事業(yè)單位考試公文格式精華

1、一、概述(一)概念黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。(二)分類1.根據(jù)形成和使用的具體公務(wù)活動領(lǐng)域的不同，分為通用公文和專用公文。2. 根據(jù)行文關(guān)系、方向的不同，公文可分為：(1)上行文，是指下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)行文。如請示、報告等。(2)下行文，是指上級機關(guān)向其所管轄的下級機關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報、公告、通報、批復(fù)等。(3)平行文，是指向同級機關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級別的機關(guān)行文。如：函、議案。3. 根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，公文可分為：(1)規(guī)范性公文：15種公文、法律法規(guī)性公文和專用公文，如憲法、條例、

2、辦法、國書等均屬于此類。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文：命令、決定、決議、意見、通知、批復(fù)、通報等。(3)公布性公文：通告、公告等。(4)陳述呈請性公文：請示、報告等。(5)記錄性公文：紀要。(6)商洽性公文：函。(7)證明性公文：介紹信、證明信等。4.根據(jù)涉及秘密的程度的不同，公文可分為：(1)秘密公文，是指含有一般的秘密，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受損害的公文。(2)機密公文，是指含有重要的秘密，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受嚴重損害的公文。(3)絕密公文，是指含有最重要的秘密，或者在一定的時間內(nèi)，必須絕對地將知情人限定在極小范圍內(nèi)，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受特別嚴重損害的公文。5

3、.根據(jù)對處理時間方面的限制和要求的不同，公文可分為：(1)平件，是指無特殊時間要求，按工作常規(guī)依次傳遞處理的文件。(2)加急件，是指內(nèi)容重要、緊急而需要優(yōu)先傳遞處理的文件。(3)特急件，是指內(nèi)容非常重要并特別緊急，需立即優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。【注意】電報分為：特提、特急、加急、平急。6. 根據(jù)來源的不同，可分為收文和發(fā)文。(三)公文的稿本公文的稿本是指公文的文稿和文本。1.草稿：指供討論、征求意見、修改審核、審批用的原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用。2.定稿：指經(jīng)審閱修改，由機關(guān)單位負責人簽發(fā)或經(jīng)一定會議討論通過正式生效的文稿，具備正式公文的效用。3.正本：正本是指根據(jù)定稿按正規(guī)格式印

4、刷的供向外發(fā)出用的正式文本，具備正式公文的效用。4.副本(1)正本復(fù)份：送抄送機關(guān)了解內(nèi)容或由本機關(guān)留存?zhèn)洳?、歸檔等，在效用方面均具備正式公文的法定效用。而正本送達主送機關(guān)，供對方直接辦理副本。(2)公文復(fù)制本(如抄本、復(fù)制本等)由于無法完整重現(xiàn)公文的全部特征，不具有正式公文的法定效用。5.試行本、暫行本、修訂本：均是正本的一種特殊形式，均具備正式公文的效用。(四)公文的語言運用公文語言有著與其他文章不同的特點，即準確、莊重、平實、簡明。公文的表達方式以說明、議論和敘述為主。二、構(gòu)成要素及格式規(guī)范(一)版頭部分1.份號：指公文印制份數(shù)的順序號，涉密公文應(yīng)當標注份號。一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂

5、格編排在版心左上角第一行。2.密級和保密期限：涉密公文應(yīng)當根據(jù)涉密程度分別標注絕密、機密、秘密和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。如“密級1年”。默認絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。3.緊急程度：緊急公文應(yīng)當分別標注特急、加急，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角。4.發(fā)文機關(guān)標志：由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成(也可省略“文件”二字)。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。5.發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成，如國發(fā)201612號。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字

6、號。6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當標注簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。(二)主體部分1.標題：由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，文種不可省略。一般用2號小標宋體字，回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形。2.主送機關(guān)：是公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。3.正文：是公文的主體和核心，公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。4.附件說明：指公文附件的順序號和名稱。

7、如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號(如“附件：1.××××”)，附件名稱后不加標點符號。5.發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)當用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期是指會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期，是公文的生效日期，也是黨政機關(guān)公文生效的重要標志。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。印章是體現(xiàn)公文效力的表現(xiàn)形式，是公文生效的標志，是鑒定公文真?zhèn)巫钪匾囊罁?jù)之一。公

8、文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。6.附注：是

9、對公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項加以說明，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。7.附件：是公文正文的說明、補充或者參考資料。附件屬于主體，位于版記之前。(三)版記部分1.抄送機關(guān)：指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排，最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。2.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)，后加“印發(fā)”二字。(四)版心外要素頁碼一般

10、用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。(五)公文的用紙及裝訂規(guī)范公文用紙幅面采用國際標準A4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。(六)公文的特殊格式信函、命令(令)、紀要page三、行文規(guī)范(一)行文關(guān)系和行文方式1.行文關(guān)系(1)領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：如國務(wù)院和省政府之間。(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系：如商務(wù)部與各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)局等主管部門之間。(3)平行關(guān)系：代表性文種是平行文“函”。有的“通知”也可以發(fā)揮平行性。(4)不相隸屬關(guān)系，是指不是同一垂直系列

11、不發(fā)生直接職能往來的機關(guān)及其部門、單位之間的關(guān)系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過平行文如“函”進行協(xié)調(diào)。2.行文方式(1)逐級行文：為了維護正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間應(yīng)基本采取逐級行文的方式。(2)越級行文：指下級機關(guān)越過自己的直接領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向更高的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)甚至中央直接的行文，一般情況下避免越級行文。(3)多級行文：指下級機關(guān)同時向自己的直接上級機關(guān)和更高一級的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)行文或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同時向所屬的兩個或兩個以上的下級機關(guān)行文。為加快公文傳遞，在必要時可用。(4)直達行文：是指黨政機關(guān)直接發(fā)到最基層的黨政組織或者傳達到人民群眾的一種直接行文方式。(二)行文規(guī)則1

12、.一般規(guī)則(1)行文應(yīng)當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。(2)行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當同時抄送被越過的機關(guān)。2.上行文規(guī)則(1)原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不得抄送下級機關(guān)。(2)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當直接報送上級主管部門。(3)下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。(4)請示應(yīng)當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。(5)除上級

13、機關(guān)負責人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送公文，不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文。(6)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。3.下行文規(guī)則(1)主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。(2)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。(3)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部

14、門行文。(4)涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當責令其糾正或者撤銷。(5)上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。4.其他行文規(guī)則同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。四、15種法定公文的適用(一)決議適用范圍：適用于會議討論通過的重大決策事項。(二)決定適用范圍：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。(三)命令1.適用范圍：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。2.特點：權(quán)威性、強制

15、性、嚴肅性、限定性(四)公報1.適用范圍：適用于公布重要決定或者重大事項。2.特點：內(nèi)容上的莊嚴性、形式上的多樣性、使用上的習(xí)慣性(有關(guān)人口普查等統(tǒng)計結(jié)果用公報)3.其他考點：最具新聞性，較詳細(五)公告適用范圍：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。較概括。(六)通告1.適用范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。2.特點：廣泛性、規(guī)定性、專業(yè)性(涉及公安、交通、郵電、稅務(wù)、市政建設(shè)、工商管理、金融等方面的公務(wù)活動用通告)(七)意見1.適用范圍：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。2.特點：靈活性、建議性、多向性(行文方向最廣)(八)通知1.適用范圍：適用于發(fā)布、傳達要求下級機

16、關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。2.特點：廣泛性(適用范圍最廣)、時效性、告知性、靈活性3.分類：按照內(nèi)容和用途，可分為發(fā)布性通知、指示性通知、知照性通知和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。第一，發(fā)布性通知。(1)標題。標題有時使用“發(fā)布”字樣，有時用“印發(fā)”字樣。(2)正文。發(fā)布性通知的正文結(jié)構(gòu)簡單，篇幅短，一般只寫明發(fā)布對象名稱及執(zhí)行要求，如“現(xiàn)發(fā)布×××，自××年×月×日起施行”或“現(xiàn)將××××印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行”。附注后直接附以印發(fā)和發(fā)布對象，不必標注“附件”字樣。第二，

17、指示性通知。這類通知用于向下級機關(guān)指示、部署工作任務(wù)。第三，知照性通知。這類通知用于一些不需要直接執(zhí)行或辦理的事項。如節(jié)假日安排、人事任免、機構(gòu)設(shè)置或調(diào)整、印章啟用或更換以及召開會議等。第四，轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的公文或批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文。轉(zhuǎn)發(fā)：由上到下;批轉(zhuǎn)：由下到上再到下。(九)通報1.適用范圍：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。2.特點：教育性、說理性、時效性(十)報告1.適用范圍：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，提出意見或建議，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。2.特點：陳述性、溝通性、單向性(下級向上級行文)(十一)請示1.適用范圍：適用于向

18、上級機關(guān)請求指示、批準。2.特點：單一性(一文一事)、期復(fù)性、時效性3.寫法：標題、主送機關(guān)、正文(請示緣由：這一部分是能否得到上級機關(guān)認可批準的關(guān)鍵。請示事項：就某一事項或問題提出看法、建議或處理方案。請示要求：以請求語作結(jié)，語氣中肯地再次提出請求，常用“特此請示，請批復(fù)”、“妥否，請批示”等慣用語?！咀⒁狻课舱Z不能寫成：妥否，請批準。(十二)批復(fù)1.適用范圍：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。2.特點：針對性、指導(dǎo)性、被動性3.寫法：標題、主送機關(guān)、正文(批復(fù)對象表達形式是：“你單位關(guān)于×××請示(發(fā)文字號)收悉”。批復(fù)內(nèi)容，是指對請示來文所做的答復(fù)或具體指示，是批

19、復(fù)的主要部分。批復(fù)結(jié)語，批復(fù)有時在正文文末寫上“此批”或“此復(fù)”等詞語)(十三)議案適用范圍：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。(十四)函1.適用范圍：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。2.分類：(1)按照性質(zhì)劃分，可分為公函和便函;(2)按照內(nèi)容和用途劃分，可分為商洽函、詢問答復(fù)函和求批審批函。3.尾語部分寫法：(1)發(fā)函：一般用“盼復(fù)”、“即請函復(fù)”、“請研究函復(fù)為盼”等作結(jié)，結(jié)語一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”等祝頌語。(2)復(fù)函多用“特此函復(fù)”等結(jié)語，也可以不寫尾語。(十五)紀要適用范圍：適用于記載會議主要情況和議定事項。五、公文處理工作公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。(一)公文的擬制公文擬制包括公文的起草、審核(主體：發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)、簽發(fā)等程序。公文應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機關(guān)主要負責人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。(二)公文的辦理公文辦理包括發(fā)文辦