2022年施工單位安全隱患整改措施方案

1、2022年施工單位安全隱患整改措施方案一、基本狀況1、總體概況本次檢查共涉及到_項(xiàng)工程，_家建設(shè)單位、_家施工單位、監(jiān)理單位_家。共開(kāi)出隱患整改單_份，其中施工單位_份，監(jiān)理單位_份，對(duì)三家單位實(shí)施了行政約談，其中施工單位_家，監(jiān)理單位_家。本次檢查共發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患_條，其中施工用電_條，機(jī)械設(shè)備_條、防護(hù)設(shè)施_條、模板支撐_條、禮貌施工_條、其他_條。共查出管理問(wèn)題_條，其中施工單位管理問(wèn)題_條，監(jiān)理單位管理問(wèn)題_條。2、總體評(píng)價(jià)(1)整頓規(guī)范，初步效果顯現(xiàn)年初起，各在建工程在“_市人民政府整頓建筑市場(chǎng)_條意見(jiàn)”的要求下，在各自上級(jí)單位的部署下，經(jīng)過(guò)幾輪的自查自糾工作，對(duì)基本建設(shè)程序、關(guān)鍵

2、人員到崗履責(zé)、工程發(fā)包等環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底的整改，建設(shè)單位抓緊辦理和完善了管理程序，軌交項(xiàng)目施工許可證辦理完成數(shù)量顯著上升，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理掛名不到崗現(xiàn)象大為改觀，分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實(shí)，這反映出經(jīng)歷了大半年的整頓建筑市場(chǎng)工作，取得了必須成效。(2)基礎(chǔ)薄弱，管理仍需強(qiáng)化工程安全整改措施工程安全整改措施從本次檢查的諸多細(xì)節(jié)看，市政公路工程的安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)仍然薄弱，盡管各參建單位透過(guò)一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關(guān)手續(xù)，但從施工現(xiàn)場(chǎng)查出的各種隱患，以及各項(xiàng)目在安全管理資料中出現(xiàn)的缺陷來(lái)看，安全管理工作仍有待加強(qiáng)。具體表此刻，一是管理體制不順暢，如某工程總包項(xiàng)目

3、經(jīng)理雖然在現(xiàn)場(chǎng)，但管不了全局，因?yàn)楣こ讨械哪硞€(gè)專業(yè)項(xiàng)目屬于同一單位的另一分公司，上級(jí)未賦予管理權(quán)限。二是_機(jī)構(gòu)不完善，軌道交通及公路工程的項(xiàng)目安全員大都配置_人以上，但是要應(yīng)對(duì)幾公里長(zhǎng)的施工作業(yè)區(qū)域，安全管理力量顯得捉襟見(jiàn)肘。三是技術(shù)力量不扎實(shí)，主要表此刻專項(xiàng)安全施工方案從格式到資料，都與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有較大的差距，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電和機(jī)械設(shè)備管理的種種問(wèn)題，也體現(xiàn)出各項(xiàng)目部在這方面技術(shù)力量的不足。四是監(jiān)理工作不強(qiáng)勢(shì)，從施工現(xiàn)場(chǎng)和管理資料來(lái)看，有些隱患顯而易見(jiàn)但未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些管理問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)光存在，卻始終未能督促施工單位整改，這都反映出安全監(jiān)理工作的力度仍然不足。二、主要存在的管理問(wèn)題1、施

4、工單位的管理問(wèn)題(1)總包單位安全管理人員配置不足:“建質(zhì)_年_文件規(guī)定:_億元及以上的工程不少于_人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。絕大部分軌道交通和公路工程造價(jià)都在_億元，大型市政工程到達(dá)_億元，專職安全員配置人數(shù)普遍在_人，由于工程占線長(zhǎng)，作業(yè)面多，安全員的數(shù)量顯然不能滿足管理要求。(2)分包單位資質(zhì)與承接項(xiàng)目不符:有些單位對(duì)工程發(fā)包管理還存在漏洞，個(gè)性是資質(zhì)與承接的工程不相貼合，例如勞務(wù)分包工程共有十三項(xiàng)單項(xiàng)資質(zhì)，有的分包單位不具備腳手架搭設(shè)的資質(zhì)，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭設(shè)和模板支架搭設(shè)。顯然，總承包單位對(duì)分包單位的資質(zhì)預(yù)審工作沒(méi)有落實(shí)到位，同時(shí)監(jiān)理單位也未能對(duì)這一

5、狀況予以制止。(3)專項(xiàng)安全施工方案格式與資料不貼合要求:根據(jù)“建質(zhì)_文件”及今年_月_日正式施行的_市工程建設(shè)規(guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范要求，安全專項(xiàng)方案有規(guī)定的格式，但從檢查狀況來(lái)看，各項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案的格式?jīng)]能按照規(guī)范中_個(gè)方面來(lái)編寫，而且部分方案資料與施工現(xiàn)場(chǎng)有明顯脫節(jié)，如施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的是碗扣式支架，而方案中編寫的是鋼管扣件式，多個(gè)方案的模板支撐方案都是用專業(yè)軟件計(jì)算的。(4)安全驗(yàn)收流于形式、驗(yàn)收資料不夠齊全:“8。18軌道交通_號(hào)線蓋梁支架坍塌事故”發(fā)生的原因之一是對(duì)支架的驗(yàn)收工作不到位，而從本次檢查的狀況來(lái)看，驗(yàn)收工作流于形式的現(xiàn)象仍然普遍存在，個(gè)性是對(duì)模板支撐系統(tǒng)

6、。沒(méi)有根據(jù)不一樣的支撐形式，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的驗(yàn)收表式。有些項(xiàng)目的驗(yàn)收表中，驗(yàn)收結(jié)果一欄提前都用電腦打印好，最后只需簽個(gè)名，完全是為了應(yīng)付資料檢查。此外，對(duì)龍門吊混凝土基礎(chǔ)的隱蔽驗(yàn)收資料不全，也是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，沒(méi)有引起施工單位的充分重視。(5)鋼管扣件管理資料不全，鋼管抽檢結(jié)果不甚理想:本次對(duì)鋼管扣件管理資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物檢查檢測(cè)覆蓋到了所有工程。檢查結(jié)果顯示:_%左右的單位不能帶給材料生產(chǎn)和出租單位的_以及合格證明;鋼管抽檢合格率為72。_%，扣件抽檢合格率為27。_%，碗扣抽檢合格率為88。_%。(6)特種作業(yè)人員持證比例不足:本次對(duì)市政公路工程特種作業(yè)人員持證狀況抽查結(jié)果顯示，電工、焊工、起

7、重指揮持證率都到達(dá)_%，但大多數(shù)工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業(yè)區(qū)域中的架子工只能到達(dá)_%，這說(shuō)明總包單位在這一環(huán)節(jié)上的管理還不夠嚴(yán)格。2、監(jiān)理單位的管理問(wèn)題(1)安全監(jiān)理配置數(shù)量低于合同約定:絕大多數(shù)工程監(jiān)理單位，都未能按照與建設(shè)單位的合同約定，配足安全監(jiān)理人員，有些工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組雖然有多人持有安全監(jiān)理證書，但并不專職，因此，造成并導(dǎo)致了安全監(jiān)理工作不能貫穿于全過(guò)程，覆蓋到所有施工作業(yè)點(diǎn)。(2)未能正確落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”要求:“_市實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理報(bào)告制度_若干規(guī)定”已經(jīng)實(shí)施了兩個(gè)多月，要求監(jiān)理單位每月上報(bào)一份“監(jiān)理專報(bào)”，匯報(bào)項(xiàng)目“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)展?fàn)顩r”，但這一工作

8、，仍有近三分之一的監(jiān)理單位未能落實(shí)。(3)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的巡視工作不到位:建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程規(guī)定，危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)狀況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄(d-c2表);而從對(duì)監(jiān)理資料的狀況來(lái)看，連續(xù)實(shí)施的危險(xiǎn)性較大工程，沒(méi)有相應(yīng)巡視記錄，如大型起重吊裝、盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)等，個(gè)性是夜間作業(yè)的巡視記錄，幾乎所有監(jiān)理單位都沒(méi)有，這也反映了監(jiān)理人員配置不足的問(wèn)題。(4)對(duì)于始終未能整改的項(xiàng)目未能采取進(jìn)一步措施:有些工程中，監(jiān)理在通知單中反復(fù)要求整改一些現(xiàn)場(chǎng)的隱患，但是始終未得到整改，但是監(jiān)理單位也未能采取進(jìn)一步措施，或者向建設(shè)單位和

9、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。3、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題(1)安全防護(hù)設(shè)施方面:各類臨邊防護(hù)欄立桿間距大于_米，個(gè)性是軌道交通高架車站和公路工程橋面防護(hù);登高設(shè)施缺扶手，無(wú)固定措施;腳手架扣件力矩未到40n·m;橋梁立柱操作腳手架內(nèi)側(cè)防護(hù)欄桿不到位。(2)模板支撐體系(碗扣式支架):碗扣式承重支架上碗扣松動(dòng);碗扣支架底座和立桿不能完全吻合;蓋梁、箱梁、結(jié)構(gòu)板底模下部和頂托之間未使用槽鋼;碗扣式鋼管節(jié)點(diǎn)在同一平面上;頂托調(diào)節(jié)桿過(guò)長(zhǎng)、造成了偏心受力。鋼管式支架頂部搭接部分的長(zhǎng)度超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值，剪刀撐的扣件扭矩普遍達(dá)不到40n·m。(3)用電安全:電工沒(méi)有齊全規(guī)范的測(cè)試設(shè)備，有些項(xiàng)目雖配備儀器，但

10、電工不能正確使用漏電開(kāi)關(guān)測(cè)試儀和接地電阻測(cè)試儀;電纜線穿入鋼管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保護(hù)措施不到位。鋼筋機(jī)械混合接地;用電設(shè)備接線混亂，未能做到三級(jí)配電，沒(méi)有開(kāi)關(guān)箱;個(gè)別開(kāi)關(guān)箱漏電開(kāi)關(guān)失效;隧道內(nèi)電纜掛設(shè)高度不足2。_米;照明燈桿借用碗扣式立桿或腳手鋼管上，電源纏繞在立桿上。(4)機(jī)械設(shè)備:門式起重機(jī)大車行走軌道端頭機(jī)限位存在單薄、不牢固現(xiàn)象;行車大車行走軌道夾板間距過(guò)大;行車大車行走軌道夾板螺栓未連接或者連接方法不規(guī)范;門式起重機(jī)無(wú)超載限制器;門式起重機(jī)大車行走軌道連接處間隙過(guò)大;門式起重機(jī)大車行走的電線破損處較多;空壓機(jī)防護(hù)罩不全，壓力表?yè)p壞;部分起重機(jī)械未能做到產(chǎn)權(quán)備案;(5)個(gè)

11、人防護(hù)用品:本次檢查發(fā)現(xiàn)，廣大施工單位對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的配備仍然存在問(wèn)題，個(gè)性是對(duì)電焊工、電工、起重指揮工這些特種作業(yè)人員，沒(méi)有按照jg184-_建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防護(hù)用品。三、對(duì)下階段工作的整改要求_月份以來(lái)連續(xù)發(fā)生的幾起安全事故，給我們?cè)俅吻庙懥司姡F(xiàn)階段由于市政公路工程參建單位的安全管理基礎(chǔ)依然薄弱，重大工程建設(shè)的任務(wù)依然繁重，規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)的目標(biāo)依然距離遙遠(yuǎn)，因此我們務(wù)必做好以下幾個(gè)方面的工作:1、各參建單位在下階段個(gè)性是第四季度，要認(rèn)真處理好抓工程進(jìn)度和抓安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，切勿因?yàn)橼s進(jìn)度，為完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)而放松安全生產(chǎn)管理。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)加快完善

12、工程建設(shè)基本程序，消除建設(shè)管理上的漏洞。2、_年以來(lái)，交通運(yùn)輸部、建設(shè)部、市建交委出臺(tái)了多項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)范和規(guī)范性文件，如建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法、現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范、_市實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理報(bào)告制度_若干規(guī)定等等，各參建單位務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)將要求落實(shí)到實(shí)際安全工作中。3、真正抓好安全生產(chǎn)職責(zé)制的落地工作，職責(zé)體此刻現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能果斷、及時(shí)、正確的采取用心的應(yīng)對(duì)措施，控制隱患的發(fā)展并消除隱患。嚴(yán)把作業(yè)、分包隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升作業(yè)人員安全意識(shí)和作業(yè)水平。抓住工程時(shí)光節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展具有實(shí)效的安全教育培訓(xùn)管理工作，以民工學(xué)校為平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在抓好對(duì)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)