施科技創(chuàng)新提
13、升工程引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位,構建完善產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構合作,加強核心技術自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。(四)加強合作對接,協(xié)同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強與xx有限公司、xx集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、研究咨詢機構在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、行
14、業(yè)自律等方面的作用;促進重點企業(yè)的合作交流,積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者;為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供支持幫助,協(xié)同促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展壯大。(五)完善相關標準依據(jù)科技創(chuàng)新成果,協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設計規(guī)范體系建設。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范,積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(六)搭建信息服務平臺搭建信息服務平臺。進一步完善信息基礎設施,大力引進電子商務、信息咨詢、通信服務、網(wǎng)絡服務、軟件服務、電視廣播服務等專業(yè)性服務機構,積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術,依托行業(yè)協(xié)會構建信息服務平臺。為行業(yè)管理提供詳實的數(shù)據(jù),為決策提供輔助參考。六、 保障方案(一)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)
15、管組織和法規(guī)政策體系,明確監(jiān)管范圍,完善監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為。(二)加大金融支撐各級金融機構要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度,從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面,切實為項目龍頭企業(yè)提供高質量的配套金融服務。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系,鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔保基金。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)上市融資,將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃,并提供相應的幫助和指導。(三)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開展交流合作,及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)
16、和研發(fā)機構合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構,努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(四)人才培養(yǎng)持續(xù)支撐加強產(chǎn)業(yè)人才智庫和人才教育培訓師資力量建設;轉變培訓中心的職能,發(fā)揮院校和社會培訓機構在產(chǎn)業(yè)培訓方面的作用,大力推進產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育;舉辦產(chǎn)業(yè)人才供需座談會、洽談會和招聘會,為企業(yè)和人才搭建雙向選擇平臺;打造新媒體教學培訓平臺,推出全時在線視頻教育和技能培訓教學;進一步完善產(chǎn)業(yè)行業(yè)人員持證上崗機制,提高培訓企業(yè)和人員的主動性;組織“產(chǎn)業(yè)大講堂”活動,提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務能力和綜合素質。(五)營造良好發(fā)展環(huán)境
17、深化企業(yè)投資管理體制改革,促進民間資本投向產(chǎn)業(yè)領域。加大專利等知識產(chǎn)權保護力度,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”,傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化,為產(chǎn)業(yè)提供強大的精神動力,探索產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳,提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認識,調動社會各方參與的主動性、積極性。(六)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè),建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排,加強調度協(xié)調,推進重點項目的建設,確保項目建設質量和按期建成投產(chǎn)。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質該項目屬于擴建新建項目,依托當
18、地良好的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以富氫水為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達121000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx有限責任公司公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展,以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力
19、,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的
20、加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權,實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。(三)戰(zhàn)略合作單位xx集團有限公司(四)項目提出的理由縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢,當前時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,發(fā)展的前景仍然廣闊
21、,中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看,全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡,有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局,也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時,我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義有所抬頭,“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定”(TTIP)等新的區(qū)域投資貿(mào)易
22、協(xié)定將重構全球貿(mào)易秩序,對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應,我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看,國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài),經(jīng)濟增長速度從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長;經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整;經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。當前時期,我國改革紅利空前釋放,要素質量有所提高,“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅動發(fā)展機制加快形成,新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力。同時,資源環(huán)境約束強化,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化,高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn),對經(jīng)濟發(fā)展的制約
23、日益明顯,在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從形勢看,地區(qū)經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位,經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展,綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期,總體處于工業(yè)化后期階段,全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質性步伐,開始進入以創(chuàng)新驅動為主要動力的發(fā)展新周期,但增長動力轉換尚需時日,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。從市內(nèi)情況看,當前時期經(jīng)濟發(fā)展進入提質增效關鍵期,呈現(xiàn)出一系列新變化,面臨難得機遇。創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施,以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強,動力轉換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的
24、增長點,切實推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟轉型升級壓力依然較大。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足,部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),缺乏核心技術和自主品牌,工業(yè)增加值率低于全省平均水平,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導型經(jīng)濟增長動力減弱,新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足,亟需以創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)動力轉換,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式,形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局,鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出,對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調力度,創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式,重構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決,外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬,外商直接投資增長大幅放緩,企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風險應對能力不強,對外交流合作的質量水平有待提高,制約了對外開放水平和效益的進一步提升,亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限,集約節(jié)約利用效率有待提升,不協(xié)調難題尚未有
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