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1、建筑安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)研究摘要:安全生產(chǎn)是建筑施工項(xiàng)目管理過(guò)程的核心,也是一切施工作業(yè)任務(wù)的基礎(chǔ),為保證建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn),需要制定相應(yīng)的管控措施,根據(jù)項(xiàng)目和管轄區(qū)域的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理等綜合管理手段來(lái)提高對(duì)于安全生產(chǎn)的把握。關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn);監(jiān)督管理建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是依照相應(yīng)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)相關(guān)部門人員對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督管理,并督促建設(shè)各方履行相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)于具有一定安全風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵工序的施工內(nèi)容,采取不定期抽查的方式來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任意識(shí),督促相關(guān)安全生產(chǎn)部門和項(xiàng)目部安全管理部門人員提高對(duì)施工現(xiàn)
2、場(chǎng)安全隱患排查的力度,以保證施工建設(shè)項(xiàng)目能夠安全順利進(jìn)行,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1影響安全生產(chǎn)的要素特點(diǎn)分析安全生產(chǎn)內(nèi)涵的工序工藝所需材料、設(shè)施、人員班組都極具多樣性,并由于在室外作業(yè)受外部自然環(huán)境影響程度較大,在整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中,能夠?qū)Π踩a(chǎn)和質(zhì)量管控產(chǎn)生影響的因素很多,為了確保質(zhì)量管理的有效落實(shí),要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的防治管理。首先要分析施工建設(shè)項(xiàng)目自身特點(diǎn),根據(jù)特點(diǎn)尋找管控的方向和措施。各種施工要素對(duì)于最終的施工安全生產(chǎn)的影響是不同的,例如工作人員,工作人員在工作完成情況中主要受個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)、掌握能力和責(zé)任心等因素的影響。通過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和管理,在短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)工作人員
3、技能水平的迅速提升。施工機(jī)械在使用過(guò)程中對(duì)于安全生產(chǎn)的影響,主要是由機(jī)械設(shè)備自身的狀態(tài)和運(yùn)行使用模式來(lái)決定的。如果機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不健全,沒(méi)有及時(shí)更換損壞的零件,機(jī)械內(nèi)部的磨損情況就會(huì)加劇老化,對(duì)機(jī)械的使用壽命產(chǎn)生嚴(yán)重影響,機(jī)械設(shè)備磨損嚴(yán)重還可能引起突發(fā)事故,使得施工任務(wù)被迫中斷。施工材料作為建筑結(jié)構(gòu)的直接投入要素,其質(zhì)量本身就決定了最終建成的結(jié)構(gòu)物質(zhì)量能夠達(dá)到的水平。除此之外,還有施工班組之間的區(qū)別,不同班組對(duì)應(yīng)專門的施工作業(yè)內(nèi)容,在技能掌握和人員搭配上都有其特殊性。在涉及安全生產(chǎn)管理工作時(shí),要結(jié)合當(dāng)前分部分項(xiàng)施工流程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作面情況,來(lái)決定對(duì)班組進(jìn)行何種形式的調(diào)整和分配。1.1生產(chǎn)過(guò)程
4、的流動(dòng)性。對(duì)于一個(gè)大型施工建設(shè)項(xiàng)目而言,其生產(chǎn)過(guò)程是由眾多子項(xiàng)目組成的,在眾多子項(xiàng)目中存在一部分工作內(nèi)容相似或相同的情況,專業(yè)工作班組在完成上一個(gè)既定的工作任務(wù)之后,轉(zhuǎn)向下一個(gè)同類型施工作業(yè),相應(yīng)的施工機(jī)械、施工模組、施工材料、施工人員甚至是施工的工作面,都會(huì)處于一種輪替使用的狀態(tài)。在不同時(shí)間不同工作面上,會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工作班組和機(jī)械設(shè)備的交替使用,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性極強(qiáng),為了進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)提前制定的施工進(jìn)度方案和技術(shù)措施來(lái)提前預(yù)測(cè),或根據(jù)相應(yīng)的記錄來(lái)確定流動(dòng)軌跡。1.2生產(chǎn)的一次性特點(diǎn)。在施工建設(shè)過(guò)程中,有時(shí)需要搭建必要的腳手架和模板這部分材料,在使用過(guò)程中可能會(huì)遇到相同規(guī)格使用需求的環(huán)境
5、,但更多情況是不同工作內(nèi)容相似或相近,在參數(shù)規(guī)格上還是有著明顯的區(qū)別,對(duì)于一些施工模板的重復(fù)利用工作,必須要先考慮是否符合復(fù)使用的要求,要具體判斷參數(shù)規(guī)格,一些模板雖然在形狀和材料以及大體尺寸上相似,但由于工作部位不同對(duì)于模板的具體要求也存在一定區(qū)別。一些臨時(shí)模板長(zhǎng)時(shí)間多次使用必然會(huì)造成密封性不佳,造成所制成品形狀尺寸不符合設(shè)計(jì)需求情況。對(duì)于一些臨時(shí)輔助設(shè)施和模板材料,根據(jù)使用的頻率和時(shí)長(zhǎng),判斷是否能夠再次使用,規(guī)定只能使用一次的模板,不能為了節(jié)約成本而多次使用,以防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。一些施工班組為了節(jié)約成本在選擇繼續(xù)一次性輔助設(shè)施材料時(shí)往往違規(guī)多次使用,最終造成所致產(chǎn)品的尺寸規(guī)格不符合需求,嚴(yán)
6、重影響模板使用效果,埋下安全隱患。1.3生產(chǎn)的連續(xù)性。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目而言,關(guān)鍵步驟各環(huán)節(jié)工藝的連接性非常明顯,如果沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備,必然會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)前后銜接不恰當(dāng)?shù)那闆r,影響工藝流程的連續(xù)性。尤其是混凝土材料,受養(yǎng)護(hù)時(shí)間的影響較大,生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)多類與時(shí)間相關(guān)的概念,為進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率,要盡可能減少生產(chǎn)等待時(shí)間。提前做好準(zhǔn)備,每一個(gè)施工進(jìn)度都能按時(shí)完成,確保后續(xù)施工作業(yè)能夠順利推進(jìn),減少設(shè)備材料的等待時(shí)間,對(duì)于材料而言,如果等待時(shí)間過(guò)久,就有可能導(dǎo)致材料質(zhì)量下降,例如商用混凝土或水泥材料。1.4工程建設(shè)的危險(xiǎn)性。在進(jìn)行一般的建設(shè)施工過(guò)程中,往往會(huì)涉及高空作業(yè)和室外作業(yè),這
7、里作業(yè)內(nèi)容包含一定危險(xiǎn)隱患。隨著生產(chǎn)技術(shù)的強(qiáng)化,各類大型施工機(jī)器加入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),工作內(nèi)容的占比越來(lái)越大,大型機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行管理過(guò)程中也會(huì)成為安全隱患的來(lái)源之一,因此整個(gè)施工過(guò)程中存在多個(gè)可能會(huì)造成安全隱患的元素,需要進(jìn)行管理。建筑工程屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在施工進(jìn)行中存在高空作業(yè)和地基開(kāi)挖等危險(xiǎn)系數(shù)較高的工作內(nèi)容,所以對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,也是為了保證所有既定的工作計(jì)劃能夠按期完成。1.5工程建設(shè)的長(zhǎng)期性。涉及的施工要素動(dòng)作建設(shè)周期長(zhǎng),投資規(guī)模大,對(duì)周邊地區(qū)會(huì)造成一定的影響,如果在建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故,就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域社會(huì)秩序被沖擊,同時(shí)很有可能會(huì)造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全被損害,因此必須就建設(shè)工
8、程本身所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行全面專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,尤其是對(duì)于關(guān)鍵性工程更要委派相關(guān)責(zé)任人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全質(zhì)量隱患并及早排除,確保生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行。對(duì)于工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督而言,其重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)防,采取必要的措施,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束,就整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化拆分,根據(jù)安全生產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行重新劃分,然后明確相應(yīng)的責(zé)任部門和人員,對(duì)于分部分項(xiàng)工程的工序和操作流程進(jìn)行監(jiān)督管理。預(yù)防為主以人為本是建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心,依靠相關(guān)制度規(guī)范更多先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)和設(shè)備來(lái)提高工程生產(chǎn)管理過(guò)程中獲取信息的能力,由專業(yè)人士對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,進(jìn)行審核糾偏,確
9、保施工作業(yè)中整體上處于可控范圍,并且要聯(lián)合各級(jí)主管部門和建設(shè)主體參與到安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,劃分相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利,督促各方人員強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和管控手段,減少出現(xiàn)建筑施工事故的概率。各級(jí)主管部門應(yīng)保持信息通道的通暢,及時(shí)分享獲取的信息數(shù)據(jù)完善體系內(nèi)的反饋效果。施工建設(shè)過(guò)程需要很長(zhǎng)的時(shí)間周期,在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度下,生產(chǎn)過(guò)程需要經(jīng)歷不同季節(jié)所帶來(lái)的自然環(huán)境變化影響。夏季高溫的施工環(huán)境會(huì)給施工進(jìn)度和施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度帶來(lái)困難,而冬雨季施工又會(huì)使施工效率大幅降低,而且施工現(xiàn)場(chǎng)還要額外布置適應(yīng)冬雨季施工的輔助設(shè)施。2建筑安全生產(chǎn)和建筑管理機(jī)構(gòu)的組織實(shí)踐2.1建筑生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度。建筑生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾
10、多,各分部分項(xiàng)工程和單位工程之間既存在聯(lián)系又有區(qū)別,各子項(xiàng)工作內(nèi)容有自己的專業(yè)性要求和針對(duì)性方向。因此為了對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)階段、各個(gè)要素進(jìn)行控制,首先要做的就是對(duì)單位工程進(jìn)行劃分,分解到分部分項(xiàng)工程以及更小單位的工程內(nèi)容,然后針對(duì)各工程內(nèi)容自身的特點(diǎn)和實(shí)施操作的需求,制定相應(yīng)的施工方案,在施工進(jìn)行中持續(xù)對(duì)實(shí)際完成情況與預(yù)期完成情況進(jìn)行對(duì)比,尋找差值和區(qū)別,分析產(chǎn)生區(qū)別的原因,并采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的措施,對(duì)相關(guān)施工作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行完善,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能符合現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在以上工作的基礎(chǔ)上,定期對(duì)已收集的工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度分析,尋找發(fā)生事故的規(guī)律和起因,對(duì)安全生產(chǎn)管理環(huán)
11、節(jié)中存在著的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)分析,結(jié)合實(shí)際情況制定具有執(zhí)行性的相關(guān)措施方案,并定期發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。2.2制定安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、特殊季節(jié)或施工高峰期之前,認(rèn)真對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析排查,吸取往年同時(shí)期發(fā)生的類似事故的教訓(xùn),提早制定出具有針對(duì)性的實(shí)施整改意見(jiàn)和相關(guān)落實(shí)方案。2.3強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培養(yǎng)。建設(shè)管理工作專業(yè)性要求很高,需要具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)理的人員來(lái)?yè)?dān)任,企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的項(xiàng)目特點(diǎn)分配教育資源,給優(yōu)秀員工提供足夠的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使其能夠不斷接受新的質(zhì)量管控方式,提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的能力和手段。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工,要提前組織進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底,確保其能夠具有相應(yīng)的意識(shí)。通過(guò)組建專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)對(duì)高難度問(wèn)題更有效的解決,并在日常管理中實(shí)現(xiàn)更高效率,節(jié)約施工工期,確保施工安全和質(zhì)量控制水平能夠達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于企業(yè)對(duì)外形象和實(shí)際施工管理任務(wù)都具有很重要的推動(dòng)作用。3結(jié)語(yǔ)隨著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展速度的不斷加快,建筑行業(yè)需要進(jìn)一步提高自身安全生產(chǎn)的質(zhì)量,通過(guò)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施提高建筑的施工和使用安全,以保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民生命財(cái)
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