積極推動(dòng)企業(yè)上市努力拓展增財(cái)渠道1

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除積極推動(dòng)企業(yè)上市努力拓展增財(cái)渠道一一赴上海、美國(guó)學(xué)習(xí)考察資本運(yùn)營(yíng)和企業(yè)上市的報(bào)告榆樹(shù)市財(cái)政局副局長(zhǎng)高紅按照長(zhǎng)春市委組織部的統(tǒng)一安排,今年9月中下旬和11月中下旬，我有幸同長(zhǎng)春市相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟縣（市）區(qū)同行等一行24人，前往上海市和美國(guó)芝加哥市進(jìn)行了為期40多天的的考察學(xué)習(xí)。從我個(gè)人角度來(lái)看，這次培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，學(xué)習(xí)內(nèi)容之豐富，培訓(xùn)方法之靈活，培訓(xùn)效果之明顯，是近年來(lái)所少有的。而且，這次考察學(xué)習(xí)，更使我們感觸頗深，收獲很大，不但開(kāi)闊了眼界，解放了思想，更新了觀(guān)念，而且看到了發(fā)展的差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危

2、機(jī)感，可謂是一次解放思想萬(wàn)里行,開(kāi)拓視野萬(wàn)里行，學(xué)習(xí)先進(jìn)萬(wàn)里行.下面，把這次培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)一下：一、主要收獲：參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我的主要收獲概括起來(lái)說(shuō)有三點(diǎn)，就是“三個(gè)加深、三個(gè)明確、三個(gè)增強(qiáng)”：1、通過(guò)聆聽(tīng)專(zhuān)家講座，進(jìn)一步加深了對(duì)資本運(yùn)營(yíng)和企業(yè)上市方面知識(shí)的了解,明確了新形勢(shì)下積極推進(jìn)縣級(jí)企業(yè)上市的深遠(yuǎn)意義，增強(qiáng)了做好工作、履行職責(zé)的能動(dòng)性。在前往上?？疾鞂W(xué)習(xí)前，我們首先聽(tīng)取了長(zhǎng)春市企業(yè)上市工作負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家的專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。到達(dá)上海后，又先后聽(tīng)取了上海天道并購(gòu)網(wǎng)CEO、中銀國(guó)際證券市場(chǎng)所研究中心主任以及上海復(fù)旦大學(xué)教授等一些知名人士、專(zhuān)家的專(zhuān)題講座.在美國(guó)芝加哥，

3、又聽(tīng)取了高蓋茨律師事務(wù)所律師顧欣、芝加哥商品交易所研究部經(jīng)理王端端、芝加哥期權(quán)交易所前副總裁等一些知名專(zhuān)家、學(xué)者的專(zhuān)題講座。這些業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家教授緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，從不同的側(cè)面，不同的角度，生動(dòng)地、系統(tǒng)的闡述了中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、現(xiàn)代企業(yè)制度與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市的相關(guān)法律、上市條件與方案選擇、上市的核準(zhǔn)制度與申請(qǐng)程序以及上市公司的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)在美上市的程序、美國(guó)證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及法規(guī)、美國(guó)金融經(jīng)濟(jì)分析、中國(guó)中小企業(yè)美國(guó)上市之路等等,使我們透徹地認(rèn)識(shí)到，積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)企業(yè)上市運(yùn)營(yíng),給企業(yè)本身乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大效益。特別是專(zhuān)家、學(xué)者們對(duì)一

4、個(gè)個(gè)上市企業(yè)的實(shí)例分析，既深入淺出，又生動(dòng)形象，讓我們深入了解和掌握了企業(yè)上市應(yīng)具備的具體條件、準(zhǔn)入法規(guī)、運(yùn)作程序和注意事項(xiàng)等基本知識(shí)，這對(duì)我們今后創(chuàng)造條件,積極扶持縣級(jí)企業(yè)上市具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)诨鶎?，平時(shí)只顧抓好本行業(yè)、本崗位的工作，很少去研究和思考一些推動(dòng)企業(yè)上市等方面知識(shí)和業(yè)務(wù)，這次講座，不僅對(duì)我們的思路有了很大啟迪,更對(duì)我們的工作有了新的拓展，堅(jiān)定了我們的工作信心，增強(qiáng)了我們協(xié)助地方黨委、政府做好企業(yè)上市工作的創(chuàng)造性和能動(dòng)性。2、通過(guò)開(kāi)展座談交流，進(jìn)一步加深了對(duì)當(dāng)前縣級(jí)企業(yè)上市現(xiàn)實(shí)矛盾的認(rèn)識(shí)，明確了當(dāng)前推進(jìn)縣級(jí)企業(yè)上市的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)了探索途徑、推進(jìn)工作的開(kāi)拓性。

5、這次培訓(xùn)I,除了集中授課，外出考察外，長(zhǎng)春市的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)還為我們安排了業(yè)內(nèi)同行之間、專(zhuān)家與學(xué)員之間的座談和10 / 11交流的機(jī)會(huì)，利用這一時(shí)機(jī)，我們交流和探討了一些關(guān)于創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)縣級(jí)企業(yè)上市的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前來(lái)看，長(zhǎng)春地區(qū)外四縣市還沒(méi)有一家上市企業(yè)，這主要存在著一些共性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如，從政府方面看，重視和扶持的力度還不夠，作為縣級(jí)市，目前，還沒(méi)有成立相關(guān)的上市專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部門(mén)責(zé)任界定還不夠明確，企業(yè)上市所需要的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作還不夠到位，沒(méi)有形成一整套完整的體系，有關(guān)土地、房產(chǎn)、資產(chǎn)糾紛等歷史遺留問(wèn)題尚不能得到妥善解決，并且一些相關(guān)的優(yōu)惠政策還沒(méi)有出臺(tái)、相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)

6、和機(jī)制還沒(méi)有建立和健全;從財(cái)政角度看，做為縣級(jí)財(cái)政，特別是產(chǎn)糧大縣，本級(jí)可用財(cái)力極其有限，再加上歷史性債務(wù)、各種配套較多，就榆樹(shù)今年情況來(lái)說(shuō)，本級(jí)各項(xiàng)配套達(dá)到了28億元，占本級(jí)收入的93%,收支矛盾極為突出，這種情況下，我們只能保工資、保民生、保重點(diǎn)，因此，目前，我們政府還沒(méi)有能力拿出一塊專(zhuān)項(xiàng)資金，作為地方企業(yè)上市企業(yè)在獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)縣級(jí)企業(yè)走上市之路。從企業(yè)自身看，離上市要求存在較大差距。一是企業(yè)對(duì)上市認(rèn)識(shí)程度不夠。民營(yíng)企業(yè)是縣級(jí)市企業(yè)的主體，但有的民營(yíng)企業(yè)家缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，對(duì)企業(yè)在具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)后，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)改制上市的規(guī)則、程序、步驟、要求不熟悉。

7、同時(shí)，擔(dān)心企業(yè)上市后，股權(quán)多元化、管理規(guī)范化，企業(yè)主擔(dān)心會(huì)失去對(duì)企業(yè)的控制權(quán)等等。二是企業(yè)改制不夠徹底?？h級(jí)市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是從20世紀(jì)90年代由國(guó)有、集體企業(yè)改制演變而來(lái)的。由于政策措施不規(guī)范等歷史原因，普遍存在股東人數(shù)過(guò)多，產(chǎn)權(quán)、股權(quán)模糊等改制不徹底問(wèn)題。三是負(fù)債率、對(duì)外擔(dān)保額過(guò)高?？h級(jí)市的骨干企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，都曾發(fā)生過(guò)互相擔(dān)保的情況.這種做法,在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,也曾起到過(guò)一定的積極作用。但隨著市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，銀行信貸制度的逐步健全，連環(huán)擔(dān)保已成為阻礙企業(yè)上市的一個(gè)“硬傷”，大多為互相擔(dān)保，企業(yè)發(fā)展存有一定風(fēng)險(xiǎn)。四是資本市場(chǎng)持續(xù)低迷對(duì)中小企業(yè)改制上市帶來(lái)負(fù)面影響。自去年以來(lái),證券市

8、場(chǎng)持續(xù)低迷，使一些優(yōu)秀企業(yè)認(rèn)為上市無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，有的企業(yè)甚至認(rèn)為“上市會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)”的片面認(rèn)識(shí)，從而影響上市的積極性。通過(guò)對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的正視和探討，找到了當(dāng)前推進(jìn)縣級(jí)企業(yè)上市運(yùn)營(yíng)的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，增強(qiáng)了我們協(xié)助地方黨委、政府做好縣級(jí)企業(yè)上市工作的責(zé)任感和使命感。3、通過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)上市收獲效益的認(rèn)識(shí)，明確了推動(dòng)縣級(jí)企業(yè)上市目標(biāo)和方向，增強(qiáng)了搭建平臺(tái)、推動(dòng)工作的緊迫性.按照培訓(xùn)安排，我們實(shí)地考察了上海證券交易所、上海復(fù)興集團(tuán)上海著名上市企業(yè)，參觀(guān)考察了美國(guó)芝加哥商品交易所、芝加哥市政大廳、稅務(wù)局、政府預(yù)算及管理局、美國(guó)中小企業(yè)管理局以及聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、花旗銀行等

9、政務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)地考察，一方面開(kāi)闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上海是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，芝加哥市美國(guó)第三大城市，給為們感觸最深的是兩個(gè)城市的企業(yè)都始終本著求新、求變、求活、求益的思想，致力于上市經(jīng)營(yíng)，善于借力發(fā)展，企業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)效益與日俱升，上繳利稅也大幅度提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市目前有大中型上市企業(yè)72家，注入資金2500多億元.今年年底，上海的上市企業(yè)將突破100家,企業(yè)上市后，不僅融資渠道暢通，而且創(chuàng)產(chǎn)值逐日攀升，向國(guó)家上繳的稅金也隨之增長(zhǎng)，這是我們對(duì)企業(yè)上市給企業(yè)、給財(cái)政所帶來(lái)的利益有了新認(rèn)識(shí)。另一方面,大家普遍感到收獲很大，對(duì)上市公司拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用感到震

10、驚.邊看邊想，重新審視自己，尋找差距.感到，無(wú)論是芝加哥，還是上海，他們所轄的縣市大都人口不多，幅員面積不大，但卻有眾多上市企業(yè)，而我們榆樹(shù)，現(xiàn)有一定規(guī)模的企業(yè)240多家,其中年創(chuàng)產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上的有48家,當(dāng)中不乏省屬、市屬的知名品牌企業(yè)，如中糧集團(tuán)公司、榆樹(shù)四海集團(tuán)公司、榆樹(shù)錢(qián)酒業(yè)集團(tuán)公司等，但目前尚無(wú)一家上市企業(yè)。這樣一看一比，感到有一種壓力，有一種責(zé)任，對(duì)于在當(dāng)前這種你追我趕、搶先爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，加速推動(dòng)我市企業(yè)上市工作有了自發(fā)的責(zé)任感和緊迫感。二、幾點(diǎn)體會(huì):這次赴上海、美國(guó)芝加哥考察學(xué)習(xí),是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自己的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好

11、過(guò)程.上海和芝加哥的成功實(shí)踐、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，我們從中得到了“三大啟示”:啟示一：高度重視是推動(dòng)企業(yè)上市的重要前提。無(wú)論是芝加哥，還是上海的,那里的成功經(jīng)驗(yàn)表明：企業(yè)上市是大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展新形勢(shì)的需要，是最有效、最直接、最持久的招商引資手段，是培強(qiáng)做大企業(yè)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)興市的重要措施。加快企業(yè)股票發(fā)行和上市步伐，推動(dòng)企業(yè)上市，有利于拓寬企業(yè)融資渠道，盡快壯大企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于加快全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有利于加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。為此

12、，要使長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)，尤其是榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)有大發(fā)展、大跨越，各級(jí)黨委、政府就要學(xué)習(xí)借鑒上海和芝加哥的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)資本市場(chǎng)和企業(yè)上市重要性的認(rèn)識(shí)，把企業(yè)上市放到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，放到與招商引資工作同等重要的位置,建立起“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)促動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)”的工作機(jī)制。要樹(shù)立“抓上市就是抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展”的理念，把上市工作納入重要議事日程，并列入各相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，要建立健全上市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市工作中遇到的困難和問(wèn)題。要立足實(shí)際，組織力量及早制訂和出臺(tái)本市企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，

13、以時(shí)不待我和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)積極推進(jìn)全市企業(yè)上市培育工作.同時(shí)，政府和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)，對(duì)上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決,要組織企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)與證券機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司、機(jī)構(gòu)投資者、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等進(jìn)行廣泛接觸,請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況、企業(yè)發(fā)展前景等進(jìn)行認(rèn)真分析和判斷，幫助企業(yè)尋找上市的最佳地點(diǎn)、最佳時(shí)機(jī)、最佳渠道，提高企業(yè)對(duì)上市工作的認(rèn)識(shí)和積極性,增強(qiáng)企業(yè)上市的信心，努力打造上市公司的“長(zhǎng)春板塊”，乃至"榆樹(shù)板塊”，實(shí)現(xiàn)我市上市企業(yè)“零的突破”。啟示二：多方扶持是推動(dòng)企業(yè)上市的重要保證。企業(yè)上市是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程，牽

14、扯面廣，工作量大，很多工作需要政府的幫助、組織和協(xié)調(diào)。從上海和芝加哥的成功經(jīng)驗(yàn)看，要推動(dòng)企業(yè)上市，政府及其所屬部門(mén)全力扶持至關(guān)重要，在這個(gè)問(wèn)題上，政府應(yīng)著力搞好三方面扶持。一是政策扶持。據(jù)了解，上海市把中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，尤其是財(cái)政年度預(yù)算每年都安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、上市培育、信息化建設(shè)以及對(duì)民營(yíng)骨干企業(yè)與成長(zhǎng)型中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)扶持等，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的扶持力度。深圳市政府每上市一家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)31

15、0萬(wàn)元，企業(yè)所在區(qū)縣另外獎(jiǎng)勵(lì)，從而減輕了企業(yè)改制上市的壓力。這是很值得我們學(xué)習(xí)借鑒的.我們認(rèn)為，要推進(jìn)企業(yè)上市，政府要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市股份制改造和上市過(guò)程中存在的各種問(wèn)題及企業(yè)的要求，盡快制定和出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,實(shí)行政策傾斜，堅(jiān)持一般鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持相結(jié)合,把政策支持的重點(diǎn)放到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高盈利水平上，體現(xiàn)政策的激勵(lì)效應(yīng).要采取普遍性鼓勵(lì)。減輕企業(yè)在改制、設(shè)立股份有限公司和規(guī)范運(yùn)作時(shí)的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)上市的源動(dòng)力;要采取特殊性支持.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決好涉及企業(yè)資產(chǎn)界定、稅收、社保、土地等方面影響企業(yè)實(shí)際利益的問(wèn)題，提高企業(yè)上市積極性。同時(shí),要設(shè)立企業(yè)上市扶持基金，對(duì)積極進(jìn)軍資本

16、市場(chǎng)的各類(lèi)企業(yè)提供上市前期費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,給以鼓勵(lì).對(duì)為企業(yè)上市提供良好服務(wù)，為助推企業(yè)成功在境內(nèi)外上市再融資的相關(guān)部門(mén)和人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。二是人才扶持。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本困素，只有高素質(zhì)、善操作的人才，才能保證投融資工作的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。培養(yǎng)人才要堅(jiān)持本土培養(yǎng)與外地引進(jìn)相結(jié)合，采取有效措施，建立健全投融資人才選拔、培訓(xùn)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。三是輿論扶持。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)上市工作的宣傳力度，著力宣傳企業(yè)上市的重要意義、先進(jìn)典型以及程序、條例等，宣傳政府促進(jìn)企業(yè)上市工作的決心和政策導(dǎo)向，通過(guò)多渠道、多媒介的宣傳,引導(dǎo)政府部門(mén)、企業(yè)充分認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)建

17、設(shè)中的重要地位，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹(shù)立企業(yè)上市的信心、耐心、恒心，努力在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍.同時(shí)，要利用現(xiàn)代化手段,建立我市證券信息系統(tǒng),及時(shí)掌握最新的上市政策、法規(guī)和相關(guān)要求，及時(shí)掌握國(guó)際證券市場(chǎng)和動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)及兄弟城市的上市情況及動(dòng)態(tài),為指導(dǎo)企業(yè)上市、調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。啟示三：科學(xué)謀劃是推動(dòng)企業(yè)上市的重要舉措。從上海我們了解到，上海市為有效推動(dòng)本地區(qū)中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)更快更好地發(fā)展,從2007年8月啟動(dòng)了上海市中小企業(yè)改制上市培育工程，他們本著“推出一批，培育一批，儲(chǔ)備一批”的原則，把全市中小企業(yè)分類(lèi)建檔、分期升級(jí)、上市，正由于這一培育工程的實(shí)施，上

18、海地區(qū)中小企業(yè)改制上市工作有序而有效，輔導(dǎo)備案公司、改制企業(yè)資源和后備中小企業(yè)庫(kù)呈現(xiàn)梯隊(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)發(fā)行上市步伐明顯加快。目前已有近百家中小企業(yè)成功上市，幾百家中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入后備資源庫(kù).從上海的經(jīng)驗(yàn)可以看出，推動(dòng)企業(yè)上市是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不能一蹴而就，要一個(gè)一個(gè)去培育、去運(yùn)作。因此，各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)，首先,要科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)。要按照“重點(diǎn)推出一批、改制完善一批、培育儲(chǔ)備一批”的原則，不斷加快企業(yè)上市步伐。一是確定一批運(yùn)作規(guī)范，主業(yè)突出，成長(zhǎng)性好，基本符合上市條件的股份制企業(yè)為擬上市企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，及時(shí)幫助企業(yè)解決上市工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)盡快地實(shí)現(xiàn)上

19、市。二是對(duì)基礎(chǔ)較好，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展前景好的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)單位要積極搞好宣傳,鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資等,改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范股份有限公司改制等上市培育工作。三是對(duì)離上市要求差距較大的企業(yè)，要篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、產(chǎn)權(quán)比較清晰的后備企業(yè)進(jìn)行培育，幫助其完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，把企業(yè)主業(yè)做大，實(shí)力做強(qiáng)，儲(chǔ)備上市資源。其次，要抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步運(yùn)作。企業(yè)要成功實(shí)現(xiàn)上市，必須具備較強(qiáng)的持續(xù)盈利和增長(zhǎng)能力,還必須有良好的企業(yè)組織制度、行為規(guī)范和外部條件.一要幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一

20、步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，確保公司的獨(dú)立性，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，減少關(guān)聯(lián)交易,使企業(yè)在軟、硬件上都符合上市要求；二要督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為.引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)理念，建立企業(yè)文化,明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方針，建立起良好的企業(yè)信用；三要力促企業(yè)謀劃好項(xiàng)目，為上市募集資本、提供平臺(tái)。只有好的項(xiàng)目，才能讓市場(chǎng)接受，也才能獲準(zhǔn)上市募集資本。第三，要拓寬渠道，選準(zhǔn)路徑。一是要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)，選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)上市發(fā)行；抓住中小企業(yè)板推出的有利時(shí)機(jī),積極打好基礎(chǔ),做好準(zhǔn)備,力爭(zhēng)更多成長(zhǎng)性好、活力強(qiáng)的企業(yè)在中小企業(yè)板市場(chǎng)有所作為。二要重視境外上市工作，力促在境外直接或間接上市有所突破.通過(guò)組織企業(yè)

21、考察境外證券市場(chǎng),邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)長(zhǎng)春授課等措施，幫助企業(yè)拓寬視野，實(shí)施大膽走出去戰(zhàn)略。三要擇機(jī)買(mǎi)殼上市,利用有些上市公司愿意與我市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組的機(jī)會(huì),做好牽線(xiàn)搭橋，幫助和扶持企業(yè)走買(mǎi)殼上市之路。進(jìn)而形成境內(nèi)、境外、買(mǎi)殼上市“三條腿走路”、“三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的企業(yè)上市格局，推動(dòng)我市企業(yè)逐步駛?cè)肷鲜械摹案咚俾贰?。三、工作設(shè)想實(shí)實(shí)在在講，對(duì)于我們基層財(cái)政干部，參加這次學(xué)習(xí)考察，可以說(shuō)是鼓了“勁”,加了“油”，充了“電”，回來(lái)之后，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究和落實(shí)。這次培訓(xùn)班上學(xué)到的知識(shí)很多、很豐富，下一步，我們將從實(shí)際出發(fā)，把扶持企業(yè)上市當(dāng)作財(cái)政部門(mén)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，同時(shí)還要立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,把學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再理解、再消化，做到融會(huì)貫通.我們將通過(guò)有效形式，對(duì)照先