最新生均公用經(jīng)費(fèi)管理制度資料

1、精品文檔生均公用經(jīng)費(fèi)管理制度為加強(qiáng)我校生均公用經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出行為，提高資金使用效 益，根據(jù)財(cái)政部、教育部農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法和上級(jí)有 關(guān)部門(mén)的管理規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度。一、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開(kāi)支的費(fèi)用。二、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)不得用于以下開(kāi)支：發(fā)放教師津補(bǔ)貼、償還學(xué)校 債務(wù)、基建項(xiàng)目；教職工家庭生活、獨(dú)立核算的食堂及獨(dú)立核算的基建項(xiàng)目的 水電支出、獨(dú)立核算的校辦企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)公用支出、學(xué)校出租門(mén)面、攤點(diǎn)發(fā) 生的各項(xiàng)開(kāi)支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教輔人員的工資、津貼、公用開(kāi)支等；學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi) 開(kāi)支。用于學(xué)生的錢(qián)不能用于教師

2、，用于基建的錢(qián)不能用于運(yùn)轉(zhuǎn)。三、公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文 體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、日常專(zhuān)用材料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器 設(shè)備的日常維修維護(hù)等。四、根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)管理規(guī)定， 中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍為：1、 辦公費(fèi)2、印刷費(fèi)3、水電費(fèi)4、郵電費(fèi)5、差旅費(fèi)6、維修（護(hù)）費(fèi)7、租賃 費(fèi)8培訓(xùn)費(fèi)9、勞務(wù)費(fèi)10、活動(dòng)費(fèi)11、學(xué)生體檢、學(xué)校辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)等 支出。五、 教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按5液排，用于教師按照 學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。六、學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi)，用于

3、教學(xué)資源和軟 件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。七、學(xué)校要按規(guī)定嚴(yán)格控制其它不能支出的項(xiàng)目開(kāi)支。八、公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還基建債務(wù)等方面的 開(kāi)支。九、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)綜合預(yù)算的重要組成部分，應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn) 列入年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支平衡。十、加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約， 提高經(jīng)費(fèi)使用效益。十一、建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用 制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。十二、學(xué)校購(gòu)置列入學(xué)校固定資產(chǎn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等應(yīng)按規(guī)定由政府統(tǒng)一采購(gòu)，與相關(guān)單位完善所需手續(xù)。 十三、公用經(jīng)費(fèi)使用情況每學(xué)期在校內(nèi)外公布，接受

4、師生和群眾的監(jiān)督。二零一二年九月生均經(jīng)費(fèi) 生均經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)實(shí)生活中，常常有兩個(gè)主要意項(xiàng)，即它同時(shí)是“生均公用 經(jīng)費(fèi)”和“生均教育經(jīng)費(fèi)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。這兩個(gè)意項(xiàng)均屬于我國(guó)教育領(lǐng)域內(nèi)的重要指標(biāo)，但具體意義上存在一定的差別。通常，生均經(jīng)費(fèi)會(huì)因地區(qū)不同而存在差異。1. 生均公用經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部、教育部關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額核定工作、 確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知 （財(cái)教 200138 號(hào)）及財(cái)政部頒發(fā)的中 小學(xué)財(cái)務(wù)制度 1 （財(cái)文字 1997281 號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校的公用經(jīng) 費(fèi)是指：保證中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。按照上述文件中的規(guī)定，中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的范圍包括：學(xué)校維持正常運(yùn) 轉(zhuǎn)所需開(kāi)支

5、的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他屬于公用性質(zhì)的費(fèi) 用等方面。其中，業(yè)務(wù)費(fèi)是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括教學(xué)業(yè)務(wù) 費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、文體維持費(fèi)、宣傳費(fèi)等；公務(wù)費(fèi)是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生 的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、公用差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛燃料費(fèi) 等；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指因教學(xué)和管理需要購(gòu)置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書(shū)及其 他設(shè)備；修繕費(fèi)是指教學(xué)和管理用房屋、建筑物和各類(lèi)設(shè)備維修所發(fā)生的人工、 材料費(fèi)用，以及不夠基建立項(xiàng)的零星土建工程費(fèi)用；其他費(fèi)用是指上述費(fèi)用以 外的有關(guān)支出，包括按規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)和基建投資等方面的開(kāi)支不包括在內(nèi)。 （即：教職工工資不屬于

6、公 用經(jīng)費(fèi)范疇） 而生均共用經(jīng)費(fèi)，則是由縣級(jí)以上地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定的、在 該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行的、對(duì)中小學(xué)校按照計(jì)劃內(nèi)學(xué)生人數(shù)的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。例如，在廣州市教育局、財(cái)政局于 2004 年聯(lián)合頒布的關(guān)于印發(fā)廣州市 核定農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的通知 2 中，就對(duì)此作出了如下規(guī) 定：“全市初中生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為 704 元人”“小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本 標(biāo)準(zhǔn)為 502 元人”。換句話說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)也就是當(dāng)?shù)刎?cái)政向中小學(xué)校撥付公用經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，倘若某小學(xué)校實(shí)有計(jì)劃內(nèi)在校學(xué)生 1000 人，則當(dāng)年當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén) 向該小學(xué)校撥付的公用經(jīng)費(fèi)即為：1000 X 502=502， 000 元在一些地

7、區(qū)，會(huì)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)本地區(qū)內(nèi)的大中城市和農(nóng)村地 區(qū)劃分不同的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，湖北省財(cái)政廳、教育廳于 2006 年聯(lián)合頒布的關(guān)于核定義務(wù)教育階 段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知 （鄂財(cái)教發(fā) 200626 號(hào)）中，就劃分了三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別作出了如下規(guī)定：“一類(lèi). 大中城市 小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 225 元（含信 息教育教育費(fèi)，下同）和 355 元；二類(lèi).縣城（含 29 個(gè)國(guó)家和省扶貧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣市城區(qū)小學(xué)、初中） 小學(xué)、 初中公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 215元和 345 元；三類(lèi). 農(nóng)村 小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 185元和 285元

8、。”2. 生均教育經(jīng)費(fèi)按照中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 3 第 42 條的規(guī)定， 對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的 界定如下：“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方 各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā) 放?！鄙逃?jīng)費(fèi)，即是在一定地區(qū)范圍內(nèi)（如某省、某市） ，按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì) 發(fā)展水平和教育發(fā)展實(shí)際，由政府制定的財(cái)政年度預(yù)算的依據(jù)，同時(shí)也是當(dāng)?shù)?財(cái)政部門(mén)按照當(dāng)?shù)赜?jì)劃內(nèi)在讀學(xué)生數(shù)額，向相關(guān)教育部門(mén)撥款的依據(jù)。3. 兩者的概念比較比較“教育經(jīng)費(fèi)”與“公用經(jīng)費(fèi)”的定義范圍，不難看出， “教育經(jīng)費(fèi)”涵 蓋了“公用經(jīng)費(fèi)