合同管理辦法

1、合同管理辦法（試行）第一節(jié) 總 則第一條 為加強合同管理，依法經(jīng)營，維護公司合法權(quán)益，規(guī)范合同審簽程序，根據(jù)合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制訂本辦法。第二條 公司對外訂立的各類合同一律適用本辦法。第三條 本辦法與國家法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章及其它規(guī)范性文件不一致時，以國家法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章及其它規(guī)范性文件為準。第四條 本辦法解釋權(quán)歸公司。第五條 本辦法自2016年 月 日起試行，各部室必須嚴格遵照執(zhí)行。第二節(jié) 合同訂立原則第六條 訂立合同時必須遵守國家法律和行政法規(guī)，遵守公平誠信、平等互利、協(xié)商一致的原則。第三節(jié) 合同訂立基本要求與工作程序第七條 公司各部室不具有直接對外

2、簽訂合同的職能，只能以公司法人名義對外簽訂各類合同。第八條 合同由公司的法定代表人或其授權(quán)委托人簽訂。被授權(quán)的代理人必須取得由公司法定代表人簽署的授權(quán)書或委托證明書，并且只能在其授權(quán)范圍和期限內(nèi)以公司法人名義簽訂合同。第九條 實行合同會簽制度。合同一般按部室職責范圍由經(jīng)辦部門草擬合同條款，經(jīng)財務(wù)部核稿會簽后，根據(jù)合同金額、重要情況、存在法律風險等情形酌情提交公司法律顧問審核，再呈送主管副總經(jīng)理、財政監(jiān)督員、常務(wù)副總經(jīng)理審核，由總經(jīng)理審批后授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理簽訂合同（根據(jù)國家現(xiàn)行法律和行業(yè)政策規(guī)定，必須由法定代表人簽訂的合同除外）。合同簽訂后加蓋公章存檔。合同一經(jīng)簽訂，任何修改必須報經(jīng)總經(jīng)理重新簽

3、字同意。合同簽訂流程如下：經(jīng)辦人員審核項目負責人審核合約負責人審核承辦部室負責人審核財務(wù)負責人審核相關(guān)部門意見（合同金額大、法律風險高的項目如聯(lián)營開發(fā)、合資經(jīng)營、大型基建項目、接受委托拆遷項目、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等情形需提交公司法律顧問審核）分管副總經(jīng)理審核財政監(jiān)督員審核常務(wù)副總經(jīng)理審核總經(jīng)理審批。由總經(jīng)理授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理簽訂合同（根據(jù)國家先行法律和行業(yè)政策規(guī)定，必須由法定代表人簽訂的合同除外）。第十條 特殊合同可由公司領(lǐng)導指定某部室牽頭負責草擬和組織會簽。第十一條 對重大經(jīng)營事項如聯(lián)營開發(fā)、合資經(jīng)營、大型基建項目、接受委托拆遷項目、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等由經(jīng)營班子會討論決定后，分別由相關(guān)職能部室牽頭，

4、在主管副總經(jīng)理指導下，組織相關(guān)部門進行該項目的必要性和可行性研究后，草擬合同條款并組織法律顧問、財政監(jiān)督員會簽，報經(jīng)營班子會批準。第十二條 合同會簽應(yīng)按合同涉及的內(nèi)容分送有關(guān)職能部門會簽，凡參與會簽的部門在會簽時，應(yīng)對合同初稿進行認真審查，并在會簽單上寫明同意或不同意或注明必須修改補充的具體內(nèi)容和條款。第十三條 訂立合同除蓋公司行政印章外，還應(yīng)有公司法定代表人或法定代表授權(quán)委托人簽章。第十四條 需公證的合同或協(xié)議由經(jīng)辦部門協(xié)同對方到公證機關(guān)辦理公證手續(xù)。第四節(jié) 訂立合同具備的主要條款和內(nèi)容第十五條 合同條款、內(nèi)容必須符合合同法規(guī)定。合同文本參照有關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的合同范本。第五節(jié) 合同審

5、核第十六條 合同審核的要點是： 一、合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力等；合同內(nèi)容是否符合合同法及其它國家法律、法規(guī)和政策； 二、合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；合同條款前后的邏輯關(guān)系，避免條款存在約定或表述的矛盾；合同條款的文字表述要規(guī)范，前后表述須一致。三、合同的合理性。包括：確保公司合法權(quán)益和保證公司利益不受侵害，對合同進行利益、成本效益分析，以最小代價實現(xiàn)合同目的。是否會對國有資產(chǎn)、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產(chǎn)生不利影響。四、合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔

6、的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。第六節(jié) 合同管理第十七條 合同管理部室職責劃分一、承辦部室的職責1、審查當事人的資格是否滿足相關(guān)要求（對當事人進行資信調(diào)查），合同的內(nèi)容條款是否全面、完備和明確，權(quán)利義務(wù)是否對等，是否合乎有關(guān)法律法規(guī)要求。2、對當事人不能及時清結(jié)的經(jīng)濟往來，及時依法督促或組織訂立補充合同（協(xié)議），關(guān)注因?qū)Ψ椒至?、合并等引起的合同?quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)移，并及時向公司領(lǐng)導匯報；3、督促合同的履行，注意訴訟時效；4、參與合同糾紛的處理。二、財務(wù)部門職責1、參與合同會簽，對有關(guān)經(jīng)濟往來進行測算，規(guī)避經(jīng)濟風險；2、實施合同經(jīng)濟監(jiān)督檢查，對已訂立的合同財務(wù)往來進行適時監(jiān)督。第十八條

7、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的單位和部門都必須本著“重合同、守信譽”的原則。嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的有效履行。第十九條 公司領(lǐng)導、承辦部室負責人和相關(guān)人員應(yīng)隨時跟進、掌握合同的執(zhí)行、履行情況，對于發(fā)現(xiàn)的不能履行、不能完全履行合同等問題應(yīng)及時進行處理。第二十條 在合同履行過程中，如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更或解除時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。第二十一條 對方當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。變更、解除合同的手續(xù)必須符合合同法的規(guī)定，并應(yīng)按照公司審批權(quán)限和有關(guān)程序辦理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，當事人雙方仍應(yīng)嚴格履行（但特殊情況經(jīng)雙